|
BỘ
TƯ PHÁP
CỤC ĐĂNG KÝ QUỐC GIA GIAO DỊCH BẢO ĐẢM
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
28/BC-CĐKGDBĐ
|
Hà
Nội, ngày 24 tháng 3 năm 2010
|
BÁO CÁO
KẾT
QUẢ CÔNG TÁC QUÝ I - 2010 VÀ CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC QUÝ II - 2010
Trên cơ sở Kế hoạch công tác năm
2010 của Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm đã được Lãnh đạo Bộ phê duyệt,
Cục Đăng ký xin báo cáo kết quả thực hiện công tác quý I/2010 và dự kiến chương
trình công tác quý II/2010 như sau:
Phần I
KẾT QUẢ THỰC HIỆN
I. CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
VỀ ĐĂNG KÝ GIAO DỊCH BẢO ĐẢM
1. Về công tác xây dựng văn bản
a) Một số văn bản đã được ban
hành đúng tiến độ:
- Ngày 01/3/2010, Bộ trưởng Bộ
Tư pháp và Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường đã ký ban hành Thông tư liên tịch
số 06/2010/TTLT/BTP-BTNMT sửa đổi, bổ sung Thông tư liên tịch số
05/2006/TTLT/BTP-BTNMT ngày 16/6/2005 hướng dẫn việc đăng ký thế chấp, bảo lãnh
bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất và Thông tư liên tịch số
03/2006/TTLT-BTP-BTNMT ngày 13/6/2006 sửa đổi, bổ sung Thông tư liên tịch số
05/2006/TTLT/BTP-BTNMT. Thông tư liên tịch có hiệu lực từ 01/5/2010;
- Ngày 22/3/2010, Cục trưởng đã
ký Quyết định số 25/QĐ-CĐKGDBĐ về ban hành Quy chế làm việc của Cục Đăng ký.
Quy chế có hiệu lực kể từ ngày ký.
b) Một số văn bản đang xây dựng,
chỉnh lý, hoàn thiện theo tiến độ đề ra:
- Ngày 19/3/2010, Hội đồng thẩm
định dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 08/2000/NĐ-CP ngày 10/3/2000 của
Chính phủ về đăng ký giao dịch bảo đảm đã cho ý kiến thẩm định. Trên cơ sở đó,
Ban soạn thảo, Tổ biên tập tiếp thu ý kiến thẩm định, chỉnh lý hoàn thiện dự thảo
để Bộ trưởng ký Tờ trình Chính phủ;
- Tiếp tục nghiên cứu, chỉnh lý
dự thảo Thông tư đăng ký trực tuyến;
- Nghiên cứu, xây dựng đề cương
dự thảo Thông tư liên tịch thay thế thông tư liên tịch số 03, 36 của Bộ Tài
chính và Bộ Tư pháp về phí, lệ phí đăng ký giao dịch bảo đảm và dự thảo Thông
tư thay thế Thông tư số 06, 03 và 04 của Bộ Tư pháp về thẩm quyền, trình tự, thủ
tục đăng ký, cung cấp thông tin về giao dịch bảo đảm, hợp đồng. Hiện nay, Cục
đang lấy ý kiến góp ý của các Trung tâm đăng ký;
- Tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi
các quy định về biện pháp bảo đảm trong Bộ luật Dân sự.
- Xây dựng dự thảo Quy chế chi
tiêu nội bộ của Cục thay thế Quy chế cũ. Hiện nay, đang lấy ý kiến đóng góp của
các đơn vị trong Cục.
2. Về các mặt công tác khác
a) Một số công việc đã hoàn
thành theo đúng tiến độ:
- Ngày 27/02/2010, Thứ trưởng phụ
trách đã ký quyết định phê duyệt Kế hoạch công tác năm 2010 của Cục Đăng ký.
