|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH PHÚC
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
15/2012/QĐ-UBND
|
Vĩnh
Yên, ngày 31 tháng 5 năm 2012
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH TRÁCH NHIỆM VÀ QUAN HỆ PHỐI HỢP CỦA CÁC NGÀNH,
CÁC CẤP TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐĂNG KÝ GIAO DỊCH BẢO ĐẢM ĐỐI VỚI QUYỀN SỬ DỤNG
ĐẤT VÀ TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật của HĐND, UBND ngày 03/12/2004;
Căn cứ Nghị định số
83/2010/NĐ-CP ngày 23/7/2010 của Chính phủ về đăng ký giao dịch bảo đảm;
Căn cứ Thông tư Liên tịch số
20/2011/TTLT-BTP-BTNMT ngày 18/11/2011 của Liên bộ, Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên
và Môi trường hướng dẫn việc đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền
với đất;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Tư pháp tại Văn bản số 174/STP-BTTP ngày 23/4/2012,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo quyết định này Quy định trách nhiệm và
quan hệ phối hợp của các ngành, các cấp trong quản lý nhà nước về đăng ký giao
dịch bảo đảm đối với quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất trên địa bàn
tỉnh Vĩnh Phúc.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban
hành.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các cơ quan thuộc
UBND tỉnh; Chủ tịch UBND cấp huyện, các cơ quan, tổ chức có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT.CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đặng Quang Hồng
|
QUY ĐỊNH
TRÁCH NHIỆM VÀ QUAN HỆ PHỐI HỢP CỦA CÁC NGÀNH, CÁC CẤP TRONG
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐĂNG KÝ GIAO DỊCH BẢO ĐẢM ĐỐI VỚI QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ TÀI
SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC
(Ban hành kèm theo Quyết định số 15/2012/QĐ-UBND ngày 31 tháng 5 năm 2012 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh
Quy định này quy định về trách
nhiệm và quan hệ của các ngành, các cấp trong phối hợp quản lý nhà nước về đăng
ký giao dịch bảo đảm đối với quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất trên địa
bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối với các
cơ quan: Sở Tư pháp, Sở Tài nguyên và Môi trường, Thanh tra tỉnh, Sở Nội vụ, Sở
Tài chính; Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành
phố, thị xã trên địa bàn tỉnh (sau đây gọi tắt là UBND cấp huyện) và các cơ
quan, tổ chức khác có liên quan.
Điều 3.
Nguyên tắc phối hợp
1. Đề cao trách nhiệm của các
ngành, các cấp, các cơ quan, tổ chức liên quan trong quản lý nhà nước về đăng ký
giao dịch bảo đảm nhằm sử dụng hiệu quả nguồn lực đối với công tác quản lý và
đăng ký giao dịch bảo đảm.
2. Việc phối hợp quản lý nhà nước
thực hiện trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của các Sở, ngành, UBND cấp huyện và
các cơ quan, tổ chức có liên quan.
3. Bảo đảm kịp thời và hiệu quả
trong quan hệ phối hợp. Những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong triển khai,
thực hiện nhiệm vụ được giải quyết kịp thời theo quy định của pháp luật.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4. Sở
Tư pháp có trách nhiệm tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà
nước về đăng ký giao dịch bảo đảm:
1. Chỉ đạo và tổ chức thực hiện
việc đăng ký và quản lý đăng ký giao dịch bảo đảm đối với quyền sử dụng đất;
tài sản gắn liền với đất theo quy định của pháp luật về đăng ký giao dịch bảo đảm;
2. Tuyên truyền, phổ biến pháp
luật về đăng ký giao dịch bảo đảm; tổ chức bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ về
đăng ký giao dịch bảo đảm; Tổ chức họp giao ban với cơ quan, tổ chức nhằm kịp
thời giải quyết, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện
pháp luật về đăng ký giao dịch bảo đảm;
3. Xây dựng hệ thống đăng ký
giao dịch bảo đảm đối với quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất ở địa
phương;
4. Phối hợp với Bộ Tư pháp, các ngành
liên quan kiểm tra định kỳ các Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất trên địa bàn
tỉnh theo quy định;
5. Báo cáo định kỳ sáu tháng,
hàng năm gửi UBND tỉnh, Bộ Tư pháp về việc đăng ký giao dịch bảo đảm đối với
quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất ở địa phương.
6. Giải quyết khiếu nại, tố cáo
về đăng ký giao dịch bảo đảm theo thẩm quyền.
Điều 5. Sở
Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm phối hợp với Sở Tư pháp, các sở, ngành
và UBND cấp huyện thực hiện :
1. Chỉ đạo thực hiện cải cách thủ
tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động đăng ký giao dịch
bảo đảm nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công dân, tổ chức khi có nhu cầu liên
hệ;
2. Chỉ đạo các Văn phòng Đăng ký
quyền sử dụng đất thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về đăng ký giao dịch
bảo đảm, pháp luật về đất đai, pháp luật về nhà ở và các văn bản pháp luật khác
có liên quan; đăng ký và cung cấp thông tin về giao dịch bảo đảm, chia sẻ thông
tin về tình trạng pháp lý của tài sản bảo đảm nhằm giúp các tổ chức và cá nhân
ký kết, thực hiện giao dịch an toàn, đúng pháp luật; niêm yết công khai các quy
định về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất để các tổ
chức, doanh nghiệp, cá nhân biết và thực hiện;
3. Thực hiện quản lý về chuyên
môn, nghiệp vụ đối với các Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất và chịu trách
nhiệm về kết quả tổ chức, hoạt động đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản
gắn liền với đất, chỉ đạo Văn phòng đăng ký quyển sử dụng đất thực hiện chế độ
báo cáo theo quy định;
4. Nghiên cứu xây dựng cơ sở dữ
liệu thông tin giao dịch liên quan đến quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với
đất trên địa bàn tỉnh và quy chế phối hợp trong việc chia sẻ, khai thác thông
tin về giao dịch bảo đảm;
5. Giải quyết khiếu nại, tố cáo
về đăng ký giao dịch bảo đảm đối với quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với
đất theo thẩm quyền.
