|
BỘ TÀI CHÍNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 80/2017/TT-BTC
|
Hà Nội, ngày 02
tháng 8 năm 2017
|
THÔNG TƯ
HƯỚNG
DẪN VIỆC XÁC ĐỊNH GIÁ TRỊ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, TIỀN THUÊ ĐẤT, TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI
ĐẤT ĐƯỢC HOÀN TRẢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT VÀ VIỆC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG SỐ TIỀN BỒI
THƯỜNG TÀI SẢN DO NHÀ NƯỚC GIAO QUẢN LÝ SỬ DỤNG, SỐ TIỀN HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC
THU HỒI ĐẤT NHƯNG KHÔNG ĐƯỢC BỒI THƯỜNG VỀ ĐẤT
Căn cứ Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29
tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13
ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng
01 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết
thi hành Luật Đất đai;
Căn cứ Nghị định số 87/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng
7 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Bộ Tài chính;
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Quản lý công sản,
Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư hướng dẫn
việc xác định giá trị quyền sử dụng đất, tiền thuê đất, tài sản gắn liền với đất
được hoàn trả khi Nhà nước thu hồi đất và việc quản lý, sử dụng số tiền bồi thường
tài sản do Nhà nước giao quản lý sử dụng, số tiền hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất
nhưng không được bồi thường về đất.
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này hướng dẫn việc xác định giá trị quyền
sử dụng đất, tiền thuê đất, tài sản gắn liền với đất được hoàn trả khi Nhà nước
thu hồi đất và việc quản lý, sử dụng số tiền bồi thường tài sản do Nhà nước
giao quản lý sử dụng, số tiền hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất nhưng không được
bồi thường về đất quy định tại Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm
2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết thi hành
Luật Đất đai (sau đây gọi là Nghị định số 01/2017/NĐ-CP).
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Người bị thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất
đai quy định tại điểm c và điểm g khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai.
2. Người sử dụng đất tự nguyện trả lại đất quy định
tại điểm c khoản 1 Điều 65 Luật Đất đai.
3. Người bị thu hồi đất có nguồn gốc được Nhà nước
cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm nhưng đã trả trước tiền thuê đất nhiều
năm cho Nhà nước quy định tại khoản 3 Điều 4 Nghị định số
01/2017/NĐ-CP.
4. Cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ
chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội,
tổ chức xã hội - nghề nghiệp (sau đây gọi là cơ quan, tổ chức, đơn vị), doanh
nghiệp nhà nước (doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ) bị thu hồi
đất thuộc đối tượng được bồi thường về tài sản do Nhà nước giao quản lý, sử dụng
và cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước bị thu hồi đất thuộc đối tượng
được hỗ trợ quy định tại khoản 4 Điều 4 Nghị định số
01/2017/NĐ-CP.
5. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 3. Xác định giá trị còn lại
của tài sản gắn liền với đất đã tạo lập hợp pháp theo quy định của pháp luật mà
không có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước để hoàn trả cho chủ sở hữu tài sản khi
Nhà nước thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai (hướng dẫn khoản 1 Điều 18a Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm
2014 của Chính phủ - được bổ sung tại khoản 2 Điều 4 Nghị định số
01/2017/NĐ-CP)
1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét từng trường hợp
cụ thể để quyết định việc trả lại giá trị còn lại của tài sản gắn liền với đất
đối với các trường hợp Nhà nước thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai quy
định tại điểm c và điểm g khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai.
2. Việc xác định giá trị còn lại của tài sản gắn liền
với đất để hoàn trả cho chủ sở hữu tài sản quy định tại khoản 1 Điều này được
thực hiện tại thời điểm Nhà nước thu hồi đất.
