|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ÐỒNG THÁP
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
36/2012/QĐ-UBND
|
Đồng Tháp,
ngày 20 tháng 11 năm 2012
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VIỆC KHAI THÁC QUỸ ĐẤT ĐỂ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN
KẾT CẤU HẠ TẦNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban
nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng
10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai;
Căn cứ Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27 tháng
01 năm 2006 của Chính phủ về sửa đổi bổ sung một số điều của các Nghị định hướng
dẫn thi hành Luật Đất đai;
Căn cứ Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng
8 năm 2009 của Chính phủ Quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất,
thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;
Căn cứ Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng
02 năm 2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;
Căn cứ Nghị định 83/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10
năm 2009 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư
xây dựng công trình;
Căn cứ Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng
9 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của
Luật Đầu tư; Căn cứ Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 của
Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo
Luật Xây dựng;
Căn cứ Thông tư số 03/2009/TT-BKH ngày 16 tháng
4 năm 2009 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về hướng dẫn lựa chọn nhà đầu tư thực hiện
dự án có sử dụng đất;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng (tờ trình
số 566/TTr-SXD ngày 18/9/2012),
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định việc khai thác quỹ đất để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.
Điều 2. Quyết định này
có hiệu lực thi hành sau 10 ngày
kể
từ ngày ký và
thay
thế Quyết định số 29/2011/QĐ-UBND ngày 30 tháng 11 năm 2011 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp về việc
ban hành Quy
định tổ chức thực
hiện việc
khai thác quỹ đất để đầu tư phát triển đô thị trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.
Giao Giám đốc Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu
tư, Sở Tài nguyên và
Môi
trường và Sở Tài chính tổ chức triển khai thực hiện Quyết định này.
Điều 3. Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân Tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban,
ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- VPCP (I+II);
- Bộ Xây dựng; Bộ KHĐT; Bộ TNMT;
- Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
- Đoàn ĐBQH Tỉnh;
- TT/TU,TT/HĐND Tỉnh;
- Các Đoàn thể Tỉnh;
- CT, các PCT UBND Tỉnh;
- Công báo Tỉnh;
- Lưu VT+NC/KTN, KTTH, TH.tvt.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Dương
|
QUY ĐỊNH
VIỆC KHAI THÁC QUỸ ĐẤT ĐỂ
ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP
(Ban hành kèm
theo
Quyết định số 36 /2012/QĐ-UBND ngày 20 tháng 11 năm 2012 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp)
Chương I
NHỮNG
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Quy định này điều chỉnh đối với các dự án khai
thác quỹ đất để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp,
bao gồm:
a) Dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị.
b) Dự án xây dựng kết cấu hạ tầng khu dân cư.
c) Dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng và xây dựng
nhà để bán hoặc cho thuê.
d) Các dự án xây dựng công trình kết cấu hạ tầng
khác.
đ) Các dự án có sử dụng đất quy định tại Khoản 1,
Khoản 2, Khoản 3 và Khoản 4 của Mục I Phần thứ nhất của Thông tư số
03/2009/TT-BKH ngày 16 tháng 4 năm 2009 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về hướng dẫn
lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất (sau đây gọi là Thông tư số
03/2009/TT-BKH).
2. Quỹ đất để khai thác đầu tư phát triển kết cấu hạ
tầng thuộc danh mục dự án có sử dụng đất nằm trong quy hoạch xây dựng tỷ lệ
1/2000 đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, bao gồm:
a) Đất giao có thu tiền sử dụng đất.
b) Đất cho thuê, đất giao theo hình thức khác nay
chuyển sang giao đất có thu tiền sử dụng đất.
c) Đất cho thuê để thực hiện dự án xây nhà ở để bán
hoặc cho thuê.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Chủ dự án là cơ quan nhà nước
a) Đối với dự án do Tỉnh quản lý: Trung tâm Phát
triển quỹ nhà đất tỉnh Đồng Tháp làm chủ dự án và chịu trách nhiệm thực hiện dự
án.
b) Đối với dự án do Uỷ ban nhân dân huyện, thị,
thành phố quản lý: Trung tâm Phát triển quỹ đất của huyện, thị, thành phố làm
chủ dự án và chịu trách nhiệm thực hiện dự án.
2. Nhà đầu tư là các tổ chức kinh tế trong nước có
đăng ký hoạt động kinh doanh bất động sản, có đủ điều kiện về vốn và kỹ thuật
theo quy định của pháp luật được tham gia:
a) Đấu giá quyền sử dụng đất.
b) Đấu thầu xây dựng công trình và đấu giá quyền sử
dụng đất xây dựng công trình đó trong cùng một gói thầu.
c) Tham gia đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư tại Thông
tư số 03/2009/TT-BKH.
d) Nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, nhận góp vốn
bằng quyền sử dụng đất của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân theo quy định của pháp
luật về đất đai để tự thực hiện dự án.
3. Cá nhân trong nước có đủ điều kiện về vốn và các
điều kiện theo quy định khác của pháp luật được tham gia đấu giá quyền sử dụng
đất.
4. Người Việt Nam định cư ở nước ngoài, có đăng ký
hoạt động kinh doanh bất động sản tại Việt Nam, có đủ điều kiện về vốn và kỹ
thuật theo quy định của pháp luật để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng và xây dựng
nhà để bán hoặc cho thuê được tham gia:
a) Đấu giá quyền sử dụng đất.
b) Đấu thầu xây dựng công trình và đấu giá quyền sử
dụng đất xây dựng công trình đó trong cùng một gói thầu.
c) Tham gia đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định
tại Thông tư số 03/2009/TT-BKH.
5. Nhà đầu tư nước ngoài có đủ điều kiện theo quy định
của pháp luật được nhà nước cho thuê đất để thực hiện dự án trong trường hợp
trúng đấu giá hoặc trúng đấu thầu khi tham gia:
a) Đấu giá (thuê) quyền sử dụng đất để xây nhà bán
hoặc cho thuê
b) Đấu thầu xây dựng công trình và đấu giá (thuê)
quyền sử dụng đất xây dựng công trình đó trong cùng một gói thầu.
c) Tham gia đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định
tại Thông tư số 03/2009/TT-BKH.
