|
ỦY BAN NHÂN DÂN -
ỦY BAN MTTQ
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
-------------------
|
|
Số: 77/KH-LT
|
Hà Nội, ngày 03
tháng 06 năm 2009
|
KẾ HOẠCH LIÊN
TỊCH
HỖ
TRỢ HỘ NGHÈO THÀNH PHỐ HÀ NỘI XÂY DỰNG NHÀ Ở NĂM 2009 - 2010
Thực hiện Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg ngày
12/12/2008 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở, Nghị
quyết 30/2008/NĐ-CP ngày 11/12/2008 của Chính phủ về những giải pháp cấp bách
nhằm duy trì tăng trưởng kinh tế và đảm bảo an sinh xã hội; Quyết định số
1592/QĐ-UB ngày 7/4/2009 của UBND Thành phố về chuẩn nghèo, cận nghèo thành phố
Hà Nội giai đoạn 2009 – 2013, Ủy ban nhân dân – Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành
phố thống nhất ban hành Kế hoạch liên tịch hỗ trợ hộ nghèo cải thiện nhà ở năm
2009 – 2010 với nội dung như sau:
I. TÌNH HÌNH NHÀ Ở
CỦA HỘ NGHÈO THÀNH PHỐ HÀ NỘI:
Thực hiện chương trình mục tiêu giảm nghèo,
từ năm 1998 đến nay thành phố Hà Nội đã triển khai một số chính sách, giải pháp
hỗ trợ hộ nghèo, mang lại hiệu quả. Trong đó hỗ trợ hộ nghèo một phần kinh phí
từ nguồn ngân sách và quỹ “Vì người nghèo” để xây dựng, sửa chữa nhà ở dột nát,
hư hỏng có ý nghĩa thiết thực đối với việc ổn định đời sống và giúp các hộ sớm
thoát nghèo.
Năm 2004, Thành phố Hà Nội là một trong ba
địa phương đầu tiên của cả nước được Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
cấp Bằng ghi công hoàn thành việc xóa nhà dột nát đối với hộ nghèo.
Tuy nhiên, khi chuẩn nghèo nâng lên, số hộ
nghèo được mở rộng, đồng thời do tác động của thiên tai hay những rủi ro trong
cuộc sống… nên hàng năm vẫn phát sinh một số hộ dân có nhà ở hư hỏng, xuống
cấp, hoàn cảnh gia đình rất khó khăn.
Theo kết quả điều tra của 29 quận, huyện, năm
2009 toàn Thành phố có 4.879 hộ nghèo có nhà ở hư hỏng nặng, gia đình không có
khả năng xây dựng, sửa chữa do có người tàn tật, già yếu, ốm đau…, trong đó khu
vực nội thành: 304 nhà, khu vực ngoại thành: 4.575 nhà.
Trong tổng số 4.879 hộ nghèo đang ở nhà hư
hỏng nặng có 296 hộ có đối tượng bảo trợ xã hội đang hưởng trợ cấp hàng tháng
theo Nghị định 67/NĐ-CP và có 28 hộ dân tộc thiểu số.
II. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU,
ĐỐI TƯỢNG, TIÊU CHÍ NHÀ Ở:
1. Mục đích:
- Tập trung nguồn lực giúp đỡ hộ nghèo hoàn
cảnh khó khăn cải thiện nhà ở, ổn định đời sống, góp phần thực hiện mục tiêu giảm
nghèo bền vững, đảm bảo an sinh xã hội và thiết thực chào mừng lễ kỷ niệm 1000
năm Thăng Long – Hà Nội.
- Phấn đấu xây dựng xong 4.879 nhà ở cho hộ
nghèo trước ngày 10/10/2010, năm 2009 tập trung xây dựng 3.846 nhà.
2. Yêu cầu:
Hỗ trợ đúng đối tượng, tiêu chuẩn quy định,
đảm bảo công khai, công bằng và minh bạch.
3. Đối tượng được hỗ trợ:
Là hộ nghèo của Thành phố (chuẩn nghèo Quyết
định 1592/QĐ-UBND ngày 7/4/2009) có nhà ở hư hỏng nặng, gia đình không có khả
năng tự xây dựng (do có người tàn tật, già yếu, ốm đau…), được Ban trợ giúp
người nghèo xã, phường xác nhận, đề nghị và UBND quận huyện phê duyệt. Ưu tiên
hộ nghèo diện trợ cấp xã hội và hộ nghèo dân tộc thiểu số.