3. Giá trị còn lại của tài sản gắn liền với đất quy
định tại khoản 2 Điều này là tổng giá trị còn lại của từng tài sản gắn liền với
đất thu hồi. Giá trị còn lại của từng tài sản gắn liền với đất được xác định
như sau:
a) Giá trị còn lại của cây trồng, vật nuôi được xác
định bằng mức bồi thường đối với cây trồng, vật nuôi quy định tại Điều
90 Luật Đất đai;
b) Giá trị còn lại của nhà, vật kiến trúc, công
trình xây dựng khác gắn liền với đất (sau đây gọi là công trình xây dựng gắn liền
với đất) được xác định theo công thức sau:
|
Giá trị còn lại của
công trình xây dựng gắn liền với đất
|
=
|
Tỷ lệ % chất lượng
còn lại của công trình xây dựng gắn liền với đất
|
x
|
Giá xây dựng mới của
công trình xây dựng gắn liền với đất
|
Trong đó:
- Tỷ lệ % chất lượng còn lại của công trình xây dựng
gắn liền với đất được xác định theo công thức sau:
|
Tỷ lệ % chất lượng
còn lại của công trình xây dựng gắn liền với đất
|
= 1 -
|
Thời gian mà công
trình xây dựng gắn liền với đất đã qua sử dụng
|
|
Thời gian tính khấu
hao (hao mòn) áp dụng đối với công trình xây dựng gắn liền với đất
|
- Giá xây dựng mới của công trình xây dựng gắn liền
với đất được xác định theo công thức sau:
|
Giá xây dựng mới của
công trình xây dựng gắn liền với đất
|
=
|
Đơn giá 1m2
xây dựng mới của công trình xây dựng gắn liền với đất có tiêu chuẩn tương
đương do Bộ quản lý chuyên ngành ban hành (hoặc theo quy định cụ thể của địa
phương) áp dụng tại thời điểm thu hồi đất
|
x
|
Diện tích xây dựng
của công trình xây dựng gắn liền với đất
|
Đối với công trình xây dựng gắn liền với đất bị thu
hồi một phần mà phần còn lại không còn sử dụng được thì giá trị hoàn trả bằng
giá trị còn lại của toàn bộ công trình xây dựng gắn liền với đất; trường hợp
công trình xây dựng gắn liền với đất bị thu hồi một phần, nhưng vẫn sử dụng được
phần còn lại thì giá trị hoàn trả bằng phần giá trị công trình xây dựng gắn liền
với đất bị thu hồi và chi phí để sửa chữa, hoàn thiện phần còn lại theo tiêu
chuẩn kỹ thuật tương đương của công trình xây dựng gắn liền với đất trước khi bị
phá dỡ.
Đối với công trình xây dựng gắn liền với đất không
đủ tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định của Bộ quản lý chuyên ngành ban hành hoặc
chưa có trong quy định cụ thể của địa phương thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo
cơ quan chức năng có liên quan thực hiện xác định giá trị còn lại của công
trình xây dựng gắn liền với đất phù hợp với quy định của pháp luật và điều kiện
thực tế tại địa phương.
4. Cơ quan tài chính (của cấp có thẩm quyền thu hồi
đất) chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thành lập Hội đồng để xác định
giá trị còn lại của tài sản gắn liền với đất quy định tại khoản 3 Điều này;
trình Ủy ban nhân dân cùng cấp phê duyệt. Trường hợp cần thiết, cơ quan tài
chính thuê tổ chức thẩm định giá xác định giá trị còn lại của tài sản gắn liền
với đất quy định tại khoản 3 Điều này; trên cơ sở đó, cơ quan tài chính chủ
trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm định giá trị còn lại của tài sản gắn
liền với đất do tổ chức thẩm định giá xác định, trình Ủy ban nhân dân cùng cấp
phê duyệt.
