|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ CẦN THƠ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1980/QĐ-UBND
|
Cần
Thơ, ngày 02 tháng 8 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở THÀNH PHỐ CẦN
THƠ ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18
tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Luật Nhà ở ngày 25
tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Nghị định số
99/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà ở;
Căn cứ Nghị định số
100/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ về Phát triển và quản lý
nhà ở xã hội;
Căn cứ Quyết định số
1515/QĐ-TTg ngày 28 tháng 8 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt
đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Cần Thơ đến năm 2030 và tầm nhìn đến
năm 2050;
Căn cứ Quyết định số 1533/QĐ-TTg
ngày 30 tháng 8 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể
phát triển kinh tế - xã hội thành phố Cần Thơ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm
2030;
Căn cứ Quyết định số
2127/QĐ-TTg ngày 30 tháng 11 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến
lược phát triển nhà ở quốc gia đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030;
Căn cứ Nghị quyết số
02/NQ-HĐND ngày 10 tháng 7 năm 2015 của Hội đồng nhân dân thành phố Cần Thơ
khóa VIII, kỳ họp thứ 16 về việc thông qua Chương trình phát triển nhà ở thành
phố Cần Thơ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở
Xây dựng tại Tờ trình số 773/TTr-SXD ngày 16 tháng 3 năm 2017,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Chương trình phát triển nhà ở thành phố Cần Thơ đến
năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, với những nội dung chủ yếu như sau:
1. Quan điểm về phát triển nhà ở.
Quán triệt các quan điểm trong Chiến lược phát
triển nhà ở quốc gia đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030, cụ thể bao gồm 04
quan điểm sau đây:
a) Có chỗ ở thích hợp và an toàn là một trong những
quyền cơ bản, là điều kiện cần thiết để phát triển con người một cách toàn diện,
đồng thời là nhân tố quyết định để phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho sự
nghiệp phát triển đất nước nói chung và thành phố Cần Thơ nói riêng. Phát triển
nhà ở là trách nhiệm của Nhà nước, của xã hội và của người dân.
b) Phát triển nhà ở là một trong những nội dung
quan trọng của chính sách phát triển kinh tế - xã hội; Nhà nước ban hành chính
sách thúc đẩy thị trường nhà ở phát triển, đồng thời có chính sách để hỗ trợ về
nhà ở cho các đối tượng chính sách xã hội, người có thu nhập thấp và người
nghèo gặp khó khăn về nhà ở nhằm góp phần ổn định chính trị, bảo đảm an sinh xã
hội và phát triển đô thị, nông thôn theo hướng văn minh, hiện đại.
c) Phát triển nhà ở tại các quận, huyện phải phù
hợp với Chương trình này, phù hợp quy hoạch, kế hoạch Chương trình phát triển
đô thị thành phố Cần Thơ đã được phê duyệt, thực hiện nghiêm Chỉ thị số
24/CT-TTg ngày 02 tháng 8 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường
phát triển hệ thống dịch vụ xã hội đô thị bảo đảm an sinh xã hội, bảo đảm đồng
bộ về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và hệ thống dịch vụ xã hội đô thị, phát
triển nhà ở đảm bảo sử dụng hiệu quả nguồn lực và tài nguyên đất đai; tăng cường
công tác quản lý xây dựng nhà ở; chú trọng phát triển nhà chung cư, nhà ở để
cho thuê, kể cả khu vực nhà nước và tư nhân.
d) Phát triển nhà ở phải bảo đảm an toàn chất lượng
xây dựng, kiến trúc cảnh quan gắn liền với bản sắc văn hóa, bảo vệ môi trường
thích ứng với biến đổi khí hậu, thảm họa thiên tai, sử dụng tiết kiệm năng lượng.
2. Mục tiêu chung.
Chương trình phát triển nhà ở thành phố Cần Thơ
được xây dựng nhằm quyết tâm thực hiện các Chiến lược hành động phát triển nhà ở
quốc gia, phấn đấu đạt và vượt các chỉ tiêu chung trong từng giai đoạn của Chiến
lược phát triển nhà ở quốc gia đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 đã được Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt; hoàn thành chỉ tiêu trong quy hoạch tổng thể phát
triển kinh tế - xã hội thành phố Cần Thơ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.
3. Mục tiêu cụ thể.
a) Giai đoạn đến năm 2020.
- Diện tích nhà ở bình quân toàn thành phố phấn
đấu đạt 25,5m2 sàn/người, trong đó khu vực đô thị khoảng 29m2
sàn/người, khu vực nông thôn khoảng 22m2 sàn/người. Diện tích nhà ở
tối thiểu phải đảm bảo 8m2 sàn/người.
