KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN
CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở TỈNH VĨNH PHÚC ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM
2030
(Ban hành kèm theo Quyết định số 179/QĐ-UBND ngày
21/01/2015 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc)
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
Cụ thể các nội
dung cần triển khai để thực hiện Chương trình phát triển nhà ở tỉnh Vĩnh Phúc đến
năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; xây dựng kế hoạch, chỉ tiêu phát triển nhà ở
cho các nhóm đối tượng xã hội theo quy định tại Nghị định số 188/2013/NĐ-CP
ngày 20/11/2013 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội; phân rõ
trách nhiệm của các cấp, các ngành, tạo sự thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo,
điều hành, tổ chức thực hiện; tập trung xây dựng cho các nhóm đối tượng:
- Người có
công với cách mạng;
- Các hộ nghèo
khu vực nông thôn
- Người có thu
nhập thấp và hộ nghèo tại khu vực đô thị;
- Cán bộ, công
chức, viên chức; nhân sỹ, trí thức, văn nghệ sỹ, sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp
thuộc lực lượng vũ trang, công nhân lao động khu công nghiệp, cụm công nghiệp
và các cơ sở sản xuất, dịch vụ;
- Sinh viên, học
sinh các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề;.
II. NỘI DUNG
1. Nhà ở
cho người có công với cách mạng
1.1. Đối tượng,
nguyên tắc hỗ trợ
a) Đối tượng:
Các hộ gia đình người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh đã được cơ quan
có thẩm quyền công nhận theo quy định tại Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg của Thủ
tướng Chính phủ;
b) Nguyên tắc:
Huy động từ nhiều nguồn vốn để thực hiện, trên cơ sở Nhà nước hỗ trợ, cộng đồng
giúp đỡ, hộ gia đình tham gia đóng góp và tự tổ chức xây dựng nhà ở;
Việc hỗ trợ
nhà ở cho người có công với cách mạng phải bảo đảm công khai, minh bạch, tránh
thất thoát, bảo đảm phân bổ công bằng và hợp lý các nguồn lực hỗ trợ.
1.2. Yêu cầu
về diện tích và chất lượng nhà ở
Đối với trường
hợp nhà ở phải phá dỡ để xây dựng lại thì nhà ở mới phải bảo đảm tiêu chuẩn 3 cứng
(nền cứng, khung - tường cứng, mái cứng), có diện tích sử dụng tối thiểu là
30m2 (nếu là những hộ độc thân thì có thể xây dựng nhà ở có diện tích sử dụng
nhỏ hơn 30m2 nhưng không được thấp hơn 24m2), có tuổi thọ từ 10 năm trở lên.
Đối với trường
hợp nhà ở phải sửa chữa khung, tường và thay mới mái nhà ở thì sau khi sửa chữa
phải bảo đảm tiêu chuẩn 2 cứng (khung - tường cứng, mái cứng), có tuổi thọ từ
10 năm trở lên.
1.3. Nhu cầu
nhà ở cần xây dựng
Trên toàn tỉnh dự tính có 3077 hộ có
công có nhu cầu về nhà ở, năm 2013 tỉnh đã hỗ trợ được 137 hộ xây mới. Hiện còn
2.940 hộ trong đó 1.109 hộ cần xây dựng mới nhà ở và 1831 hộ có nhà ở cần sửa
chữa với tổng diện tích cần hỗ trợ là 117.600 m2 (diện tích trung bình
40m2/căn).
1.4. Nguồn vốn thực hiện
Đối với nhà ở xây mới:
- Hỗ trợ ngân
sách trung ương : 32 triệu đồng/căn (tương ứng với 80% nguồn vốn ngân sách nhà
nước)
- Vốn đối ứng
từ ngân sách tỉnh : 08 triệu đồng/căn (tương ứng với 20% nguồn vốn ngân sách
nhà nước)
- Vốn ngoài
ngân sách (huy động từ doanh nghiệp, cộng đồng, dòng họ và sự đóng góp của hộ
gia đình được hỗ trợ) dự tính trung bình: 20 triệu đồng/ căn.
Đối với nhà ở
sửa chữa:
- Hỗ trợ ngân
sách trung ương: 16 triệu đồng/căn.
- Vốn đối ứng
từ ngân sách tỉnh: 04 triệu đồng/căn.
- Vốn ngoài
ngân sách dự tính trung bình: 10 triệu đồng/căn.
