|
UỶ BAN NHÂN
DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 02/2010/CT-UBND
|
Huế, ngày 08 tháng 01 năm 2010
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG
CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH, THỰC HIỆN KỶ CƯƠNG, KỶ LUẬT HÀNH CHÍNH TRONG CÁC CƠ
QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
Năm 2009 song song với chỉ đạo điều hành phát triển
kinh tế xã hội, UBND tỉnh đã chỉ đạo thực hiện nhiều biện pháp tăng cường kỷ
luật, kỷ cương trong hoạt động của cơ quan hành chính Nhà nước ở địa phương; tuy
nhiên, việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính trong các cơ quan, đơn vị
trên nhiều mặt vẫn chưa nghiêm; đặc biệt, công tác phối hợp giữa các ngành, địa
phương còn chưa đồng bộ; chế độ thông tin, báo cáo chưa đáp ứng yêu cầu chỉ đạo
điều hành; chế độ trách nhiệm, kỷ luật, phục vụ nhân dân trong một bộ phận cán
bộ, công chức ở một số cơ quan, đơn vị còn vi phạm, công tác quản lý nghiệp vụ
văn phòng của nhiều cơ quan còn nhiều bất cập, thiếu đồng bộ... Nguyên nhân của
tình trạng nêu trên là do nhận thức về trách nhiệm, ý thức tự giác chấp hành
của một bộ phận cán bộ, công chức chưa cao; kiến thức quản lý Nhà nước, năng
lực chuyên môn, năng lực điều hành của đội ngũ cán bộ, kể cả cán bộ lãnh đạo
các ngành, địa phương còn hạn chế; công tác kiểm tra, quản lý cán bộ nhiều nơi
còn buông lỏng; đặc biệt, việc đôn đốc, kiểm tra thực hiện các chủ trương, quyết
định đã ban hành chưa được tiến hành thường xuyên và không nghiêm.
Để chấn chỉnh tình trạng trên, nhằm tăng cường trật
tự, kỷ cương hành chính trên địa bàn tỉnh đi vào nề nếp, tăng cường hiệu lực
quản lý Nhà nước của các cấp chính quyền, các ngành, các đơn vị, Ủy ban Nhân
dân tỉnh chỉ thị:
1. Giám đốc các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các các huyện, thành phố
Huế, Thủ trưởng các cơ quan hành chính sự nghiệp (sau đây gọi tắt là Thủ trưởng
các ngành, địa phương, đơn vị) tổ chức quán triệt
trong đội ngũ cán bộ, công chức đang công tác tại cơ quan, đơn vị về mục tiêu,
yêu cầu, nội dung trọng tâm và những giải pháp chủ yếu của Nghị quyết hội nghị
Tỉnh ủy lần thứ 19 Khóa XIII và Nghị quyết số 13a/2009/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh về nhiệm vụ kinh tế - xã hội và
dự toán ngân sách năm 2010, Kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã
hội, Chương trình công tác năm 2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh và các chương
trình, kế hoạch có liên quan; nâng cao nhận thức, xây dựng ý thức trách nhiệm,
nỗ lực phấn đấu vượt qua mọi thử thách, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao
ngay từ những tháng đầu năm 2010. Phấn đấu hoàn thành đạt và vượt 16 chỉ tiêu
chủ yếu về kinh tế - xã hội và môi trường; nỗ lực phấn đấu để tốc độ tăng
trưởng kinh tế (GDP) năm 2010 đạt trên 12%.
Căn cứ Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh
năm 2010, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị và địa phương chủ động xây dựng kế hoạch cụ
thể để tổ chức thực hiện và ban hành ngay để triển khai. Nội dung kế hoạch
phải bao quát hoạt động của các ngành, các thành phần kinh
tế trên địa bàn, kết hợp chặt chẽ giữa kế hoạch phát triển kinh
tế với kế hoạch phát triển văn hóa - xã hội, giữ vững ổn định chính
trị, đảm bảo quốc phòng - an ninh. Những giải pháp và biện pháp tổ chức thực
hiện phải cụ thể, phân công trách nhiệm rõ ràng cho từng cơ quan đơn vị; xác
định rõ phương thức, điều kiện và thời gian tổ chức thực hiện; đồng thời
phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng
mắc, thúc đẩy hoàn thành nhiệm vụ được giao. Hàng tháng phải sơ kết rút kinh
nghiệm để kịp thời chỉ đạo khắc phục các mặt trì trệ, thiếu sót.
