|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG BÌNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
06/CT-UBND
|
Quảng
Bình, ngày 25 tháng 03 năm 2014
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC TIẾP TỤC TĂNG CƯỜNG HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
Trong những năm qua, hoạt động kiểm
soát TTHC trên địa bàn tỉnh Quảng Bình có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần
tạo môi trường thuận lợi, thông thoáng, bình đẳng, minh bạch, giảm thiểu thời
gian và chi phí, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong cơ quan Nhà
nước, góp phần nâng cao chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI) của
tỉnh.
Tuy nhiên, việc thực hiện nhiệm vụ
kiểm soát TTHC tại một số đơn vị, địa phương còn lúng túng, kết quả chưa cao,
chưa thực sự gắn kết các nhiệm vụ theo Chương trình tổng thể cải cách hành
chính Nhà nước giai đoạn 2011 - 2020; việc "Rà soát, đánh giá TTHC" chưa
tốt, chưa xây dựng được các phương án đơn giản hóa, sửa đổi, bổ sung các TTHC
còn bất cập, gây khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh và đời sống của
nhân dân; việc thực hiện "Quy trình đánh giá tác động đối với quy định về
TTHC trong dự thảo văn bản quy phạm pháp luật" và "Công bố, niêm yết
công khai TTHC và kiểm soát việc giải quyết TTHC" chưa thật nghiêm túc; bố
trí nguồn lực cho nhiệm vụ kiểm soát TTHC chưa tương xứng.
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính
phủ Nguyễn Xuân Phúc về nhiệm vụ trọng tâm của công tác kiểm soát TTHC năm
2014, để tiếp tục phát huy những kết quả đạt được, khắc phục những tồn tại, hạn
chế trong thời gian qua, tăng cường đẩy mạnh hoạt động kiểm soát TTHC trên địa
bàn tỉnh trong thời gian tới, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu:
1. Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban
nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã tăng cường
chỉ đạo thực hiện các công việc sau:
a) Bố trí cán bộ đầu mối kiểm soát TTHC đủ năng
lực, trình độ để tham mưu theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các đơn vị trực thuộc,
cán bộ, công chức, viên chức thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC. Tổ chức tập
huấn nghiệp vụ kiểm soát TTHC cho cán bộ giải quyết TTHC tại các cơ quan, đơn
vị, địa phương.
b) Hàng năm, trên cơ sở kế hoạch hoạt động kiểm
soát TTHC của Ủy ban nhân dân tỉnh, chủ động xây dựng và triển khai thực hiện
kế hoạch hoạt động kiểm soát TTHC của đơn vị, địa phương mình; báo cáo định kỳ
hoặc đột xuất cho Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình, kết quả thực hiện kiểm
soát TTHC theo quy định tại Thông tư số 05/2014/TT-BTP ngày 07 tháng 02 năm
2014 của Bộ Tư pháp hướng dẫn công bố, niêm yết TTHC và báo cáo về tình hình,
kết quả thực hiện kiểm soát TTHC.
c) Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch hàng năm
về rà soát, đánh giá TTHC thuộc phạm vi quản lý theo phương pháp, cách thức rà
soát, đánh giá TTHC được quy định tại Thông tư số 07/2014/TT-BTP, các quy định,
kế hoạch rà soát TTHC trọng tâm của Ủy ban nhân dân tỉnh và các văn bản hiện
hành có liên quan; gắn kết kế hoạch rà soát, đánh giá các TTHC còn bất cập, gây
khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh và đời sống của nhân dân với việc
thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính khác theo chỉ đạo của Tỉnh ủy, Hội
đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh.
d) Kiểm soát chặt chẽ việc giải quyết TTHC tại các
cấp chính quyền, trong đó chú trọng công tác kiểm tra việc thực hiện TTHC để
kịp thời chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính của cán bộ, công chức, viên
chức; phối hợp thực hiện nghiêm túc, đầy đủ, kịp thời các nhiệm vụ công bố
TTHC, niêm yết công khai TTHC và địa chỉ cơ quan tiếp nhận phản ánh, kiến nghị
về quy định hành chính của tỉnh (cơ quan Sở Tư pháp) theo quy định tại Nghị
định số 63/2010/NĐ-CP, Nghị định số 20/2008/NĐ-CP, Nghị định số 48/2013/NĐ-CP
và Thông tư số 05/2014/TT-BTP.