- Đầu tư xây dựng tăng thêm diện tích nhà ở của
toàn thành phố khoảng 12,8 triệu m2 sàn, với khoảng hơn 139 ngàn căn
hộ, trong đó nhà ở xã hội khu vực đô thị chiếm tối thiểu 20% tổng số căn hộ xây
dựng mới, hỗ trợ 1.049 hộ gia đình nghèo khu vực nông thôn cải thiện nhà ở.
- Nâng tỷ lệ nhà ở kiên cố toàn thành phố đạt
75% (trong khu vực đô thị đạt 77,88%, nông thôn đạt 71,06%); phấn đấu không còn
nhà ở đơn sơ; cải tạo chất lượng nhà ở chung cư đã bị xuống cấp.
- Ưu tiên phát triển nhà ở cho các nhóm đối tượng
xã hội, nhà ở thu nhập thấp; khuyến khích xây dựng nhà ở dạng chung cư tại các
quận; phát triển quỹ nhà ở phục vụ nhu cầu tái định cư cho các dự án phát triển
đô thị, di dời khu vực nguy cơ sạt lở, khu vực lấn chiếm kênh rạch.
+ Tỷ lệ nhà ở xã hội cho sinh viên, học sinh
thuê phải đáp ứng tối thiểu 80% nhu cầu của sinh viên, học sinh các trường đại
học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề trên toàn thành phố.
+ Tỷ lệ nhà ở xã hội đáp ứng cho công nhân lao động
tại các khu công nghiệp đạt tối thiểu 70% nhu cầu công nhân được giải quyết chỗ
ở.
+ Tỷ lệ hộ gia đình có công trình phụ hợp vệ
sinh tại khu vực đô thị phải đạt tối thiểu 95% và khu vực nông thôn đạt trên
80%.
+ Tỷ lệ căn hộ nhà chung cư trong các dự án phát
triển nhà ở tại các quận trên địa bàn thành phố phải đạt trên 60% tổng số đơn vị
nhà ở được xây dựng mới.
+ Tỷ lệ nhà ở cho thuê phải đạt tối thiểu 30% tổng
quỹ nhà ở.
- Gắn kết phát triển nhà ở nông thôn với Chương
trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.
(Đính kèm phụ lục các chỉ tiêu cụ thể đến năm
2020)
b) Giai đoạn từ năm 2020 đến năm 2030: Phấn đấu
tăng diện tích nhà ở bình quân toàn thành phố đạt 30m2 sàn/người. Diện
tích nhà ở tối thiểu 12m2 sàn/người.
4. Quỹ đất và nguồn vốn giai đoạn đến năm
2020.
a) Quỹ đất: Quỹ đất phát triển nhà ở tăng thêm
khoảng 1.040ha. Phân bổ theo địa bàn quận huyện như sau: Ninh Kiều 79ha; Ô Môn
79ha; Bình Thủy 170ha; Cái Răng 336ha; Thốt Nốt 144ha; Vĩnh Thạnh 57ha; Cờ Đỏ
54ha; Phong Điền 100ha; Thới Lai 21ha.
b) Nguồn vốn: Nguồn vốn dự kiến khoảng 57.371,54
tỷ đồng. Trong đó:
- Ngân sách nhà nước: đầu tư nhà ở công vụ, nhà ở
xã hội thuộc sở hữu nhà nước; hỗ trợ các chính sách theo quy định thuộc thẩm
quyền của thành phố đối với các đối tượng chính sách xã hội trong các dự án nhà
ở xã hội, đầu tư hoặc hợp tác công tư đầu tư hạ tầng kỹ thuật đầu mối, hạ tầng
xã hội phục vụ đối tượng nhà ở xã hội phù hợp quy hoạch, chương trình phát triển
đô thị trên địa bàn thành phố chiếm 1,00%.
- Nguồn vốn đầu tư nhà ở của khối tư nhân, hộ
gia đình, tổ chức doanh nghiệp bất động sản phát triển các khu đô thị, khu dân
cư tập trung, khu ký túc xá, … chiếm 41,78%.
- Nguồn vốn đầu tư của các cá nhân, hộ gia đình
xây dựng công trình nhà ở riêng lẻ, chiếm 57,22%.