Điều 3: Giải thích từ ngữ
1. Chủ dự án: là tổ chức phát triển quỹ đất cấp Tỉnh
hoặc cấp huyện sử dụng vốn Nhà nước để khai thác quỹ đất, đầu tư phát triển kết
cấu hạ tầng hoặc tổ chức được giao khai thác quỹ đất để đầu tư phát triển kết cấu
hạ tầng.
2. Nhà đầu tư: là tổ chức hoặc cá nhân thực hiện hoạt
động đầu tư theo quy định của pháp luật tham gia các dự án đầu tư quy định tại
Khoản 1 Điều 1 của Quy định này.
Điều 4. Điều kiện thực hiện các
dự án khai thác quỹ đất
1. Thuộc danh mục các dự án sử dụng quỹ đất để tạo
vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng được Uỷ ban nhân dân Tỉnh lập và thông
qua Hội đồng nhân dân Tỉnh.
2. Dự án khai thác quỹ đất phải được Uỷ ban nhân
dân Tỉnh xét duyệt.
3. Dự án khai thác quỹ đất phải có quy hoạch chi tiết
xây dựng tỷ lệ 1/2000 được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
4. Có phương án tổng thể về bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư đối với khu đất, quỹ đất để đầu tư dự án.
5. Khi có nhu cầu đầu tư đối với dự án thuộc danh mục
được công bố, nhà đầu tư phải bảo đảm có đủ các điều kiện sau đây để được tham
gia:
a) Có tư cách pháp nhân đối với nhà đầu tư là tổ chức
hoặc có năng lực hành vi dân sự theo quy định của pháp luật đối với nhà đầu tư
cá nhân.
b) Có vốn thuộc sở hữu của mình dự kiến dành để đầu
tư thực hiện dự án không thấp hơn 15% tổng mức đầu tư của dự án có quy mô sử dụng
đất dưới 20 ha và không thấp hơn 20% tổng mức đầu tư của dự án có quy mô sử dụng
đất từ 20 ha trở lên.
Chương II
CÁC
HÌNH THỨC THỰC HIỆN VÀ CƠ CHẾ TÀI CHÍNH
Điều 5. Hình thức sử dụng quỹ đất
1. Quỹ đất được giao ngay tại nơi có công trình kết
cấu hạ tầng của dự án.
2. Quỹ đất được giao do mở rộng phạm vi thu hồi đất
đối với dự án xây dựng các công trình giao thông. Phần diện tích đất mở rộng
này được sử dụng để khai thác tạo vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng.
3. Quỹ đất được giao nằm ngoài phạm vi xây dựng
công trình kết cấu hạ tầng của dự án.
4. Quỹ đất được giao vừa nằm trong phạm vi xây dựng
công trình kết cấu hạ tầng của dự án vừa nằm ngoài phạm vi xây dựng kết cấu hạ
tầng của dự án.
Điều 6. Hình thức đấu giá, đấu
thầu dự án khai thác quỹ đất
1. Đấu giá quyền sử dụng đất tạo nguồn vốn cho đầu
tư phát triển kết cấu hạ tầng.
2. Đấu thầu xây dựng công trình và đấu giá quyền sử
dụng đất để tạo vốn xây dựng công trình trong cùng một gói thầu.
3. Lựa chọn nhà đầu tư theo quy định tại Thông tư số
03/2009/TT-BKH đối với các dự án quy định tại Điểm đ Khoản 1 Điều 1 của Quy định
này.
Điều 7. Hình thức nhà đầu tư tự
thực hiện
1. Nhà đầu tư quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 2 của
Quy định này được nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng
quyền sử dụng đất của tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân theo quy định của
pháp luật về đất đai mà không phải thực hiện thủ tục thu hồi đất để thực hiện dự
án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
2. Trường hợp nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất
hoặc góp vốn
bằng quyền sử dụng đất để sử dụng vào mục đích sản
xuất, kinh doanh thì người nhận quyền sử dụng đất phải được phép chuyển mục
đích sử dụng đất theo quy định tại Khoản 2 Điều 36 Luật Đất đai.
3. Trình tự thủ tục nhà đầu tư nhận chuyển nhượng
quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư được thực hiện theo Điều 28 của Nghị
định số 84/2007/NĐ-CP và Mục V của Thông tư Liên tịch số
14/2008/TTLT-BTC-BTNMT.
4. Nhà đầu tư có trách nhiệm triển khai thực hiện dự
án theo quy định tại Giấy chứng nhận đầu tư; tuân thủ quy định pháp luật về đất
đai, về môi trường, về quản lý xây dựng, về quản lý chất lượng công trình xây dựng
và pháp luật có liên quan trong quá trình triển khai thực hiện dự án. Báo cáo
giám sát, đánh giá thực hiện đầu tư dự án gởi về cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu
tư.
Điều 8. Lập và phê duyệt danh mục
các dự án khai thác quỹ đất
1. Định kỳ hàng năm vào đầu tháng 5 và đầu tháng 11
(trước kỳ họp Hội đồng nhân dân Tỉnh), Trung tâm Phát triển quỹ nhà đất Tỉnh, Uỷ
ban nhân dân huyện, thị, thành phố căn cứ vào quy hoạch sử dụng đất chi tiết đã
được cấp thẩm quyền phê duyệt và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa
phương để xác định rõ khu đất và loại đất nào được dùng để tạo vốn, làm căn cứ
lập danh mục và báo cáo xin chủ trương đầu tư của từng dự án gởi về Sở Xây dựng
tổng hợp báo cáo Uỷ ban nhân dân Tỉnh để trình Hội đồng nhân dân Tỉnh danh mục
các dự án sử dụng quỹ đất để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng trên địa bàn Tỉnh.