Trên cơ sở đó, Cục trưởng đã ký phê duyệt Kế hoạch công tác của các đơn vị thuộc
Cục (07/07 đơn vị) để tổ chức thực hiện;
- Báo cáo Bộ trưởng về kết quả
rà soát thủ tục hành chính trong lĩnh vực đăng ký giao dịch bảo đảm; đề xuất cử
cán bộ tham gia rà soát thủ tục hành chính tại Tổ Đề án 30 của Chính phủ;
- Cục trưởng đã ký Quyết định
phân bổ dự toán ngân sách năm 2010 cho cơ quan Cục và các Trung tâm đăng ký thuộc
Cục;
- Ngày 11/3/2010, Cục trưởng đã
ký Quyết định thành lập Tổ xây dựng Đề án kiện toàn tổ chức và hoạt động của Cục
Đăng ký. Hiện Tổ xây dựng Đề án đang xây dựng Đề cương;
- Ngày 11/3/2010, Cục trưởng đã
ký Quyết định ban hành Kế hoạch tập huấn, tuyên truyền pháp luật năm 2010 của
các Trung tâm đăng ký. Trước mắt, Cục đang xây dựng, hoàn thiện và phối hợp với
Nhà Xuất bản Tư pháp để in Sách hỏi đáp và hướng dẫn nghiệp vụ về đăng ký giao
dịch bảo đảm phục vụ cho các tổ chức, cá nhân có nhu cầu. Bên cạnh đó, Cục đã
phối hợp với Trung tâm đăng ký Đà Nẵng chuẩn bị xong nội dung tập huấn, tuyên
truyền pháp luật cho khu vực miền Trung tại hai tỉnh, thành phố Nghệ An và Đà Nẵng
(trong tháng 4/2010);
- Thực hiện công tác hướng dẫn,
giải đáp những vướng mắc trong quá trình thực hiện đăng ký giao dịch bảo đảm
cho các Trung tâm đăng ký thuộc Cục, các cơ quan, tổ chức (chủ yếu là tổ chức
tín dụng) và cá nhân có liên quan;
- Ngày 22/3/2010, Cục trưởng đã
ký quyết định bổ nhiệm đồng chí Lương Hoàng Phong, chuyên viên giữ chức vụ Phó
Giám đốc Trung tâm Đăng ký giao dịch, tài sản tại thành phố Đà Nẵng;
- Lãnh đạo Bộ đã ký Quyết định về
việc công nhận kết quả xét tuyển và trúng tuyển kỳ tuyển dụng viên chức Trung
tâm Đăng ký giao dịch, tài sản thuộc Cục. Hiện nay, Cục đang phối hợp với Vụ Tổ
chức cán bộ hoàn thiện các thủ tục tuyển dụng tiếp theo đối với những người
trúng tuyển;
- Xây dựng và ban hành Chương
trình phát động phong trào thi đua và đăng ký khen thưởng năm 2010 của Cục và
các Trung tâm đăng ký; đề xuất công chức, viên chức của Cục tham gia các lớp quản
lý nhà nước ngạch chuyên viên cao cấp và chuyên viên chính;
- Hoàn tất thủ tục chuẩn bị bảo
vệ đề tài khoa học cấp cơ sở “Cơ sở lý luận và thực tiễn cho việc mở rộng phạm
vi đăng ký và cung cấp thông tin về tình trạng pháp lý của động sản”.
b) Một số công việc đang triển khai
thực hiện theo tiến độ đề ra:
- Xây dựng, hoàn thiện Báo cáo
đánh giá tác động của dự án Luật Đăng ký bất động sản (hoạt động hợp tác với
Jica năm 2009); xây dựng kế hoạch hợp tác với Quỹ Lorren Sting trong năm 2010;
- Nghiên cứu, chuẩn bị nội dung
kiểm tra công tác đăng ký giao dịch bảo đảm trên toàn quốc theo kế hoạch đã được
phê duyệt.
- Hướng dẫn các Trung tâm đăng
ký hoàn thiện hồ sơ để đề nghị xếp hạng Trung tâm theo Thông tư liên tịch số
02/2010/TTLT-BTP-BNV ngày 11/02/2010 của Bộ Tư pháp và Bộ Nội vụ; thực hiện thủ
tục nhận xét, đánh giá và bỏ phiếu tín nhiệm để bổ nhiệm lại đối với Giám đốc
Trung tâm đăng ký Đà Nẵng, 02 Phó Giám đốc Trung tâm đăng ký TP.HCM;
- Tiếp tục chỉnh sửa phần mềm
thu phí, lệ phí cho Trung tâm đăng ký Hà Nội và TP.HCM;
- Triển khai Dự án xây dựng cơ sở
vật chất, kỹ thuật cho Hệ thống đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm:
+ Về hợp phần tin học: Đã có chứng
thư thẩm định tổng dự toán của Dự án; đơn vị có chức năng đang thẩm định hồ sơ
thiết kế kỹ thuật.
