|
UỶ
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
38/2010/QĐ-UBND
|
Huế,
ngày 05 tháng 10 năm 2010
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ ĐẤU GIÁ TÀI SẢN LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT
ĐỂ GIAO ĐẤT CÓ THU TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT HOẶC CHO THUÊ ĐẤT ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
Nhân dân và Ủy ban Nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Đất đai năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về
thi hành Luật Đất đai và Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2006 của
Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định hướng dẫn thi hành
Luật Đất đai và Nghị định số 187/2004/NĐ-CP về việc chuyển công ty nhà nước
thành công ty cổ phần;
Căn cứ Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ về bán
đấu giá tài sản;
Căn cứ Quyết định số 216/2005/QĐ-TTg ngày 31 tháng 8 năm 2005 của Thủ tướng
Chính phủ về việc ban hành Qui chế đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu
tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính tại Tờ trình số 2214/TC-VGCS ngày 17
tháng 9 năm 2010,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy chế đấu giá tài sản là quyền sử dụng đất
để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất” áp dụng trên địa bàn tỉnh
Thừa Thiên Huế.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 10 năm 2010 và thay thế các
Quyết định số 1830/2008/QĐ-UBND ngày 13 tháng 8 năm 2008, Quyết định số
2608/2009/QĐ-UBND ngày 25 tháng 11 năm 2009 của Uỷ ban Nhân dân tỉnh.
Điều 3. Chánh
Văn phòng Uỷ ban Nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư,
Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Tư pháp; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh; Giám đốc
Kho bạc Nhà nước tỉnh; Chủ tịch Ủy ban Nhân dân thành phố Huế, thị xã Hương Thủy,
các huyện và Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT.CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phan Ngọc Thọ
|
QUY CHẾ
ĐẤU GIÁ TÀI SẢN LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐỂ GIAO ĐẤT CÓ THU TIỀN
SỬ DỤNG ĐẤT HOẶC CHO THUÊ ĐẤT ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 38/2010/QĐ-UBND ngày 05 tháng 10 năm 2010 của
Ủy ban Nhân dân tỉnh)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh
Quy chế này qui định các nội
dung liên quan việc đấu giá quyền sử dụng đất (gọi tắt là đấu giá) để nhà nước
thực hiện việc giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất áp dụng trên
địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, đối với các trường hợp sau:
1. Giao đất có thu tiền sử dụng
đất:
a) Xây dựng nhà ở của hộ gia
đình, cá nhân (trừ các trường hợp giao đất cho các hộ gia đình thuộc diện tái định
cư theo các dự án của Nhà nước và các hộ gia đình chính sách theo qui định);
b) Đầu tư xây dựng nhà ở để bán
hoặc cho thuê (trừ trường hợp đất xây dựng nhà chung cư cao tầng cho công nhân
khu công nghiệp);
c) Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng
để chuyển nhượng hoặc cho thuê;
d) Sử dụng quỹ đất để tạo vốn
cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng chung trên địa bàn tỉnh;
đ) Sử dụng đất làm mặt bằng xây
dựng cơ sở sản xuất, kinh doanh;
e) Sử dụng đất vào sản xuất nông
nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối;
2. Giao đất theo hình thức khác
nay chuyển sang giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc chuyển mục đích sử dụng đất
(trừ trường hợp không thay đổi chủ sử dụng đất).
3. Cho thuê đất bao gồm cả cho
thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường,
thị trấn để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối.
4. Cho thuê đất để thực hiện dự
án đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc cho thuê do người Việt Nam định cư ở nước
ngoài, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài thực hiện.
5. Các trường hợp khác do cấp có
thẩm quyền giao đất, cho thuê đất quyết định.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Đối tượng áp dụng là các tổ chức,
cá nhân có liên quan đến việc triển khai thực hiện, tổ chức đấu giá và tham gia
đấu giá quyền sử dụng đất, bao gồm:
1. Hội đồng đấu giá trong trường
hợp đặc biệt do cấp có thẩm quyền thành lập;
2. Trung tâm dịch vụ bán đấu
giá;
3. Các tổ chức bán đấu giá
chuyên nghiệp được thành lập và hoạt động theo qui định của pháp luật;
4. Tổ chức phát triển quỹ đất và
các đơn vị được cấp có thẩm quyền giao quản lý quỹ đất bán đấu giá.
5. Các tổ chức, hộ gia đình, cá
nhân tham gia đấu giá.
Điều 3. Thẩm
quyền quyết định bán đấu giá quyền sử dụng đất
1. Ủy ban Nhân dân tỉnh quyết định
việc đấu giá quyền sử dụng đất đối với:
a) Quỹ đất ở của các dự án tạo vốn
từ quỹ đất do tỉnh quản lý;
b) Quỹ đất thu hồi từ các tổ chức
không có nhu cầu sử dụng;
c) Quỹ đất để giao đất có thu tiền
sử dụng đất hoặc cho thuê đất đối với các tổ chức; các cơ sở tôn giáo; người Việt
Nam định cư ở nước ngoài; tổ chức, cá nhân nước ngoài.
2. Ủy ban Nhân dân các huyện, thị
xã Hương Thủy, thành phố Huế (gọi chung là UBND cấp huyện) quyết định đấu giá
quyền sử dụng đất đối với:
a) Quỹ đất ở của các dự án tạo vốn
từ quỹ đất do cấp huyện quản lý;
b) Quỹ đất ở, đất xen ghép trong
khu dân cư do địa phương quản lý;
c) Quỹ đất để giao cho thuê đất
đối với các hộ gia đình, cá nhân; cộng đồng dân cư.
d) Quỹ đất nông nghiệp sử dụng
vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn trong thời gian chưa sử dụng
theo qui định tại khoản 1 Điều 74 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của
Chính phủ, cho các hộ gia đình, cá nhân thuê để sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng
thủy sản theo hình thức đấu giá để nhận thầu. Thời hạn sử dụng đất mỗi lần thuê
không quá năm (05) năm.
Điều 4. Điều
kiện về các thửa đất được tổ chức đấu giá
1. Đã có quy hoạch sử dụng đất
chi tiết hoặc kế hoạch sử dụng đất chi tiết; có quy hoạch xây dựng chi tiết được
cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định hiện hành của pháp luật về đất đai,
xây dựng;
Riêng đối với quỹ đất xen ghép
trong các khu dân cư thì chỉ cần có qui hoạch sử dụng đất hoặc kế hoạch sử dụng
đất chi tiết hoặc qui hoạch phân lô; qui hoạch xây dựng thực hiện theo qui hoạch
chung của khu dân cư có sẵn.