5. Các giải pháp trọng tâm thực hiện giai đoạn
đến năm 2020.
a) Giải pháp về quy hoạch, kiến trúc và kỹ thuật
xây dựng:
- Hoàn thành phê duyệt chương trình phát triển
đô thị, quy hoạch phân khu 05 quận và quy hoạch chung 04 huyện. Trong đó xác định
rõ khu vực phát triển đô thị, chỉnh trang, cải tạo. Tổ chức xây dựng chương
trình phát triển nhà ở quận, huyện; công bố công khai các nội dung đồ án quy hoạch
phân khu, quy hoạch chung và chương trình phát triển đô thị thành phố, chương
trình phát triển nhà ở thành phố, chương trình phát triển nhà ở quận, huyện;
xác định và công bố các khu vực, quỹ đất được phép xây dựng nhà ở theo quy hoạch
làm cơ sở triển khai thực hiện các dự án chỉnh trang khu dân cư, phát triển nhà
ở cũng như tạo điều kiện cho cá nhân, hộ gia đình xây dựng, cải tạo nhà ở phù hợp
với quy hoạch; đồng thời tăng cường công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch, xử
lý nghiêm theo quy định của pháp luật các trường hợp xây dựng không phù hợp quy
hoạch, không phù hợp quy định.
- Nghiên cứu ban hành các quy định về quản lý, sử
dụng nhà ở ven sông, kênh, rạch phù hợp với điều kiện, đặc thù của địa phương
nhằm đảm bảo an toàn tính mạng, tài sản, quyền và lợi ích hợp pháp của người
dân.
- Nghiên cứu áp dụng các công nghệ mới hiện đại
trong xây dựng và sử dụng các loại vật liệu đúc sẵn, vật liệu xây dựng thân thiện
môi trường, tiết kiệm năng lượng, giảm phát thải bảo vệ môi trường. Nghiên cứu
ban hành thiết kế điển hình đối với nhà ở chung cư, ký túc xá nhằm nâng cao chất
lượng, giảm giá thành nhà ở và rút ngắn thời gian xây dựng, phù hợp với điều kiện
cụ thể của địa phương; đồng thời, đổi mới trong quản lý xây dựng theo hướng chuẩn
hiện đại, theo kịp thời kỳ hội nhập.
b) Giải pháp quản lý và phát triển thị trường
nhà ở:
- Kiện toàn năng lực quản lý nhà ở và thị trường
Bất động sản Sở Xây dựng và các quận, huyện.
- Cải cách hành chính triệt để, ứng dụng công
nghệ trong các thủ tục và công khai thông tin trên hệ thống internet phục vụ
người dân và doanh nghiệp.
- Chú trọng thực hiện công tác dự báo nhu cầu về
phát triển nhà ở, trong đó ưu tiên lập kế hoạch phát triển nhà ở xã hội, nhà ở
tái định cư định kỳ theo quy định pháp luật về nhà ở; đưa các chỉ tiêu phát triển
nhà ở, đặc biệt là nhà ở xã hội vào hệ thống chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội
của địa phương làm cơ sở chỉ đạo triển khai thực hiện của chính quyền các cấp;
quy định cụ thể trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để bảo
đảm các kế hoạch phát triển nhà ở được thực hiện đạt mục tiêu đề ra.
- Đối với các khu vực phát triển đô thị theo quy
hoạch cần ưu tiên việc phát triển nhà ở theo dự án, đảm bảo hình thành các khu
đô thị hoàn chỉnh, kết nối đồng bộ với hệ thống hạ tầng kỹ thuật của đô thị cũ.
- Gắn phát triển nhà ở đô thị đồng bộ với các hệ
thống dịch vụ xã hội đô thị, chương trình phát triển giao thông công cộng. Quy
định rõ trách nhiệm của các đơn vị liên quan đặc biệt là chủ đầu tư (cấp I) về
tiến độ thực hiện, bàn giao công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã
hội trong các dự án phát triển nhà ở và khu đô thị mới.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám
sát cộng đồng trong việc xây dựng và thực thi pháp luật về nhà ở; xây dựng, kiểm
tra, giám sát việc công khai thông tin quy hoạch và dự án phát triển nhà ở theo
đúng quy định pháp luật; có chế tài và xử lý kịp thời đối với chủ đầu tư dự án
cung cấp sai các thông tin về quy hoạch và dự án để trục lợi. Nghiên cứu cơ chế,
hình thành tổ chức dịch vụ, dịch vụ công nghiên cứu, cung cấp thông tin về quy
hoạch phát triển nhà ở, các dự án nhà ở và thị trường bất động sản trên địa
bàn.
- Đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Thông qua việc cấp
giấy chứng nhận nắm bắt rõ hơn thông tin về sự phát triển, giao dịch về nhà ở
trên địa bàn và có sự điều tiết kịp thời.