4. Tiêu chí nhà hư hỏng nặng được hỗ trợ xây
dựng:
Là các loại nhà 1 tầng nằm trên đất hợp lệ,
có mái lợp ngói, phi-prô xi măng hoặc mái vỉa gạch … lâu ngày bị dột, tường nhà
nứt, thấm, nền nhà lún, ẩm thấp… tình trạng nhà xuống cấp nặng ảnh hưởng đến
đời sống sinh hoạt của người nghèo, cần phải xây dựng lại.
5. Phương thức và nguồn kinh phí hỗ trợ:
a) Dự kiến mức chi phí xây dựng tối thiểu: 25
triệu đồng/nhà.
b) Nguồn kinh phí xây dựng: Ngân sách nhà
nước (Trung ương và Thành phố), Quỹ Vì người nghèo 3 cấp, hộ gia đình đóng góp
để xây dựng một ngôi nhà có diện tích sử dụng tối thiểu 24m2 (ngoại
thành), 20m2 (nội thành), thời gian sử dụng tối thiểu được 10 năm
trở lên, cụ thể:
- Ngân sách (Trung ương và Thành phố) hỗ trợ
15 triệu đồng/hộ để mua nguyên vật liệu chính như gạch, ngói, xi măng…
- Quỹ “Vì người nghèo” 3 cấp hỗ trợ 5 triệu
đồng/hộ (trong đó Quỹ Thành phố hỗ trợ 2 triệu, Quỹ quận, huyện và xã, phường:
3 triệu đồng).
- Gia đình, dòng họ đảm nhận phần còn lại.
Chi tiết kinh phí hỗ trợ hộ nghèo các quận,
huyện, thị xã xây dựng nhà ở theo biểu đính kèm.
c) Ngoài nguồn kinh phí Ngân sách và Quỹ “Vì
người nghèo” hỗ trợ, hộ nghèo có nhu cầu được vay tín dụng từ Ngân hàng Chính
sách xã hội để làm nhà ở. Mức vay tối đa 8 triệu đồng/hộ, lãi suất 3%/năm, thời
hạn vay 10 năm (Ngân hàng Chính sách xã hội có hướng dẫn riêng).
d) Gia đình tự xây dựng nhà. Trường hợp người
già cô đơn, tàn tật… không thể tự xây dựng nhà ở thì dòng họ đảm nhận hoặc Ban
giảm nghèo xã, phường tổ chức xây dựng trên cơ sở đề nghị bằng văn bản của đối
tượng.
III. NỘI DUNG VÀ TIẾN
ĐỘ THỰC HIỆN:
1. Nội dung:
a) Tổ chức hội nghị bình xét tại thôn, xóm,
tổ dân phố để xác nhận danh sách hộ nghèo được hỗ trợ xây dựng nhà ở (Thành
phần, số lượng người tham dự như hội nghị bình xét hộ nghèo năm 2009), nội dung
hội nghị:
- Thông báo công khai đối tượng hộ nghèo,
tiêu chí nhà, mức và nguồn kinh phí hỗ trợ, phần đóng góp của gia đình, dòng
họ.
- Bình xét công khai, dân chủ, khách quan và
lấy ý kiến biểu quyết (giơ tay hoặc bỏ phiếu kín) để thống nhất danh sách hộ
nghèo được hỗ trợ xây dựng nhà với sự đồng ý của trên 50% số người dự họp. Ghi
02 biên bản hội nghị (1 bản lưu tại thôn/tổ dân phố, 1 bản gửi xã/phường/thị
trấn).
b) Lập hồ sơ các hộ được bình xét hỗ trợ, bao
gồm: chụp ảnh toàn cảnh hiện trạng nhà cũ (kinh phí chụp ảnh do Ngân sách
quận/huyện chi); lập bản cam kết giữa chủ hộ và ban trợ giúp người nghèo
xã/phường/thị trấn (theo mẫu).
c) Phân công các thành viên Ban trợ giúp
người nghèo hướng dẫn các hộ triển khai xây dựng và đôn đốc, kiểm tra đảm bảo
chất lượng, tiến độ.
d) Tổ chức nghiệm thu, thanh quyết toán.
2. Tiến độ:
a) Năm 2009: Từ tháng 6/2009 tổ chức xét
duyệt, hoàn chỉnh hồ sơ, hướng dẫn các hộ triển khai xây dựng và nghiệm thu,
thanh quyết toán trước 31/12/2009.
b) Năm 2010: Triển khai xây dựng và nghiệm
thu, thanh quyết toán trước 30/9/2010.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội – thường trực BCĐ
TGNN, có trách nhiệm:
- Hướng dẫn quận huyện, xã phường rà soát,
lập danh sách hộ nghèo theo đối tượng, tiêu chí quy định tại mục II, tổng hợp,
đề xuất kế hoạch hỗ trợ báo cáo UBND - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố.
