THÔNG TƯ LIÊN TỊCH
QUY ĐỊNH VIỆC QUẢN LÝ, CẤP PHÁT, TẠM ỨNG VÀ HOÀN TRẢ CHI PHÍ ĐO ĐẠC XÁC
ĐỊNH DIỆN TÍCH ĐẤT VI PHẠM
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng
11 năm 2013;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước
ngày 16 tháng 12 năm 2002;
Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ quy định chi Tiết và hướng dẫn thi
hành Luật Ngân sách Nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 102/2014/NĐ-CP
ngày 10 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về xử phạt vi
phạm hành chính trong lĩnh vực
đất đai;
Căn cứ Nghị định số 21/2013/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;
Căn cứ Nghị định số 215/2013/NĐ-CP
ngày 23 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường,
Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư liên tịch quy định việc quản lý, cấp
phát, tạm ứng và hoàn trả chi phí đo đạc xác định
diện tích đất vi phạm.
Điều 1. Phạm vi
Điều chỉnh
Thông tư này quy định việc quản lý, cấp
phát, tạm ứng và hoàn trả chi phí thực hiện đo đạc xác định diện tích đất vi phạm
trong trường hợp quy định tại Khoản 4 Điều 5 của Nghị định số
102/2014/NĐ-CP ngày 10 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về xử phạt vi phạm
hành chính trong lĩnh vực đất đai.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. Các cơ quan quản lý nhà nước, cơ
quan chuyên môn về tài nguyên và môi trường, thanh tra nhà nước, tài chính và
các cơ quan khác có liên quan ở các cấp.
2. Người sử dụng đất bao gồm tổ chức trong
nước, hộ gia đình, cá nhân trong nước, cộng đồng dân cư, cơ sở tôn giáo, tổ chức
nước ngoài, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp
có vốn đầu tư nước ngoài sử dụng đất tại Việt Nam có hành vi vi phạm theo quy định
của pháp luật về đất đai.
3. Các tổ chức, cá nhân khác có liên
quan đến đo đạc, quản lý, cấp phát, tạm ứng và hoàn trả chi phí đo đạc xác định
diện tích đất vi phạm.
Điều 3. Việc quản
lý đo đạc xác định diện tích đất vi phạm
1. Việc đo đạc xác định diện tích đất
vi phạm do đơn vị có chức năng đo đạc thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường, Phòng
Tài nguyên và Môi trường (sau đây được gọi là đơn vị đo đạc) thực hiện.
2. Khi cần thực hiện đo đạc xác định
diện tích đất vi phạm, đoàn thanh tra, kiểm tra hoặc người được giao nhiệm vụ
thực hiện thanh tra, kiểm tra gửi văn bản yêu cầu đo đạc kèm theo biên bản về
việc người sử dụng đất yêu cầu xác định lại diện tích đất vi phạm đến đơn vị đo
đạc.
Biên bản về việc người sử dụng đất
yêu cầu xác định lại diện tích đất vi phạm lập theo Mẫu số
01 ban hành kèm theo Thông tư này.
3. Trong thời gian không quá 02 ngày
làm việc kể từ ngày nhận văn bản yêu cầu đo đạc, đơn vị đo đạc có trách nhiệm
triển khai thực hiện đo đạc lập bản đồ địa chính hoặc trích đo địa chính để xác
định diện tích đất vi phạm.
4. Sau khi hoàn thành đo đạc xác định
diện tích đất vi phạm, Sở Tài nguyên và Môi trường gửi bản dự tính kinh phí sau
khi đã thẩm định theo quy định tại Khoản 2 Điều 4 Thông tư này kèm theo thông
báo kết quả đo đạc cho cơ quan quyết định thanh tra, kiểm tra và người sử dụng
đất có hành vi vi phạm.
Nội dung thông báo kết quả đo đạc xác
định diện tích đất vi phạm lập theo Mẫu số 02 ban hành kèm
theo Thông tư này.
Điều 4. Việc bố
trí kinh phí tạm ứng và quản lý, hoàn trả chi phí đo đạc xác định diện tích đất
vi phạm
1. Kinh phí để tạm ứng cho đo đạc xác
định diện tích đất vi phạm do Ủy ban nhân dân cấp quyết định thanh tra, kiểm
tra xem xét bố trí tạm ứng từ ngân sách cấp mình đối với từng trường hợp cụ thể
phải đo đạc theo đề nghị của cơ quan tài chính và cơ quan quyết định thanh tra,
kiểm tra cùng cấp.
