|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH CAO BẰNG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
08/2014/CT-UBND
|
Cao Bằng, ngày 20
tháng 05 năm 2014
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÔNG TÁC KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH CAO BẰNG
Trong những năm qua, việc triển khai
thực hiện Nghị định số 63/2010/NĐ-CP , ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về
kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC), công tác kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh
đã đạt được một số kết quả khả quan, TTHC trong các lĩnh vực quản lý nhà nước tại
địa phương về cơ bản đã được kiểm soát và đơn giản hóa, tạo điều kiện thuận lợi
cho người dân, doanh nghiệp khi thực hiện. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã
đạt được, vẫn còn một số cơ quan, đơn vị chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng
và ý nghĩa của hoạt động này, dẫn đến việc triển khai thiếu đồng bộ, mang tính
hình thức; còn chậm trong việc công bố ban hành mới, sửa đổi, bổ sung, thay thế
hoặc hủy bỏ, bãi bỏ các TTHC; chưa thực
hiện niêm yết công khai đầy đủ các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết theo quy định
hoặc giải quyết chưa tuân thủ đúng theo quy định đã được công bố.
Để thực hiện tốt Nghị định số
48/2013/NĐ-CP , ngày 14 tháng 5 năm 2013 của Chính phủ, về việc sửa đổi, bổ sung
một số điều của các nghị định liên quan đến kiểm soát TTHC và khắc phục những yếu
kém, tồn tại trên, Ủy ban nhân dân tỉnh
yêu cầu các sở, ban, ngành thuộc tỉnh, Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố (sau đây gọi tắt là UBND cấp huyện) và Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn (sau
đây gọi tắt là UBND cấp xã) tập trung thực
hiện một số nhiệm vụ trọng tâm sau:
1. Chỉ đạo, tổ chức
triển khai thực hiện công tác kiểm soát TTHC
a) Sở Tư pháp có trách nhiệm:
- Kịp thời tham mưu giúp UBND tỉnh xây dựng các chương trình, kế hoạch,
các văn bản chỉ đạo, điều hành, triển khai thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC
trên địa bàn toàn tỉnh;
- Tổ chức tập huấn, nâng cao kỹ năng
nghiệp vụ kiểm soát TTHC cho cán bộ đầu mối từ cấp tỉnh đến cấp xã;
- Giúp UBND
tỉnh thực hiện kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất tại các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện, UBND
cấp xã về tình hình và kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách thủ tục hành chính,
kiểm soát thủ tục hành chính; kết thúc đợt kiểm tra báo cáo UBND tỉnh.
b) Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ
tịch UBND cấp huyện, UBND cấp xã có trách nhiệm:
- Thường xuyên chỉ đạo, tổ chức triển
khai thực hiện kịp thời các văn bản của Trung ương và của tỉnh về kiểm soát
TTHC; kiểm tra, đôn đốc cán bộ đầu mối và tình hình kết quả thực hiện nhiệm vụ
kiểm soát TTHC tại cơ quan, đơn vị mình.
- Kiện toàn cán bộ, công chức đầu mối
(gọi tắt là cán bộ đầu mối) thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC, cụ thể:
+ Đối với các sở, ban, ngành: Quyết định
cử 02 cán bộ đầu mối, 1 là lãnh đạo đơn vị và 01 lãnh đạo cấp phòng hoặc tương
đương (nếu đã thành lập Phòng Pháp chế, cán bộ đầu mối là lãnh đạo đơn vị và 01
lãnh đạo phòng Pháp chế);
+ Đối với UBND cấp huyện: Quyết định
cử 02 cán bộ đầu mối, 1 là lãnh đạo UBND
cấp huyện và 01 lãnh đạo phòng Tư pháp;
+ Đối với UBND cấp xã: Quyết định cử 01 cán bộ đầu mối là công chức Tư pháp
cấp xã.
c) Kinh phí thực hiện các hoạt động
kiểm soát TTHC do các đơn vị xây dựng dự toán và quyết toán theo quy định của
Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn.
2. Thực hiện việc
đánh giá tác động của quy định về TTHC khi soạn thảo, ban hành văn bản quy phạm
pháp luật có quy định về TTHC
a) Các cơ quan chủ trì soạn thảo văn
bản quy phạm pháp luật có quy định về TTHC nghiêm túc thực hiện việc đánh giá
tác động của quy định về TTHC theo các tiêu chí: Sự cần thiết, tính hợp lý,
tính hợp pháp của TTHC và các chi phí tuân thủ TTHC trước khi lấy ý kiến cơ
quan kiểm soát TTHC.
Trường hợp TTHC được sửa đổi, bổ
sung, ngoài đánh giá tác động như các nội dung nêu trên, cơ quan chủ trì soạn
thảo phải thuyết minh rõ tính đơn giản cũng như những ưu điểm của TTHC được sửa
đổi, bổ sung.
b) Sở Tư pháp không tiếp nhận hồ sơ gửi
thẩm định nếu dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có quy định về TTHC chưa có bản
đánh giá tác động về TTHC và văn bản cho ý kiến về quy định TTHC.