2. Nội dung của báo cáo xin chủ trương đầu tư khi lập
danh mục quỹ đất:
a) Sự cần thiết và mục tiêu đầu tư.
b) Quy mô của dự án.
c) Địa điểm và diện tích đất.
d) Hình thức thực hiện dự án.
đ) Quy mô các công trình, hạng mục công trình hạ tầng
kỹ thuật và hạ tầng xã hội (nếu có) trong dự án.
e) Nguồn vốn và khái toán sơ bộ tổng mức đầu tư.
g) Đánh giá sơ bộ hiệu quả kinh tế, xã hội của dự
án. h) Thời gian thực hiện dự án.
3. Đối với quỹ đất do Trung tâm Phát triển quỹ đất
cấp huyện và Trung tâm Phát triển quỹ nhà đất Tỉnh quản lý cần lựa chọn nhà đầu
tư thì Trung tâm lập danh mục đăng ký Uỷ ban nhân dân Tỉnh thông qua Hội đồng
nhân dân Tỉnh (Sở Xây dựng làm đầu mối) và lập kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư
trình Uỷ ban nhân dân Tỉnh xét duyệt.
Điều 9. Cơ chế thực hiện
1. Dự án khai thác quỹ đất để phát triển kết cấu hạ
tầng do cơ quan nhà nước là chủ dự án phải thực hiện theo các hình thức quy định
tại Điều 6 của Quy định này.
2. Đối với hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, đấu
thầu quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều 6 của Quy định này, sau khi nhà đầu tư
trúng thầu hoặc trúng đấu giá đất thì việc thu tiền sử dụng đất, thanh toán vốn
đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng của dự án được thực hiện theo quy định
về đấu giá quyền sử dụng đất và các quy định về đầu tư xây dựng công trình.
3. Đối với hình thức đấu thầu quy định tại Khoản 3
Điều 6 của Quy định này, nhà đầu tư bỏ vốn 100% để thực hiện dự án. Trong trường
hợp nhà đầu tư sau khi được lựa chọn (theo hình thức lựa chọn nhà đầu tư quy định
tại Khoản 3 Điều 6 của Quy định này), nếu quy hoạch sử dụng khu đất, quỹ đất được
điều chỉnh theo hướng tăng hệ số sử dụng đất hoặc tăng diện tích sử dụng công
trình xây dựng thì nhà đầu tư phải có trách nhiệm hỗ trợ bổ sung số tiền cho
Nhà nước tương ứng với giá trị gia tăng do điều chỉnh quy hoạch.
4. Người trúng đấu giá quyền sử dụng đất, trúng thầu
phải thực hiện tất cả các nghĩa vụ tài chính theo kết quả đấu giá, đấu thầu được
phê duyệt và theo quy định của pháp luật.
5. Toàn bộ các khoản tích lũy thu được từ các dự án
thuộc Quy định này đều được dành để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng trên địa
bàn Tỉnh.
Chương III
TRÌNH TỰ TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Mục 1. HÌNH THỨC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ
DỤNG ĐẤT ĐỂ TẠO VỐN CHO ĐẦU TƯ XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG
Điều 10. Trình tự thực hiện dự
án
1. Chủ dự án tổ chức thực hiện các công việc sau:
a) Lập đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ
1/500 đối với dự án có quy mô từ 5 ha trở lên và trình cấp có thẩm quyền thẩm định,
phê duyệt theo quy định.
b) Lập dự án đầu tư trình Uỷ ban nhân dân Tỉnh xét
duyệt (Sở Kế hoạch và Đầu tư là đầu mối thẩm định dự án).
c) Thực hiện công tác thu hồi đất; công tác bồi thường,
hỗ trợ và tái định cư (nếu có) theo quy định hiện hành.
d) Lập, thẩm định và phê duyệt hồ sơ thiết kế bản vẽ
thi công và dự toán các công trình xây dựng trong dự án.
đ) Lập kế hoạch đấu thầu dự án, tổ chức lựa chọn
nhà thầu xây dựng theo quy định của Luật Đấu thầu và trình Uỷ ban nhân dân Tỉnh
phê duyệt (Sở Kế hoạch và Đầu tư làm đầu mối).
e) Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng theo quy định của
Luật Xây dựng.
g) Xác định giá đất đã có kết cấu hạ tầng trình thẩm
định, phê duyệt theo quy định (Sở Tài chính làm đầu mối).
h) Tiến hành tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất theo
các quy định hiện hành.
i) Lập thủ tục giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất cho người trúng đấu giá quyền sử dụng đất.
2. Tuỳ thuộc vào đặc điểm của từng dự án mà các
công việc tại Khoản 1 Điều này có thể được thực hiện tuần tự hoặc đồng thời.
Điều 11. Hồ sơ dự án đầu tư
Dự án đầu tư bao gồm phần thuyết minh và thiết kế
cơ sở với các nội dung chủ yếu:
1. Thuyết minh dự án:
a) Sự cần thiết đầu tư và cơ sở pháp lý của dự án.
b) Xác định hình thức thực hiện khai thác quỹ đất.
c) Tình hình thực trạng của khu vực dự án (điều kiện
tự nhiên, xã hội, mục đích sử dụng đất hiện tại, diện tích, ranh giới mặt bằng).
d) Giải pháp quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ
1/500 của khu đất dự án đã được phê duyệt (quy hoạch tổng mặt bằng, mật độ xây
dựng, hệ số sử dụng đất, vị trí, hình khối và quy mô tầng cao của các công
trình kiến trúc và công trình hạ tầng kỹ thuật).