Điều 6. Sở
Tài chính có trách nhiệm, phối hợp với các sở, ngành và UBND cấp huyện thực hiện:
1. Tham mưu, giúp UBND tỉnh
trình HĐND tỉnh ban hành quy định về mức thu, chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng
nguồn thu lệ phí đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất
theo quy định; phí cung cấp thông tin về giao dịch bảo đảm; bố trí kinh phí,
trang bị cơ sở vật chất đảm bảo việc triển khai thực hiện nhiệm vụ đăng ký và
quản lý nhà nước về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất;
2. Hướng dẫn việc thực hiện chế
độ thu, nộp, quản lý sử dụng lệ phí đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản
gắn liền với đất, phí cung cấp thông tin đăng ký giao dịch bảo đảm, tài sản gắn
liền với đất trên địa bàn tỉnh.
Điều 7. Sở Nội
vụ có trách nhiệm, phối hợp với các sở, ngành và UBND cấp huyện thực hiện:
Tham mưu, giúp UBND tỉnh củng cố,
kiện toàn hệ thống tổ chức, biên chế cán bộ làm Công tác đăng ký giao dịch bảo
đảm và quản lý nhà nước về đăng ký giao dịch bảo đảm theo quy định. Phối hợp với
Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tư pháp tham mưu, giúp UBND tỉnh bố trí nguồn
nhân lực đảm bảo hoạt động của các Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất và quản
lý nhà nước về đăng ký thế chấp bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất
tại Sở Tư pháp và Sở Tài nguyên và Môi trường.
Điều 8. Chi
nhánh Ngân hàng nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc
1. Phối hợp với cơ quan chức
năng thực hiện các nội dung quản lý nhà nước về đăng ký giao dịch bảo đảm đối với
quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất theo quy định.
2. Chỉ đạo các Tổ chức tín dụng
thuộc phạm vi quản lý thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về đăng ký
giao dịch bảo đảm nhằm bảo đảm các giao dịch, thế chấp… tránh phát sinh tranh
chấp, nợ xấu.
Điều 9.
Thanh tra tỉnh
Xây dựng kế hoạch thanh tra và tổ
chức thực hiện kế hoạch thanh tra hoạt động đăng ký giao dịch bảo đảm đối với
quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất; xử lý, kiến nghị xử lý theo thẩm
quyền; kịp thời đề xuất, kiến nghị hoàn thiện cơ chế, chính sách quản lý nhà nước
về đăng ký giao dịch trên địa bàn tỉnh.
Điều 10.
Trách nhiệm của các sở, ban, ngành liên quan
Các sở, ban, ngành căn cứ vào chức
năng, nhiệm vụ quyền hạn của mình có trách nhiệm thực hiện và phối hợp thực hiện
có hiệu quả Công tác quản lý nhà nước về đăng ký giao dịch bảo đảm đối với quyền
sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh.
Điều 11.
UBND cấp huyện có trách nhiệm phối hợp với các sở, ngành thực hiện các nhiệm vụ
sau:
1. Chỉ đạo Văn phòng Đăng ký quyền
sử dụng đất tổ chức thực hiện đăng ký giao dịch bảo đảm đối với quyền sử dụng đất,
tài sản gắn liền với đất, chế độ báo cáo theo đúng quy định hiện hành; thực hiện
niêm yết công khai và tạo điều kiện thuận lợi cho hộ gia đình, cá nhân khi có
nhu cầu đăng ký thế chấp, cung cấp thông tin về thế chấp quyền sử dụng đất, tài
sản gắn liền với đất trên địa bàn quản lý;
2. Phối hợp và thực hiện các
công việc theo hướng dẫn, yêu cầu của các Sở, ngành hữu quan về đăng ký giao dịch
bảo đảm đối với quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất.
3. Giải quyết khiếu nại tố cáo về
đăng ký giao dịch bảo đảm đối với quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất
theo thẩm quyền.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 12.
Kinh phí thực hiện
1. Hàng năm, các Sở, ngành: Tư
pháp, Tài nguyên và Môi trường, Nội vụ, Thanh tra, Tài chính; Chi nhánh Ngân
hàng nhà nước tỉnh, UBND cấp huyện và các tổ chức, đơn vị liên quan có trách
nhiệm lập dự trù kinh phí dành cho Công tác quản lý nhà nước về đăng ký giao dịch
bảo đảm và thực hiện các nhiệm vụ quy định tại Quy định này gửi Sở Tài chính tổng
hợp trình cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí theo quy định.
2. Sở Tài chính có trách nhiệm
hướng dẫn việc lập dự trù kinh phí theo quy định hiện hành.
Điều 13.
Trách nhiệm thực hiện
Thủ trưởng các sở, ngành, Chủ tịch
UBND cấp huyện nêu tại Điều 2 Quy định này và các sở, ban, ngành liên quan có
trách nhiệm tổ chức thực hiện Quy định này.
Sở Tư pháp chủ trì phối hợp với
các ngành, các cấp tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước
về đăng ký giao dịch bảo đảm đối với quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với
đất trên địa bàn tỉnh; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về
giao dịch bảo đảm trên địa bàn theo quy định; thực hiện sơ kết, tổng kết thực
hiện Quy định này.
Trong quá trình thực hiện nếu có
khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, đơn vị kịp thời phản ảnh về Sở Tư
pháp để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung phù hợp./.