2. Chủ động bám sát chức năng, nhiệm vụ của
cơ quan, đơn vị mình để vừa tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ chuyên môn, vừa
tăng cường hơn nữa công tác quản lý Nhà nước thuộc lĩnh vực được phân công; đồng
thời chủ động thực hiện hoặc tham mưu cho Ủy ban Nhân dân tỉnh triển khai thực
hiện kịp thời, có chất lượng các văn bản của Trung ương giải quyết kiến nghị
của địa phương, đơn vị không chờ văn bản giao việc của UBND tỉnh mới triển khai
thực hiện.
Tập trung đẩy mạnh công tác tiếp
dân, giải quyết đơn thư, khiếu nại tố cáo;
mở rộng hình thức lắng nghe ý kiến và đối thoại với người dân, đổi mới cơ chế giải quyết khiếu nại tố cáo để đáp
ứng yêu cầu thực tiễn của địa phương, ngành mình. Tăng
cường thanh tra, kiểm tra trách nhiệm của các cấp chính quyền trong công tác
giải quyết khiếu nại tố cáo; tập trung chỉ đạo, giải quyết
những vụ việc khiếu tố đông người, những vụ việc phức tạp, kéo dài...
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra, giám sát và việc hướng dẫn chấp hành các quy định, pháp luật của Nhà nước.
Chấn chỉnh kỷ luật hành chính, tạo chuyển biến đồng bộ trong toàn bộ hệ thống
chính trị từ tỉnh đến huyện, thành phố và các đơn vị cơ sở, đề cao trách nhiệm,
kỷ cương trong điều hành, quản lý. Xử lý kịp thời những trường hợp không chấp
hành quyết định của cấp trên hoặc vi phạm pháp luật.
3. Tiến hành rà soát, tổ chức,
sắp xếp và kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức theo đúng chức danh, tiêu chuẩn.
Thực hiện nghiêm túc Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02 tháng 8 năm 2007 của
Thủ tướng Chính phủ về Qui chế văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính Nhà
nước, đảm bảo các chế độ tiêu thức xây dựng cơ quan văn hóa công sở, văn hóa
ứng xử của cán bộ công chức trong thi hành công vụ; hướng tới mục tiêu xây dựng
đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, hoàn thành xuất
sắc nhiệm vụ được giao.
Nghiêm cấm cán bộ, công chức hút
thuốc lá nơi công cộng và công sở, quán triệt trong toàn thể cán bộ, công chức
cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm túc Chỉ thị 12 của Thủ tướng Chính phủ về tăng
cường các hoạt động phòng chống tác hại thuốc lá; đặc biệt là Quyết định số
1315/QĐ-TTg ngày 21/8/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt kế hoạch
thực hiện Công ước khung về kiểm soát thuốc lá, tiến tới xây dựng thành phố Huế
là thành phố không khói thuốc lá, góp phần thực hiện nếp sống văn minh đô thị
và xây dựng thành phố Huế là thành phố lành mạnh của Việt Nam.
4. Thủ trưởng các ngành, địa phương, đơn vị
chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về công tác cải cách hành chính của
cơ quan, đơn vị, địa phương mình. Chịu trách nhiệm trước chủ tịch UBND tỉnh về
rà soát thủ tục hành chính đề xuất thay thế, điều chỉnh và hủy bỏ các thủ tục
hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, đơn vị không phù hợp, gây
khó khăn cho cá nhân, tổ chức trong việc thực hiện chức năng quản lý Nhà nước
trên địa bàn. Triển khai xây dựng và tổ chức thực hiện đồng bộ theo qui chế mẫu
các nội dung sau:
+ Qui định tiếp nhận, xử lý, ban hành và quản lý
văn bản;
+ Qui chế đăng ký, xây dựng chương trình công
tác;
+ Qui chế tiếp nhận và ban hành hồ sơ "1 cửa";
+ Qui định theo dõi ý kiến chỉ đạo và văn bản
ban hành;
+ Qui trình tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại
tố cáo.
Giao Văn phòng Ủy ban Nhân dân tỉnh trình UBND tỉnh
ban hành các quy chế mẫu để tổ chức thực hiện thống nhất, đồng bộ trong hệ thống
cơ quan hành chính nhà nước trước 30/4/2010.