5. Việc giao đất, cho thuế đất đã thu hồi (bao gồm
cả tài sản gắn liền với đất) được thực hiện thông qua hình thức đấu giá theo
quy định của pháp luật về đất đai.
a) Giá khởi điểm để thực hiện đấu giá bao gồm giá
trị quyền sử dụng đất, tiền thuê đất xác định theo quy định của pháp luật về
thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước và giá trị còn lại của
tài sản gắn liền với đất quy định tại khoản 3, khoản 4 Điều này.
b) Số tiền thu được từ đấu giá sau khi trừ đi các
chi phí có liên quan đến việc đấu giá được xử lý như sau:
- Hoàn trả giá trị còn lại của tài sản gắn liền với
đất quy định tại khoản 3, khoản 4 Điều này cho chủ sở hữu tài sản;
- Số tiền còn lại nộp ngân sách nhà nước theo quy định
của pháp luật về ngân sách nhà nước.
6. Trường hợp việc giao đất, cho thuê đất đã thu hồi
không thông qua hình thức đấu giá theo quy định tại khoản 2 Điều
118 Luật Đất đai, ngoài việc nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định
của pháp luật về thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước thì người
được giao đất, cho thuê đất có trách nhiệm hoàn trả giá trị còn lại của tài sản
gắn liền với đất quy định tại khoản 3, khoản 4 Điều này cho chủ sở hữu tài sản
tại thời điểm Nhà nước quyết định giao đất, cho thuê đất cho người được giao đất,
cho thuê đất.
7. Trường hợp Nhà nước sử dụng đất đã thu hồi vào mục
đích quốc phòng, an ninh, vì lợi ích quốc gia, công cộng thì kinh phí để hoàn
trả giá trị còn lại của tài sản gắn liền với đất quy định tại khoản 3, khoản 4 Điều
này được tính vào kinh phí thực hiện dự án đầu tư và được quy định như sau:
a) Bộ, ngành, cơ quan trung ương có trách nhiệm bảo
đảm nguồn hoàn trả đối với dự án đầu tư do Bộ, ngành, cơ quan trung ương làm chủ
đầu tư;
b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm bảo đảm
nguồn hoàn trả đối với dự án đầu tư do địa phương làm chủ đầu tư.
Điều 4. Xác định giá trị quyền
sử dụng đất, tiền thuê đất, giá trị còn lại của tài sản gắn liền với đất để
hoàn trả cho người sử dụng đất đối với trường hợp người sử dụng đất tự nguyện
trả lại đất (hướng dẫn khoản 1, khoản 3 Điều 18a Nghị
định số 47/2014/NĐ-CP của Chính phủ - được bổ sung tại khoản
2 Điều 4 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP)
1. Giá trị quyền sử dụng đất, tiền thuê đất để hoàn
trả cho người sử dụng đất đối với trường hợp người sử dụng đất tự nguyện trả lại
đất được xác định như sau:
a) Trường hợp người sử dụng đất tự nguyện trả lại đất
ở được Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất
a.1. Đối với đất ở
|
Giá trị quyền sử dụng
đất hoàn trả
|
=
|
Diện tích đất đã nộp
tiền sử dụng đất
|
x
|
Giá đất ở (do Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh quy định tại Bảng giá đất) tại thời điểm Nhà nước thu hồi
đất
|
a. 2 Đối với đất sử dụng có thời hạn
|
|
|
Diện tích đất đã nộp
tiền sử dụng đất
|
x
|
Giá đất theo mục
đích sử dụng của thời hạn giao đất của dự án xác định theo Bảng giá đất tại thời
điểm Nhà nước thu hồi đất
|
|
|
|
|
Giá trị quyền sử dụng
đất hoàn trả
|
=
|
x
|
Thời hạn giao đất
(**)
|
|
|
Thời hạn giao đất
(*)
|
|
Trong đó:
- Thời hạn giao đất (*): là thời hạn giao đất của
dự án.