+ Về hợp phần xây dựng cơ bản:
Đang hoàn thiện thủ tục để Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ra quyết định chính
thức giao đất.
+ Phối hợp với Vụ Kế hoạch - Tài
chính hoàn thiện văn bản để Lãnh đạo Bộ ký đề nghị Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và
Đầu tư báo cáo trình Thủ tướng Chính phủ chuyển vốn đầu tư của Dự án sang năm
2010.
II. CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ, CUNG CẤP
THÔNG TIN VỀ GIAO DỊCH BẢO ĐẢM
Trong quý I/2010, các Trung tâm
đã tiếp nhận và chứng nhận 40.144 đơn yêu cầu. Cụ thể như sau:
- Trung tâm Đăng ký giao dịch,
tài sản tại thành phố Hà Nội đã tiếp nhận và chứng nhận cho 13.460 đơn yêu cầu.
Trong đó, có 256 chứng nhận về đăng ký hợp đồng, 12.519 chứng nhận về đăng ký
giao dịch bảo đảm, 685 văn bản cung cấp thông tin.
- Trung tâm Đăng ký giao dịch, tài
sản tại thành phố Hồ Chí Minh đã tiếp nhận và chứng nhận cho 17.847 đơn yêu cầu.
Trong đó, có 342 chứng nhận về đăng ký hợp đồng, 17.445 chứng nhận về đăng ký
giao dịch bảo đảm, 60 văn bản cung cấp thông tin.
- Trung tâm Đăng ký giao dịch,
tài sản tại thành phố Đà Nẵng đã tiếp nhận và chứng nhận cho 8.837 đơn yêu cầu.
Trong đó, có 51 chứng nhận đăng ký hợp đồng, 8.615 chứng nhận đăng ký về giao dịch
bảo đảm, 171 văn bản cung cấp thông tin.
Trong quý I/2010, Cục Đăng ký đã
chấp nhận 20 tổ chức là khách hàng thường xuyên và 03 khách hàng thường xuyên
thay đổi thông tin.
III. CÔNG TÁC ĐẢNG, ĐOÀN THỂ
- Các Chi bộ Cục, Trung tâm đăng
ký Đà Nẵng chuẩn bị các thủ tục để tổ chức Hội nghị giữa nhiệm kỳ theo hướng dẫn
của Đảng ủy Bộ Tư pháp. Bên cạnh đó, các Chi bộ cũng đã phối hợp chặt chẽ với Cục
trưởng, Giám đốc Trung tâm thực hiện tốt công tác chính trị tư tưởng, công tác
nhân sự của Cục.
- Công đoàn bộ phận đang xây dựng,
hoàn thiện chương trình công tác công đoàn, có kế hoạch chăm lo đời sống vật chất
tinh thần cho các công đoàn viên; các Tổ công đoàn và Nữ công của Cục và các
Trung tâm đăng ký đã tổ chức kỷ niệm ngày Quốc tế phụ nữ 8/3 cho toàn thể nữ
công chức, viên chức của đơn vị.
- Theo chỉ đạo của Ban chấp hành
Đoàn Thanh niên Bộ Tư pháp và Chi ủy Cục Đăng ký, Ban chấp hành Đoàn thành niên
của Cục đã xây dựng kế hoạch và đang hoàn thiện các thủ tục để tổ chức Đại hội
Chi đoàn nhiệm kỳ mới, đồng thời Chi đoàn tích cực hưởng ứng các hoạt động chào
mừng ngày thành lập Đoàn 26/3.
- Theo ủy quyền của Công đoàn Bộ
Tư pháp, Trung tâm đăng ký Đà Nẵng đã tổ chức đi thăm hỏi, tặng quà và trao tiền
phụng dưỡng năm 2010 cho Bà mẹ VNAH Trương Thị Nghiêu nhân dịp Tết Canh Dần
2010.