- Nghiên cứu cơ chế, chính sách và mô hình phát
triển, quản lý nhà ở tái định cư để phục vụ nhu cầu bồi thường, giải phóng mặt
bằng, thu hồi đất đai theo quy định của pháp luật.
c) Giải pháp hoàn thiện cơ chế chính sách về
phát triển nhà ở cho các đối tượng xã hội:
- Hỗ trợ người có công với cách mạng khi mua,
thuê nhà ở, khi giao đất làm nhà ở; thực hiện việc ưu tiên và hỗ trợ đối với
người có công với cách mạng khi mua, thuê hoặc thuê mua nhà ở xã hội được đầu
tư xây dựng trên địa bàn.
- Thực hiện lồng ghép chương trình bố trí, sắp xếp,
ổn định dân cư để hỗ trợ các hộ nghèo khu vực nông thôn tái định cư có nhà ở ổn
định, an toàn, từng bước nâng cao mức sống, góp phần xóa đói, giảm nghèo bền vững.
Chủ động bố trí nguồn ngân sách kết hợp với nguồn vốn cho vay của Ngân hàng
Chính sách xã hội và nguồn vốn huy động của cộng đồng, dòng họ và của chính hộ
gia đình để giải quyết nhà ở cho các hộ nghèo khu vực nông thôn; khuyến khích
các tổ chức, cá nhân tặng nhà tình nghĩa, nhà tình thương, nhà đại đoàn kết cho
các đối tượng gặp khó khăn về nhà ở.
- Thành phố chủ động đầu tư từ nguồn ngân sách để
giải phóng mặt bằng, đồng thời hỗ trợ hạ tầng kỹ thuật cho các dự án nhà ở xã hội,
khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng nhà ở xã hội để
bán, cho thuê, thuê mua; hỗ trợ về tài chính (cho vay ưu đãi từ nguồn ngân
sách, Quỹ phát triển nhà ở và các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của
pháp luật) để tạo điều kiện cho cán bộ, công chức, viên chức, nhân sĩ, trí thức,
văn nghệ sĩ và các đối tượng chính sách xã hội khác cải thiện nhà ở.
- Giải quyết nhà ở cho công nhân lao động tại
các khu công nghiệp, cụm công nghiệp và các cơ sở sản xuất, dịch vụ ngoài khu
công nghiệp của thành phố theo hướng chủ động đầu tư vốn từ ngân sách để giải
phóng mặt bằng, có các chính sách về đất đai, quy hoạch xây dựng, thuế, tài
chính - tín dụng để khuyến khích các thành phần kinh tế, gồm: doanh nghiệp đầu
tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, doanh nghiệp sử dụng lao động trong các
khu công nghiệp, các cơ sở công nghiệp, dịch vụ ngoài khu công nghiệp, doanh
nghiệp kinh doanh bất động sản, các hộ gia đình, cá nhân tham gia đầu tư xây dựng
nhà ở để bán, cho thuê hoặc thuê mua đối với các hộ gia đình, cá nhân là công
nhân lao động tại các khu công nghiệp; thành phố cần có quy hoạch quỹ đất trong
các khu công nghiệp, khu kinh tế để xây dựng nhà ở và dịch vụ cơ bản cho công
nhân khu công nghiệp, làm cơ sở xúc tiến kêu gọi đầu tư; đối với các khu công
nghiệp đang xây dựng hoặc còn đất trống thì cho phép lập hồ sơ điều chỉnh quy
hoạch chi tiết chuyển một phần đất công nghiệp sang làm nhà ở công nhân. Đối với
các khu công nghiệp mới đang chuẩn bị đầu tư, quy hoạch khu công nghiệp phải có
khu nhà ở cho công nhân và công trình dịch vụ liền kề khu công nghiệp.
- Giải quyết nhà ở cho sinh viên, học sinh các
trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề trên địa bàn theo
hướng đầu tư vốn từ ngân sách để giải phóng mặt bằng, kêu gọi các doanh nghiệp
đầu tư nhà ở sinh viên; tạo điều kiện và có chế độ ưu đãi đối với các hộ gia
đình, cá nhân dành quỹ đất để xây dựng nhà ở cho sinh viên, học sinh các cơ sở
đào tạo thuê.
d) Giải pháp về cải cách thủ tục hành chính
trong lĩnh vực nhà ở:
- Thực hiện rà soát, điều chỉnh các thủ tục hành
chính trong lĩnh vực quy hoạch - kiến trúc, quản lý đất đai, quản lý xây dựng để
bảo đảm đơn giản, hiệu quả trong quá trình thực hiện xây dựng và quản lý nhà ở,
tạo điều kiện để các hộ gia đình, cá nhân có quyền sử dụng đất hợp pháp dễ dàng
xin phép và tự tổ chức xây dựng mới hoặc cải tạo nhà ở theo quy hoạch xây dựng
được cấp có thẩm quyền phê duyệt, cũng như để các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ
triển khai các dự án phát triển nhà ở.