- Thời hạn giao đất còn lại (**): bằng (=) thời
hạn giao đất của dự án trừ (-) thời hạn đã sử dụng đất giao tính đến thời điểm
Nhà nước thu hồi đất.
b) Trường hợp người sử dụng đất tự nguyện trả lại đất
được Nhà nước cho thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê thì giá trị
hoàn trả là tiền thuê đất nộp một lần cho thời gian thuê đất còn lại được xác định
theo giá đất tại thời điểm Nhà nước thu hồi đất với phương pháp xác định tiền
thuê đất quy định tại chính sách thu tiền thuê đất, thuê mặt nước tại thời điểm
xác định nghĩa vụ về tiền thuê đất trước đây; cụ thể:
b.1. Trường hợp tiền thuê đất đã nộp một lần cho cả
thời gian thuê được xác định theo quy định của pháp luật trước ngày Nghị định số
69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ có hiệu lực thi hành:
|
Tiền thuê đất hoàn
trả
|
=
|
Tiền thuê đất một
năm xác định tại thời điểm thu hồi đất (*)
|
x
|
Thời hạn thuê đất
còn lại (**)
|
Trong đó:
- Tiền thuê đất một năm xác định tại thời điểm
thu hồi đất (*): bằng (=) tỷ lệ phần trăm (%) tính tiền thuê đất theo chính
sách tại thời điểm thu hồi đất nhân (x) giá đất theo mục đích sử dụng của thời
hạn thuê đất của dự án xác định theo Bảng giá đất tại thời điểm Nhà nước thu hồi
đất.
- Thời hạn thuê đất còn lại (**): bằng (=) thời
hạn thuê đất của dự án trừ (-) thời hạn đã sử dụng đất thuê tính đến thời điểm
Nhà nước thu hồi đất.
b.2. Trường hợp tiền thuê đất đã nộp một lần cho cả
thời gian thuê được xác định theo quy định tại Nghị định số 69/2009/NĐ-CP của
Chính phủ hoặc quy định của pháp luật sau ngày Nghị định số 69/2009/NĐ-CP có hiệu
lực thi hành:
|
|
|
Diện tích đất đã nộp
tiền thuê đất
|
x
|
Giá đất theo mục
đích sử dụng của thời hạn thuê đất của dự án xác định theo Bảng giá đất tại
thời điểm Nhà nước thu hồi đất
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tiền thuê đất hoàn
trả
|
=
|
x
|
Thời hạn thuê đất
còn lại (**)
|
|
|
Thời hạn thuê đất
(*)
|
|
Trong đó:
- Thời hạn thuê đất (*): là thời hạn thuê đất của
dự án.
- Thời hạn thuê đất còn lại (**): bằng (=) thời
hạn thuê đất của dự án trừ (-) thời hạn đã sử dụng đất thuê tính đến thời điểm
Nhà nước thu hồi đất.
c) Trường hợp hộ gia đình, cá nhân tự nguyện trả lại
đất nông nghiệp có nguồn gốc được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất
(mà đủ điều kiện được bồi thường):
|
Giá trị quyền sử dụng
đất hoàn trả
|
=
|
Diện tích đất nông
nghiệp tự nguyện trả lại (*)
|
x
|
Giá đất theo mục
đích sử dụng đất nông nghiệp (do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định tại Bảng
giá đất) tại thời điểm Nhà nước thu hồi đất
|
Trong đó: Diện tích đất nông nghiệp tự nguyện trả
lại (*) là diện tích trong hạn mức sử dụng đất nông nghiệp, không bao gồm diện
tích vượt hạn mức sử dụng đất nông nghiệp phải chuyển sang thuê đất theo quy định
tại khoản 8 Điều 210 Luật Đất đai.
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét từng trường hợp
cụ thể để quyết định việc trả lại giá trị còn lại của tài sản gắn liền với đất
đối với các trường hợp người sử dụng đất tự nguyện trả lại đất quy định tại điểm c khoản 1 Điều 65 Luật Đất đai.
Giá trị còn lại của tài sản gắn liền với đất để
hoàn trả cho người sử dụng đất đối với trường hợp người sử dụng đất tự nguyện
trả lại đất được xác định như trường hợp Nhà nước thu hồi đất do vi phạm pháp
luật về đất đai quy định tại Điều 3 Thông tư này.