2. Đã được bồi thường giải phóng
mặt bằng.
Trường hợp do ngân sách chưa bố
trí kinh phí để bồi thường giải phóng mặt bằng thì phải có quyết định thu hồi đất
và phương án bồi thường giải phóng mặt bằng được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;
3. Có phương án đấu giá được cấp
có thẩm quyền phê duyệt.
a) Đối với quỹ đất do Uỷ ban
Nhân dân tỉnh quản lý thì phương án bán đấu giá do Uỷ ban Nhân dân tỉnh phê duyệt.
b) Đối với quỹ đất do Uỷ ban
Nhân dân cấp huyện quản lý thì phương án bán đấu giá do Uỷ ban Nhân dân cấp huyện
phê duyệt.
4. Phương án phải bao gồm một số
nội dung cụ thể như sau:
a) Hồ sơ pháp lý về thửa đất,
bao gồm: Văn bản của cơ quan nhà nước về xác lập sở hữu nhà nước, quyết định
cho phép bán đấu giá, văn bản về các chỉ tiêu qui hoạch sử sụng đất, qui hoạch
xây dựng...; bản vẽ hiện trạng xác định diện tích, địa điểm hoặc bản vẽ qui hoạch
chi tiết phân lô, cơ cấu sử dụng đất (nếu có) được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
b) Tài sản, công trình trên đất,
chi phí có liên quan đến khu đất bán đấu giá (nếu có);
c) Đối với trường hợp đấu giá
quyền sử dụng đất kết hợp với đấu thầu dự án đầu tư trên đất hoặc dự án đấu giá
đất, đấu thầu công trình xây dựng trên đất trong một gói thầu thì phải xác định
rõ công năng công trình xây dựng trên đất, qui mô đầu tư, suất đầu tư hoặc tổng
mức đầu tư các công trình hạ tầng và công trình xây dựng trên đất.
d) Phương án bồi thường giải
phóng mặt bằng được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt đối với đất và tài sản của
các tổ chức, hộ gia đình cá nhân chưa được bồi thường.
đ) Hội đồng đấu giá trong trường
hợp đặc biệt hoặc cơ quan được giao quản lý quỹ nhà và đất thuộc sở hữu nhà nước,
quỹ đất ở thuộc các dự án ... , được cấp có thẩm quyền ủy quyền ký kết hợp đồng
bán đấu giá với tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp.
e) Phương thức bán đấu giá: Đấu
giá quyền thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất (có thời hạn hoặc lâu dài).
g) Mức giá khởi điểm bán đấu
giá.
Bao gồm cả giá trị tài sản, công
trình trên đất, chi phí có liên quan đến khu đất bán đấu giá (nếu có);
h) Phí đấu giá, số tiền đặt trước
nộp khi tham gia đấu giá;
i) Bước giá;
k) Thời gian tổ chức đấu giá, thời
gian bàn giao quyền sử dụng đất;
l) Thời gian và tiến độ nộp tiền
trúng đấu giá;
m) Và các yêu cầu khác (nếu có).
Điều 5. Đối
tượng được tham gia đấu giá
Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá
nhân trong nước và người Việt Nam định cư ở nước ngoài thuộc đối tượng được Nhà
nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất theo quy định của Luật
Đất đai; các tổ chức, cá nhân nước ngoài thuộc đối tượng nhà nước cho thuê đất
theo quy định của Luật Đất đai có nhu cầu sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư
hoặc làm nhà ở theo quy hoạch đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
Điều 6. Đối
tượng không được tham gia đấu giá
1. Người không có năng lực hành
vi dân sự, người bị mất hoặc bị hạn chế năng lực hành vi dân sự hoặc người tại
thời điểm đấu giá không nhận thức, làm chủ được hành vi của mình.
2. Người làm việc trong tổ chức
bán đấu giá, nơi thực hiện việc bán đấu giá tài sản đó, cha, mẹ, vợ, chồng,
con, anh, chị, em ruột của người đó; người trực tiếp giám định, định giá, cha,
mẹ, vợ, chồng, con, anh, chị, em ruột của người đó.
3. Người được cấp có thẩm quyền ủy
quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo hình thức bán đấu giá; người có thẩm
quyền quyết định phê duyệt phương án chuyển nhượng quyền sử dụng đất; người ký
hợp đồng thuê tổ chức bán đấu giá quyền sử dụng đất của nhà nước.
4. Người không có đủ điều kiện
theo quy định tại Điều 7 của Quy chế này.
5. Người không được nhận chuyển
nhượng quyền sử dụng đất; người không thuộc trường hợp được Nhà nước giao đất
có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo quy định của pháp luật về đất đai.
Điều 7. Điều
kiện được đăng ký tham gia đấu giá
Các đối tượng quy định tại Điều
5 của Quy chế này được đăng ký tham gia đấu giá khi có đủ các điều kiện sau:
1. Có đơn đề nghị được tham gia
đấu giá theo mẫu do cơ quan bán đấu giá quyền sử dụng đất hoặc tổ chức đấu giá
chuyên nghiệp phát hành, trong đó có nội dung cam kết sử dụng đất đúng mục
đích, đúng quy hoạch khi trúng đấu giá.
2. Điều kiện về vốn và kỹ thuật
hoặc khả năng tài chính
a) Đối với tổ chức phải có đủ điều
kiện về vốn và kỹ thuật để thực hiện dự án hoặc phương án đầu tư theo quy định
của pháp luật.
b) Đối với hộ gia đình, cá nhân
phải có đủ điều kiện về khả năng tài chính để thực hiện dự án hoặc phương án đầu
tư theo quy định của pháp luật. Trường hợp đấu giá đất đã chia lô (thửa) làm
nhà ở của hộ gia đình, cá nhân thì hộ gia đình, cá nhân tham gia đấu giá không
cần điều kiện này.
3. Một hộ gia đình chỉ được một
cá nhân tham gia đấu giá; một tổ chức chỉ được một đơn vị tham gia đấu giá; có
hai (2) doanh nghiệp trở lên thuộc cùng một Tổng công ty thì chỉ được một doanh
nghiệp tham gia đấu giá; Tổng công ty với công ty thành viên, công ty mẹ và
công ty con, doanh nghiệp liên doanh với một bên góp vốn trong liên doanh thì
chỉ được một doanh nghiệp tham gia đấu giá.