2. Các cơ quan chuyên môn được Ủy ban nhân dân tỉnh
giao chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật có quy định về TTHC thực hiện
nghiêm túc quy trình đánh giá tác động đối với quy định về TTHC và gửi Sở Tư
pháp thẩm định theo quy định tại Nghị định số 63/2010/NĐ-CP, Nghị định số
48/2013/NĐ-CP và Thông tư số 07/2014/TT-BTP ngày 24 tháng 02 năm 2014 của Bộ Tư
pháp.
3. Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp và
các đơn vị, địa phương liên quan tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh phương án
cải cách TTHC trong việc tiếp nhận, luân chuyển hồ sơ và trả kết quả theo cơ
chế một cửa, một cửa liên thông tại các cơ quan hành chính Nhà nước trên địa
bàn tỉnh.
4. Ban Quản lý Khu kinh tế chủ trì, phối hợp với Sở
Tư pháp và các sở, ngành liên quan tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh phương
án cải cách TTHC liên quan đến thực hiện dự án đầu tư trong khu kinh tế, khu công
nghiệp của tỉnh.
5. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở
Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Tư pháp và các sở, ban, ngành liên
quan tổ chức việc rà soát, đánh giá các TTHC và tham mưu trình Ủy ban nhân dân
tỉnh phương án cải cách các quy trình, TTHC liên quan đến thực hiện dự án đầu
tư, xây dựng, đất đai theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông trên địa bàn tỉnh.
6. Sở Tư pháp có trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân
dân tỉnh
- Xây dựng các văn bản sửa đổi, hoàn thiện các quy
định của tỉnh về quy trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật có quy
định về TTHC; quy chế công bố, công khai TTHC và chế độ báo cáo về hoạt động
kiểm soát TTHC; quy chế tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành
chính.
- Tổ chức việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị
của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính, hành vi hành chính theo Nghị định
số 20/2008/NĐ-CP.
- Tổ chức kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất tình hình
thực hiện kiểm soát TTHC tại các cơ quan, đơn vị, địa phương; tổng hợp tình
hình, kết quả kiểm soát TTHC trình Ủy ban nhân dân tỉnh để báo cáo Chính phủ,
Bộ Tư pháp và đăng tải công khai lên Cơ sở dữ liệu Quốc gia về TTHC và Website
Sở Tư pháp.
7. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với Sở
Tư pháp thực hiện kết nối dữ liệu giữa Cơ sở dữ liệu Quốc gia về TTHC và
Website Sở Tư pháp để đăng tải lên Website tỉnh tình hình, kết quả thực hiện
kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh.
8. Đài Phát thanh - Truyền hình Quảng Bình, Báo
Quảng Bình phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Nội vụ xây dựng các chuyên mục, chuyên
trang và dành thời lượng phù hợp để tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức cũng
như phát huy vai trò của các tổ chức, cá nhân trong hoạt động kiểm soát TTHC.
9. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp tham
mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bổ sung, sửa đổi quy định về nội dung chi, mức chi cho
hoạt động kiểm soát TTHC theo quy định tại Thông tư số 167/2012/TT-BTC ngày 10
tháng 10 năm 2012 của Bộ Tài chính; bố trí kinh phí cho hoạt động kiểm soát
TTHC theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 05
tháng 7 năm 2013 về việc tổ chức thực hiện Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14
tháng 5 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định
liên quan đến kiểm soát TTHC.
10. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã
chỉ đạo việc chuyển giao chức năng, nhiệm vụ tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp
huyện thực hiện hoạt động kiểm soát TTHC sang Phòng Tư pháp; đồng thời đảm bảo
các nguồn lực để triển khai thực hiện nhiệm vụ trên địa bàn huyện, thành phố,
thị xã.
Giao Sở Tư pháp theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm
tra và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh việc thực hiện Chỉ thị này./.
|
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Tiến Dũng
|