Biểu tổng hợp
nhu cầu vốn:
|
Nội dung
|
Năm thực hiện
|
Diện tích
(m2)
|
Số căn
|
Nguồn vốn (triệu đồng)
|
|
Ngân sách TW
|
Ngân sách tỉnh
|
Ngoài ngân sách
|
Tổng cộng
|
|
Xây dựng mới
|
2014
|
12960
|
324
|
10.368
|
2.592
|
6.480
|
19.440
|
|
2015
|
12.000
|
300
|
9.600
|
2.400
|
6.000
|
18.000
|
|
2016
|
12.000
|
300
|
9.600
|
2.400
|
6.000
|
18.000
|
|
2017
|
7.400
|
185
|
5.920
|
1.480
|
3.700
|
11.100
|
|
Cộng
|
44360
|
1109
|
35.488
|
8872
|
22.180
|
66.540
|
|
Cải tạo, sửa chữa
|
2014
|
16440
|
411
|
6576
|
1644
|
4110
|
12330
|
|
2015
|
24.000
|
600
|
9.600
|
2.400
|
6.000
|
18.000
|
|
2016
|
24.000
|
600
|
9.600
|
2.400
|
6.000
|
18.000
|
|
2017
|
8.800
|
220
|
3.520
|
880
|
2.200
|
6.600
|
|
Cộng
|
73.240
|
1.831
|
29.296
|
7.324
|
18.310
|
54.930
|
|
Tổng cộng
|
117.600
|
2.940
|
64.784
|
16.196
|
40.490
|
121.470
|
1.5. Kế hoạch,
giải pháp triển khai thực hiện
Thực hiện theo
Quyết định số 2390/QĐ-UBND ngày 30/8/2013 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc về phê duyệt
đề án hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc
theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 của Thủ tướng chính phủ; các
cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện theo chức năng nhiệm vụ được giao, yêu cầu
thực hiện xong trong giai đoạn 2013 - 2017.
Trường hợp nguồn
vốn ngân sách trung ương chưa phân bổ đủ nhu cầu hỗ trợ về nhà ở cho người có
công trên địa bàn tỉnh, tỉnh sẽ cân đối tạm ứng từ ngân sách tỉnh, đảm bảo tiến
việc hỗ trợ nhà ở cho người có công hoàn thành trước 27/7/2017
2. Nhà ở
cho các hộ nghèo khu vực nông thôn
2.1. Đối tượng, nguyên tắc hỗ trợ
Hỗ trợ nhà ở
cho hộ nghèo tại khu vực nông thôn đạt chuẩn nghèo theo quy định của từng giai
đoạn, hỗ trợ cải tạo nhà đang ở và có hộ khẩu thường trú tại nhà ở đó; giai đoạn
2013-2015 áp dụng chuẩn nghèo 2011-2015 quy định tại Quyết định số
09/2011/QĐ-TTg ngày 30/01/2011 của Thủ tướng Chính phủ;
Huy động từ
nhiều nguồn vốn để thực hiện; Nhà nước hỗ trợ, cộng đồng giúp đỡ, hộ gia đình
tham gia đóng góp và tự tổ chức xây dựng nhà ở;
Việc hỗ trợ
nhà ở cho người nghèo khu vực nông thôn phải bảo đảm công khai, minh bạch,
tránh thất thoát, bảo đảm phân bổ công bằng và hợp lý các nguồn lực hỗ trợ.
2.2. Yêu cầu về
diện tích và chất lượng nhà ở
Nhà ở đảm bảo
diện tích, chất lượng như đối với yêu cầu về diện tích, chất lượng nhà ở cho
người có công với cách mạng nêu tại mục 1.2.
2.3. Nhu cầu
nhà ở cần xây dựng
2.3.1 Giai đoạn 2013 – 2015: Trên toàn tỉnh
dự tính có 1.202 hộ nghèo có nhu cầu về nhà ở cần xây dựng với tổng diện tích cần
hỗ trợ là 48.080m2 (diện tích trung bình 40m2/ căn), trong đó có khoảng 407 hộ
đặc biệt khó khăn.
2.3.2 Giai đoạn 2016 – 2020: Toàn tỉnh dự
tính có 1.690 hộ cần hỗ trợ về nhà ở; tổng diện tích cần hỗ trợ là 67.589 m2
(diện tích trung bình 40m2/căn), trong đó có khoảng 326 hộ đặc biệt khó khăn.
2.4. Kế hoạch,
giải pháp triển khai thực hiện
Sau khi Chính
phủ ban hành Chương trình 167 giai đoạn 2, Sở Tài chính có trách nhiệm phối hợp
với các cơ quan liên quan để xây dựng mức hỗ trợ cụ thể, cân đối nguồn ngân
sách tỉnh để đảm bảo chỉ tiêu đề ra.
Trường hợp đến
Quý II/2015, Chính phủ chưa ban hành Chương trình 167 giai đoạn 2, Sở Xây dựng
có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan liên quan để đề xuất giải pháp thực hiện
(ưu tiên thực hiện hỗ trợ đối với các hộ đặc biệt khó khăn).
3. Nhà ở
cho người có thu nhập thấp; nhà ở cho công nhân; nhà ở cho cán bộ, công chức,
nhân sỹ, trí thức, văn nghệ sỹ; sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lượng
vũ trang.
3.1. Đối tượng,
nguyên tắc thực hiện
Các tổ chức,
cá nhân đầu tư xây dựng nhà ở xã hội được nhà nước bố trí quỹ đất thực hiện dự
án và hưởng các chính sách ưu đãi khuyến khích theo quy định tại Nghị định
188/NĐ-CP ngày 20/11/2013 và các ưu đãi theo quy định của UBND tỉnh Vĩnh Phúc.
Đối tượng được
mua, thuê, thuê mua nhà ở cho người có thu nhập thấp; nhà ở cho công nhân; nhà
ở cho cán bộ, công chức, nhân sỹ, trí thức, văn nghệ sỹ; sỹ quan, quân nhân
chuyên nghiệp thuộc lực lượng vũ trang là các đối tượng xã hội đủ điều kiện
theo quy định tại Thông tư số 08/2014/TT-BXD ngày 23/5/2014 của Bộ Xây dựng và
các quy định của UBND tỉnh Vĩnh Phúc.