5. Đề cao trách nhiệm cá nhân người đứng đầu
trong giải quyết các công việc thuộc quyền quản lý của cơ quan, đơn vị; thực
hiện nghiêm túc việc quy trách nhiệm liên đới đối với người đứng đầu cơ quan, đơn
vị hành chính Nhà nước, tổ chức sự nghiệp, dịch vụ công để xảy ra việc cán bộ,
công chức, viên chức thuộc quyền quản lý trực tiếp của mình có hành vi gây nhũng
nhiễu, phiền hà trong việc tiếp nhận và giải quyết công việc của người dân và
doanh nghiệp, nhất là trong việc thực hiện các thủ tục cấp các loại giấy phép,
đăng ký tài sản, đăng ký kinh doanh, xuất nhập cảnh, thuế, hải quan, cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất, đăng ký hộ khẩu, công chứng, chứng thực...
6. Thực hiện nghiêm túc các quy định về chế
độ thông tin, báo cáo định kỳ hàng tháng cho UBND tỉnh; Chấn chỉnh và đổi mới công tác thông tin, báo cáo trong phạm vi quản lý
của ngành, địa phương; tăng cường phối hợp, cung cấp, trao đổi thông tin với
các sở, ngành và địa phương khác; bảo đảm thông tin thông suốt, kịp thời, phục
vụ có hiệu quả hoạt động quản lý, chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch
UBND tỉnh từ tỉnh đến cơ sở; thực hiện chủ trương mẫu hóa các báo cáo
kiểm tra và tăng cường cử cán bộ xuống cơ sở để nắm bắt tình hình, kịp thời
tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn và xử lý những sai phạm, yếu kém trong quá
trình tổ chức thực hiện.
7. Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông
tin vào hoạt động của các cơ quan hành chính Nhà nước. Tập trung ứng dụng có
hiệu quả các phần mềm dùng chung trong năm 2010. Sử dụng hiệu quả cơ sở hạ tầng
thông tin, trang thông tin điện tử trong chỉ đạo, điều hành trao đổi thông tin
ở các cơ quan quản lý hành chính Nhà nước và phục vụ trao đổi, cung cấp, chia
sẽ thông tin giữa các cơ quan, tổ chức, cá nhân. Tăng cường áp dụng tiêu chuẩn
hệ thống quản lý chất lượng ISO trong giải quyết thủ tục hành chính, giải quyết
công việc của cơ quan theo kế hoạch của Ủy ban Nhân dân tỉnh.
8. Tổ chức thực hiện:
- Căn cứ Chỉ thị này và các văn bản có liên quan
của Ủy ban Nhân dân tỉnh về kỷ luật, kỷ cương hành chính, Thủ trưởng ngành, địa
phương, đơn vị chấn chỉnh ngay và có biện pháp kiên quyết trong việc thực hiện kỷ
luật, kỷ luật hành chính trong ngành, địa phương mình, phát hiện kịp thời và xử
lý nghiêm những trường hợp vi phạm theo thẩm quyền.
- Giám đốc các Sở, Thủ trưởng cơ quan
ngang sở, đơn vị thuộc UBND tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Huế
thường xuyên kiểm tra việc thực hiện nội quy, quy chế làm việc của cơ quan đối
với tổ chức, đơn vị cán bộ, công chức trực thuộc. Kết quả thực hiện phải báo
cáo hàng tháng trong nội dung báo cáo tháng về cho Ủy ban Nhân dân tỉnh.
- Giao Văn phòng UBND tỉnh chủ trì phối hợp với các
cơ quan có liên quan tổ chức kiểm tra, đôn đốc các ngành, địa phương, đơn vị
thực hiện Chỉ thị này, báo cáo với Ủy ban Nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện của
ngành, địa phương, đơn vị.
Nhận được Chỉ thị này, yêu cầu Thủ trưởng ngành,
địa phương, đơn vị tổ chức quán triệt, triển khai ngay và chịu trách nhiệm trước
Ủy ban Nhân dân tỉnh về việc thực hiện của mình. Báo cáo kết quả thực hiện về
Văn phòng Ủy ban Nhân dân tỉnh theo định kỳ hàng quí./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Bộ Tư pháp (Cục KTVBQPPL);
- TV Tỉnh uỷ; TT HĐND tỉnh;
- Các thành viên UBND tỉnh;
- Các cơ quan chuyên môn trên địa bàn tỉnh;
- Viện KSND tỉnh; TAND tỉnh;
- Website Chính phủ; Cổng TTĐT tỉnh;
- Báo Thừa Thiên Huế; Trung tâm Công báo;
- VP UBND: LĐ và các CV;
- Lưu: VT, TH.
|
TM.UỶ BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Ngọc Thiện
|