- Rà soát, loại bỏ các loại giấy phép, phí, lệ
phí do chính quyền địa phương các cấp tự đặt ra trong thực hiện đầu tư xây dựng
nhà ở theo dự án và đầu tư xây dựng nhà ở của người dân.
đ) Giải pháp về hoàn thiện hệ thống, nâng cao
năng lực tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về xây dựng, về nhà ở:
- Nghiên cứu, đề xuất cơ cấu tổ chức, bộ máy về
quản lý xây dựng, quản lý nhà ở các cấp, đặc biệt tập trung củng cố, tăng cường
năng lực quản lý xây dựng ở cấp xã, cấp huyện trong công tác cấp giấy phép xây
dựng nhà ở, quản lý quy hoạch xây dựng và quản lý trật tự xây dựng. Củng cố,
tăng cường năng lực quản lý của các Phòng chức năng để đáp ứng yêu cầu quản lý
nhà ở và thị trường bất động sản trên địa bàn, xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu
và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và chia sẻ thông tin về nhà ở và
thị trường bất động sản.
- Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức,
chuyên môn nghiệp vụ về quản lý quy hoạch xây dựng, cấp giấy phép xây dựng,
phát triển và quản lý nhà ở cho cán bộ, công chức làm việc trong lĩnh vực này ở
các cấp và các chủ thể tham gia thị trường bất động sản; xây dựng kế hoạch, bố
trí kinh phí đảm bảo tập huấn kịp thời các văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế,
chính sách mới trong lĩnh vực nhà ở cho các lãnh đạo Ủy ban nhân dân các quận,
huyện, lãnh đạo và chuyên viên các phòng chức năng cấp quận, huyện, lãnh đạo Ủy
ban nhân dân các phường và chuyên viên phụ trách công tác quản lý nhà ở của địa
phương.
e) Giải pháp về vốn, cơ chế và chính sách về tài
chính:
- Nghiên cứu, vận dụng các cơ chế, chính sách
phù hợp với quy định của pháp luật và điều kiện của địa phương nhằm hỗ trợ cho
các doanh nghiệp triển khai dự án được thuận lợi. Hỗ trợ, ưu đãi phát triển nhà
ở xã hội theo quy định.
- Xúc tiến việc thành lập Quỹ phát triển nhà ở của
thành phố theo quy định của Luật Nhà ở để phát triển nhà ở xã hội bằng nguồn vốn
ngân sách. Rà soát, sắp xếp, xử lý quỹ nhà ở, đất ở thuộc sở hữu nhà nước theo
quy định để bổ sung vào Quỹ phát triển nhà ở.
- Sử dụng hiệu quả và cân đối ngân sách Trung
ương, địa phương để triển khai đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội
gắn với phát triển các dự án nhà ở. Chủ động tiếp cận và thu hút tối đa các nguồn
lực tài chính trong nước và nước ngoài, vốn ODA và các hình thức huy động vốn hợp
pháp khác cho phát triển.
(Đính kèm Chương trình phát triển nhà ở thành
phố Cần Thơ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030)
Điều 2. Tổ chức thực hiện
1. Ban chỉ đạo về chính sách nhà ở và thị trường
bất động sản thành phố Cần Thơ có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân thành phố chỉ
đạo, đôn đốc, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện Chương trình phát triển nhà ở
được phê duyệt tại Quyết định này.
2. Trách nhiệm của Sở Xây dựng.
a) Là cơ quan thường trực của Ban chỉ đạo về
chính sách nhà ở và thị trường bất động sản thành phố có trách nhiệm giúp Ban
chỉ đạo tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Tổ chức triển khai cụ thể các
nội dung của Chương trình phát triển nhà ở được phê duyệt tại Quyết định này. Tổ
chức sơ kết, tổng kết việc thực hiện Chương trình theo định kỳ, đề xuất sửa đổi,
bổ sung Chương trình cho phù hợp với tình hình thực tế theo từng giai đoạn.
b) Thực hiện đầy đủ chức năng tham mưu, giúp Ủy
ban nhân dân thành phố quản lý nhà nước về nhà ở theo Quyết định số
04/2016/QĐ-UBND ngày 22 tháng 02 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ
quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Xây dựng.