Theo Nghị định
số 188/NĐ-CP ngày 20/11/2013 của Chính phủ thì các dự án nhà ở xã hội phục vụ
chung cho các nhóm đối tượng (người có thu nhập thấp; công nhân trong các khu,
cụm công nghiệp; cán bộ, công chức ...). Do vậy việc đầu tư xây dựng nhà ở xã hội
được tính toán chung cho các nhóm đối tượng này; nhà nước cân đối quỹ nhà ở
theo các hình thức: bán, cho thuê, cho thuê mua để phù hợp với nhu cầu của các
nhóm đối tượng trên.
3.2. Yêu cầu về
diện tích và chất lượng nhà ở
Nhà ở xã hội
được quy định tại Nghị định 188/NĐ-CP ngày 20/11/2013 có tiêu chuẩn thiết
kế diện tích sàn mỗi căn hộ chung cư tối thiểu là 30m2, tối đa không quá 70 m2,
không khống chế số tầng; trường hợp nhà ở xã hội liên kế thì diện tích đất xây
dựng mỗi căn không quá 70m2; đảm bảo các tiêu chuẩn theo quy định hiện hành về
quản lý chất lượng công trình.
3.3. Nhu cầu
nhà ở cần xây dựng
3.2.1 Giai đoạn 2013 – 2015: Tổng
số căn nhà cần xây dựng trong giai đoạn là 2.634 căn, trong đó định hướng xây dựng
nhà ở cho người thu nhập thấp trong giai đoạn này là 715 căn; nhà ở cho công
nhân là 1.560 căn; nhà ở cần xây dựng cho cán bộ, công chức, nhân sỹ, trí thức,
văn nghệ sỹ, sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lượng vũ trang là 359
căn. Nhu cầu xây dựng cụ thể như sau:
|
TT
|
Đơn vi hành chính
|
Nhà cho người TNT
|
Nhà cho công nhân
|
Nhà cho cán bộ, CNV
|
Tổng cộng
|
|
Diện tích XD
(m2)
|
Số căn
(căn)
|
Diện tích XD
(m2)
|
Số căn
(căn)
|
Diện tích XD
(m2)
|
Số căn
(căn)
|
Diện tích XD
(m2)
|
Số căn
(căn)
|
|
1
|
TP Vĩnh Yên
|
34.126
|
398
|
26.743
|
520
|
19.581
|
228
|
80.450
|
1.146
|
|
2
|
TX Phúc Yên
|
14.957
|
175
|
14.143
|
275
|
11.153
|
131
|
40.253
|
581
|
|
3
|
H.Bình Xuyên
|
12.174
|
142
|
39.343
|
765
|
|
|
51.517
|
907
|
|
|
Tổng cộng
|
61.257
|
715
|
80.229
|
1.560
|
30.734
|
359
|
172.220
|
2.634
|
3.2.2 Giai đoạn 2016 – 2020: Tổng số căn
nhà cần xây dựng trong giai đoạn là 10.302 căn, trong đó số căn nhà ở cho người
thu nhập thấp cần xây dựng là 3.607; số căn nhà ở cho công nhân cần xây dựng là
4.842 căn; số căn nhà ở cần xây dựng cho cán bộ, công chức, nhân sỹ, trí thức,
văn nghệ sỹ, sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lượng vũ trang là 1.853
căn. Nhu cầu xây dựng cụ thể như sau:
|
TT
|
Đơn vi hành chính
|
Nhà cho người TNT
|
Nhà cho công nhân
|
Nhà cho cán bộ, CNV
|
Tổng cộng
|
|
Diện tích XD
(m2)
|
Số căn
(căn)
|
Diện tích XD
(m2)
|
Số căn
(căn)
|
Diện tích XD
(m2)
|
Số căn
(căn)
|
Diện tích XD
(m2)
|
Số căn
(căn)
|
|
1
|
TP Vĩnh Yên
|
90.806
|
908
|
35.657
|
520
|
66.043
|
770
|
192.506
|
2.198
|
|
2
|
TX Phúc Yên
|
83.039
|
830
|
23.856
|
348
|
37.617
|
439
|
144.512
|
1.617
|
|
3
|
H. Vĩnh Tường
|
49.768
|
498
|
12.343
|
180
|
11.969
|
140
|
74.080
|
818
|
|
4
|
H. Yên Lạc
|
36.677
|
367
|
|
|
7.268
|
85
|
43.945
|
452
|
|
5
|
H. Lập Thạch
|
17.211
|
172
|
15.429
|
225
|
4.982
|
58
|
37.622
|
455
|
|
6
|
H. Sông Lô
|
8.739
|
87
|
27.771
|
405
|
4.611
|
54
|
41.121
|
546
|
|
7
|
H. Tam Dương
|
20.262
|
203
|
77.143
|
1.125
|
8.836
|
103
|
106.241
|
1.431
|
|
8
|
H. Bình Xuyên
|
46.927
|
469
|
139.836
|
2.039
|
14.546
|
170
|
201.309
|
2.678
|
|
9
|
H. Tam Đảo
|
7.307
|
73
|
|
|
2.942
|
34
|
10.249
|
107
|
|
|
Tổng cộng
|
360.736
|
3.607
|
332.035
|
4.842
|
158.814
|
1.853
|
851.585
|
10.302
|
3.4. Nguồn vốn thực hiện
Vốn xây dựng nhà ở xã
hội chủ yếu được huy động từ nguồn vốn của các doanh nghiệp xây dựng và kinh
doanh nhà ở và đối tượng có nhu cầu về nhà ở; nguồn vốn nhà nước chiếm khoảng
5% dùng vào việc hỗ trợ giải phóng mặt bằng, đầu tư xây dựng hạ tầng cho các dự
án và đầu tư một số dự án nhà ở xã hội bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước.