IV. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ
1. Nhận xét chung về kết quả đạt
được
Trong Quý I/2010, Cục Đăng ký đã
chủ động, tích cực và phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai
đồng bộ, có hiệu quả và đúng tiến độ trong việc nghiên cứu, xây dựng các văn bản,
đề án được giao soạn thảo; kiện toàn tổ chức bộ máy, cán bộ; thực hiện công tác
tài chính kế toán và công tác ứng dụng tin học. Bên cạnh đó, Cục cũng quan tâm
chỉ đạo thường xuyên đối với các Trung tâm đăng ký tổ chức thực hiện có hiệu quả
tích cực trong công tác đăng ký, cung cấp thông tin về giao dịch bảo đảm, hợp đồng,
thông báo kê biên tài sản thi hành án, góp phần nhỏ đối với việc ổn định nền
kinh tế, kiềm chế lạm phát.
Để có được kết quả đó, tập thể
công chức, viên chức Cục Đăng ký đã có nhiều cố gắng với tinh thần đoàn kết,
sáng tạo, tích cực trong công tác, cùng với sự quan tâm, chỉ đạo kịp thời của
Lãnh đạo Bộ, của các tổ chức chính trị, chính trị - xã hội trong Bộ và Cục, sự
phối hợp có hiệu quả của các cơ quan, đơn vị hữu quan trong và ngoài Bộ.
2. Một số hạn chế
Bên cạnh các kết quả đạt được,
công tác của Cục Đăng ký vẫn còn một số hạn chế như tiến độ triển khai Dự án
xây dựng cơ sở vật chất, kỹ thuật cho Hệ thống đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm
còn chậm do phải thực hiện nhiều thủ tục đã có quy định hoặc chưa có quy định
và phụ thuộc vào một số cơ quan có thẩm quyền trong quá trình tư vấn quản lý dự
án, thẩm định các hồ sơ thiết kế kỹ thuật.
Phần II
CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC QUÝ II NĂM 2010
Căn cứ Chương trình công tác năm
2010 của Bộ và của Cục, dự kiến chương trình công tác quý II/2010 như sau:
1. Công tác xây dựng văn bản:
- Tiếp tục chỉnh lý, hoàn thiện
dự thảo Thông tư đăng ký trực tuyến để gửi xin ý kiến góp ý của các cơ quan, tổ
chức có liên quan.
- Xây dựng dự thảo Thông tư liên
tịch thay thế Thông tư liên tịch số 03, 36 về phí và lệ phí; dự thảo Thông tư
thay thế các Thông tư số 06, 03 và 04.
- Xây dựng Chỉ thị của Thủ tướng
Chính phủ về tăng cường công tác đăng ký giao dịch bảo đảm thay thế Chỉ thị số
21/2003/CT-TTg.
- Tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi
các quy định về biện pháp bảo đảm trong Bộ luật Dân sự.
2. Công tác hướng dẫn, kiểm tra,
tập huấn tuyên truyền:
- Tiếp tục nâng cao chất lượng
trong việc hướng dẫn, giải đáp những vướng mắc trong quá trình thực hiện đăng
ký giao dịch bảo đảm; hướng dẫn nghiệp vụ đăng ký đối với các Trung tâm đăng ký
thuộc Cục.
- Tổ chức kiểm tra công tác đăng
ký giao dịch bảo đảm tại các Trung tâm đăng ký; kiểm tra, phê duyệt quyết toán
ngân sách và thu chi hoạt động sự nghiệp của các Trung tâm đăng ký năm 2009 và
tổng hợp quyết toán ngân sách của Cục và các Trung tâm đăng ký năm 2009 báo cáo
Vụ Kế hoạch – Tài chính.
- Tổ chức tập huấn, tuyên truyền
pháp luật cho các tổ chức, cá nhân tại Nghệ An và Đà Nẵng (phối hợp với Trung
tâm đăng ký Đà Nẵng) theo hướng đổi mới nội dung, cách thức tuyên truyền.
- Phối hợp với Nhà xuất bản Tư
pháp phát hành Sách hỏi đáp và hướng dẫn nghiệp vụ về đăng ký giao dịch bảo đảm.
3. Công tác tổ chức bộ máy, cán
bộ:
- Hoàn thiện thủ tục tiếp nhận
và bố trí công tác đối với những người trúng tuyển viên chức Trung tâm đăng ký
Đà Nẵng.
- Xây dựng dự thảo Đề án kiện
toàn tổ chức và hoạt động của Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm giai đoạn
2010-2015, tầm nhìn đến năm 2020, lấy ý kiến góp ý của các cơ quan, đơn vị có
liên quan.