Trường hợp cơ quan quyết định thanh
tra, kiểm tra ở cấp Trung ương thì Bộ Tài chính xem xét bố trí tạm ứng đối với
từng trường hợp cụ thể phải đo đạc theo đề nghị của Bộ, ngành thực hiện thanh
tra, kiểm tra.
2. Sau khi hoàn thành việc đo đạc
theo yêu cầu, đơn vị đo đạc căn cứ vào khối lượng đã thực hiện, định mức kinh tế
kỹ thuật và đơn giá đo đạc do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành (đối với
hạng Mục công việc có định mức), quy định chế độ chi tiêu tài chính hiện hành
(đối với hạng Mục công việc không có định mức) để lập dự tính kinh phí thực hiện
đo đạc xác định diện tích đất vi phạm, trình Sở Tài nguyên và Môi trường cùng với
kết quả đo đạc để xem xét thẩm định đối với từng trường hợp cụ thể đã đo đạc và
gửi cơ quan quyết định thanh tra, kiểm tra (kèm theo văn bản thẩm định) để làm
thủ tục tạm ứng kinh phí theo quy định tại Khoản 1 Điều này.
Trường hợp Sở Tài nguyên và Môi trường
quyết định thanh tra, kiểm tra thì Sở Tài nguyên và Môi trường làm thủ tục tạm ứng
kinh phí (kèm theo dự tính kinh phí đã thẩm định) gửi Sở Tài chính để trình Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, tạm ứng.
3. Sau khi nhận được kết quả đo đạc
và bản dự tính kinh phí thực hiện đo đạc (đã qua thẩm định), cơ quan quyết định
thanh tra, kiểm tra có trách nhiệm thông báo và đôn đốc người sử dụng đất có
hành vi vi phạm nộp tiền đo đạc để hoàn trả vào ngân sách.
Trường hợp cơ quan ở Trung ương thực
hiện thanh tra, kiểm tra thì Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với
cơ quan quyết định thanh tra, kiểm tra thực hiện thông báo và đôn đốc người sử
dụng đất có hành vi vi phạm nộp tiền đo đạc để hoàn trả vào ngân sách Trung
ương.
Nội dung thông báo nộp tiền đo đạc lập
theo Mẫu số 03 ban hành kèm theo Thông tư này.
4. Trong thời hạn
10 ngày kể từ ngày nhận được thông báo nộp tiền, người sử dụng đất có hành vi
vi phạm có trách nhiệm nộp đầy đủ số tiền, đúng thời gian, địa Điểm nộp nêu
trong thông báo. Trường hợp chậm nộp sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
5. Sau khi được bố trí kinh phí tạm ứng,
cơ quan quyết định thanh tra, kiểm tra có trách nhiệm
thanh toán chi phí đo đạc xác định diện tích đất vi phạm cho cơ quan đo đạc đã
hoàn thành việc đo đạc theo quy định.
6. Cơ quan quyết định thanh tra phối
hợp với cơ quan tài chính cùng cấp trình cấp có thẩm quyền việc hoàn trả phần
kinh phí đã tạm ứng từ ngân sách nhà nước sau khi người sử dụng đất có hành vi
vi phạm nộp đầy đủ tiền đo đạc xác định diện tích đất vi phạm được thông báo
(có xác nhận của Kho bạc nhà nước).
Điều 5. Hiệu lực
và trách nhiệm thực hiện
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành
từ ngày 08 tháng 8 năm 2016.
2. Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc
Chính phủ; Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách
nhiệm tổ chức thực hiện Thông tư này.
Trong quá trình thực hiện nếu có khó
khăn, vướng mắc thì cơ quan, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Bộ Tài
nguyên và Môi trường, Bộ Tài chính để xem xét, giải quyết./.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
BỘ TÀI CHÍNH
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Hữu Chí
|
KT. BỘ TRƯỞNG
BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Thị Phương Hoa
|
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Văn phòng Quốc Hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Chính phủ;
- Văn phòng Ban chỉ đạo TW về phòng chống tham nhũng;
- Kiểm toán nhà nước;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- UBTƯ Mặt trận tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan TƯ của các đoàn thể;
- HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc Trung ương;
- Các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Tài chính;
Cục Thuế, Kho bạc nhà nước các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Công báo; Cổng thông tin điện tử Chính phủ;
- Website: Bộ TN&MT, Bộ Tài chính;
- Các đơn vị thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tài chính;
- Lưu: VT BTNMT và BTC, PC TCQLĐĐ (CKSQLSDĐ).
|
MẪU
SỐ 01
(Ban
hành kèm theo Thông tư liên tịch số 12/2016/TTLT-BTNMT-BTC ngày 24 tháng 6 năm 2016 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Tài chính)
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
------------------
………, ngày ....tháng ....năm…..
