|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH PHÚ YÊN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 04/CT-UBND
|
Phú Yên, ngày 05
tháng 03 năm 2018
|
CHỈ THỊ
V/V CHẤN CHỈNH CÔNG
TÁC KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VÀ CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG TRONG
GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
Trong những năm qua, công tác cải cách thủ tục hành
chính (TTHC) trên địa bàn tỉnh được các cơ quan, đơn vị, địa phương quan tâm
chỉ đạo, đạt nhiều kết quả tích cực. Việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, rút
ngắn thời gian giải quyết, công khai thủ tục hành chính, giải quyết thủ tục
hành chính trực tuyến đã góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, minh
bạch hóa hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước, giải quyết TTHC tốt hơn cho
người dân, doanh nghiệp.
Tuy nhiên, qua kiểm tra còn phát hiện nhiều tồn
tại, hạn chế liên quan đến giải quyết TTHC tại các cơ quan chuyên môn thuộc
UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố và UBND các xã, phường, thị trấn.
Cụ thể như: việc công khai, niêm yết TTHC chưa được quan tâm thường xuyên, vẫn
còn xảy ra tình trạng chậm công bố TTHC, thời gian giải quyết TTHC vẫn còn kéo
dài so với quy định; còn tiếp nhận và trả kết quả một số lĩnh vực tại phòng
chuyên môn không thông qua Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả; báo cáo số liệu
kết quả giải quyết TTHC không chính xác; chưa thực hiện nghiêm quy định về gửi
thư xin lỗi cho tổ chức, cá nhân khi giải quyết hồ sơ TTHC sai sót, trễ hạn;
một số đơn vị, địa phương chưa quan tâm đến chất lượng đội ngũ công chức làm
việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả...
Để chấn chỉnh những tồn tại hạn chế trên, đẩy mạnh
công tác cải cách hành chính nói chung, cải cách thủ tục hành chính nói riêng
trên phạm vi toàn tỉnh nhằm nâng cao chỉ số cải cách hành chính, góp phần nâng
cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu:
1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch
UBND các huyện, thị xã, thành phố:
a) Tổ chức quán triệt và phổ biến cho cán bộ, công
chức, viên chức thuộc quyền quản lý các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà
nước về đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; xác định đây là nhiệm vụ trọng
tâm, thường xuyên và liên tục trong chỉ đạo, điều hành của cơ quan, đơn vị, địa
phương.
b) Thường xuyên rà soát, đánh giá TTHC để kịp thời
tham mưu, đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ những quy định, TTHC không
thật sự cần thiết, không phù hợp, gây cản trở hoạt động sản xuất, kinh doanh
của doanh nghiệp và đời sống của người dân. Ban hành kịp thời các văn bản chỉ
đạo, điều hành, kế hoạch về kiểm soát TTHC, cơ chế một cửa, một cửa liên thông
cho phù hợp với cơ quan, địa phương mình.
c) Thực hiện niêm yết, công khai đầy đủ TTHC theo
đúng quy định tại Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của Văn phòng
Chính phủ và báo cáo kết quả giải quyết TTHC kịp thời, chính xác. Khắc phục
tình trạng giải quyết và trả kết quả hồ sơ TTHC trễ hạn, trả lại hồ sơ, nhất là
lĩnh vực đất đai, trường hợp trễ hạn do nguyên nhân chủ quan, phải chấn chỉnh,
khắc phục kịp thời. Thực hiện nghiêm túc việc xin lỗi theo quy định tại Quyết
định số 07/2017/QĐ-UBND ngày 16/3/2017 của UBND tỉnh quy định xin lỗi tổ chức,
cá nhân khi giải quyết thủ tục hành chính sai sót, trễ hạn trên địa bàn tỉnh.
d) Thực hiện tiếp nhận 100% các TTHC thuộc thẩm
quyền giải quyết của đơn vị tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả; các cơ quan,
đơn vị, địa phương phối hợp rà soát, tăng số lượng lĩnh vực, TTHC thực hiện
theo cơ chế một cửa liên thông trong giải quyết TTHC từ cấp tỉnh đến cấp xã và
giữa các cơ quan ngành dọc với cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh.
đ) Tổ chức kiểm tra tình hình giải quyết TTHC của
các đơn vị, địa phương thuộc ngành, lĩnh vực, địa phương mình quản lý để kịp
thời xử lý nghiêm cán bộ, công chức, viên chức có hành vi nhũng nhiễu, tiêu
cực, gây bức xúc đối với người dân, doanh nghiệp. Đồng thời báo cáo, công khai
kết quả xử lý cán bộ, công chức, viên chức có hành vi vi phạm liên quan đến
giải quyết TTHC.
e) Bố trí người tiếp nhận và trả kết quả TTHC đúng
chuyên môn, nghiệp vụ, có năng lực công tác, đạo đức tốt, có thái độ lịch sự,
hòa nhã khi tiếp công dân.
