|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
03/2015/CT-UBND
|
Thừa Thiên Huế,
ngày 22 tháng 01 năm 2015
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG
THỰC HIỆN CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
Trên cơ sở các quy định của Luật
Xử lý vi phạm hành chính, ngày 20 tháng 01 năm 2014, Ủy ban Thường vụ Quốc hội
đã ban hành Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 quy định trình tự, thủ tục xem xét,
quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân (Pháp
lệnh số 09/2014/UBTVQH13). Chính phủ đã ban hành các Nghị định quy định chi
tiết thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính về áp dụng các biện pháp xử lý hành
chính: Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 9 năm 2013 quy định chế độ áp
dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn; Nghị định số
221/2013/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2013 quy định chế độ áp dụng biện pháp xử
lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị định số 02/2014/NĐ-CP
ngày 10 tháng 01 năm 2014 quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý
hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc. Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội đã ban hành Thông tư số 14/2014/TT-BLĐTBXH ngày 12 tháng
6 năm 2014 ban hành biểu mẫu về lập hồ sơ đề nghị thi hành quyết định áp dụng
biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và hướng dẫn xây
dựng nội quy, quy chế đối với học viên của cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Thời gian qua, Luật Xử lý vi phạm
hành chính bước đầu đã được triển khai trên địa bàn tỉnh. Công tác tuyên
truyền, phổ biến, áp dụng Luật Xử lý vi phạm hành chính và văn bản có liên quan
được tổ chức thực hiện nghiêm túc. Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Chỉ thị số
49/2013/CT-UBND ngày 04 tháng 12 năm 2013 về việc triển khai thực hiện pháp
luật xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế (Chỉ thị số
49/2013/CT-UBND).
Tuy nhiên, qua công tác quản lý
thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, nhận thấy việc thực hiện các
quy định pháp luật về biện pháp xử lý hành chính: giáo dục tại xã, phường, thị
trấn; đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở
giáo dục bắt buộc (sau đây gọi tắt là các biện pháp xử lý hành chính) vẫn còn
hạn chế.
Để các quy định của Luật Xử lý vi
phạm hành chính, Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13, các văn bản quy định chi tiết
thi hành Luật, Pháp lệnh và các văn bản về biện pháp xử lý hành chính được thực
hiện nghiêm túc, hiệu quả; góp phần nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, Ủy ban
nhân dân tỉnh yêu cầu:
1. Các cơ quan, đơn vị có liên quan, Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố Huế trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn của mình có trách nhiệm:
a) Thường xuyên tổ chức phổ biến, tập huấn, bồi
dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị, địa
phương mình về Luật Xử lý vi phạm hành chính, Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày
19 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện
pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính và các văn bản có liên quan, đặc
biệt là các văn bản quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính nhằm
nâng cao hơn nữa kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ; bảo đảm thực hiện chất lượng,
hiệu quả công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; áp dụng các
quy định mới được ban hành đầy đủ, kịp thời, chính xác.
b) Tổ chức triển khai thực hiện kịp thời, nghiêm
túc các quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính, Pháp lệnh số
09/2014/UBTVQH13 và các văn bản quy định chi tiết thi hành; khẩn trương tổ chức,
thực thi các quy định về biện pháp xử lý hành chính.
c) Tăng cường hơn nữa công tác phối hợp giữa các cơ
quan có trách nhiệm tổ chức, thực thi các quy định pháp luật về biện pháp xử lý
hành chính trong việc lập hồ sơ đề nghị, chuyển hồ sơ đề nghị áp dụng các biện pháp
xử lý hành chính sang Tòa án nhân dân cấp huyện và tổ chức thi hành các quyết
định áp dụng biện pháp xử lý hành chính sau khi quyết định của Tòa án có hiệu
lực.
2. Sở Tư pháp có trách nhiệm:
a) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch,
tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các quy định của Luật Xử lý vi phạm hành
chính, Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 và các văn bản quy định chế độ áp dụng
biện pháp xử lý hành chính cho Ủy ban nhân dân các cấp, Tòa án nhân dân cấp
huyện, các cơ quan: Công an, Lao động - Thương binh và Xã hội, Tư pháp, Y tế,
các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể xã hội có liên quan tại địa phương.
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan
tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập Đoàn Kiểm tra liên ngành về tình hình
thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính nói chung và thi hành các văn bản
quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính nói riêng theo quy định của
pháp luật; theo dõi việc tổ chức thực hiện Chỉ thị này và Chỉ thị số
49/2013/CT-UBND trên địa bàn tỉnh.
c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan
tiến hành rà soát, tổng hợp những khó khăn, vướng mắc trong việc thi hành các
văn bản quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính, báo cáo Ủy ban nhân
dân tỉnh kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn, xử lý.