Dự kiến nguồn vốn đầu
tư để đáp ứng nhu cầu nhà ở:
|
Năm thực hiện
|
Diện tích XD
(m2)
|
Số căn
|
Nguồn vốn (tr.đồng)
|
|
Tổng cộng
|
Vốn NS
|
Vốn ngoài NS
|
|
Giai đoạn 2013-2015
|
172.220
|
2.634
|
1.679.145
|
83.957
|
1.595.187
|
|
Giai đoạn 2016-2020
|
851.585
|
10.302
|
8.856.484
|
442.824
|
8.413.660
|
|
Tổng cộng
|
1.023.805
|
12.936
|
10.535.629
|
526.781
|
10.008.847
|
3.5. Kế hoạch,
giải pháp triển khai thực hiện
Kế hoạch đầu
tư xây dựng, đưa vào khai thác sử dụng đối với các dự án nhà ở xã hội hiện có
trên địa bàn tỉnh theo biểu sau:
|
TT
|
Công trình - Dự án
|
Chủ đầu tư
|
Địa điểm
|
Quy mô
|
Năm đưa vào khai thác SD
|
|
Diện tích đất
(ha)
|
Số căn
|
|
I
|
Giai đoạn
2014-2015
|
|
0,58
|
637
|
|
|
1
|
Nhà 19T1 - Khu nhà ở
thu nhập thấp Vinaconex Xuân Mai
|
CT CP Bê tông và XD Vinaconex Xuân Mai
|
Vĩnh Yên
|
0,16
|
216
|
2014
|
|
2
|
Nhà B1 - Nhà ở cho
công nhân và người thu nhập thấp
|
CT CP Đầu tư và XD Bảo Quân
|
Vĩnh Yên
|
0,23
|
194
|
2015
|
|
3
|
Khu nhà ở thương mại
và nhà ở cho người thu nhập thấp
|
CT CP Dịch vụ TM&ĐT Trang Đạt
|
Phúc Yên
|
0,16
|
112
|
2014
|
|
II
|
Giai đoạn
2016-2020
|
|
22,4
|
5.334
|
|
|
1
|
Khu nhà ở thu nhập
thấp 8T phường Xuân Hòa
|
CT CP Đầu tư và Xây
dựng số 18.3
|
Phúc Yên
|
0,17
|
115
|
2016
|
|
2
|
Khu nhà ở xã hội phường
Liên Bảo
|
Công ty CP Tập đoàn
Phúc Sơn
|
Vĩnh Yên
|
0,48
|
50
|
2016
|
|
3
|
Nhà 19T2 - Khu nhà ở
thu nhập thấp Vinaconex Xuân Mai
|
CT CP Bê tông và XD Vinaconex Xuân Mai
|
Vĩnh Yên
|
0,17
|
216
|
2017
|
|
4
|
Nhà B2; A2 - Nhà ở
cho công nhân và người thu nhập thấp
|
CT CP Đầu tư và XD Bảo Quân
|
Vĩnh Yên
|
0,48
|
364
|
2017
|
|
5
|
Khu đô thị mới Nam
Vĩnh Yên -Giai đoạn I
|
Tổng công ty CP đầu tư phát triển xây dựng
|
Vĩnh Yên
|
5,34
|
700
|
2018-2020
|
|
6
|
Khu nhà ở đô thị khu
vực đồi Hai Đai
|
Công ty TNHH Thành Công
|
Vĩnh Yên
|
1,09
|
350
|
2018
|
|
7
|
Khu nhà ở hỗn hợp và
thu nhập thấp An Phú
|
Công ty TNHH An Phú
|
Vĩnh Yên
|
0,4
|
280
|
2018
|
|
8
|
Khu đô thi Việt Đức
Legend City
|
Công ty CP ống thép Việt -Đức VG Pipe
|
Bình Xuyên
|
5,38
|
700
|
2018-2020
|
|
9
|
Khu đô thị Hùng
Vương - Tiền Châu
|
Công ty CP XD Thăng Long
|
Phúc Yên
|
3,09
|
725
|
2016-2018
|
|
10
|
Khu đô thị mới Xuân
Hoà
|
Công ty CP Đầu tư xây dựng Hoài Nam
|
Phúc Yên
|
1,04
|
500
|
2016-2018
|
|
11
|
Khu nhà ở VCI tại xã
Định Trung, TP Vĩnh Yên
|
Công ty CP đầu tư VCI
|
Phúc Yên
|
1,34
|
534
|
2016-2018
|
|
12
|
Khu nhà ở đô thị tại
P.Khai Quang, P.Liên Bảo
|
Công ty CP đầu tư và DV T&T
|
Phúc Yên
|
1,76
|
500
|
2018-2020
|
|
13
|
Khu nhà ở TMS Land
Hùng Vương
|
Công ty CP TMS Bất động sản
|
Phúc Yên
|
1,65
|
300
|
2016-2018
|
|
III
|
Giai đoạn sau năm
2020
|
33,5
|
9.160
|
|
|
1
|
Khu đô thị mới Đầm
Cói
|
Công ty CP TMS Bất động sản
|
Yên Lạc, Vĩnh Yên
|
9,62
|
2.500
|
2020-2025
|
|
2
|
Khu đô thị mới Nam
Vĩnh Yên (GĐ 3
|
Công ty CP tập đoàn vàng bạc đá quý DOJI
