|
QUỐC HỘI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Nghị quyết số:
171/2024/QH15
|
Hà Nội, ngày
30 tháng 11 năm 2024
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ
THÍ ĐIỂM THỰC HIỆN DỰ ÁN NHÀ Ở THƯƠNG MẠI THÔNG QUA THỎA THUẬN VỀ NHẬN QUYỀN SỬ
DỤNG ĐẤT HOẶC ĐANG CÓ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT
QUỐC HỘI
Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa
Việt Nam;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
số 80/2015/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 63/2020/QH14;
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Nghị quyết này quy định thí điểm thực hiện dự án
nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có
quyền sử dụng đất (sau đây gọi là dự án thí điểm) trên phạm vi toàn quốc đối với
các trường hợp sau đây:
a) Dự án của tổ chức kinh doanh bất động sản nhận
quyền sử dụng đất;
b) Dự án của tổ chức kinh doanh bất động sản đang
có quyền sử dụng đất;
c) Dự án của tổ chức kinh doanh bất động sản đang
có quyền sử dụng đất và nhận quyền sử dụng đất;
d) Dự án của tổ chức kinh doanh bất động sản được
các tổ chức đang sử dụng đất thành lập để thực hiện dự án nhà ở thương mại trên
diện tích của cơ sở sản xuất, kinh doanh phải di dời do ô nhiễm môi trường, cơ
sở phải di dời theo quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị.
2. Việc thực hiện các dự án nhà ở thương mại không
thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết này mà được thực hiện theo quy định của
Luật Đất đai bao gồm:
a) Dự án của tổ chức kinh doanh bất động sản nhận
quyền sử dụng đất ở;
b) Dự án của tổ chức kinh doanh bất động sản đang
có quyền sử dụng đất ở hoặc đất ở và đất khác.
3. Việc thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất để thực
hiện dự án thí điểm được thực hiện thông qua việc chuyển quyền sử dụng đất theo
quy định của pháp luật về đất đai. Trường hợp trong phạm vi khu đất, thửa đất
thực hiện thí điểm có diện tích đất do cơ quan, tổ chức của Nhà nước quản lý
nhưng không tách được thành dự án độc lập thì diện tích đất do cơ quan, tổ chức
của Nhà nước quản lý được đưa vào tổng diện tích đất để lập dự án và được Nhà
nước thu hồi để giao, cho thuê cho nhà đầu tư thực hiện dự án không phải thông
qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, không phải đấu thầu lựa chọn nhà đầu
tư thực hiện dự án có sử dụng đất.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Nghị quyết này áp dụng đối với các đối tượng sau
đây:
a) Cơ quan nhà nước;
b) Tổ chức kinh doanh bất động sản theo quy định của
pháp luật về kinh doanh bất động sản;
c) Người sử dụng đất theo quy định của Luật Đất
đai.
2. Tổ chức kinh doanh bất động sản quy định tại điểm
b khoản 1 Điều này thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất theo quy định
tại Nghị quyết này và quy định của pháp luật về đất đai; thực hiện quyền và
nghĩa vụ của tổ chức kinh doanh bất động sản theo quy định của pháp luật về đất
đai, nhà ở, kinh doanh bất động sản, đầu tư và quy định khác của pháp luật có
liên quan.
Điều 3. Điều kiện thực hiện dự
án thí điểm
1. Việc thực hiện dự án thí điểm phải đáp ứng các
điều kiện sau đây:
a) Phạm vi khu đất, thửa đất thực hiện dự án phù hợp
với quy hoạch sử dụng đất cấp huyện hoặc quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị;
b) Phạm vi khu đất, thửa đất thực hiện dự án phù hợp
với chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương đã được phê duyệt;
c) Phạm vi khu đất, thửa đất thực hiện dự án nằm
trong danh mục các khu đất dự kiến thực hiện dự án thí điểm do Hội đồng nhân
dân cấp tỉnh thông qua theo quy định tại khoản 2 Điều 4 của Nghị
quyết này;
d) Có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
về việc thỏa thuận nhận quyền sử dụng đất để thực hiện dự án thí điểm đối với
trường hợp quy định tại điểm a và điểm c khoản 1 Điều 1 của Nghị
quyết này;
đ) Tổ chức kinh doanh bất động sản phải đáp ứng các
điều kiện theo quy định của pháp luật về đất đai, nhà ở, kinh doanh bất động sản,
đầu tư và quy định khác của pháp luật có liên quan.
2. Đối với trường hợp sử dụng diện tích đất quốc phòng, đất an ninh đã được quy hoạch đưa
ra khỏi đất quốc phòng, đất an ninh để thực hiện
dự án thí điểm thì phải đáp ứng các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều này và
có văn bản chấp thuận của Bộ Quốc phòng đối với đất quốc phòng, Bộ Công an đối
với đất an ninh.