3. Công bố, công
khai TTHC
a) Các sở, ban, ngành kịp thời xây dựng
quyết định công bố TTHC thuộc phạm vi chức năng quản lý ngành, lĩnh vực trình
Chủ tịch UBND tỉnh ký công bố hoặc ký xác thực sau khi nhận được quyết định
công bố TTHC của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, văn bản quy phạm pháp
luật của Hội đồng nhân dân. Quyết định công bố sau khi được ký, ban hành phải kịp
thời gửi đến Cục Kiểm soát thủ tục hành chính thuộc Bộ Tư pháp, cơ quan chuyên
môn về ngành, lĩnh vực thuộc Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh, Sở Tư pháp ngay trong ngày văn bản đó được ký, chậm nhất là trong
ngày làm việc tiếp theo; đồng thời công khai ngay trên Cổng thông tin điện tử của
tỉnh, trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị và Cơ sở dữ liệu quốc gia về
thủ tục hành chính.
b) Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND
cấp xã tổ chức thực hiện kịp thời việc niêm yết công khai TTHC tại nơi trực tiếp
giải quyết TTHC cho cá nhân, tổ chức, đảm bảo đúng ngày quyết định công bố TTHC
có hiệu lực thi hành; không niêm yết các TTHC hết hiệu lực thi hành; việc niêm
yết công khai TTHC phải đảm bảo chính xác, rõ ràng, đầy đủ các TTHC và bộ phận
tạo thành TTHC theo quyết định công bố, tạo thuận lợi tối đa cho tổ chức, cá
nhân tiếp cận, tìm hiểu và thực hiện.
c) Sở Tư pháp thường xuyên cập nhật dữ
liệu hồ sơ văn bản, hồ sơ TTHC vào cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC, đảm bảo kịp
thời, chính xác, đầy đủ các TTHC và bộ phận tạo thành TTHC.
4. Thực hiện TTHC
Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch
UBND cấp huyện, UBND cấp xã tổ chức phổ
biến Bộ TTHC đã được công bố đến cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, đơn
vị; đồng thời quán triệt việc tiếp nhận và giải quyết TTHC theo quy định.
5. Tiếp nhận, xử
lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với các quy định hành chính
trên địa bàn tỉnh
a) Văn phòng UBND tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp xây dựng và công khai
hệ thống cơ sở dữ liệu điện tử tiếp nhận và xử lý phản ánh kiến nghị của cá
nhân, tổ chức về quy định hành chính trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh.
b) Các cơ quan, đơn vị có nhiệm vụ trực
tiếp tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính có trách nhiệm công bố công khai
số điện thoại, địa chỉ email của Bộ phận tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của
cá nhân, tổ chức về quy định hành chính áp dụng trên địa bàn tỉnh theo quy định
tại Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ.
c) Sở Tư pháp có trách nhiệm:
- Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các cơ
quan, đơn vị trong việc xem xét, xử lý, giải quyết kịp thời, đúng thời hạn các
phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính thuộc phạm vi
quản lý, chuyển Văn phòng UBND tỉnh công bố kết quả trên Cổng thông tin điện tử
của tỉnh;
- Tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh kịp thời khen thưởng những cá nhân, tổ
chức có những phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính đem lại hiệu quả thiết
thực, giúp cơ quan hành chính nhà nước sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ, bãi bỏ những
quy định hành chính không phù hợp hoặc cán bộ, công chức, người đứng đầu cơ
quan tổ chức được giao nhiệm vụ tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá
nhân, tổ chức về quy định hành chính hoàn thành tốt nhiệm vụ; kiến nghị xử lý
những cán bộ, công chức, thủ trưởng các cơ quan hành chính nhà nước được giao
nhiệm vụ tiếp nhận, xử lý các phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định
hành chính nếu vi phạm hoặc không thực hiện đầy đủ trách nhiệm theo các quy định
tại Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ;
- Phối hợp với Sở Nội vụ thường xuyên
kiểm tra, kiến nghị xử lý nghiêm những trường hợp cán bộ, công chức, viên chức
cố tình không thực hiện, chậm trễ hoặc gây khó khăn, nhũng nhiễu khi thực hiện
quy định hành chính đã được công bố theo đúng pháp luật quy định.
6. Chế độ thông
tin báo cáo
Các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện, UBND cấp xã có trách nhiệm thực
hiện nghiêm túc chế độ thông tin báo cáo định kỳ, báo cáo đột xuất theo quy định.
7. Truyền thông về
kiểm soát thủ tục hành chính
a) Cổng Thông tin điện tử của tỉnh phải
có Trang thông tin về Dịch vụ hành chính công trực tuyến theo quy định tại Nghị
định số 43/2011/NĐ-CP , ngày 13 tháng 6 năm 2011 của Chính phủ, Quy định về việc
cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc
cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước; trang thông tin điện tử của các cơ
quan chuyên môn cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân
cấp huyện phải được liên kết, tích hợp thông tin dịch vụ công trực tuyến với Cổng
thông tin điện tử của tỉnh và kết nối với Cơ sở dữ liệu Quốc gia về TTHC tại địa
chỉ http://csdl.thutuchanhchinh.vn.
b) Đài Phát thanh và Truyền hình Cao
Bằng, Báo Cao Bằng dành thời lượng, góc trang tin phù hợp để thông tin, tuyên
truyền đến cộng đồng doanh nghiệp và người dân về nội dung và tình hình, kết quả
thực hiện công tác cải cách TTHC trên địa bàn tỉnh; nêu gương những cán bộ,
công chức, viên chức có sáng kiến trong thực hiện cải cách TTHC, kiểm soát
TTHC, tận tâm, tận tụy phục vụ nhân dân.
8. Hiệu lực thi
hành
Chỉ thị này có hiệu lực thi hành sau
10 (mười) ngày, kể từ ngày ký và thay thế Chỉ thị số 11/CT-UBND , ngày 19 tháng
5 năm 2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng,
về việc đẩy mạnh công tác kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.
Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch
UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp xã; các tổ chức và cá nhân có liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Chỉ thị này.
Giám đốc Sở Tư pháp có trách nhiệm
theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và báo cáo UBND
tỉnh về việc thực hiện Chỉ thị.
Trong quá trình thực hiện Chỉ thị, nếu
có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị báo cáo về UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) để tổng hợp và chỉ đạo giải quyết kịp
thời./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đàm Văn Eng
|