g) Xây dựng quy trình giải quyết TTHC nội bộ, quy
trình quản lý vận hành dịch vụ công trực tuyến của từng cơ quan bảo đảm khoa
học, xác định rõ trách nhiệm của từng công chức, viên chức. Tăng cường sự phối
hợp giữa các cơ quan trong giải quyết TTHC góp phần nâng cao chất lượng, hiệu
quả phục vụ nhân dân. Tăng cường việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả TTHC qua
dịch vụ bưu chính, tạo điều kiện tốt nhất cho người dân, doanh nghiệp khi yêu
cầu giải quyết TTHC.
h) Những cơ quan để xảy ra tình trạng nhiều hồ sơ
trễ hạn, trả lại hồ sơ; báo cáo không trung thực về kết quả giải quyết TTHC,
nhất là số liệu hồ sơ giải quyết, trả kết quả trễ hạn; không chỉ rõ nguyên nhân
và giải pháp khắc phục, nhất là nguyên nhân chủ quan thì Thủ trưởng cơ quan,
Chủ tịch UBND cấp huyện chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh.
2. Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp các cơ quan
có liên quan tham mưu UBND tỉnh phân công nhiệm vụ cụ thể, xác định rõ cơ quan
làm đầu mối thực hiện từng nội dung trong cải cách hành chính trên cơ sở căn cứ
văn bản quy phạm pháp luật hiện hành và phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của mỗi
cơ quan, đảm bảo sự chủ động, phát huy hiệu quả trong tham mưu, triển khai,
thực hiện công tác cải cách hành chính, tránh chồng chéo về chức năng, nhiệm
vụ, nhất là nhiệm vụ kiểm tra, giám sát giữa các cơ quan. Đồng thời đôn đốc các
cơ quan điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức cho phù hợp với nội dung
cải cách hành chính của cơ quan mình.
Chủ trì tham mưu UBND tỉnh ban hành theo thẩm quyền
quy định về quản lý (tuyển chọn, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, luân
chuyển, sử dụng, chế độ chính sách, khen thưởng, kỷ luật...) đối với đội ngũ
cán bộ, công chức, viên chức làm nhiệm vụ tham mưu, trực tiếp giải quyết TTHC.
3. Thủ trưởng các sở, ban, ngành chịu trách
nhiệm thường xuyên tổ chức tập huấn, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ thuộc
ngành, lĩnh vực do cơ quan mình quản lý cho cán bộ, công chức, viên chức có
liên quan đến nhiệm vụ giải quyết TTHC của tỉnh, cấp huyện, cấp xã. Chủ tịch
UBND cấp huyện chỉ đạo các đơn vị chuyên môn tổ chức tập huấn, hướng dẫn chuyên
môn, nghiệp vụ liên quan đến TTHC cho cán bộ, công chức cấp xã trên địa phương
mình.
4. Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Chủ
tịch UBND cấp huyện chịu trách nhiệm khẩn trương chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra,
chấn chỉnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở
và tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân theo quy
định của pháp luật hiện hành và chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Chỉ thị số
15/CT-UBND ngày 31/7/2017. Tập trung tổ chức tổng rà soát số hồ sơ xin cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất đang còn tồn đọng để giải quyết nhanh chóng các hồ
sơ đủ điều kiện. Kịp thời báo cáo kết quả, trong đó nêu rõ những khó khăn,
vướng mắc, đề xuất giải pháp khắc phục để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất.
5. Giao Văn phòng UBND tỉnh, Sở Nội vụ tăng
cường kiểm tra công tác cải cách hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính, kiên
quyết xử lý nghiêm các trường hợp nhũng nhiễu, cố tình kéo dài thời gian giải
quyết TTHC vì mục đích vụ lợi; theo dõi, nắm bắt thông tin dư luận, phát hiện
những hạn chế, khó khăn, vướng mắc để chỉ đạo xem xét, giải quyết kịp thời.
6. Giao Sở Thông tin và Truyền thông tổ chức
rà soát, đánh giá việc vận hành các dịch vụ công trực tuyến đã triển khai và
kịp thời xử lý, kiến nghị xử lý những hạn chế, vướng mắc (nếu có), hoàn thiện
hệ thống dịch vụ công trực tuyến để người dân, doanh nghiệp dễ dàng tham gia,
thực hiện; tiếp tục đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 3, mức
độ 4.
UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành,
Chủ tịch UBND cấp huyện triển khai, thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này; phổ biến,
tuyên truyền nội dung Chỉ thị cho cán bộ, công chức, viên chức và đăng tải trên
cổng thông tin điện tử của các cơ quan, địa phương mình. Giao Văn phòng UBND
tỉnh giúp UBND tỉnh thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện và kịp thời
báo cáo tham mưu, đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo những khó khăn, vướng mắc./.
|
Nơi nhận:
- Cục KSTTHC-Văn phòng Chính phủ;
- TT.Tỉnh ủy; TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Chánh, các PCVP UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, NCL.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Hoàng Văn Trà
|