đ) Xác định quy mô, giải pháp thiết kế cụ thể của từng
loại công trình trong dự án; mục đích và cơ cấu sử dụng đất đối với đất đưa ra
đấu giá.
g) Phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (đối
với trường hợp chưa có phương án bồi thường được phê duyệt).
h) Các giải pháp về hạ tầng kỹ thuật (hệ thống giao
thông, cấp điện, cấp - thoát nước, thông tin liên lạc, xử lý rác thải, phòng chống
cháy nổ, chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng và các yêu cầu khác); quy chuẩn,
tiêu chuẩn xây dựng áp dụng đối với dự án.
i) Các cơ chế được áp dụng đối với dự án (chính
sách về sử dụng đất, tài chính, thuế và các cơ chế khác).
k) Phương án khai thác quỹ đất để đầu tư.
l) Tổng mức đầu tư: chi phí giải phóng mặt bằng - tái
định cư (nếu có), chi phí đầu tư hệ thống các công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật
và hạ tầng xã hội (nếu có); nguồn vốn và khả năng cung cấp vốn theo tiến độ;
phương án hoàn trả vốn; các chỉ tiêu tài chính và phân tích hiệu quả đầu tư về
kinh tế và xã hội.
m) Thời gian, tiến độ thực hiện dự án.
n) Đánh giá tác động môi trường; các giải pháp
phòng, chống cháy, nổ.
o) Phương thức thực hiện: Hình thức quản lý dự án
và biện pháp tổ chức thực hiện; trách nhiệm bảo hành, bảo trì công trình.
p) Thời gian quản lý khai thác dự án, việc thực hiện
bàn giao hạ tầng đô thị cho địa phương, việc quản lý hạ tầng trước và sau thời
điểm bàn giao.
q) Kết luận và kiến nghị.
2. Phần thiết kế cơ sở:
a) Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 được cấp
thẩm quyền phê duyệt là cơ sở để lập thiết kế cơ sở của dự án.
b) Thiết kế cơ sở được lập cho hệ thống các công
trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội (nếu có) của dự án.
c) Thiết kế cơ sở được lập theo quy định tại Điều 8
của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ và các
quy định hiện hành.
Mục 2. HÌNH THỨC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ ĐẤU THẦU CÔNG TRÌNH
TRONG
CÙNG
MỘT
GÓI THẦU
Điều
12. Trình
tự thực hiện dự án
1. Chủ dự án tổ chức thực hiện các công việc sau:
a) Lập hồ sơ đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ
1/500 đối với dự án có quy mô từ 5 ha trở lên và trình cơ quan có thẩm quyền thẩm
định, phê duyệt.
b) Lập dự án đầu tư trình Uỷ ban nhân dân Tỉnh xét
duyệt (Sở Kế hoạch và Đầu tư là đầu mối thẩm định dự án). Nội dung chủ yếu của
hồ sơ dự án đầu tư như Điều 11 của Quy định này.
c) Thực hiện công tác thu hồi đất; công tác bồi thường,
hỗ trợ và tái định cư (nếu có) theo quy định hiện hành.
d) Lập, thẩm định và phê duyệt hồ sơ thiết kế bản vẽ
thi công và dự toán các công trình xây dựng trong dự án.
đ) Tổ chức xác định giá đất đã có kết cấu hạ tầng
trình thẩm định, phê duyệt theo quy định (Sở Tài chính làm đầu mối).
e) Thông báo mời đấu thầu công trình và đấu giá quyền
sử dụng đất trong cùng một gói thầu.
g) Thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất và đấu
thầu xây dựng công trình trong cùng một gói thầu theo quy định.
h) Lập thủ tục giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất cho người trúng đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định.
2. Tuỳ thuộc vào đặc điểm của từng dự án mà công việc
tại Điểm b, Điểm c Khoản 1 Điều này có thể được thực hiện tuần tự hoặc đồng thời.
3. Chủ dự án và nhà đầu tư thực hiện các bước tiếp
sau của dự án đầu tư theo nội dung đã được xét duyệt.
4. Chủ dự án và nhà đầu tư thực hiện công tác quản
lý chất lượng công trình theo quy định.
Điều
13.
Thực hiện đấu thầu xây dựng công trình và đấu giá quyền
sử dụng đất trong cùng một
gói
thầu
1. Việc đấu thầu xây dựng công trình thực hiện theo
nguyên tắc thang điểm để chấm thầu xây dựng công trình và việc đấu giá quyền sử
dụng đất thực hiện theo nguyên tắc giá dự đấu giá quyền sử dụng đất phải cao
hơn hoặc bằng giá khởi điểm được duyệt.
2. Trình tự thực hiện:
a) Chủ dự án lập kế hoạch đấu thầu theo quy định hiện
hành trình Uỷ ban nhân dân Tỉnh phê duyệt kế hoạch đấu thầu (Sở Kế hoạch và Đầu
tư là đầu mối).
b) Chủ dự án tổ chức xác định giá khởi điểm (hoặc
giá sàn khu đất thuộc dự án) hoặc thuê đơn vị tư vấn có chức năng thẩm định giá
xác định giá đất (tính giá đất đã có đầu tư cơ sở hạ tầng) để phục vụ cho công
tác đấu giá quyền sử dụng đất gửi Sở Tài chính thẩm định và trình Uỷ ban nhân
dân Tỉnh phê duyệt.
c) Sau khi giá khởi điểm được phê duyệt, chủ dự án
gởi hồ sơ mời thầu về Sở Kế hoạch và Đầu tư để thẩm định và trình Uỷ ban nhân
dân Tỉnh phê duyệt.
d) Thành lập Tổ chuyên gia xét thầu của chủ đầu tư
hoặc thuê tư vấn thực hiện việc xét thầu, tổ chức đấu thầu và đánh giá lựa chọn
nhà thầu theo quy định hiện hành. Kết quả đánh giá lựa chọn nhà thầu gởi Sở Kế
hoạch và Đầu tư thẩm định và trình Uỷ ban nhân dân Tỉnh phê duyệt kết quả đấu
thầu.
3. Hồ sơ mời thầu:
Việc lập hồ sơ mời thầu thực hiện theo quy định hiện
hành về đấu thầu với các nội dung chủ yếu sau:
a) Phần thông tin và chỉ dẫn cần thiết cho nhà đầu
tư:
- Địa điểm của dự án, quy mô, ranh giới và diện
tích chiếm đất của dự án; các đặc điểm về mặt bằng của dự án như địa hình, địa
chất, hiện trạng khu đất.