3. Cơ quan tài chính (của cấp có thẩm quyền thu hồi
đất) chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thành lập Hội đồng để xác định
giá trị quyền sử dụng đất, tiền thuê đất, giá trị còn lại của tài sản gắn liền
với đất quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này; trình Ủy ban nhân dân cùng cấp
phê duyệt. Trường hợp cần thiết, cơ quan tài chính thuê tổ chức thẩm định giá
xác định giá trị còn lại của tài sản gắn liền với đất quy định tại khoản 2 Điều
này; trên cơ sở đó, cơ quan tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên
quan thẩm định giá trị còn lại của tài sản gắn liền với đất do tổ chức thẩm định
giá xác định, trình Ủy ban nhân dân cùng cấp phê duyệt.
4. Việc giao đất, cho thuê đất đã thu hồi (bao gồm
cả tài sản gắn liền với đất) được thực hiện thông qua hình thức đấu giá theo
quy định của pháp luật về đất đai:
a) Giá khởi điểm để thực hiện đấu giá bao gồm giá
trị quyền sử dụng đất, tiền thuê đất xác định theo quy định của pháp luật về
thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước và giá trị còn lại của
tài sản gắn liền với đất nhưng không thấp hơn giá trị quyền sử dụng đất, tiền
thuê đất, giá trị còn lại của tài sản gắn liền với đất quy định tại khoản 1,
khoản 2, khoản 3 Điều này.
b) Số tiền thu được từ đấu giá sau khi trừ đi các
chi phí liên quan đến việc đấu giá được xử lý như sau:
- Hoàn trả giá trị quyền sử dụng đất, tiền thuê đất,
giá trị còn lại của tài sản gắn liền với đất quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản
3 Điều này cho người sử dụng đất tự nguyện trả lại đất;
- Số tiền còn lại (nếu có) nộp ngân sách nhà nước
theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
5. Trường hợp việc giao đất, cho thuê đất đã thu hồi
(bao gồm cả tài sản gắn liền với đất) không thông qua hình thức đấu giá theo
quy định tại khoản 2 Điều 118 Luật Đất đai thì người được
giao đất, cho thuê đất có trách nhiệm hoàn trả giá trị quyền sử dụng đất, tiền
thuê đất, giá trị còn lại của tài sản gắn liền với đất quy định tại khoản 1,
khoản 2, khoản 3 Điều này cho người sử dụng đất tự nguyện trả lại đất tại thời
điểm Nhà nước quyết định giao đất, cho thuê đất cho người được giao đất, cho
thuê đất. Trường hợp giá trị quyền sử dụng đất, tiền thuê đất xác định tại thời
điểm Nhà nước quyết định giao đất, cho thuê đất theo quy định của pháp luật về
thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước cao hơn hơn giá trị quyền
sử dụng đất, tiền thuê đất quy định tại khoản 1, khoản 3 Điều này thì phần
chênh lệch này được nộp ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật về ngân
sách nhà nước.
6. Trường hợp Nhà nước sử dụng đất đã thu hồi vào mục
đích quốc phòng, an ninh, vì lợi ích quốc gia, công cộng thì kinh phí để hoàn
trả giá trị quyền sử dụng đất, tiền thuê đất, giá trị còn lại của tài sản gắn
liền với đất quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều này được tính vào kinh
phí thực hiện dự án đầu tư và quy định như sau:
a) Bộ, ngành, cơ quan trung ương có trách nhiệm bảo
đảm nguồn hoàn trả đối với dự án đầu tư do Bộ, ngành, cơ quan trung ương làm chủ
đầu tư;
b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm bảo đảm
nguồn hoàn trả đối với dự án đầu tư do địa phương làm chủ đầu tư.