4. Các đối tượng tham gia đấu
giá phải thực hiện đầy đủ các thủ tục hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá và nộp các
khoản tiền đặt trước, phí đấu giá theo qui định.
Điều 8. Cơ
quan quản lý quỹ đất bán đấu giá
1. Quỹ đất phân lô, quỹ đất các
dự án, quỹ nhà đất thuộc sở hữu nhà nước bán đấu giá được giao cho một trong
các cơ quan quản lý như sau:
a) Tổ chức phát triển quỹ đất;
b) Cơ quan có chức năng quản lý
nhà đất thuộc sở hữu nhà nước;
c) Hội đồng đấu giá trong trường
hợp đặc biệt.
2. Nhiệm vụ của cơ quan quản lý
quỹ nhà đất bán đấu giá.
a) Quản lý quỹ đất bán đấu giá
được giao quản lý theo đúng qui định hiện hành;
b) Đôn đốc các chủ đầu tư dự án
hoàn thành hạ tầng kỹ thuật đúng tiến độ theo dự án được phê duyệt; kịp thời
chuyển giao quỹ đất bán đấu giá đảm bảo đủ diện tích, đủ mốc giới, hạ tầng hoàn
chỉnh phục vụ sinh hoạt của cộng đồng dân cư và cung cấp đầy đủ các tài liệu phục
vụ cho công tác đấu giá đất theo qui định;
c) Hoàn tất các thủ tục pháp lý
trình UBND tỉnh phê duyệt phương án bán đấu giá và thực hiện phương án bán đấu
giá quyền sử dụng đất do cấp có thẩm quyền giao;
d) Phối hợp với các cơ quan liên
quan bàn giao đất thực địa cho tổ chức, cá nhân trúng đấu giá và xử lý các trường
hợp vướng mắc trong quá trình giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
cho tổ chức, cá nhân trúng đấu giá.
Chương II
TỔ CHỨC BÁN ĐẤU GIÁ QUYỀN
SỬ DỤNG ĐẤT
Điều 9. Tổ
chức bán đấu giá chuyên nghiệp
1. Trung tâm dịch vụ bán đấu giá
tài sản.
a) Trung tâm dịch vụ bán đấu giá
tài sản (sau đây gọi tắt là Trung tâm) do Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh thành lập.
b) Trung tâm là đơn vị sự nghiệp
có thu, có trụ sở, có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng. Giám đốc
Trung tâm phải là đấu giá viên.
2. Doanh nghiệp bán đấu giá tài
sản, doanh nghiệp hoạt động đa ngành nghề có kinh doanh dịch vụ bán đấu giá tài
sản (sau đây gọi chung là doanh nghiệp bán đấu giá tài sản).
a) Doanh nghiệp bán đấu giá tài
sản được thành lập, hoạt động theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp và
quy định tại Nghị định 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 của Chính phủ.
b) Ngoài các điều kiện về thành
lập, hoạt động của từng loại hình doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về
doanh nghiệp, doanh nghiệp được hoạt động kinh doanh dịch vụ bán đấu giá quyền
sử dụng đất trên địa bàn tỉnh phải có đủ các điều kiện sau đây:
- Người đại diện theo pháp luật
của doanh nghiệp bán đấu giá tài sản phải là đấu giá viên;
- Có trụ sở, cơ sở vật chất, các
trang thiết bị cần thiết khác bảo đảm cho hoạt động bán đấu giá tài sản.
- Trong thời hạn 7 ngày làm việc
kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, doanh nghiệp có trách
nhiệm thông báo bằng văn bản về việc đăng ký kinh doanh cho Sở Tư pháp quản lý.
3. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức
bán đấu giá chuyên nghiệp thực hiện theo Điều 17 và Điều 18 Nghị định số
17/2010/NĐ-CP ngày 4/3/2010 của Chính phủ về Bán đấu giá tài sản.
Điều 10. Hội
đồng bán đấu giá trong trường hợp đặc biệt
1. Hội đồng bán đấu giá trong
trường hợp đặc biệt cấp tỉnh do UBND tỉnh thành lập, để tổ chức bán đấu giá quyền
sử dụng đất quỹ đất có giá trị lớn, có tính chất phức tạp, không thuê được tổ
chức bán đấu giá chuyên nghiệp, thuộc các dự án do tỉnh quản lý và quỹ nhà đất
thuộc sở hữu nhà nước theo danh mục đã được UBND tỉnh phê duyệt.
2. Hội đồng bán đấu giá trong
trường hợp đặc biệt cấp huyện do UBND tỉnh thành lập hoặc UBND tỉnh Ủy quyền
cho Chủ tịch UBND cấp huyện thành lập, để tổ chức bán đấu giá quyền sử dụng đất
có giá trị lớn, có tính chất phức tạp, không thuê được tổ chức bán đấu giá
chuyên nghiệp, thuộc các dự án do cấp huyện quản lý và quỹ nhà đất thuộc sở hữu
nhà nước theo danh mục đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
3. Quyền và nghĩa vụ của Hội đồng
bán đấu giá trong trường hợp đặc biệt thực hiện theo Điều 21 Nghị định số
17/2010/NĐ-CP ngày 4/3/2010 của Chính phủ về Bán đấu giá tài sản.
Chương III
TRÌNH TỰ, THỦ TỤC BÁN ĐẤU
GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT
Điều 11. Lựa
chọn tổ chức bán đấu giá
Cơ quan được giao nhiệm vụ thực
hiện phương án bán đấu giá quỹ nhà, đất thuộc địa phương quản lý được quyền lựa
chọn tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp theo qui định tại Quy chế này để thực hiện
bán đấu giá quyền sử dụng đất.
Điều 12.
Xác định giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất
1. Giá khởi điểm bán đấu giá quyền
sử dụng đất được xác định trước khi ký kết hợp đồng bán đấu giá với tổ chức bán
đấu giá chuyên nghiệp hoặc trước khi thông báo bán đấu giá đối với Hội đồng đấu
giá trong trường hợp đặc biệt.