- Hồ sơ thiết kế xây dựng công trình kết cấu hạ tầng
trong dự án.
- Thông tin về số lô nền, vị trí và diện tích các
lô nền, giá khởi điểm được Uỷ ban nhân dân Tỉnh phê duyệt.
- Các chỉ dẫn cần thiết khác như về số lượng, quy
cách hồ sơ dự thầu, thời hạn có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, các yêu cầu về bảo
lãnh đấu thầu.
b) Phần yêu cầu nhà đầu tư:
- Có đăng ký kinh doanh bất động sản và xây dựng
công trình.
- Kê khai năng lực tài chính, phương án huy động vốn;
hệ thống tổ chức quản lý dự án, kinh nghiệm thực hiện dự án.
- Đề xuất phương án sử dụng quỹ đất được giao khi
trúng thầu (trong đó có thể hiện tiến độ thực hiện dự án; phân tích rủi ro và
biện pháp xử lý).
- Đề xuất biện pháp bảo vệ môi trường.
- Đề xuất giá đấu giá quyền sử dụng đất (dự thầu một
giá không thực hiện đấu giá bằng cách bỏ phiếu kín qua từng vòng); giá dự thầu
xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng.
- Các đề xuất khác của nhà đầu tư.
4. Đánh giá hồ sơ dự thầu.
Việc đánh giá hồ sơ dự thầu căn cứ vào các tiêu chuẩn
đánh giá, điều kiện nêu trong hồ sơ mời thầu và phương pháp đánh giá theo quy định
hiện hành, cụ thể như sau:
a) Đánh giá sơ bộ:
- Kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu.
- Loại bỏ hồ sơ dự thầu không đáp ứng các điều kiện
tiên quyết quy định trong hồ sơ mời thầu.
- Đánh giá năng lực và kinh nghiệm của nhà đầu tư
theo các tiêu chuẩn đánh giá về năng lực, kinh nghiệm sau (sử dụng theo tiêu
chí “đạt”, “không đạt”): Kinh nghiệm thực hiện các gói thầu tương tự; năng lực
kỹ thuật (số lượng, trình độ cán bộ, công nhân kỹ thuật trực tiếp thực hiện gói
thầu); năng lực tài chính (tổng số tài sản, tổng nợ phải trả, vốn lưu động,
doanh thu, lợi nhuận, giá trị hợp đồng đang thực hiện dở dang và các chỉ tiêu
khác).
b) Đánh giá chi tiết:
- Đánh giá về mặt kỹ thuật theo các tiêu chuẩn đánh
giá sau (sử dụng phương pháp chấm điểm): Đánh giá theo thang điểm để chấm thầu
xây dựng công trình kết cấu hạ tầng (như quy định đối với gói thầu xây lắp);
đánh giá theo thang điểm đấu giá quyền sử dụng đất dựa trên phương án triển
khai thực hiện dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, sử dụng có hiệu quả quỹ
đất được giao; tiến độ thực hiện dự án; biện pháp bảo vệ môi trường.
- Xác định giá đánh giá đối với những hồ sơ dự thầu
đạt yêu cầu về mặt kỹ thuật dựa trên giá đấu giá quyền sử dụng đất trừ giá trị
đấu thầu xây lắp sau khi sửa lỗi số học, hiệu chỉnh sai lệch.
c) Xếp hạng hồ sơ dự thầu theo giá đánh giá. Nhà thầu
có giá đánh giá cao nhất (nộp ngân sách nhiều nhất) được kiến nghị trúng thầu.
5. Trong trường hợp sau khi chủ đầu tư thực hiện
xong trình tự thủ tục đấu thầu theo quy định hiện hành, nếu đến hạn thời gian
đóng thầu mà chỉ có một nhà đầu tư tham gia đấu thầu thực hiện dự án thì chủ dự
án xem xét trình Uỷ ban nhân dân Tỉnh quyết định giao thầu cho nhà đầu tư nếu hội
đủ các điều kiện sau đây:
a) Đạt các yêu cầu của hồ sơ mời thầu không vi phạm
một trong các quy
định bị loại bỏ hồ sơ dự thầu.
b) Có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh phù hợp với
việc thực hiện dự án đầu tư.
c) Có đủ điều kiện về vốn và kỹ thuật theo yêu cầu
của hồ sơ mời thầu.
d) Có phương án triển khai thực hiện dự án đầu tư
phát triển kết cấu hạ tầng, dự án sử dụng có hiệu quả quỹ đất được giao; có tiến
độ thực hiện dự án, biện pháp bảo vệ môi trường hợp lý.
đ) Giá dự thầu xây lắp phải thấp hơn hoặc bằng giá
gói thầu được duyệt.
e) Giá đấu giá quyền sử dụng đất phải cao hơn hoặc bằng
giá khởi điểm được duyệt.
Mục 3. LỰA CHỌN NHÀ
ĐẦU
TƯ THEO THÔNG TƯ SỐ 03/2009/TT-BKH
Điều
14. Trình
tự thực hiện
1. Chủ dự án căn cứ vào yêu cầu phát triển kinh tế
- xã hội; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng tỷ lệ 1/2000 của
địa phương để lập nhiệm vụ quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 đối với dự
án có quy mô từ 5 ha trở lên trình người có thẩm quyền phê duyệt. Nội dung nhiệm
vụ quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 quy định tại Điều 15 của Quy định
này.
Trong trường hợp lựa chọn nhà đầu tư khi đã có dự
án đầu tư được phê duyệt thì chủ dự án không cần thực hiện nội dung này.
2. Sau khi có quyết định phê duyệt danh mục dự án
khai thác quỹ đất để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, chủ dự án có trách nhiệm
công bố các dự án này trên báo Đấu thầu 3 kỳ liên tiếp. Ngoài việc đăng tải
trên báo Đấu thầu, chủ dự án có thể đăng tải trên các phương tiện thông tin đại
chúng khác để tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân được tiếp cận
thông tin về dự án.
