|
UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH PHÚ THỌ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 02/CT-UBND
|
Phú Thọ, ngày 25 tháng 3 năm 2013
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC TƯ PHÁP
TRONG THỜI GIAN TỚI
Trong những năm qua, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp
ủy Đảng, chính quyền, sự nỗ lực của ngành Tư pháp; công tác Tư pháp đã tiến
hành triển khai đồng bộ, bám sát ý kiến chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh,
Chương trình công tác trọng tâm của Bộ Tư pháp, các mặt công tác Tư pháp nhìn
chung đã có những bước chuyển biến tích cực, hoàn thành chức năng tham mưu cho
Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh trong việc cụ thể hóa các quy định của pháp luật phục
vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm cơ bản, công tác Tư pháp
trong thời gian qua còn một số hạn chế cần được khắc phục: Chất lượng xây dựng,
tham gia thẩm định đóng góp ý kiến vào các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật
còn hạn chế, khả năng phản ứng chính sách, gắn kết với các nhiệm vụ trọng tâm
phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương có lúc chưa đáp ứng yêu cầu. Công tác
theo dõi tình hình thi hành pháp luật hiệu quả chưa cao. Hoạt động tự kiểm tra,
kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật chưa được tiến hành
thường xuyên; nhiều văn bản chứa quy phạm pháp luật của các sở, ngành, các
huyện, thành, thị ban hành không đúng về thể thức, nội dung, thẩm quyền. Hoạt
động của Hội đồng phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luật, nhất là cấp
huyện hiệu quả chưa cao. Nội dung, hình thức phối hợp công tác phổ biến giáo
dục pháp luật chưa thực sự có nhiều đổi mới. Chất lượng các vụ việc trợ giúp
pháp lý, nhất là trợ giúp pháp lý trong tố tụng chưa được tiến hành thường
xuyên, chưa thực sự đáp ứng yêu cầu. Công tác quản lý nhà nước đối với các lĩnh
vực theo chức năng còn nhiều hạn chế; việc theo dõi, kiểm tra công tác đăng ký
và quản lý hộ tịch, chứng thực chưa được tiến hành thường xuyên, còn để xảy ra
tình trạng sai sót về trình tự, thủ tục. Việc phát triển các tổ chức hành nghề
công chứng chưa đồng đều. Triển khai ứng dụng phần mềm lý lịch tư pháp dùng
chung theo yêu cầu của Bộ Tư pháp còn chậm so với tiến độ chung của cả nước.
Công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động của các luật sư và tổ chức hành nghề
luật sư còn hạn chế. Tổ chức, bộ máy các cơ quan Tư pháp chậm được củng cố kiện
toàn, nhất là trên các lĩnh vực công tác mới được giao như: theo dõi thi hành
pháp luật, bồi thường trách nhiệm của Nhà nước, lý lịch tư pháp, pháp chế…
Để nâng cao hiệu quả công tác Tư pháp trong thời gian tới,
Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu:
1. Sở Tư pháp tỉnh Phú Thọ:
Thực hiện sắp xếp, bố trí cán bộ, nâng cao năng lực, hiệu
quả của các phòng, đơn vị trực thuộc Sở. Tổ chức thực hiện nghiêm túc, đầy đủ
Chương trình triển khai thực hiện các nhiệm vụ công tác Tư pháp năm 2013 đã
được phê duyệt tại Quyết định số 653/QĐ-UBND ngày 13/3/2013 của Chủ tịch UBND
tỉnh; Tập trung vào một số nội dung chủ yếu như sau:
1.1. Thực hiện tốt các nhiệm vụ về xây dựng và hoàn thiện hệ
thống pháp luật gắn với cải cách thủ tục hành chính; tích cực tham mưu, đề xuất
sửa đổi Hiến pháp 1992; thực hiện quyết liệt, tạo bước đột phá trong công tác
xây dựng, thẩm định văn bản quy phạm pháp luật. Tổ chức triển khai thực hiện
Nghị định số 59/2012/NĐ-CP, Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm
2013 đúng quy định. Kết hợp có hiệu quả giữa công tác theo dõi tình hình thi
hành pháp luật với kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật.
Phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành triển khai thực hiện có
hiệu quả Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước, đưa công tác này thực sự đi
vào cuộc sống, góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người dân và doanh
nghiệp.