2. Nguyên tắc xác định giá khởi
điểm:
a) Giá khởi điểm đấu giá để giao
đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất được xác định sát với giá chuyển
nhượng quyền sử dụng đất, quyền thuê đất thực tế trên thị trường trong điều kiện
bình thường tại thời điểm xác định giá khởi điểm theo mục đích sử dụng mới của
thửa đất đấu giá. Giá khởi điểm không được thấp hơn giá đất, giá thuê đất do Uỷ
ban Nhân dân tỉnh công bố hàng năm theo quy định của Chính phủ.
b) Mức giá khởi điểm bán đấu giá
cũng chính là giá sàn bán đấu giá
3. Thẩm quyền quyết định giá khởi
điểm đấu giá:
a) Đối với cấp tỉnh: Giao trách
nhiệm cho Sở Tài chính chủ trì phối hợp với các Sở: Xây dựng, Kế hoạch và Đầu
tư, Tài nguyên và Môi trường, Cục Thuế tỉnh và các đơn vị có liên quan xác định
mức giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất trình Uỷ ban Nhân dân tỉnh quyết
định
b) Đối với cấp huyện: Giao trách
nhiệm cho Uỷ ban Nhân dân cấp huyện, xác định mức giá khởi điểm để đấu giá đất
trong phạm vi quản lý của địa phương.
c) Trong trường hợp cần thiết,
các cơ quan được giao xác định giá khởi điểm để đấu giá có thể thuê các tổ chức
có chức năng thẩm định giá xác định giá khởi điểm bán đấu giá để trình cấp có
thẩm quyền xem xét phê duyệt.
4. Giá khởi điểm trong quá trình
bán đấu giá:
a) Mức giá khởi điểm được cấp có
thẩm quyền phê duyệt được công bố công khai trước khi bán đấu giá và là mức giá
khởi điểm cho vòng đấu đầu tiên.
b) Mức giá khởi điểm của vòng đấu
tiếp theo là mức giá trả cao nhất của vòng đấu liền kề trước đó cộng với bước
giá theo qui định tại quy chế này.
Điều 13. Hợp
đồng bán đấu giá quyền sử dụng đất
1. Trường hợp thuê tổ chức bán đấu
giá chuyên nghiệp bán đấu giá thì phải ký kết hợp đồng bán đấu giá. Cơ quan quản
lý quỹ nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước được giao thực hiện phương án bán đấu giá
có trách nhiệm ký kết hợp đồng với tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp.
2. Hợp đồng bán đấu giá quyền sử
dụng đất được lập bằng văn bản, bao gồm các nội dung sau:
a) Họ, tên, địa chỉ của cơ quan
quản lý nhà, đất được giao thực hiện phương án bán đấu giá; Tên, địa chỉ của tổ
chức bán đấu giá chuyên nghiệp;
b) Quỹ nhà, đất bán đấu giá (địa
chỉ, diện tích, kích thước …);
c) Giá khởi điểm bán đấu giá;
d) Thời hạn, địa điểm bán đấu
giá tài sản;
đ) Thời hạn, địa điểm, phương thức
giao quyền sử dụng đất để bán đấu giá;
e) Thời hạn, địa điểm, phương thức
thanh toán tiền sử dụng đất trong trường hợp bán đấu giá thành;
g) Phí, chi phí bán đấu giá tài
sản trong trường hợp bán đấu giá thành và chi phí bán đấu giá tài sản trong trường
hợp bán đấu giá không thành;
h) Quyền, nghĩa vụ của các bên;
i) Trách nhiệm do vi phạm hợp đồng;
k) Các nội dung khác do các bên
thoả thuận.
3. Khi ký kết hợp đồng bán đấu
giá tài sản, Cơ quan quản lý quỹ nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước được giao thực
hiện phương án bán đấu giá có trách nhiệm cung cấp cho tổ chức bán đấu giá chuyên
nghiệp phương án bán đấu giá được cấp có thẩm quyền phê duyệt, trong đó có nội
dung chứng minh quyền được ký kết hợp đồng bán đấu giá quyền sử dụng đất và chịu
trách nhiệm trước pháp luật về các bằng chứng đó.
4. Cơ quan quản lý quỹ nhà, đất
thuộc sở hữu nhà nước được giao thực hiện phương án bán đấu giá hoặc tổ chức
bán đấu giá chuyên nghiệp có quyền đơn phương chấm dứt thực hiện hợp đồng bán đấu
giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật trước khi tổ chức bán đấu giá
chuyên nghiệp niêm yết, thông báo công khai việc bán đấu giá, trừ trường hợp
pháp luật có quy định khác. Bên đơn phương chấm dứt thực hiện hợp đồng phải
thông báo bằng văn bản cho bên kia và phải trả chi phí thực tế phát sinh (nếu
có).
Điều 14.
Niêm yết, thông báo công khai việc bán đấu giá quyền sử dụng đất
1. Trước khi tiến hành đấu giá
30 ngày, phải thông báo công khai thửa đất tổ chức đấu giá ít nhất 2 lần, mỗi lần
cách nhau 3 ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng như đài phát thanh,
truyền hình địa phương, báo địa phương, cổng thông tin điện tử của tỉnh và các
phương tiện thông tin đại chúng khác;
Đối với quỹ đất bán đấu giá
thông báo từ lần thứ 2 trở đi, nhưng không điều chỉnh về giá sàn hoặc quy hoạch
thì thời gian thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng ít nhất là 10
ngày trước ngày bán đấu giá. Nếu có thay đổi về giá sàn hoặc quy hoạch thì phải
thông báo đủ 30 ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng như thông báo lần
thứ nhất.
Đồng thời với quá trình thông
báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng, phải niêm yết công khai
tại địa điểm tổ chức đấu giá, tại các cơ quan tổ chức bán đấu giá và trụ sở Uỷ
ban Nhân dân cấp huyện, Ủy ban Nhân dân cấp xã, phường, thị trấn nơi có thửa đất
đấu giá.
Tùy theo từng trường hợp cụ thể,
Uỷ ban Nhân dân tỉnh, Uỷ ban Nhân dân cấp huyện xem xét quyết định việc mở rộng
phạm vi thông báo công khai trên các Đài truyền hình Trung ương, Báo Trung ương
phát hành trên phạm vi toàn quốc để các tổ chức, cá nhân trong nước có điều kiện
đăng ký tham gia đấu giá.