Thời gian dành cho nhà đầu tư quan tâm đăng ký tham
dự tối thiểu là 30 ngày kể từ ngày đăng tải số đầu tiên. Các nhà đầu tư quan
tâm có quyền đăng ký tham gia theo quy định. Chủ dự án không được từ chối bất cứ
nhà đầu tư nào cũng như không được sử dụng bất cứ điều kiện nào trái quy định để
hạn chế sự tham gia của nhà đầu tư. Nội dung công bố gồm:
a) Danh mục dự án khai thác quỹ đất để đầu tư phát
triển kết cấu hạ tầng đã được Uỷ ban nhân Tỉnh phê duyệt theo quy định tại Khoản
1 Điều 8 của Quy định này.
b) Các yêu cầu về chỉ tiêu quy hoạch 1/500 theo quy
định tại Điều 15 của Quy định này đối với khu đất, quỹ đất có liên quan đến dự
án sẽ lựa chọn nhà đầu tư để đầu tư dự án.
c) Phương án tổng thể về bồi thường hỗ trợ và tái định
cư đối với khu đất, quỹ đất sẽ lựa chọn nhà đầu tư để đầu tư dự án.
3. Hết thời hạn đăng ký tham dự theo thông tin công
bố như trên, chủ dự án đăng tải danh sách nhà đầu tư đã đăng ký tham dự trên
báo Đấu thầu và tiến hành mời thầu.
4. Chủ dự án tổ chức lựa chọn nhà thầu theo hướng dẫn
tại phần thứ ba Thông tư số 03/2009/TT-BKH.
5. Nhà đầu tư trúng thầu hoàn chỉnh hồ sơ đồ án quy
hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 đối với dự án có quy mô từ 5 ha trở lên,
trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt quy hoạch.
6. Chủ dự án thực hiện công tác thu hồi đất; bồi thường,
hỗ trợ và tái định cư (nếu có) theo quy định hiện hành. Kinh phí bồi thường, hỗ
trợ và tái định cư do nhà đầu tư chuyển cho chủ dự án theo quy định tiêu chuẩn
đánh giá về mặt tài chính tại Khoản 2 Mục III Phần thứ ba của Thông tư số
03/2009/TT-BKH.
7. Nhà đầu tư căn cứ vào quy hoạch chi tiết xây dựng
được phê duyệt nêu trên và phương án đầu tư đã trúng thầu lập dự án đầu tư,
trình thiết kế cơ sở đến các sở chuyên ngành để đóng góp ý kiến về thiết kế cơ
sở theo phân cấp và trình Uỷ ban nhân dân Tỉnh xét duyệt (thông qua cơ quan đầu
mối là Sở Kế hoạch và Đầu tư).
Nội dung chủ yếu của hồ sơ dự án đầu tư như Điều 11
của Quy định này, có thể thay đổi một số nội dung tùy theo hình thức thực hiện
của từng dự án.
8. Chủ dự án lập thủ tục giao đất và cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất cho nhà đầu tư.
9. Nhà đầu tư lập hồ sơ thiết kế các bước tiếp
theo, thẩm định và phê duyệt theo quy định.
10. Chủ dự án và nhà đầu tư thực hiện các bước tiếp
sau của dự án đầu tư theo kết quả đấu thầu đã được phê duyệt và quản lý chất lượng
công trình theo quy định.
Điều
15. Nhiệm vụ quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ
1/500
Nội dung nhiệm vụ quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ
1/500 gồm:
1. Xác định phạm vi ranh giới, diện tích khu vực để
thiết kế quy hoạch chi tiết.
2. Xác định các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật chủ yếu
về sử dụng đất, hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật; các yêu cầu về không gian,
kiến trúc, thiết kế đô thị và những yêu cầu khác đối với khu vực quy hoạch.
3. Xác định danh mục và quy mô thiết kế các công trình
kết cấu hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội (nếu có) cần đầu tư xây dựng.
4. Việc đấu nối với hạ tầng kỹ thuật bên ngoài khu
vực dự án.
Điều 16. Thực hiện đấu thầu và
đàm phán ký kết hợp đồng thực hiện dự án
1. Quy trình tổng quát về đấu thầu:
a) Lập kế hoạch đấu thầu: Chủ dự án lập kế hoạch đấu
thầu; Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định trình Uỷ ban nhân dân Tỉnh phê duyệt.
b) Chuẩn bị đấu thầu: Chủ dự án lập hồ sơ mời thầu,
trình Uỷ ban nhân dân Tỉnh phê duyệt hồ sơ mời thầu (Sở Kế hoạch và Đầu tư là
cơ quan đầu mối thẩm định) và thông báo mời thầu khi hồ sơ mời thầu đã được phê
duyệt.
c) Chủ dự án tổ chức lựa chọn theo quy định.
d) Thẩm định, phê duyệt kết quả đấu thầu: Chủ dự án
lập tờ trình phê duyệt kết quả đấu thầu; Sở Kế hoạch và Đầu tư làm đầu mối thẩm
định trình Uỷ ban nhân dân Tỉnh phê duyệt kết quả đấu thầu.
đ) Thông báo kết quả đấu thầu: Chủ dự án thực hiện
việc thông báo kết quả đấu thầu sau khi Uỷ ban nhân dân Tỉnh phê duyệt kết quả
đấu thầu.
e) Quy trình đấu thầu thực hiện theo hướng dẫn tại
Mục II, III, IV, V, VI và VII Phần thứ ba của Thông tư số 03/2009/TT-BKH.
2. Nội dung hồ sơ mời thầu: Hồ sơ mời thầu lập theo
hướng dẫn tại phụ lục ban hành kèm theo Thông tư số 03/2009/TT-BKH.
3. Đàm phán, trình, phê duyệt kết quả đàm phán và
ký kết hợp đồng thực hiện dự án thực hiện theo hướng dẫn tại Phần thứ tư của
Thông tư số 03/2009/TT-BKH.