Điều 5. Xác định tiền thuê đất
đã trả trước còn lại để hoàn trả cho người sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất
trong trường hợp người sử dụng đất được Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất
hàng năm nhưng đã trả trước tiền thuê đất nhiều năm (hướng dẫn Điều 18b Nghị định số 47/2014/NĐ-CP của Chính phủ - được bổ
sung tại khoản 3 Điều 4 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP)
1. Tiền thuê đất đã trả trước còn lại để hoàn trả
cho người sử dụng đất khi nhà nước thu hồi đất được xác định như sau:
|
Tiền thuê đất hoàn
trả
|
=
|
Tiền thuê đất một
năm xác định tại thời điểm thu hồi đất (*)
|
x
|
Thời hạn đã trả
trước tiền thuê đất còn lại (**)
|
Trong đó:
- Tiền thuê đất một năm xác định tại thời điểm
thu hồi đất (*): bằng (=) tỷ lệ phần trăm (%) tính tiền thuê đất theo chính
sách tại thời điểm thu hồi đất nhân (x) giá đất theo mục đích sử dụng của thời
hạn thuê đất của dự án xác định theo Bảng giá đất tại thời điểm Nhà nước thu hồi
đất.
- Thời hạn đã trả trước tiền thuê đất còn lại
(**): bằng (=) thời hạn đã trả trước tiền thuê đất trừ (-) thời hạn đã sử dụng
đất thuê tính đến thời điểm Nhà nước thu hồi đất.
2. Cơ quan tài chính (của cấp có thẩm quyền thu hồi
đất) chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thành lập Hội đồng để xác định
giá trị tiền thuê đất đã trả trước còn lại quy định tại khoản 1 Điều này; trình
Ủy ban nhân dân cùng cấp phê duyệt.
3. Kinh phí để hoàn trả giá trị tiền thuê đất đã trả
trước còn lại quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này được tính vào kinh phí thực
hiện dự án đầu tư và quy định như sau:
a) Bộ, ngành có trách nhiệm bảo đảm nguồn hoàn trả
đối với các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Quốc
hội; chấp thuận, quyết định đầu tư của Thủ tướng Chính phủ nhưng do Bộ, ngành
thực hiện và các dự án do Bộ, ngành làm chủ đầu tư;
b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm bảo đảm
nguồn hoàn trả đối với các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền quyết định của địa
phương.
4. Việc hoàn trả giá trị tiền thuê đất mà người sử
dụng đất đã trả trước còn lại cho người sử dụng đất được thực hiện tại thời điểm
Nhà nước quyết định thu hồi đất, theo quy định của pháp luật về bồi thường, hỗ
trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
Điều 6. Quản lý, sử dụng số tiền
bồi thường đối với tài sản do Nhà nước giao quản lý, sử dụng và số tiền hỗ trợ
đối với trường hợp tổ chức bị thu hồi đất nhưng không được bồi thường về đất
(hướng dẫn Điều 18c Nghị định số 47/2014/NĐ-CP của Chính
phủ - được bổ sung tại khoản 4 Điều 4 Nghị định số
01/2017/NĐ-CP)
1. Đối với doanh nghiệp nhà nước bị thu hồi đất và
phải di dời đến cơ sở mới
a) Số tiền bồi thường tài sản quy định tại khoản 1 Điều 18c Nghị định số 47/2014/NĐ-CP được quản lý, sử dụng
theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp.
b) Số tiền hỗ trợ quy định tại khoản
2 Điều 18c Nghị định số 47/2014/NĐ-CP được nộp ngân sách nhà nước (ngân
sách trung ương đối với doanh nghiệp bị thu hồi đất thuộc trung ương quản lý;
ngân sách địa phương đối với doanh nghiệp bị thu hồi đất thuộc địa phương quản
lý).
c) Số tiền đã nộp ngân sách nhà nước theo quy định
tại điểm b khoản này được ưu tiên bố trí trong dự toán chi ngân sách nhà nước
theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, pháp luật về đầu tư công và
pháp luật có liên quan để chi thực hiện dự án đầu tư được cơ quan, người có thẩm
quyền phê duyệt.