BIÊN BẢN
Về việc người sử dụng đất yêu cầu đo đạc xác định
lại diện tích đất có vi phạm
Hôm nay, ngày...tháng...năm….tại:
.................................................................................
..........................................................................................................................................
Các bên liên quan gồm:
- Đại diện Đoàn thanh tra, kiểm tra:
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
- Người sử dụng đất:..........................................................................................................
..........................................................................................................................................
Cùng thống nhất nội dung sau đây:
(1) Thửa đất được thanh tra, kiểm
tra:
- Số hiệu thửa: ………; số hiệu tờ bản đồ: ………
- Địa chỉ thửa đất:...............................................................................................................
(2) Diện tích đất đoàn thanh tra, kiểm
tra xác định có vi phạm: …..m2
(3) Ý kiến của người sử dụng đất: đề
nghị được đo đạc, xác định lại diện tích đất
vi phạm do không đồng ý với diện tích mà đoàn thanh tra, kiểm tra đã xác định trên đây.
(4) Người sử dụng đất chịu trách nhiệm
chi trả toàn bộ chi phí đo đạc, xác định lại diện tích đất có vi phạm theo quy
định tại Điểm c Khoản 4 Điều 5 của Nghị định số 102/2014/NĐ-CP ngày 10 tháng 11
năm 2014 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất
đai.
Biên bản được lập thành 03 bản (01
bản do người sử dụng đất giữ; 01 bản do cơ quan quyết định thanh tra, kiểm tra quản lý; 01 bản gửi Sở Tài nguyên và Môi trường).
|
NGƯỜI
SỬ DỤNG ĐẤT
(Ký tên, ghi rõ họ tên, đối với tổ chức ghi rõ chức vụ người ký và đóng dấu)
|
ĐẠI
DIỆN
ĐOÀN THANH TRA, KIỂM TRA
(Ký tên, ghi rõ họ tên và đóng dấu)
|
MẪU SỐ 02
(Ban
hành kèm theo Thông tư liên tịch số 12/2016/TTLT-BTNMT-BTC ngày 24 tháng 6 năm 2016 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Tài chính)
|
ĐƠN
VỊ ĐO ĐẠC:
…………………………..
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: …../…..
|
….., ngày … tháng … năm …
|
THÔNG BÁO
Kết quả đo đạc xác định diện tích
đất vi phạm
- Tên người nhận thông
báo:...............................................................................................
- Địa chỉ:.............................................................................................................................
Đơn vị đo đạc thông báo kết quả đo đạc xác định diện tích đất vi
phạm như sau:
(1) Thửa đất đo đạc:
- Số hiệu thửa: …….; số hiệu tờ bản đồ:……..
- Địa chỉ thửa đất:...............................................................................................................
(2) Diện tích đất có vi phạm sau khi
đo đạc được xác định là: …….m2
(Kèm theo Thông báo này là bản trích
đo địa chính diện tích đất có
vi phạm)
|
|
THỦ
TRƯỞNG ĐƠN VỊ
(Ký tên, ghi
rõ họ tên và đóng dấu)
|
MẪU SỐ 03
(Ban
hành kèm theo Thông tư liên tịch số 12/2016/TTLT-BTNMT-BTC ngày 24 tháng 6 năm 2016 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Tài chính)
|
CƠ
QUAN THÔNG BÁO
…………………………….
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
…../…..
|
….., ngày … tháng … năm …
|
THÔNG BÁO
Nộp tiền đo đạc xác định diện
tích đất vi phạm
Căn cứ quy định tại Điểm c Khoản 4
Điều 5 của Nghị định số 102/2014/NĐ-CP ngày 10 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai;
Căn cứ kết quả đo đạc của đơn vị
đo đạc và chi phí đo đạc xác định diện tích đất vi phạm đã được cơ quan có thẩm quyền thẩm định.
Cơ quan thanh tra, kiểm tra
………………. thông báo việc nộp tiền đo đạc xác định diện tích
đất vi phạm như sau:
- Tên người nộp tiền:..........................................................................................................
- Địa chỉ:.............................................................................................................................
- Số tiền phải nộp: ……………….đồng
(Bằng chữ:.........................................................................................................................
)
- Địa Điểm nộp:...................................................................................................................
- Cấp ngân sách hưởng thụ:...............................................................................................
- Thời hạn nộp trước
ngày....tháng....năm..........................................................................
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
|
|
ĐẠI
DIỆN CƠ QUAN THANH TRA, KIỂM TRA……….
(Ký tên, ghi
rõ họ tên và đóng dấu)
|