4. Trong trường hợp chủ dự án không đủ nhân sự để tổ
chức thực hiện thì có thể thuê tổ chức tư vấn thực hiện các việc sau: lập hồ sơ
mời thầu, tổ chức đấu thầu, đánh giá và lập báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu, lập
kế hoạch đàm phán hợp đồng, đàm phán hợp đồng, báo cáo kết quả đàm phán hợp đồng.
Chương IV
CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ, ƯU
ĐÃI ĐẦU TƯ
Điều 17. Chi trả bồi thường, hỗ
trợ và tái định cư
1. Đối với trường hợp khu đất chưa có dự án cụ thể,
căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch chung và quy hoạch chi tiết
xây dựng được duyệt, Uỷ ban nhân dân Tỉnh có thể giao nhiệm vụ cho Trung tâm
Phát triển quỹ nhà đất Tỉnh hoặc huyện lập thủ tục thu hồi, bồi thường, giải
phóng mặt bằng theo quy định hiện hành.
2. Trường hợp tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ
và tái định cư của khu đất để thực hiện dự án sau khi dự án đầu tư được phê duyệt:
Chủ dự án có trách nhiệm lập thủ tục theo quy định hiện hành về bồi thường, hỗ
trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái
định cư được xác định thành một mục riêng trong tổng vốn đầu tư của dự án.
Điều 18. Chính sách hỗ trợ, ưu
đãi đối với nhà đầu tư
1. Được cung cấp miễn phí đầy đủ các thông tin về
quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; quy hoạch xây dựng tại khu vực dự án và các
thông tin khác có liên quan đến dự án mà nhà đầu tư yêu cầu mà đúng với quy định
của pháp luật.
2. Nhà nước đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ
thuật ngoài hàng rào của dự án; công trình hạ tầng xã hội nằm trong phạm vi dự
án; xem xét hỗ trợ đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật trong hàng rào đối
với các dự án được ưu đãi đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư.
3. Ngoài các chính sách về hỗ trợ và ưu đãi nêu tại
Khoản 1 và Khoản 2 Điều này, nhà đầu tư được hưởng các chính sách về ưu đãi đầu
tư khác theo quy định của pháp luật về kinh doanh và đầu tư.
4. Các đề xuất về hỗ trợ, ưu đãi phải được thể hiện
trong hồ sơ dự án đầu tư, hồ sơ dự thầu.
Điều 19. Chính sách đối với
người dân trong khu vực thu hồi đất
Các tổ chức, cá nhân có quyền sử dụng đất hợp pháp
nằm trong dự án khai thác quỹ đất để phát triển kết cấu hạ tầng được hưởng các
chính sách hỗ trợ, ưu tiên tái định cư tại chỗ nếu dự án có bố trí đất ở hoặc
tái định cư ở vị trí thuận lợi theo quy định hiện hành về bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Ngoài ra, các tổ chức và cá nhân này cũng
có thể được chấp thuận với phương thức góp vốn bằng giá trị bồi thường (gồm: bồi
thường về đất, công trình kiến trúc, hoa màu), giá trị quyền sử dụng đất để
cùng đầu tư vào dự án (hình thức góp vốn cổ phần).
Chương V
ĐIỀU
KHOẢN THI HÀNH
Điều 20. Trách nhiệm của các sở,
ban ngành Tỉnh
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư
a) Chủ trì tổ chức thẩm định các dự án đầu tư (đối với
các dự án do cơ quan nhà nước làm chủ dự án và các dự án lựa chọn nhà đầu tư
theo Thông tư số 03/2009/TT-BKH), thẩm tra hồ sơ đăng ký đầu tư (đối với các dự
án do nhà đầu tư thực hiện) và trình Uỷ ban nhân dân Tỉnh quyết định đầu tư hoặc
cấp Giấy chứng nhận đầu tư.
b) Hướng dẫn, kiểm tra các chủ dự án và nhà đầu tư
tự thực hiện trong quá trình thực hiện dự án; kiểm tra tiến độ đầu tư và hiệu
quả của dự án; giám sát, đánh giá đầu tư.
c) Thẩm định kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết
quả đấu thầu trình Uỷ ban nhân dân Tỉnh phê duyệt. Riêng đối với hình thức đấu
giá quyền sử dụng đất để tạo vốn cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, Sở Kế hoạch
và Đầu tư chỉ thẩm định kế hoạch đấu thầu.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Hướng dẫn, kiểm tra các chủ dự án và nhà đầu tư
trong việc lập hồ sơ giao đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người
trúng thầu đấu giá quyền sử dụng đất, trúng thầu xây dựng công trình, hoặc
trúng thầu quy hoạch.
b) Phối hợp với Sở Xây dựng kiểm tra tiến độ các dự
án tạo vốn để phát triển kết cấu hạ tầng theo quy định của Luật Đất đai.
3. Sở Xây dựng
a) Tổng hợp và lập danh mục quỹ đất hàng năm (tất cả
các dự án tạo vốn từ quỹ đất tại Quy định này, không phân biệt nguồn vốn và loại
hình đầu tư), trình thông qua Uỷ ban nhân dân Tỉnh và tham mưu cho Uỷ ban nhân
dân Tỉnh trình thông qua Hội đồng nhân dân Tỉnh vào các kỳ họp hàng năm để làm
cơ sở quyết định ban hành danh mục quỹ đất.
Tổng hợp, báo cáo tiến độ thực hiện của tất cả các
dự án tạo vốn từ quỹ đất tại Quy định này gởi về Uỷ ban nhân dân Tỉnh theo định
kỳ mỗi quý/lần vào ngày 15 của tháng cuối quý.
b) Chủ trì việc sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm
trong việc khai thác quỹ đất để phát triển kết cấu hạ tầng trên địa bàn Tỉnh.
Kiểm tra tiến độ các dự án tạo vốn để phát triển kết cấu hạ tầng theo quy định.