- Thực hiện thủ tục bổ nhiệm lại
cán bộ lãnh đạo cấp phòng (TP.HCM và Đà Nẵng); kiện toàn Lãnh đạo Trung tâm
Đăng ký TP.HCM (sau khi đồng chí Đỗ Thu Thủy, Phó Cục trưởng kiêm Giám đốc nghỉ
hưu).
- Hoàn thiện hồ sơ đề nghị xếp hạng
các Trung tâm đăng ký và đề xuất Vụ Tổ chức cán bộ thẩm định để trình Bộ trưởng
quyết định. Thực hiện thủ tục điều chỉnh phụ cấp chức vụ đối với lãnh đạo Trung
tâm đăng ký sau khi được Bộ trưởng phê duyệt.
- Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng
và thực hiện các chế độ chính sách đối với công chức, viên chức thuộc Cục theo
hướng dẫn và yêu cầu của Bộ.
4. Công tác đăng ký, cung cấp
thông tin về giao dịch bảo đảm:
- Xây dựng Chương trình phối hợp
với một số Ngân hàng thương mại nhằm tăng cường trách nhiệm trong việc thực hiện
các quy định về đăng ký giao dịch, tài sản, đảm bảo an toàn pháp lý của hệ thống
tín dụng.
- Nghiên cứu, hoàn thiện quy
trình đăng ký, cung cấp thông tin về giao dịch, tài sản của các Trung tâm đăng
ký.
- Đổi mới nội dung, phương thức
tập huấn, phổ biến pháp luật về đăng ký giao dịch, tài sản và quan hệ giao tiếp
với khách hàng là các tổ chức tín dụng.
5. Một số công tác khác:
- Tiếp tục triển khai các hoạt động
hợp tác với dự án JICA, IFC và Quỹ Lorren Sting; xây dựng Báo cáo đánh giá tác
động của dự án Luật Đăng ký bất động sản; triển khai Dự án hỗ trợ kỹ thuật về
hoàn thiện khung pháp luật và hệ thống đăng ký giao dịch bảo đảm.
- Tiếp tục triển khai Dự án xây
dựng cơ sở vật chất, kỹ thuật cho Hệ thống đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm.
Theo đó, sau khi có Thông báo của Thủ tướng Chính phủ về việc cho chuyển vốn đầu
tư sang năm 2010, hợp phần tin học sẽ được triển khai thủ tục đấu thầu, và hoàn
thành việc mua sắm máy móc, thiết bị kỹ thuật, đồng thời phối hợp với đối tác để
lắp đặt, chạy thử nghiệm phần mềm đăng ký trực tuyến; hợp phần xây dựng cơ bản
sẽ triển khai việc đền bù, giải phóng mặt bằng và sau khi được UBND thành phố
Hà Nội có Quyết định giao đất thì tổ chức đấu thầu, khởi công xây dựng trụ sở.
- Hoàn thiện việc chỉnh sửa phần
mềm thu phí, lệ phí cho Trung tâm đăng ký Hà Nội và TP.HCM.
- Bảo vệ đề tài khoa học cấp cơ
sở “Cơ sở lý luận và thực tiễn của việc mở rộng phạm vi đăng ký và cung cấp
thông tin về tình trạng pháp lý của tài sản”.
- Triển khai mua sắm tài sản cố
định, nhất là thay thế các máy tính, photo… đã cũ, hỏng để phục vụ được yêu cầu
công việc của Cục và các Trung tâm đăng ký.
6. Công tác Đảng, đoàn thể:
- Chỉ đạo tổ chức thành công Hội
nghị giữa nhiệm kỳ của các Chi bộ.
- Chỉ đạo tổ chức thành công Đại
hội Chi đoàn của Cục.
Trên đây là Báo cáo kết quả công
tác quý I và dự kiến chương trình công tác quý II năm 2010, Cục Đăng ký xin báo
cáo Lãnh đạo Bộ xem xét và gửi Văn phòng Bộ để tổng hợp./.
|
Nơi nhận:
- Bộ trưởng (để b/cáo);
- Các Thứ trưởng (để b/cáo);
- Văn phòng Bộ (để tổng hợp);
- Các đơn vị thuộc Cục (để th/hiện);
- Trang Web của Cục, Bộ (để đăng tin);
- Lưu VT.
|
CỤC
TRƯỞNG
Vũ Đức Long
|