3. Tổ chức kinh doanh bất động sản thực hiện dự án
thí điểm đáp ứng các điều kiện quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này được nhận
chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất đối với một, một số hoặc
các loại đất sau đây để thực hiện dự án thí điểm:
a) Đất nông nghiệp;
b) Đất phi nông nghiệp không phải đất ở;
c) Đất ở và đất khác trong cùng thửa đất đối với
trường hợp thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất.
Điều 4. Tiêu chí lựa chọn dự án
thí điểm
1. Việc lựa chọn dự án thí điểm phải đáp ứng các
tiêu chí sau đây:
a) Được thực hiện tại khu vực đô thị hoặc khu vực
được quy hoạch phát triển đô thị;
b) Tổng diện tích đất ở trong các dự án thí điểm
(bao gồm đất ở hiện hữu và đất dự kiến chuyển mục đích sử dụng đất thành đất ở)
không vượt quá 30% của phần diện tích đất ở tăng thêm trong kỳ quy hoạch (so với
hiện trạng sử dụng đất ở) theo phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai trong
quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030 đã được phê duyệt;
c) Không thuộc các dự án quy định tại khoản
4 Điều 67 của Luật Đất đai;
d) Đối với trường hợp quy định tại điểm
a khoản 1 Điều 1 của Nghị quyết này, khu đất thực hiện dự án thí điểm phải
không thuộc danh mục công trình, dự án phải thu hồi đất được Hội đồng nhân dân
cấp tỉnh thông qua theo quy định tại khoản 5 Điều 72 của Luật Đất
đai.
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân
cấp tỉnh thông qua danh mục khu đất dự kiến thực hiện dự án thí điểm đồng thời
với việc thông qua danh mục công trình, dự án phải thu hồi đất theo quy định tại
khoản 5 Điều 72 của Luật Đất đai.
3. Đối với diện tích đất quốc phòng, đất an ninh đã
được quy hoạch đưa ra khỏi đất quốc phòng, đất an ninh đáp ứng điều kiện quy định
tại khoản 2 Điều 3 của Nghị quyết này mà chưa bàn giao về
cho địa phương quản lý thì ưu tiên giao Bộ Quốc phòng, Bộ Công an tổ chức thực
hiện dự án thí điểm để ưu tiên bán, cho thuê, cho thuê mua đối với cán bộ, chiến
sĩ thuộc lực lượng vũ trang theo quy định của pháp luật.
Việc thực hiện sắp xếp, xử lý tài sản công là đất
quốc phòng, đất an ninh, tài sản trên đất quốc phòng, đất an ninh quy định tại
khoản này thực hiện như quy định tại khoản 3 Điều 83 của Luật Đất
đai.
Điều 5. Tổ chức thực hiện
1. Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc
hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp,
trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, giám sát việc thực hiện Nghị quyết
này.
2. Chính phủ quy định chi tiết thi hành Nghị quyết
này.
3. Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan
trung ương khác và chính quyền địa phương đề cao trách nhiệm, nhất là trách nhiệm
của người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện các nội
dung, chính sách quy định tại Nghị quyết này, bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu
quả, khả thi và tiến độ; không để trục lợi chính sách, thất thoát, lãng phí.
4. Chính phủ có trách nhiệm chỉ đạo các Bộ, cơ quan
ngang Bộ có liên quan, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao, tổ chức thực
hiện, theo dõi, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện Nghị quyết này; sơ kết 03
năm thực hiện Nghị quyết trong năm 2028 và tổng kết 05 năm thực hiện Nghị quyết
để báo cáo Quốc hội tại kỳ họp cuối năm 2030.
5. Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm tổ chức thực hiện Nghị quyết
trong phạm vi địa phương mình. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương có trách nhiệm báo cáo Chính phủ kết quả thực hiện hàng năm trước
ngày 31 tháng 12 trong thời gian thực hiện thí điểm; báo cáo kết quả sơ kết 03
năm tại địa phương trước ngày 31 tháng 01 năm 2028; báo cáo kết quả tổng kết 05
năm tại địa phương trước ngày 31 tháng 01 năm 2030.
Điều 6. Điều khoản thi hành
1. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành từ ngày 01
tháng 4 năm 2025 và được thực hiện trong 05 năm.
2. Sau khi Nghị quyết này hết hiệu lực, tổ chức
kinh doanh bất động sản đang thực hiện dự án thí điểm theo tiến độ ghi trong dự
án đầu tư được tiếp tục thực hiện cho đến khi kết thúc dự án. Người nhận quyền
sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất trong dự án thí điểm có quyền
và nghĩa vụ của người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản theo quy định của pháp luật.
Nghị quyết này được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội
chủ nghĩa Việt Nam khóa XV, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 30 tháng 11 năm 2024.
|
|
CHỦ TỊCH QUỐC
HỘI
Trần Thanh Mẫn
|