2. Nội dung thông báo công khai
gồm: Tên, địa chỉ của đơn vị tổ chức bán đấu giá; địa điểm, diện tích, kích thước,
mốc giới thửa đất, mục đích sử dụng hiện tại, quy hoạch sử dụng đất chi tiết, mục
đích sử dụng đất theo quy hoạch, quy hoạch xây dựng chi tiết, thời hạn sử dụng
đất; Giá khởi điểm bán đấu giá; thời gian, địa điểm đăng ký tham gia đấu giá;
Thời gian, địa điểm tiến hành đấu giá và các thông tin khác có liên quan đến việc
bán đấu giá.
Điều 15.
Đăng ký tham gia đấu giá
1. Các đối tượng có đủ điều kiện
theo quy định tại Điều 7 của Quy chế này thực hiện đăng ký và hoàn tất thủ tục
đăng ký trong thời hạn do Hội đồng đấu giá hoặc tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp
đã thông báo công khai.
2. Đối tượng tham gia đấu giá phải
nộp các khoản tiền sau đây:
a) Tiền đặt cọc (tiền bảo lãnh -
tiền đặt trước):
Mức thu tiền đặt cọc được xác định
trong phương án bán đấu giá và do cấp có thẩm quyền qui định cụ thể cho từng cuộc
bán đấu giá để tránh tình trạng lợi dụng, thông đồng hoặc từ chối mua để trục lợi.
Mức thu tiền đặt cọc qui định là
15% giá khởi điểm của thửa đất đấu giá được xác định theo Điều 12 của qui chế
này. Người trúng đấu giá được trừ tiền đặt cọc vào tiền sử dụng đất hoặc tiền
thuê đất phải nộp.
b) Phí đấu giá: Là khoản phí mà
các tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá phải nộp khi đăng ký tham gia đấu giá, được
sử dụng chi phí cho việc tổ chức thực hiện đấu giá và không được hoàn trả cho
các tổ chức, cá nhân đã đăng ký tham gia đấu giá.
Mức thu, nộp, quản lý và sử dụng
phí đấu giá thực hiện theo đúng qui định hiện hành.
3. Tổ chức, cá nhân tham gia đấu
giá đất được hoàn trả khoản tiền đặt cọc trong các trường hợp sau:
a) Người không trúng đấu giá, được
trả lại sau khi cuộc đấu giá kết thúc. Thời hạn hoàn trả tiền đặt cọc được qui
định tại nội qui đấu giá nhưng không vượt quá 05 ngày (ngày làm việc) kể từ khi
cuộc bán đấu giá kết thúc.
b) Người đã đăng ký tham gia đấu
giá nhưng rút lại đăng ký trong thời hạn hoàn tất thủ tục đăng ký tham gia đấu
giá quy định tại khoản 1 Điều này.
4. Tổ chức, cá nhân tham gia đấu
giá đất không được hoàn trả khoản tiền đặt cọc và phải nộp toàn bộ vào ngân
sách nhà nước trong các trường hợp sau:
a) Người đã đăng ký tham gia đấu
giá đã nộp khoản tiền đặt trước nhưng không tham gia cuộc bán đấu giá mà không
thuộc trường hợp bất khả kháng.
b) Người tham gia đấu giá từ
vòng thứ hai trở đi nhưng trả giá vòng sau thấp hơn giá cao nhất của vòng đấu
liền kề trước đó.
c) Người trúng đấu giá nhưng từ
chối nhận quyền sử dụng đất, người rút lại giá đã trả tại cuộc bán đấu giá.
d) Người vi phạm quy chế đấu
giá, nội qui của cuộc đấu giá đó.
5. Tại cuộc bán đấu giá người trả
giá cao nhất rút lại giá đã trả thì bị truất quyền tham gia trả giá và không được
hoàn trả khoản tiền đặt cọc. Khoản tiền đặt cọc này thuộc về tổ chức bán đấu
giá tài sản nếu cuộc bán đấu giá thành. Nếu cuộc bán đấu giá không thành thì
khoản tiền đặt cọc này được nộp vào ngân sách nhà nước.
6. Người tham gia đấu giá có thể
ủy quyền bằng văn bản cho người khác thay mặt mình tham gia đấu giá.
7. Người tham gia đấu giá được
quyền đăng ký đấu giá nhiều thửa đất khác nhau. Căn cứ vào điều kiện cụ thể của
từng cuộc bán đấu giá cơ quan được giao thực hiện phương án bán đấu giá thống
nhất với tổ chức đấu giá chuyên nghiệp quyết định việc cho phép những người
tham gia đấu giá, nhưng không trúng đấu giá thửa đất trước, nếu không vi phạm
quy chế đấu giá thì được quyền tham gia đấu giá thửa đất sau và phải nộp thêm
phí đấu giá theo qui định.
Điều 16. Bước
giá, hình thức đấu giá và nội qui đấu giá
1. Bước giá: Là một khoảng tiền
chênh lệch tối thiểu giữa mức giá trả cao nhất của vòng đấu trước với mức giá
khởi điểm của vòng đấu tiếp theo và được cố định cho tất cả các vòng đấu.
Số tiền qui định về bước giá do
cấp có thẩm quyền phê duyệt tại phương án bán đấu giá, phù hợp với điều kiện cụ
thể của từng cuộc bán đấu giá. Nhưng mức tối thiểu không dưới 2% và tối đa
không quá 5% giá khởi điểm của thửa đất đấu giá được xác định theo Điều 12 của
qui chế này.
Trong từng vòng đấu người tham
gia đấu giá có nhu cầu tiếp tục trả giá, thì mức giá trả của vòng sau phải đảm
bảo tăng cao hơn hoặc bằng so với mức giá trả cao nhất của vòng đấu trước cộng
với bước giá qui định.
2. Hình thức đấu giá:
Đấu giá bằng bỏ phiếu kín trực
tiếp theo từng vòng, liên tục cho đến khi không còn người yêu cầu đấu giá tiếp,
người có mức giá trả cao nhất là người trúng đấu giá.
Thời gian qui định cụ thể cho từng
vòng bỏ phiếu tối đa không quá 5 (năm) phút.
3. Nội qui phiên bán đấu giá:
Mỗi phiên (cuộc) bán đấu giá, Hội
đồng đấu giá hoặc tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp căn cứ Quy chế này và đặc
điểm, tính chất của từng thửa đất bán đấu giá để ban hành nội qui của phiên bán
đấu giá đó. Nội qui này phải được phổ biến công khai cho tất cả những người
đăng ký tham gia đấu giá theo qui định của pháp luật. Mọi thắc mắc liên quan đến
Qui chế đấu giá này và nội qui của phiên bán đấu giá đó phải được giải đáp cụ
thể trước khi mở phiên bán đấu giá.