c) Căn cứ vào Chương trình phát triển nhà ở được
phê duyệt tại Quyết định này, khẩn trương triển khai xây dựng Kế hoạch cụ thể
phát triển nhà ở cho từng loại đối tượng để tổ chức thực hiện Chương trình phát
triển nhà ở đến năm 2020 và năm 2017, đặc biệt là Kế hoạch phát triển nhà ở xã
hội, trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt, trong đó đề xuất các giải pháp
phát triển đáp ứng nhu cầu tái định cư cho các dự án ODA đang triển khai đảm bảo
đồng bộ hạ tầng và phù hợp với phát triển đô thị, tiến độ thực hiện dự án ODA,
đề xuất chủ trương phát triển nhà ở xã hội, nhà ở tái định cư, nhà ở công vụ
thuộc sở hữu nhà nước để giải quyết nhu cầu thuê, thuê mua nhà ở của cán bộ,
công chức, viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước đang gặp khó khăn về nhà
ở và phục vụ nhu cầu tái định cư cho các dự án phát triển của thành phố.
d) Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức thẩm
định lựa chọn chủ đầu tư và thẩm định dự án Khu đô thị, dân cư, dự án đầu tư
xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở công vụ, nhà ở phục vụ tái định cư, nhà ở thương mại
theo quy định pháp luật, bảo đảm các khu đô thị, dân cư có 20% quỹ đất phục vụ
nhà ở xã hội.
đ) Chủ trì thẩm định quy hoạch đảm bảo đầu tư đồng
bộ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, dịch vụ xã hội đô thị.
e) Chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ và các ngành
liên quan kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý và phát triển nhà của thành phố và tại
các quận, huyện đảm bảo điều kiện và năng lực thực hiện nhiệm vụ, trình Ủy ban
nhân dân thành phố quyết định.
g) Xây dựng Quy chế quản lý sử dụng quỹ nhà ở xã
hội, nhà ở công vụ, nhà ở phục vụ tái định cư thuộc sở hữu nhà nước trình Ủy
ban nhân dân thành phố xem xét phê duyệt; giải pháp di dời các chung cư không
còn khả năng sử dụng, chủ trì khảo sát mức thu nhập trên địa bàn, nghiên cứu
thiết kế điển hình các mẫu nhà ở phù hợp với điều kiện và đặc điểm của địa
phương để các đơn vị và nhân dân tham khảo, áp dụng.
3. Trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường.
a) Chủ trì, phối hợp cùng Sở Xây dựng và các địa
phương trong công tác lập kế hoạch sử dụng đất phục vụ yêu cầu phát triển nhà ở,
cân đối quỹ đất phát triển nhà ở và chuẩn bị quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội, nhà
ở cho sinh viên, công nhân theo Chương trình phát triển nhà ở đến năm 2020, tầm
nhìn đến năm 2030.
b) Chủ trì, rà soát lại quỹ đất đã giao cho các
chủ đầu tư để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở cho sinh viên, công nhân tham
mưu Ủy ban nhân dân thành phố thu hồi những dự án chậm triển khai hoặc không thực
hiện để giao cho các chủ đầu tư khác thực hiện đáp ứng được yêu cầu tiến độ.
c) Đơn giản hóa các thủ tục về đất đai, tạo điều
kiện thuận lợi nhất cho các chủ đầu tư khi tham gia xây dựng nhà ở xã hội tại địa
phương.
d) Thực hiện đổi mới thủ tục giao đất ở, cho
thuê đất theo quy định của pháp luật về đất đai.
4. Trách nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư.
a) Phối hợp với Sở Xây dựng, các sở, ngành và địa
phương tham mưu bổ sung các chỉ tiêu phát triển nhà ở trong kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội của địa phương theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, làm cơ sở
tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo, điều hành, kiểm tra và báo cáo kết
quả thực hiện theo định kỳ trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định.
b) Phối hợp với các sở, ngành và địa phương có
liên quan theo dõi việc lập kế hoạch vốn, cân đối vốn từ ngân sách thành phố để
đầu tư dự án nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước cho cán bộ, công chức, viên chức
thuê, bố trí vốn xây dựng nhà ở công vụ, đồng thời lập kế hoạch vốn từ nguồn
ngân sách Nhà nước cho phát triển nhà ở hàng năm và từng thời kỳ trình Ủy ban
nhân thành phố xem xét, quyết định.
c) Nghiên cứu các giải pháp khuyến khích đầu tư
xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển nhà ở theo dự án; tham mưu xây dựng các cơ
chế chính sách khuyến khích tạo điều kiện cho các tổ chức, doanh nghiệp, hộ gia
đình tham gia xây dựng phù hợp với quy định, quy hoạch và chương trình này.