1.2. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, xử lý và rà soát văn bản quy
phạm pháp luật, kịp thời phát hiện, kiến nghị xử lý các văn bản chồng chéo, mâu
thuẫn nhằm đảm bảo tính thống nhất của hệ thống văn bản pháp luật của địa
phương.
1.3. Tăng cường quản lý nhà nước trong công tác phổ biến,
giáo dục pháp luật, đưa các luật được Quốc hội ban hành năm 2012 sớm đi vào
cuộc sống: Luật Xử lý vi phạm hành chính, Luật Phổ biến giáo dục pháp luật…Phối
hợp với Sở Tài chính báo cáo UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết về
mức chi bảo đảm cho công tác PBGDPL trên địa bàn tỉnh.
1.4. Nâng cao hiệu quả công tác Hành chính tư pháp. Thực
hiện đúng quy định, thủ tục, trình tự đối với công tác đăng ký và quản lý hộ
tịch trong nước và có yếu tố nước ngoài. Đẩy mạnh kiểm tra công tác công chứng,
chứng thực, đảm bảo đúng quy định của Luật Công chứng, Nghị định số
79/2007/NĐ-CP của Chính phủ và Quyết định số 10/2012/QĐ-UBND ngày 08/3/2012 của
UBND tỉnh về việc thực hiện công chứng hợp đồng, giao dịch, văn bản về bất động
sản trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.
1.5. Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan thực
hiện Kế hoạch của UBND tỉnh về triển khai thi hành Luật Giám định tư pháp.
Triển khai thực hiện có hiệu quả Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Luật sư và Chiến lược phát triển đội ngũ luật sư đến năm 2020 đã được Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt. Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương
triển khai thực hiện “Quy chế Bán đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu
tiền sử dụng đất hoặc cho thuế đất” nhằm đưa công tác bán đấu giá tài sản trên
địa bàn tỉnh đi vào nền nếp, đúng theo quy định pháp luật; đồng thời tăng cường
năng lực hoạt động của Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản.
1.6. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và giải quyết
khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân theo đúng quy định của pháp luật, góp phần
tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, phòng chống tham nhũng, lãng phí .
1.7. Kiện toàn tổ chức bộ máy, cán bộ làm công tác tư pháp,
pháp chế; tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức.
2. Sở Nội vụ tỉnh Phú Thọ:
2.1. Phối hợp với Sở Tư pháp tham mưu cho UBND tỉnh việc cân
đối, bố trí cán bộ, thành lập các Phòng Pháp chế tại các sở, ngành, đơn vị theo
quy định tại Nghị định số 55/2011/NĐ-CP của Chính phủ.
2.2. Chỉ đạo các huyện, thành, thị rà soát, củng cố và tăng
cường đội ngũ cán bộ làm công tác tư pháp cấp huyện, cấp xã bảo đảm đáp ứng yêu
cầu, nhiệm vụ được giao.
3. Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh:
3.1. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ quyền hạn được giao, phối
hợp chặt chẽ với Sở Tư pháp để thực hiện tốt công tác Tư pháp trên địa bàn.
3.2. Bố trí, sắp xếp cán bộ để làm công tác pháp chế theo
quy định tại Nghị định số 55/2011/NĐ-CP của Chính phủ.
4. Ủy ban nhân dân các huyện, thành, thị:
4.1. Căn cứ thẩm quyền được giao, chỉ đạo thực hiện tốt công
tác tư pháp trên địa bàn.
4.2. Rà soát đội ngũ cán bộ Phòng Tư pháp cấp huyện, cán bộ
Tư pháp- Hộ tịch cấp xã; bố trí cán bộ làm công tác Tư pháp ở cấp huyện và cấp
xã đủ số lượng, chất lượng để hoàn thành tốt nhiệm vụ công tác Tư pháp trên địa
bàn.
4.3. Chú trọng thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật; công tác thẩm định, xây dựng văn bản; công tác quản lý nhà
nước về hộ tịch; công tác công chứng, chứng thực theo đúng quy định của Luật
Công chứng, Nghị định số 79/2007/NĐ-CP của Chính phủ và Quyết định số
10/2012/QĐ-UBND ngày 08/3/2012 của UBND tỉnh về việc thực hiện công chứng hợp
đồng, giao dịch, văn bản về bất động sản trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.
5. Đề nghị UBMTTQ tỉnh, các đoàn thể nhân dân của tỉnh phối
hợp với Sở Tư pháp thực hiện tốt công tác Tư pháp, góp phần nâng cao chất lượng,
hiệu quả công tác Tư pháp trong thời gian tới./.