Nội qui bán đấu giá phải bao gồm
các nội dung cơ bản sau:
a) Tên, địa chỉ (vị trí địa điểm),
diện tích của thửa đất bán đấu giá
b) Đối tượng được đăng ký tham đấu
giá và đối tượng không được đăng ký tham gia đấu giá.
c) Hồ sơ, địa điểm và thời gian
nộp hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá
d) Giá khởi điểm, tiền đặt cọc,
lệ phí tham gia đấu giá.
e) Hình thức đấu giá và bước
giá.
g) Trình tự thủ tục tiến hành
phiên bán đấu giá.
h) Các trường hợp vi phạm Qui chế,
Nội qui đấu giá và các hình thức xử lý tiền đặt cọc.
i) Thời gian nộp tiền trúng đấu
giá, giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
k) Các nội dung khác do Hội đồng
đấu giá thống nhất qui định nhưng không trái với Qui chế đấu giá này.
Điều 17.
Trình tự thủ tục tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất do nhà nước quản lý
1. Cuộc bán đấu giá phải được tiến
hành liên tục theo trình tự sau đây
a) Mở đầu cuộc bán đấu giá tài sản,
đấu giá viên hoặc người điều hành (đối với Hội đồng đấu giá trong trường hợp đặc
biệt) cuộc bán đấu giá giới thiệu bản thân, người giúp việc; đại diện các cơ
quan tham gia chứng kiến hoặc thành viên Hội đồng; thông báo nội quy của cuộc
bán đấu giá tài sản; công bố danh sách người đăng ký mua tài sản bán đấu giá và
điểm danh để xác định người tham gia đấu giá tài sản; giới thiệu từng thửa đất
bán đấu giá; nhắc lại giá khởi điểm; thông báo bước giá và khoảng thời gian tối
đa giữa các lần trả giá (nếu có); trả lời các câu hỏi của người tham gia đấu
giá
b) Đấu giá viên hoặc Người điều
hành bán đấu giá phát phiếu trả giá cho người tham gia đấu giá (theo mẫu) và
yêu cầu người tham gia đấu giá ghi giá muốn trả vào phiếu của mình.
c) Đấu giá viên hoặc Người điều hành
bán đấu giá thu hết các phiếu trả giá đã phát ra và chỉ công bố mức giá trả cao
nhất của vòng đấu đó, không công bố cụ thể tên người trả giá cao nhất.
d) Sau 3 lần nhắc lại mức giá trả
cao nhất và mức giá khởi điểm của vòng đấu tiếp theo, người tham gia đấu giá
không có yêu cầu trả giá tiếp (vòng 2) được mời ra khỏi khu vực dành cho người
trả giá. Người điều hành bán đấu giá công bố giá khởi điểm vòng 2, phát phiếu
trả giá cho người tham gia đấu giá và yêu cầu người tham gia đấu giá ghi giá muốn
trả tiếp tục (vòng 2) vào phiếu của mình.
e) Cuộc bán đấu giá được tiến
hành tiếp tục cho đến khi không còn ai có yêu cầu trả giá tiếp. Đấu giá viên hoặc
Người điều hành bán đấu giá công bố mức giá trúng đấu và người trúng đấu giá của
vòng đấu cuối cùng. Sau khi công bố người trúng đấu giá được coi là đã chấp nhận
giao kết hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất trúng đấu giá.
g) Trường hợp có 2 người trở lên
cùng trả một giá cao nhất nhưng đều không có yêu cầu trả giá tiếp, người điều
hành cuộc bán đấu giá tổ chức rút thăm cho những người đó và công bố kết quả
người trúng đấu giá.
2. Rút lại giá đã trả:
Tại cuộc bán đấu giá tài sản,
người đã trả giá cao nhất mà rút lại giá đã trả trước khi công bố người trúng đấu
giá thì cuộc bán đấu giá vẫn tiếp tục và bắt đầu từ giá của người trả giá liền
kề trước đó. Người rút lại giá đã trả bị truất quyền tham gia trả giá tiếp và
không được hoàn trả khoản tiền đặt trước. Trong trường hợp không có người trả
giá tiếp thì cuộc bán đấu giá coi như không thành.
3. Từ chối nhận chuyển nhượng
quyền sử dụng đất trúng đấu giá
a) Tại cuộc bán đấu giá, khi đã
công bố người trúng đấu giá quyền sử dụng đất mà người này từ chối nhận chuyển
nhượng thì được chuyển nhượng cho người trả giá liền kề nếu giá liền kề đó cộng
với khoản tiền đặt trước ít nhất bằng giá đã trả của người từ chối mua. Người từ
chối nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trúng đấu giá bị mất tiền đặt trước.
b) Trong trường hợp có từ hai
người trở lên có giá trả liền kề bằng nhau đáp ứng điều kiện tại điểm a khoản
này thì quyền sử dụng đất được chuyển nhượng cho một trong những người trả giá
liền kề đó, sau khi đấu giá viên tổ chức bốc thăm để chọn ra người được nhận
chuyển nhượng quyền sử dụng đất bán đấu giá.
c) Trường hợp giá liền kề cộng với
khoản tiền đặt trước nhỏ hơn giá đã trả của người từ chối mua thì cuộc bán đấu
giá coi như không thành.
d) Trong trường hợp người trả
giá liền kề không đồng ý mua thì cuộc bán đấu giá coi như không thành.
4. Diễn biến cuộc bán đấu giá phải
được ghi vào biên bản bán đấu giá tài sản. Biên bản phải có chữ ký của đấu giá
viên hoặc người điều hành bán đấu giá và thành viên Hội đồng, người lập biên bản,
các cơ quan tham gia chứng kiến, người trúng đấu giá và người tham gia đấu giá.
Nội dung biên bản bán đấu giá:
Ngoài những nội dung cần thiết của một biên bản thông thường, biên bản bán đấu
giá còn gồm những nội dung chủ yếu sau: Địa điểm tổ chức đấu giá; Số người tham
gia đấu giá (họ, tên, địa chỉ)..., Mức giá khởi điểm, Mức giá trả cao nhất; Người
trúng đấu giá (Họ tên, địa chỉ, CMND...), Giá trúng đấu giá...