2. Đối với trường hợp cơ quan, tổ chức, đơn vị bị
thu hồi đất và phải di dời đến cơ sở mới
a) Số tiền bồi thường tài sản quy định tại khoản 1 Điều 18c Nghị định số 47/2014/NĐ-CP và số tiền hỗ trợ
quy định tại khoản 2 Điều 18c Nghị định số 47/2014/NĐ-CP được
nộp ngân sách nhà nước (ngân sách trung ương đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị bị
thu hồi đất thuộc trung ương quản lý; ngân sách địa phương đối với cơ quan, tổ
chức, đơn vị bị thu hồi đất thuộc địa phương quản lý).
Số tiền đã nộp ngân sách nhà nước theo quy định tại
điểm này được ưu tiên bố trí trong dự toán chi ngân sách nhà nước theo quy định
của pháp luật về ngân sách nhà nước, pháp luật về đầu tư công và pháp luật có
liên quan để chi thực hiện dự án đầu tư được cơ quan, người có thẩm quyền phê
duyệt.
b) Trường hợp cơ quan, tổ chức, đơn vị có dự án đầu
tư được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt hoặc chủ trương đầu tư được cơ
quan, người có thẩm quyền chấp thuận; trong đó nguồn vốn thực hiện dự án được sử
dụng từ số tiền bồi thường tài sản quy định tại khoản 1 Điều
18c Nghị định số 47/2014/NĐ-CP và số tiền hỗ trợ quy định tại khoản 2 Điều 18c Nghị định số 47/2014/NĐ-CP:
- Cơ quan, tổ chức, đơn vị được phép mở tài khoản
tiền gửi có mục đích tại Kho bạc nhà nước do Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị
làm chủ tài khoản để tiếp nhận số tiền bồi thường tài sản quy định tại khoản 1 Điều 18c Nghị định số 47/2014/NĐ-CP và số tiền hỗ trợ
quy định tại khoản 2 Điều 18c Nghị định số 47/2014/NĐ-CP.
- Số tiền đã tiếp nhận vào tài khoản tiền gửi có mục
đích tại Kho bạc nhà nước theo quy định tại điểm này được sử dụng để thực hiện
dự án đầu tư được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp
luật về ngân sách nhà nước, pháp luật về đầu tư công và pháp luật có liên quan.
- Kho bạc nhà nước các cấp (nơi cơ quan, tổ chức,
đơn vị mở tài khoản tiền gửi có mục đích để giao dịch) thực hiện kiểm soát,
thanh toán và quyết toán vốn đầu tư theo quy định về đầu tư xây dựng cơ bản thuộc
nguồn vốn ngân sách nhà nước khi đã có trong dự toán ngân sách được giao theo
quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước; cơ quan tài chính các cấp thực hiện
ghi thu, ghi chi ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật về ngân sách
nhà nước.
- Sau khi thực hiện quyết toán dự án hoàn thành,
trường hợp không sử dụng hết số tiền đã tiếp nhận vào tài khoản tiền gửi có mục
đích để thực hiện dự án đầu tư, cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm nộp số
tiền còn lại vào ngân sách nhà nước (ngân sách trung ương đối với cơ quan, tổ
chức, đơn vị bị thu hồi đất thuộc trung ương quản lý; ngân sách địa phương đối
với cơ quan, tổ chức, đơn vị bị thu hồi đất thuộc địa phương quản lý).
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 7. Hiệu lực thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15
tháng 9 năm 2017.
2. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc đề
nghị các cơ quan, tổ chức, đơn vị phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính để phối hợp
giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- VP TW Đảng và các Ban của Đảng;
- VP Tổng bí thư; VP Quốc hội;
- VP Chủ tịch nước; VP Chính phủ;
- Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Ban Nội chính Trung ương;
- Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao;
- Tòa án Nhân dân tối cao; Kiểm toán Nhà nước;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Sở Tài chính, Kho bạc nhà nước các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư pháp);
- Công báo;
- Cổng TTĐT: Chính phủ, Bộ Tài chính, Cục QLCS;
- Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính;
- Lưu: VT, QLCS. (400)
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Huỳnh Quang Hải
|