Theo dõi và kịp thời đề xuất Uỷ ban nhân dân Tỉnh tháo gở khó khăn, vướng mắc của
các đơn vị liên quan trong quá trình thực hiện Quy định này.
c) Chủ trì tổ chức thẩm định đồ án quy hoạch chi tiết
xây dựng thuộc thẩm quyền phê duyệt của Uỷ ban nhân dân Tỉnh; góp ý về thiết kế
cơ sở (tất cả các dự án khai thác quỹ đất tại Quy định này, không phân biệt nguồn
vốn và hình thức đầu tư).
d) Quản lý nhà nước về quy hoạch xây dựng và chất
lượng công trình thuộc dự án.
4. Sở Tài chính
a) Thẩm định trình Uỷ ban nhân dân Tỉnh phê duyệt hồ
sơ và kết quả đấu giá quyền sử dụng đất; thẩm định và trình Uỷ ban nhân dân Tỉnh
phê duyệt giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất đối với hình thức đấu giá quyền
sử dụng đất và đấu thầu công trình trong cùng một gói thầu.
b) Hướng dẫn, thực hiện việc ghi thu ngân sách nhà
nước tiền sử dụng đất của quỹ đất tạo vốn, ghi chi ngân sách nhà nước cho đầu
tư xây dựng cơ bản đối với các dự án tạo vốn từ quỹ đất.
c) Chủ trì, phối hợp với các ngành có liên quan
tham mưu Uỷ ban nhân dân Tỉnh về cơ chế sử dụng vốn thu được từ việc khai thác
quỹ đất.
Điều 21. Trách nhiệm của Uỷ
ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố (gọi tắt là Uỷ ban nhân dân cấp huyện)
1. Chỉ đạo việc lập danh mục dự án, báo cáo xin chủ
trương đầu tư theo quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều 8 của Quy định này và kế
hoạch sử dụng đất để tạo vốn, báo cáo (thông qua đầu mối là Sở Xây dựng) để Uỷ
ban nhân dân Tỉnh thông qua Hội đồng nhân dân Tỉnh.
2. Cung cấp miễn phí các thông tin về quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng tại khu vực dự án và các thông tin khác
có liên quan đến dự án mà nhà đầu tư có yêu cầu đúng với quy định của pháp luật.
3. Tổ chức thẩm định, phê duyệt hồ sơ đồ án quy hoạch
chi tiết xây dựng thuộc thẩm quyền phê duyệt của Uỷ ban nhân dân cấp huyện.
4. Chịu trách nhiệm phối hợp với chủ dự án cấp Tỉnh
và nhà đầu tư trúng thầu tổ chức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
5. Quản lý, sử dụng vốn thu được từ đấu giá quyền sử
dụng đất và nguồn kinh phí dự trữ từ đấu giá quyền sử dụng đất để lại cho địa
phương nhằm mục đích đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng theo đúng quy định của
pháp luật.
6. Thực hiện chế độ báo cáo về tiến độ thực hiện của
các dự án do cấp huyện quản lý đến Uỷ ban nhân dân Tỉnh (Sở Xây dựng là đầu mối)
theo định kỳ mỗi quý/lần vào ngày 01 của tháng cuối quý.
7. Phân công, tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực
hiện Quy định này.
Điều 22. Trách nhiệm chủ dự án
1. Thực hiện các nhiệm vụ của chủ dự án theo Quy định
này.
2. Kịp thời báo cáo Người có thẩm quyền các phát sinh
trong quá trình thực hiện.
3. Tổ chức giám sát thi công xây dựng đối với những
hạng mục công trình nhà đầu tư sẽ bàn giao cho Nhà nước quản lý, sử dụng.
4. Nhận bàn giao các hạng mục công trình do nhà đầu
tư bàn giao theo hợp đồng.
5. Thực hiện chế độ báo cáo về tiến độ thực hiện
các dự án do Trung tâm Phát triển quỹ nhà đất Tỉnh làm chủ dự án đến Uỷ ban
nhân dân Tỉnh (Sở Xây dựng là đầu mối) theo định kỳ mỗi quý/lần vào ngày 01 của
tháng cuối quý; riêng chế độ báo cáo của Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện, thị,
thành phố do Uỷ ban nhân dân huyện, thị, thành phố quy định.
Điều 23. Trách nhiệm nhà đầu
tư
1. Thực hiện đúng các nội dung hợp đồng đã ký kết với
chủ dự án.
2. Kịp thời báo cáo chủ dự án các phát sinh trong
quá trình thực hiện.
3. Tổ chức thi công xây dựng công trình theo quy định
của pháp luật về quản lý chất lượng công trình xây dựng.
4. Bàn giao các hạng mục công trình cho chủ dự án
theo hợp đồng.
5. Bồi thường thiệt hại khi không thực hiện đúng
các nội dung hợp đồng đã ký kết với nhà đầu tư do lỗi chủ quan.
Điều 24. Quy định áp dụng đối
với các trường hợp chuyển tiếp
1. Đối với trường hợp chuyển tiếp trong việc lựa chọn
nhà đầu tư
a) Các dự án đã xác định nhà đầu tư và đang thực hiện
dở dang thì thực hiện theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã phê
duyệt.
b) Các dự án chưa xác định nhà đầu tư thực hiện dự
án thì tổ chức thực hiện theo Quy định này.
2. Đối với trường hợp thay đổi chủ dự án
a) Các dự án đang thực hiện dở dang: Trường hợp
thay đổi chủ dự án thì cấp thẩm quyền quyết định việc thay đổi chủ dự án và đơn
vị được giao làm chủ dự án quy định tại Khoản 1 Điều 2 của Quy định này thực hiện
các thủ tục bàn giao và thực hiện nhiệm vụ chủ dự án theo quy định.
b) Các dự án chưa triển khai thì tổ chức thực hiện
theo Quy định này.
Điều 25. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn vướng mắc, các
đơn vị có liên quan phản ảnh kịp thời về Uỷ ban nhân dân Tỉnh (Sở Xây dựng là đầu
mối) để kịp thời sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.