|
Yên Lạc, Vĩnh Yên
|
2,35
|
700
|
2020-2025
|
|
3
|
Mở rộng khu đô thị
Yên Lạc
|
CT CP Đầu tư PTXD Yên Lạc
|
Yên Lạc
|
2,13
|
600
|
2020-2025
|
|
4
|
Khu đô thị mới Tiền
Châu KV1
|
CT TNHH MTV Xây dựng công trình 507
|
Phúc Yên
|
1,62
|
240
|
2020-2025
|
|
5
|
Khu đô thị mới Tiền
Châu KV2
|
Tổng CT Đầu tư phát triển nhà và đô thị BQP
|
Phúc Yên
|
2,35
|
820
|
2020-2025
|
|
6
|
Khu TTTM và nhà ở
Phúc Sơn
|
CTCP Đầu tư HTĐT Phúc Sơn
|
Vĩnh Tường
|
3,42
|
1.000
|
2020-2025
|
|
7
|
Khu đô thị mới Yên Lạc
|
CTCP Đầu tư phát triển xây dựng Yên Lạc
|
Yên Lạc
|
2,13
|
600
|
2020-2025
|
|
8
|
Khu chợ đầu mối nông
sản thực phẩm, hệ thống kho vận và KĐT Vĩnh Tường
|
CTCP Tập đoàn Sông Hồng Thăng Long
|
Vĩnh Tường
|
2,37
|
700
|
2020-2025
|
|
9
|
Khu đô thị núi bầu
KV2
|
CT TNHH XD&DV Xuân Tiến Hoà Bình
|
Vĩnh Yên
|
7,5
|
2000
|
2020-2025
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Đánh giá việc
đáp ứng chỉ tiêu nhà ở xã hội:
- Giai đoạn
2014-2015: Nhu cầu nhà ở xã hội cần đầu tư xây dựng bổ sung so với khả năng đáp
ứng nêu trên vào khoảng gần 2000 căn hộ, tập trung vào nhà ở cho công nhân và
cho người có thu nhập thấp tại huyện Bình Xuyên và thành phố Vĩnh Yên. Do vậy
giai đoạn này cần tập trung thực hiện dự án nhà ở xã hội mới trên địa bàn huyện
Bình Xuyên, Vinh Yên có khả năng hoàn thiện và đưa vào sử dụng trong năm 2015.
- Giai đoạn
2016-2020: theo dự tính nhu cầu nhà ở xã hội cần đầu tư xây trong giai đoạn này
vào khoảng 10.300 căn, khả năng đáp ứng của các dự án hiện có (dự kiến hoàn thiện
và đưa công trình vào sử dụng trong giai đoạn 2016-2020) vào khoảng 5.300 căn,
như vậy cần phải xây dựng bổ sung khoảng 5.000 căn. Nhu cầu cần bổ sung tập
trung vào nhóm đối tượng người có thu nhập thấp, cán bộ công chức, viên chức, lực
lượng vũ trang tại trung tâm các huyện lỵ và nhà ở cho công nhân phục vụ cho việc
phát triển các khu công nghiệp trong giai đoạn này như: Khu công nghiệp Tam
Dương; KCN Sông Lô; KCN Lập Thạch ...
Giải pháp thực
hiện:
- Giai đoạn 2013-2015:
+ Đôn đốc các
dự án nhà ở xã hội hiện có để đảm bảo tiến độ đầu tư và khai thác sử dụng theo
kế hoạch đề ra.
+ Quy hoạch
xây dựng, tổ chức lựa chọn chủ đầu tư và triển khai thực hiện từ 01-05 dự án
nhà ở xã hội. Yêu cầu tập chung tại khu nhà ở công nhân khu công nghiệp Bá Thiện,
thành phố Vĩnh Yên và thị xã Phúc Yên.
- Giai đoạn
2016-2020:
+ Đầu tư xây dựng
từ 01 đến 02 dự án nhà ở xã hội với quy mô nhỏ (dưới 5ha) tại trung tâm các huyện
Vĩnh Tường; Bình Xuyên, Tam Dương, Lập Thạch, Yên Lạc, Sông Lô để đáp ứng nhu cầu
nhà ở cho người có thu nhập thấp, cán bộ công nhân viên chức, lực lượng vũ
trang trên địa bàn.
+ Tiếp tục quy
hoạch xây dựng, tổ chức lựa chọn chủ đầu tư và hoàn thiện các thủ tục chuẩn bị
đầu tư và triển khai thực hiện từ 13-17 dự án nhà ở xã hội tại thành Phố Vĩnh
Yên, thị xã Phúc Yên và huyện Bình Xuyên.