5. Kết quả bán đấu giá được ghi
vào Sổ đăng ký bán đấu giá. Trong trường hợp bán đấu giá thành thì Đấu giá viên
hoặc Người điều hành bán đấu giá lập hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất
theo quy định.
Điều 18. Thẩm
định và phê duyệt kết quả bán đấu giá:
1. Kết quả bán đấu giá đất ở
phân lô thuộc các dự án cấp tỉnh, kết quả bán đấu giá các khu nhà đất thuộc sở
hữu nhà nước theo Quyết định của Uỷ ban Nhân dân tỉnh do Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân
tỉnh xem xét phê duyệt trên cơ sở biên bản bán đấu giá do Hội đồng đấu giá
trong trường hợp đặc biệt lập (có đủ chữ ký của các thành viên Hội đồng) hoặc
văn bản thẩm định của Sở Tài chính (trong trường hợp thuê tổ chức đấu giá
chuyên nghiệp bán đấu giá quyền sử dụng đất).
2. Kết quả bán đấu giá quỹ đất
thuộc các dự án đầu thầu công trình, đấu giá đất trong một gói thầu hoặc đấu thầu,
đấu giá đất lựa chọn nhà đầu tư do Sở kế hoạch và Đầu tư thẩm định trình Uỷ ban
Nhân dân tỉnh xem xét phê duyệt.
3. Kết quả bán đấu giá quỹ đất
qui định tại khoản 2 Điều 3 của Quy chế này do Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân cấp huyện
phê duyệt.
4. Nội dung phê duyệt kết quả đấu
giá gồm: họ tên, địa chỉ, số chứng minh Nhân dân của người trúng đấu giá (ghi
rõ tên tổ chức, cá nhân, số tài khoản), vị trí thửa đất, giá trúng đấu, tổng số
tiền và tiến độ nộp tiền sử dụng đất trúng đấu giá (nếu cần) và các nội dung cần
thiết khác.
Điều 19. Hủy
kết quả bán đấu giá quyền sử dụng đất
1. Kết quả bán đấu giá quyền sử
dụng đất được cấp có thẩm quyền hủy kết quả đấu giá trong các trường hợp sau:
a) Xác định giá khởi điểm không
đúng qui định hoặc giá khởi điểm chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
b) Không thực hiện qui định về
niêm yết, thông báo công khai việc bán đấu giá quyền sử dụng đất;
c) Lập danh sách khống những người
đăng ký tham gia đấu giá;
d) Có hành vi gian dối để tham
gia hoặc cho phép người khác tham gia cuộc bán đấu giá trái với quy định về người
không được tham gia đấu giá;
2. Hợp đồng bán đấu giá, hợp đồng
chuyển nhượng quyền sử dụng đất bị tòa án tuyên bố vô hiệu hoặc bị hủy theo qui
định của pháp luật dân sự.
3. Trong trường hợp kết quả đấu
giá bị hủy theo qui định tại điều này, thì các bên khôi phục lại tình trạng ban
đầu, hoàn trả cho nhau diện tích đất đã nhận, trường hợp không hoàn trả bằng diện
tích đất thì phải trả bằng tiền. Bên có lỗi gây thiệt hại phải bồi thường theo
qui định của pháp luật.
4. Việc tổ chức đấu giá lại đối
với tài sản là quyền sử dụng đất bị hủy kết quả bán đấu giá được thực hiện như
đối với bán đấu giá lần đầu.
Điều 20. Hợp
đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất:
1. Hợp đồng chuyển nhượng quyền
sử dụng đất theo hình thức bán đấu giá có giá trị xác nhận việc chuyển nhượng
quyền sử dụng đất, là cơ sở pháp lý để chuyển quyền sử dụng đất theo qui định của
pháp luật.
2. Thẩm quyền ký kết hợp đồng
a) Đối với việc bán đấu giá quyền
sử dụng đất do Hội đồng đấu giá trong trường hợp đặc biệt tổ chức, UBND tỉnh ủy
quyền cho Chủ tịch Hội đồng đấu giá trong trường hợp đặc biệt ký kết hợp đồng
chuyển nhượng quyền sử dụng đất với tổ chức, cá nhân trúng đấu giá.
b) Đối với việc bán đấu giá quyền
sử dụng đất thông qua việc thuê Tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp, thì Tổ chức
bán đấu giá chuyên nghiệp ký kết Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất với tổ
chức, cá nhân trúng đấu giá.
c) Đối với việc bán đấu giá quỹ
đất thuộc các dự án đấu thầu công trình, đấu giá đất trong một gói thầu hoặc đấu
thầu, đấu giá đất lựa chọn nhà đầu tư thì tùy thuộc vào điều kiện của từng dự
án, UBND tỉnh sẽ ký kết hợp đồng hoặc ủy quyền cho các cơ quan chức năng ký kết
hợp đồng với Nhà đầu tư.
3. Nội dung hợp đồng nhận chuyển
nhượng quyền sử dụng đất theo hình thức bán đấu giá:
a) Tên, địa chỉ của tổ chức bán
đấu giá;
b) Họ, tên của đấu giá viên hoặc
người điều hành cuộc bán đấu giá;
c) Họ, tên, địa chỉ của người được
ủy quyền ký kết hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo qui định tại khoản
2 điều này;
d) Họ tên, địa chỉ, số chứng
minh Nhân dân của người trúng đấu giá quyền sử dụng đất;
đ) Thời gian, địa điểm bán đấu
giá ;
e) Thửa đất bán đấu giá;
g) Giá khởi điểm của thửa (lô) đất
bán đấu giá;
h) Giá trúng đấu;
i) Thời hạn, phương thức, địa điểm
thanh toán tiền sử dụng đất đã bán đấu giá;
k) Thời hạn, địa điểm giao đất
thực địa đã bán đấu giá cho người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất;
l) Trách nhiệm do vi phạm nghĩa
vụ của các bên.
4. Hợp đồng chuyển nhượng quyền
sử dụng đất theo hình thức bán đấu giá được lập thành ít nhất là 05 bản, trong
đó tổ chức bán đấu giá tài sản giữ một bản và gửi cho tổ chức, cá nhân trúng đấu
giá 01 bản, cơ quan tài chính 01 bản, cơ quan Thuế 01 bản, cơ quan nhà nước có
thẩm quyền đăng ký quyền sử dụng đất 01 bản.