3. Cơ quan Công an các cấp có trách nhiệm:
Khẩn trương thu thập tài liệu trong hồ sơ đề nghị
áp dụng các biện pháp xử lý hành chính theo quy định của pháp luật và phối hợp chặt
chẽ với các cơ quan liên quan để hoàn thiện hồ sơ đề nghị áp dụng các biện pháp
xử lý hành chính.
4. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có trách
nhiệm tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ định một tổ chức xã hội cụ
thể, phù hợp trực tiếp quản lý tại nơi lập hồ sơ đề nghị đối với các đối tượng
đang trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ
sở cai nghiện bắt buộc, đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc.
5. Sở Y tế có trách nhiệm:
Tổ chức tập huấn cho cán bộ y tế các huyện, thị xã
và thành phố Huế về xác định tình trạng nghiện ma túy, phương pháp cai nghiện
cho người nghiện ma túy.
6. Sở Nội vụ có trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân
dân tỉnh về bảo đảm nguồn nhân lực cho việc triển khai thi hành biện pháp giáo
dục tại xã, phường, thị trấn và biện pháp quản lý tại gia đình.
7. Sở Tài chính có trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân
dân tỉnh về việc bố trí kinh phí cho việc thực hiện biện pháp xử lý hành chính
của các cơ quan, đơn vị theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính, Nghị
định số 111/2013/NĐ-CP, Nghị định số 221/2013/NĐ-CP, Nghị định số 02/2014/NĐ-CP
và Thông tư số 193/2014/TT-BTC ngày 12 tháng 12 năm 2014 của Bộ Tài chính quy
định quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành
chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn và các văn bản khác có liên quan.
8. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố
Huế:
a) Trong phạm vi quản lý của mình, giải quyết kịp thời
các khiếu nại, tố cáo trong việc áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng,
đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc theo quy định của pháp luật.
b) Có chính sách hỗ trợ những người đã chấp hành
xong quyết định đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc tìm việc
làm, sớm ổn định cuộc sống, hòa nhập cộng đồng.
c) Chỉ đạo Phòng Tư pháp, Phòng Lao động - Thương
binh và Xã hội, cơ quan Công an cùng cấp, Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc lập
hồ sơ đề nghị và thi hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện
bắt buộc.
d) Chỉ đạo người đứng đầu cơ sở điều trị nghiện
khẩn trương có văn bản xác nhận về việc đưa người nghiện ma túy ra khỏi chương
trình điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế đối với
người bị đưa ra khỏi chương trình điều trị nghiện theo Nghị định số
96/2012/NĐ-CP ngày 15 tháng 01 năm 2012 của Chính phủ quy định về điều trị
nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.
9. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã trong phạm vi
chức năng, nhiệm vụ, theo quy định có trách nhiệm:
a) Tổ chức thực hiện các biện pháp cai nghiện tại
gia đình và cộng đồng tại địa phương theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy
và các văn bản quy định có liên quan.
b) Chỉ đạo người đứng đầu trạm Y tế xã, bệnh xá
Quân y, phòng khám khu vực, bệnh viện cấp huyện trở lên và phòng y tế kịp thời
tổ chức cho bác sỹ, y sỹ có đủ điều kiện theo quy định tại Khoản 1 Điều 10 của Nghị
định số 221/2013/NĐ-CP cấp phiếu trả lời kết quả về tình trạng nghiện ma túy
hiện tại của người bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt
buộc.
c) Tạo điều kiện cho những người chấp hành xong
quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tìm việc làm,
tái hòa nhập cộng đồng và dự phòng tái nghiện.
d) Cấp Giấy chứng nhận hết thời gian cai nghiện tại
gia đình hoặc cai nghiện tại cộng đồng.
đ) Thực hiện việc cấp Giấy chứng nhận đã hoàn thành
xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn cho người được
giáo dục.
10. Tổ chức thực hiện:
a) Thủ trưởng các sở, ban, ngành
cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố Huế; Chủ tịch
Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổ chức triển khai, thực hiện nghiêm túc
Chỉ thị này;
b) Giám đốc Sở Tư pháp có trách nhiệm đôn đốc, kiểm
tra, hướng dẫn việc thực hiện Chỉ thị này; định kỳ tổng hợp, báo cáo kết quả thực
hiện cho Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Tư pháp theo quy định./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Cao
|