Trong đó đầu
tư từ 2-5 dự án nhà ở xã hội tại bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước theo quy định
của Nghị định số 188/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 về phát triển và quản lý nhà ở
xã hội và Nghị định số 34/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 về quản lý sử dụng nhà ở
thuộc sở hữu nhà nước của Chính phủ
+ Quy hoạch và
đầu tư xây dựng nhà ở công nhân đồng thời với việc đầu tư xây dựng các khu công
nghiệp mới như: KCN Tam Dương; KCN Sông Lô; KCN Lập Thạch ...
+ Ưu tiên thực
hiện các dự án nhà ở xã hội có quy mô nhỏ, tại các khu vực dễ giải phóng mặt bằng
và có thời gian đầu tư ngắn tại thành phố Vĩnh Yên và thị xã Phúc Yên để đáp ứng
nhu cầu nhà ở xã hội cho khu vực.
+ Đôn đốc các
dự án nhà ở xã hội hiện có để đảm bảo tiến độ đầu tư và khai thác sử dụng theo
kế hoạch đề ra.
+ Nghiên cứu
thu hồi quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội của một số dự án phát triển nhà ở, đô thị
mới để lựa chọn nhà đầu tư khác triển khai thực hiện.
4. Nhà ở
cho sinh viên, học sinh các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp
và dạy nghề
4.1. Nguyên tắc
thực hiện
Nhà nước trực
tiếp đầu tư và khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng nhà
ở cho học sinh, sinh viên các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp,
cao đẳng nghề, trung cấp nghề không phân biệt công lập hay ngoài công lập thuê
để ở trong quá trình học tập;
Việc đầu tư
xây dựng nhà ở sinh viên phải đảm bảo các yêu cầu: phù hợp với quy hoạch xây dựng,
quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; quy hoạch phát triển mạng lưới các cơ sở đào tạo
do cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; có hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ
tầng xã hội đồng bộ, đảm bảo đủ các khu chức năng và không gian phục vụ nhu cầu
ở, học tập, sinh hoạt văn hóa, thể dục – thể thao nhằm tạo môi trường sống văn
hóa và lành mạnh.
4.2. Yêu cầu về
diện tích và chất lượng nhà ở
Tiêu chuẩn diện
tích ở đối với nhà ở học sinh, sinh viên được thiết kế mỗi phòng ở bình quân là
8 người, diện tích khoảng 48m2 sàn, trung bình 6m2/người; Khuyến khích việc đầu
tư xây dựng ký túc xá trong khuôn viên trường học nhưng phải đảm bảo các chỉ
tiêu xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội theo quy chuẩn xây dựng hiện
hành.
4.3. Nhu cầu
nhà ở cần xây dựng
Nhu cầu nhà ở
cho học sinh – sinh viên tại tỉnh dự kiến là 40.680m2 nhà ở tương đương 848
phòng trong giai đoạn đến năm 2015; Đến năm 2020 diện tích nhà ở cần xây dựng
là 75.894m2 tương đương 1.581 phòng.
Số liệu trên
không kể đến định hướng di chuyển và xây dựng các trường đại học về tỉnh Vĩnh
Phúc như: Học viện An ninh; Học viện Cảnh sát; Đại học Thương mại ...
4.4. Nguồn vốn thực hiện
Giai đoạn
2014-2015 xây dựng để đáp ứng nhu cầu cho học sinh, sinh viên các trường hiện
có trên địa bàn tỉnh chủ yếu sử dụng từ nguồn vốn hỗ trợ từ nguồn vốn trái phiếu
chính phủ; Giai đoạn 2016-2020 sử dụng nguồn vốn ngân sách tỉnh hỗ trợ cho bồi
thường giải phóng mặt bằng và hạ tầng chung (khoảng 20%), nguồn vốn ngân sách
trung ương và nguồn huy động khác của của các chủ đầu tư (chiếm khoảng 80%).
Dự kiến nguồn
vốn đầu tư:
|
Năm thực hiện
|
Diện tích
(m2)
|
Số phòng dự kiến
|
Nguồn vốn (tr.đồng)
|
|
Tổng cộng
|
Ngân sách tỉnh
|
NS Trung ương và vốn huy động
|
|
Giai đoạn 2014-2015
|
54.720
|
1.140
|
264.308
|
|
264.308
|
|
Giai đoạn 2016-2020
|
75.894
|
1.581
|
607.152
|
121.430
|
485.722
|
|
Tổng cộng
|
161.970
|
2.721
|
871.460
|
121.430
|
750.030
|
4.5. Kế hoạch,
giải pháp triển khai thực hiện
Giai đoạn 2014-2015:
Hoàn thiện và đưa vào sử dụng 03 dự án đã được đưa vào danh mục dự án sử dụng
trái phiếu chính phủ, cụ thể:
- Ký túc xá Trường Cao
đẳng nghề Cơ khí Nông nghiệp với tổng diện tích sàn xây dựng là 22.862 m2,
tương ứng với khoảng 250 phòng, đáp ứng cho 2000 sinh viên;
- Ký túc xá S5 Trường
Đại học Sư phạm Hà Nội 2 với tổng diện tích sàn xây dựng là 55.714 m2, tương ứng
với khoảng 750 phòng, đáp ứng cho 6000 sinh viên;
- Ký túc xá số 02 Trường
Cao đẳng Kinh tế Kỹ thuật với tổng diện tích sàn xây dựng là 7.500 m2, tương ứng
với khoảng 140 phòng, đáp ứng cho 1.500 sinh viên.