5. Trách nhiệm của Sở Tài chính.
a) Phối hợp với các sở, ngành và địa phương có
liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố trong việc lập và sử dụng hiệu
quả quỹ phát triển nhà ở của thành phố; tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố xây
dựng cơ chế tài chính trong việc giao quỹ đất đã được giải phóng mặt bằng và đầu
tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cho các chủ đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, đảm bảo
công bằng trên cơ sở tuân thủ các quy định của pháp luật hiện hành.
b) Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư bố trí
ngân sách hàng năm để xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở cho giáo viên, nhà ở được đầu
tư từ vốn ngân sách theo kế hoạch trình Ủy ban nhân dân thành phố trước khi
thông qua Hội đồng nhân dân thành phố quyết định.
c) Phối hợp với Sở Xây dựng để xây dựng khung
giá cho thuê, thuê mua nhà ở xã hội, nhà ở công vụ trình Ủy ban nhân dân thành
phố quyết định.
6. Trách nhiệm của Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội.
a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có
liên quan, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
thành phố Cần Thơ rà soát nhu cầu nhà ở của các hộ chính sách, hộ có công, hộ
nghèo cần hỗ trợ nhà ở.
b) Phối hợp với Sở Xây dựng, Liên đoàn Lao động
thành phố trong việc xác định đối tượng cán bộ, công chức, viên chức được thuê,
thuê mua nhà ở xã hội.
7. Trách nhiệm của Sở Nội vụ.
a) Phối hợp với Sở Xây dựng trong việc xây dựng
và thẩm định phương án kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý và phát triển nhà của
thành phố, đảm bảo đủ điều kiện và năng lực thực hiện Chương trình phát triển
nhà ở, trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định theo đúng quy định
hiện hành.
b) Phối hợp với các ban, ngành trong việc thực
hiện chính sách nhà ở công vụ, nhà ở xã hội cho cán bộ, công chức, viên chức
theo quy định hiện hành về nhà ở.
8. Trách nhiệm của Sở Giao thông vận tải: Phối hợp
với Sở Xây dựng và các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc lập quy hoạch hệ
thống hạ tầng giao thông đô thị, nông thôn gắn với việc khai thác quỹ đất để tạo
quỹ đất phát triển nhà ở phù hợp với quy hoạch xây dựng trên địa bàn thành phố.
9. Các cơ quan đơn vị, trường học trên địa bàn
thành phố cung cấp thông tin nhu cầu về nhà ở cho Sở Xây dựng.
10. Ban Quản lý các Khu chế xuất và Công nghiệp
Cần Thơ, Sở Công Thương, Liên đoàn Lao động thành phố chủ trì, phối hợp với Sở
Xây dựng và các cơ quan có liên quan đánh giá, xác định nhu cầu về nhà ở của
công nhân làm việc tại các khu công nghiệp trên địa bàn thành phố để có cơ sở lập
và triển khai các dự án phát triển nhà ở dành cho công nhân khu công nghiệp.
11. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Cần
Thơ và các đơn vị thành viên: Tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện và giám
sát việc thực hiện pháp luật về nhà ở, vận động các tổ chức, cá nhân trong và
ngoài nước đóng góp, hỗ trợ các Chương trình xây dựng nhà ở cho các đối tượng
chính sách xã hội, người có thu nhập thấp, người nghèo gặp khó khăn về nhà ở.
12. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân quận, huyện.
a) Tổ chức, chỉ đạo triển khai Chương trình phát
triển nhà ở và thực hiện quản lý Nhà nước về nhà ở trên địa bàn. Tổng hợp kết
quả thực hiện Chương trình phát triển nhà trên địa bàn, báo cáo Ủy ban nhân dân
thành phố và Sở Xây dựng định kỳ hàng năm.
b) Trên cơ sở Chương trình phát triển nhà ở của
thành phố, phối hợp với Sở Xây dựng và các sở, ban, ngành thực hiện lập, điều
chỉnh kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất,
quy hoạch phát triển đô thị, nông thôn để đáp ứng nhu cầu phát triển nhà ở trên
địa bàn, đặc biệt là nhà ở xã hội, nhà ở cho các đối tượng có thu nhập thấp, người
nghèo và các đối tượng chính sách xã hội để thực hiện Chương trình phát triển
nhà ở tại địa phương.
c) Phối hợp với Chủ đầu tư trong việc xác định
nhu cầu các loại nhà ở, tổng hợp báo cáo về Sở Xây dựng.