Điều 21.
Quyền và nghĩa vụ của người trúng đấu giá quyền sử dụng đất
1. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức,
cá nhân trúng đấu giá quyền sử dụng đất được xác định từ thời điểm quyết định
phê duyệt kết quả trúng đấu giá của cấp có thẩm quyền.
2. Tổ chức trúng đấu giá quyền sử
dụng đất có các quyền và nghĩa vụ sau:
a) Được Nhà nước giao đất, cho
thuê đất theo kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất do cơ quan nhà nước có thẩm
quyền phê duyệt.
b) Được cơ quan có thẩm quyền cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
c) Nộp 100% số tiền sử dụng đất
vào ngân sách nhà nước theo đúng thời hạn qui định.
d) Thực hiện đầy đủ các quyền,
nghĩa vụ được xác định trong hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất và các
quyền, nghĩa vụ khác theo qui định của pháp luật.
Điều 22.
Giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người trúng đấu giá
1. Hội đồng đấu giá trong trường
hợp đặc biệt hoặc cơ quan được giao nhiệm vụ thực hiện phương án bán đấu giá
(trường hợp thuê tổ chức đấu giá chuyên nghiệp) có trách nhiệm phối hợp với cơ
quan Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan liên quan bàn giao đất trên thực địa
cho tổ chức, cá nhân trúng đấu giá.
2. Căn cứ vào Biên bản bán đấu
giá, quyết định phê duyệt kết quả đấu giá của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, hợp
đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất bán đấu giá và giấy xác nhận đã nộp đủ tiền
sử dụng đất hoặc tiền thuê đất của người trúng đấu giá vào ngân sách nhà nước,
cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền
sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho tổ chức, cá nhân trúng đấu giá
theo qui định của pháp luật và đất đai.
3. Thời hạn cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho tổ chức,
cá nhân trúng đấu giá theo qui định hiện hành của pháp luật.
4. Tổ chức, cá nhân trúng đấu
giá có yêu cầu và được Hội đồng đấu giá trong trường hợp đặc biệt, tổ chức bán đấu
giá chuyên nghiệp cung cấp dịch vụ lập thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất thì phải trả phí dịch vụ
cho Hội đồng đấu giá trong trường hợp đặc biệt hoặc tổ chức bán đấu giá chuyên
nghiệp.
Mức chi phí dịch vụ do các bên
thỏa thuận trên cơ sở chi phí cần thiết, hợp lý và giá cả thị trường.
Điều 23.
Phí, chi phí bán đấu giá
1. Đối với Hội đồng đấu giá
trong trường hợp đặc biệt thì chi phí bán đấu giá được ngân sách nhà nước cấp
theo dự toán được duyệt hàng năm hoặc theo vụ việc. Việc quản lý, sử dụng và
quyết toán chi phí bán đấu giá theo qui định hiện hành về quản lý ngân sách nhà
nước.
2. Đối với tổ chức đấu giá
chuyên nghiệp:
a) Trường hợp đấu giá thành,
ngân sách nhà nước thanh toán cho tổ chức đấu giá chuyên nghiệp các khoản phí
và chi phí như sau:
- Phí bán đấu giá theo qui định
của pháp luật về phí, lệ phí
- Chi phí thực tế, hợp lý cho việc
bán đấu giá quyền sử dụng đất do Tổ chức đấu giá chuyên nghiệp và cơ quan được
giao thực hiện phương án thỏa thuận.
b) Trường hợp bán đấu giá không
thành thì ngân sách nhà nước chỉ thanh toán chi phí thực tế, hợp lý cho việc
bán đấu giá quyền sử dụng đất do Tổ chức đấu giá chuyên nghiệp và cơ quan được
giao thực hiện phương án thỏa thuận.
c) Việc quản lý, sử dụng phí,
chi phí bán đấu giá và các khoản thu khác của tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp
thực hiện theo qui định của pháp luật và phí, lệ phí và chế độ tài chính áp dụng
cho đơn vị sự nghiệp có thu, chế độ tài chính của doanh nghiệp hiện hành.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 24. Xử
lý vi phạm
1. Tại cuộc bán đấu giá, nếu
phát hiện các tổ chức, cá nhân đăng ký tham gia đấu giá có dấu hiệu thông đồng,
gây thiệt hại cho nhà nước thì Hội đồng đấu giá hoặc đấu giá viên được quyền lập
biên bản và tuyến bố hủy cuộc bán đấu giá đối với thửa đất đang tổ chức bán đấu
giá và dừng bán đấu giá đối với các thửa đất dự kiến bán đấu giá trong cùng thời
gian đã công bố. Các tổ chức, cá nhân vi phạm tại cuộc bán đấu giá sẽ không được
tham gia đấu giá khi cuộc bán đấu giá được tổ chức lại lần sau.
2. Thành viên Hội đồng đấu giá
trong trường hợp đặc biệt, tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp và các cá nhân
khác có liên quan đến cuộc đấu giá mà cố ý làm trái quy định tại Quy chế này hoặc
có hành vi làm lộ bí mật, tiếp tay, môi giới, thông đồng với những người tham
gia đấu giá, gây thiệt hại cho Nhà nước hoặc làm cho cuộc đấu giá không thành
thì tùy theo mức độ và tính chất vi phạm sẽ bị xử lý hành chính hoặc bị truy cứu
trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
Điều 25. Giải
quyết khiếu nại, tố cáo
Các khiếu nại, tố cáo có liên
quan đến quá trình tổ chức thực hiện đấu giá đất được giải quyết theo quy định
của pháp luật về khiếu nại, tố cáo; pháp luật về đất đai; pháp luật về đấu giá.
Điều 26. Tổ
chức thực hiện
Giao trách nhiệm cho Giám đốc
các Sở: Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tư
pháp; Cục Thuế tỉnh căn cứ chức năng quyền hạn, phối hợp hướng dẫn các đơn vị
có liên quan trong việc thực hiện tổ chức đấu giá đất, tham mưu cho Ủy ban Nhân
dân tỉnh trong việc phê duyệt phương án tổ chức đấu giá đất và phê duyệt kết quả
đấu giá theo đúng thẩm quyền qui định tại Quy chế này.
Trong quá trình thực hiện nếu có
phát sinh vướng mắc gửi về Hội đồng đấu giá trong trường hợp đặc biệt của tỉnh
tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét, xử lý./.