Giai đoạn 2016-2020:
Yêu cầu các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề trên
địa bàn tỉnh tự rà soát nhu cầu về chỗ ở cho học sinh, sinh viên, đề xuất cụ thể
việc đầu tư xây dựng ký túc xá để UBND tỉnh có cơ sở chỉ đạo thực hiện. Riêng đối
với các trường Đại học xây dựng mới tại Vĩnh Phúc thì nhà ở cho học sinh, sinh
viên của trường được quy hoạch và xây dựng đồng bộ với việc đầu tư xây dựng trường.
5. Nhà ở tại các dự
án phát triển nhà ở thương mại và nhà ở do người dân tự xây dựng
5.1. Nhu cầu nhà ở cần
xây dựng
Tổng số căn nhà cần xây dựng là 63.679 căn,
tương ứng với diện tích sàn xây dựng là 5.672.756 m2; giai đoạn 2013 – 2015 cần
xây dựng 27.711 căn; giai đoạn 2016 – 2020 cần xây dựng 35.968 căn. Trong đó dự
kiến nhà ở do người dân tự xây dựng bao gồm cả các dự án giao đất giãn dân, đất
tái định cư, đất đấu giá chiếm khoảng 70% tổng số căn nhà cần xây dựng tương ứng
với khoảng 45 nghìn căn; số nhà ở được đầu tư xây dựng tại các dự án phát triển
nhà ở, khu đô thị mới vào khoảng 20 nghìn căn.
5.2. Định hướng thực hiện:
Việc phát triển nhà ở
thương mại phụ thuộc chủ yếu tình hình phát triển kinh tế của cả nước cũng như của
tỉnh, tuy nhiên hiện nay thị trường bất động sản đang trầm lắng, một số dự án
phát triển nhà ở đã có sản phẩm tồn kho, do vậy trước mắt cần tập trung đầu tư
vào các dự án phát triển nhà ở đã có chủ trương thực hiện; các dự án phát triển
nhà ở mới sẽ được thực hiện sau khi thành lập các khu vực phát triển đô thị và
trên cơ sở cân đối nhu cầu về nhà ở tại từng khu vực.
5.3. Kế hoạch triển
khai thực hiện
Giai đoạn 2014-2015:
Giai đoạn này tập trung vào việc xem xét cấp đất giãn dân cho các hộ tại khu vực
nông thôn theo quy hoạch nông thôn mới và khuyến khích người dân tự xây dựng
nhà ở để đảm bảo an sinh xã hội; rà soát các dự án đang triển khai để đảm bảo
tiến độ đầu tư xây dựng, kịp thời đáp ứng chỗ ở cho người dân tại các khu vực
đô thị.
Giai đoạn 2016-2020: Dự
kiến các dự án phát triển nhà ở thương mại đang triển khai thực hiện dự sẽ hoàn
thành, đưa vào sử dụng khoảng 16 nghìn căn, do vậy mục tiêu của giai đoạn này
là cân đối lại nhu cầu nhà ở thương mại tại các địa phương để phát triển nhà ở
cho phù hợp.
III.
PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM
1. Ban chỉ đạo chính
sách nhà ở và thị trường bất động sản tỉnh Vĩnh Phúc
Chỉ đạo chung và kiểm
tra các Sở, Ngành có liên quan, UBND các huyện, thành phố, thị xã trong việc thực
hiện Chương trình phát triển nhà ở;
Chỉ đạo xây dựng các
cơ chế, chính sách liên quan đến công tác quản lý, phát triển nhà ở và thị trường
bất động sản trên địa bàn tỉnh.
2. Sở Xây dựng
Chủ
trì, phối hợp với UBND huyện, thành phố, thị xã và các Sở, Ngành có liên quan
thực hiện Chương trình phát triển nhà ở; xây dựng các cơ chế khuyến khích đầu
tư phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh;
Chủ
trì, phố hợp với Lao động- Thương binh và Xã hội, Sở Tài nguyên và Môi trường,
Sở Tài chính đề xuất cơ chế hỗ trợ nhà ở cho các hộ nghèo trên địa bàn tỉnh;
Rà
soát, bổ sung quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội trong các khu, cụm công nghiệp trên
địa bàn tỉnh; Đề xuất việc sử dụng quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội trong các dự
án phát triển nhà ở thương mại đảm bảo tiến độ, quy hoạch, phù hợp với Chương
trình phát triển nhà ở được duyệt.
Đề
xuất các dự án nhà ở xã hội sử dụng vốn ngân sách nhà nước; tổ chức đầu tư xây
dựng và quản lý nhà ở thuộc sở hữu nhà nước theo quy định
3. Sở Tài nguyên và
Môi trường
Chủ
trì, phối hợp với Sở Xây dựng cân đối quỹ đất phát triển nhà ở và chuẩn bị quỹ
đất xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở cho sinh viên, công nhân... theo Chương trình
đã được phê duyệt;
Thực
hiện đổi mới thủ tục giao đất ở, cho thuê đất theo quy định của pháp luật về đất
đai.