d) Phối hợp với Sở Xây dựng lập kế hoạch phát triển
nhà ở đô thị và nông thôn hàng năm và 05 năm.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở, Thủ
trưởng cơ quan, ban ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện và
các tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Võ Thị Hồng Ánh
|
PHỤ LỤC
CÁC CHỈ TIÊU CỤ THỂ ĐẾN NĂM 2020
(Kèm theo Quyết định số 1980/QĐ-UBND ngày 02 tháng 8 năm 2017 của Ủy ban
nhân dân thành phố Cần Thơ về việc Phê duyệt Chương trình phát triển nhà ở
thành phố Cần Thơ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030)
|
STT
|
Danh mục
|
Ninh Kiều
|
Cái Răng
|
Bình Thủy
|
Ô Môn
|
Thốt Nốt
|
Phong Điền
|
Cờ Đỏ
|
Thới Lai
|
Vĩnh Thạnh
|
Tổng cộng
|
|
I
|
Diện tích sàn
tăng thêm (m2)
|
2.233.728
|
1.996.424
|
1.797.184
|
2.489.178
|
2.140.811
|
593.943
|
658.924
|
569.658
|
507.535
|
12.987.383
|
|
1
|
Nhà ở riêng lẻ
người dân tự xây mới
|
575.594
|
590.874
|
523.268
|
575.594
|
523.268
|
99.421
|
83.723
|
73.257
|
68.025
|
3.113.024
|
|
2
|
Nhà ở do người
dân tự nâng cấp cải tạo, sửa chữa
|
1.062.054
|
985.665
|
985.665
|
1.084.231
|
1.182.798
|
330.198
|
370.610
|
332.268
|
275.789
|
6.609.278
|
|
3
|
Nhà ở thương mại
theo các dự án
|
301.258
|
260.589
|
215.390
|
732.656
|
351.708
|
110.887
|
125.610
|
112.637
|
93.487
|
2.304.222
|
|
4
|
Nhà ở cho các
nhóm đối tượng xã hội
|
294.822
|
159.296
|
72.861
|
96.696
|
83.037
|
53.437
|
78.981
|
51.496
|
70.234
|
960.860
|
|
4.1
|
Nhà ở thu nhập
thấp
|
196.262
|
6.400
|
8.533
|
12.800
|
8.533
|
8.533
|
14.933
|
6.400
|
10.666
|
273.060
|
|
4.2
|
Nhà ở sinh viên
|
42.000
|
18.000
|
12.000
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
72.000
|
|
4.3
|
Nhà ở công nhân
|
42.000
|
120.000
|
42.000
|
42.000
|
42.000
|
18.000
|
18.000
|
18.000
|
18.000
|
360.000
|
|
4.4
|
Nhà ở hộ nghèo
và nhà đại đoàn kết
|
12.960
|
9.936
|
9.168
|
38.016
|
30.624
|
26.304
|
45.408
|
26.496
|
41.088
|
240.000
|
|
4.5
|
Nhà ở hộ gia
đình có công với cách mạng
|
1.600
|
1.360
|
1.160
|
3.880
|
1.880
|
600
|
640
|
600
|
480
|
12.200
|
|
4.6
|
Nhà ở công vụ
|
0
|
3.600
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
3.600
|
|
II
|
Quỹ đất tăng
thêm (ha)
|
79,36
|
335,91
|
169,52
|
78,64
|
143,74
|
96,97
|
53,57
|
21,14
|
56,81
|
1.035,65
|
|
III
|
Tổng vốn đầu
tư (triệu đồng)
|
9.939.113
|
8.762.507
|
7.963.133
|
11.231.129
|
9.489.211
|
2.573.599
|
2.810.175
|
2.464.352
|
2.138.324
|
57.371.544
|
|
IV
|
Tỷ lệ nhà kiên cố đạt 75% (trong khu vực đô thị đạt 77,88%, nông
thôn đạt 71,06%).
|
|
V
|
Tỷ lệ nhà ở xã hội đáp ứng cho sinh viên, học sinh đạt tối thiểu
80%, đáp ứng cho công nhân lao động tại các khu công nghiệp đạt tối thiểu
70%.
|
|
VI
|
Tỷ lệ hộ gia đình có công trình phù hợp vệ sinh đạt tối thiểu
90%.
|
|
VII
|
Tỷ lệ
căn hộ nhà chung cư trong các dự án phát triển nhà ở tại đô thị đạt tối thiểu
60%.
|
|
VIII
|
Tỷ lệ
nhà ở cho thuê đạt 30% tổng quỹ nhà ở.
|