- Triển khai, đôn đốc, kiểm tra việc thực
hiện kế hoạch tại các quận, huyện.
- Tổng hợp kết quả thực hiện, báo cáo UBND-
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố.
2. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố:
Chủ trì, phối hợp với UBND thành phố chỉ đạo,
tổ chức vận động ủng hộ Quỹ “Vì người nghèo” Thành phố, quận huyện và sử dụng
nguồn quỹ để hỗ trợ hộ nghèo xây dựng nhà ở.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính:
- Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp đề xuất
nguồn lực thực hiện Kế hoạch hỗ trợ hộ nghèo xây dựng nhà ở năm 2009 – 2010.
- Sở Tài chính phối hợp với Sở Lao động
TB&XH phân bổ và hướng dẫn sử dụng, thanh quyết toán nguồn kinh phí hỗ trợ hộ
nghèo xây dựng nhà ở.
4. Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã:
- Giao Ban chỉ đạo Trợ giúp người nghèo
quận/huyện/thị xã, xã/phường/thị trấn xây dựng và triển khai kế hoạch hỗ trợ
nhà ở hộ nghèo trên địa bàn, bảo đúng đối tượng, tiến độ, phấn đấu hoàn thành
chỉ tiêu xây dựng nhà ở hộ nghèo, thiết thực chào mừng lễ kỷ niệm 1.000 năm
Thăng Long – Hà Nội.
- Tổ chức vận động các đơn vị, cá nhân tham
gia ủng hộ Quỹ “Vì người nghèo” các cấp để hỗ trợ hộ nghèo cải thiện nhà ở.
- Quản lý, sử dụng kinh phí hỗ trợ đúng đối
tượng, công khai, hiệu quả.
5. Ủy ban nhân dân xã/phường/thị trấn:
- Chỉ đạo tuyên truyền, phổ biến chủ trương
của Nhà nước và của Thành phố về chính sách hỗ trợ hộ nghèo xây dựng nhà ở.
- Giao Ban trợ giúp người nghèo xã/phường/thị
trấn phối hợp với trưởng thôn, tổ trưởng dân phố, trưởng ban công tác mặt trận
tổ chức hội nghị bình xét xác định danh sách hộ nghèo được hỗ trợ xây dựng nhà
ở.
- Hướng dẫn các hộ gia đình ký cam kết với
Ban TGNN xã phường về việc sử dụng kinh phí hỗ trợ xây dựng nhà ở đúng mục
đích, đảm bảo yêu cầu về diện tích, chất lượng và tiến độ.
- Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các hộ xây
dựng nhà ở:
+ Họp với đại diện gia đình để thống nhất
phương án triển khai, phân công cán bộ theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và nghiệm
thu công trình.
+ Vận động dòng họ, nhân dân hỗ trợ kinh phí,
vật tư, ngày công.
- Tổ chức xây dựng nhà ở cho các hộ dân hoàn
cảnh đặc biệt khó khăn không tự xây dựng được nhà ở (già cô đơn, tàn tật… không
thể tự xây dựng nhà ở).
6. Đề nghị các tổ chức hội, đoàn thể: Hội Nông dân, Hội
Liên hiệp Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Hội Chữ thập đỏ, Liên đoàn lao đông, Đoàn
Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Thành phố, Hiệp hội Doanh nghiệp vừa và nhỏ,
Liên minh các hợp tác xã phối hợp vận động các tổ chức, cơ quan, đơn vị, cá nhân
tích cực ủng hộ Quỹ “Vì người nghèo” hoặc hỗ trợ trực tiếp cho hộ nghèo cải
thiện nhà ở.
|
TM. BAN THƯỜNG TRỰC
ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC TP
CHỦ TỊCH
Phạm Xuân Hằng
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đào Văn Bình
|
|
Nơi nhận:
-
UBTW MTTQ Việt Nam;
- Bộ LĐTB&XH; (để báo cáo)
- TT Thành Ủy, TT HĐND TP; (để báo cáo)
- Đ/c Chủ tịch, các PCT UBND TP; (để báo cáo)
- TT UB MTTQ TP; (để báo cáo)
- Sở, ngành, tổ chức, đoàn thể liên quan; (để th/hiện)
- UBND, UB MTTQ quận, huyện, thị xã; (để th/hiện)
- CVP, PVP Nguyễn Ngọc Sơn;
- Phòng LĐCSXH; TH;
- Lưu VT, Phòng LĐCSXH.
|