4. Sở Kế hoạch và Đầu
tư
Chủ
trì, phối hợp với Sở Xây dựng bổ sung các chỉ tiêu phát triển nhà ở vào kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội của địa phương;
Lập
kế hoạch về vốn, cân đối vốn để thực hiện đề án hỗ trợ nhà ở cho người có công
với cách mạng; chương trình hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo; các dự án nhà ở xã hội
thuộc sở hữu nhà nước đáp ứng nhu cầu phát triển nhà ở xã hội, nhà ở đầu tư từ
vốn ngân sách hàng năm và từng thời kỳ;
Chủ
trì, phối hợp với Sở Tài chính đề xuất bố trí kế hoạch vốn ngân sách tỉnh để
mua lại các dự án nhà ở thương mại đã được UBND tỉnh phê duyệt chuyển đổi sang
phục vụ nhu cầu nhà ở xã hội phục vụ cho việc tái định cư và các mục tiêu xã hội;
Nghiên
cứu các giải pháp khuyến khích đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển nhà ở
theo dự án.
5. Sở Tài chính
Chủ
trì, phối hợp với Sở Xây dựng và các ban ngành liên quan lập Đề án thành lập Quỹ
phát triển nhà ở trình UBND tỉnh quyết định;
Phối
hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư lập kế hoạch về vốn, cân đối vốn để thực hiện đề
án hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng; chương trình hỗ trợ nhà ở cho
hộ nghèo;
Phối
hợp với Sở Xây dựng để xây dựng khung giá cho thuê, thuê mua nhà ở xã hội, nhà ở
công vụ, các dịch vụ phục vụ cho nhà ở xã hội trình UBND tỉnh quyết định.
6. Sở Nội vụ
Chủ
trì thẩm định Đề án thành lập quỹ phát triển nhà ở trình cấp có thẩm quyền xem
xét, quyết định; đề xuất thành lập các cơ quan, bộ máy quản lý nhà ở, phát triển
đô thị theo quy định của pháp luật.
7. Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội
Chủ
trì, phối hợp với các Sở, ban ngành có liên quan, UBND các huyện, thành phố, Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Vĩnh Phúc rà soát rà soát, thống kê số lượng hộ
nghèo, người có công với cách mạng có khó khăn về nhà ở và thực hiện chính sách
hỗ trợ nhà ở cho các đối tượng theo quy định;
8.
Uỷ ban mặt trận tổ quốc tỉnh Vĩnh phúc
Tuyên
truyền, vận động nhân dân thực hiện và giám sát việc thực hiện pháp luật về nhà
ở, giám sát thực hiện các chương trình, chính sách hỗ trợ về đầu tư xây dựng
nhà ở; vận động các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước đóng góp, hỗ trợ các
chương trình xây dựng nhà ở cho các đối tượng chính sách xã hội, người có thu
nhập thấp, người nghèo gặp khó khăn về nhà ở.
9. Ban Quản lý các Khu
công nghiệp
Chủ
trì, phối hợp với Sở Xây dựng và các cơ quan có liên quan đánh giá, xác định
nhu cầu về nhà ở của công nhân làm việc tại các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh
để có cơ sở lập và triển khai các dự án phát triển nhà ở dành cho công nhân khu
công nghiệp.
10. Ban xúc tiến và hỗ
trợ đầu tư
Chủ
trì, phối hợp với Sở Xây dựng tìm kiếm xúc tiến việc cải thiện môi trường đầu
tư, thu hút các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh tham gia các dự án xây dựng
nhà ở, đặc biệt là các dự án nhà ở xã hội;
Đơn
giản hóa các thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian xử lý, tích cực thực hiện
các hoạt động quảng bá, tư vấn hỗ trợ cho các nhà đầu tư, doanh nghiệp trong việc
phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh.
11. Ban Giải phóng mặt
bằng và Phát triển quỹ đất
Chủ
trì, phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và môi trường thực hiện cân đối quỹ
đất, sử dụng quỹ đất đã giải phóng mặt bằng cho các dự án phát triển nhà ở;
Phối
hợp UBND cấp huyện, UBND cấp xã bố trí phương án phát triển quỹ đất phù hợp từng
kỳ quy hoạch, phù hợp từng giai đoạn đề ra trong Chương trình phát triển nhà ở
cho từng nhóm đối tượng cụ thể.
12. UBND cấp huyện
Tổ chức, chỉ đạo triển
khai chương trình phát triển nhà ở và thực hiện quản lý nhà nước về nhà ở trên
địa bàn; Nghiên cứu sử dụng quỹ đất xen ghép trong các khu dân cư để bán cho
người có thu nhập thấp; Tổng hợp kết quả thực hiện chương trình phát triển nhà
trên địa bàn và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (gửi qua Sở Xây dựng tổng hợp)
theo định kỳ trước ngày 15 tháng 12 hàng năm;
Trong quá trình thực
hiện, nếu có vướng mắc các đơn vị liên hệ về cơ quan thường trực là Sở Xây dựng
để xem xét, giải quyết./.