|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 29/KH-UBND
|
Hà Nội, ngày 20 tháng 02 năm 2013
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2013 CỦA THÀNH PHỐ HÀ
NỘI
Thực hiện Nghị
quyết số 19/2012/NQ-HĐND ngày 07/12/2012 của Hội đồng nhân dân Thành phố
về dự toán ngân sách địa phương và phân bổ ngân sách cấp Thành
phố năm 2013 và Quyết định số 5699/QĐ-UBND ngày 10/12/2012
của UBND Thành phố về việc giao chỉ tiêu Kế hoạch kinh tế - xã hội; dự toán thu chi ngân sách của Thành phố Hà Nội
năm 2013, để triển khai có hiệu quả công tác đấu giá quyền sử dụng đất, tạo
nguồn vốn đầu tư phát triển xây dựng hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn thành phố Hà Nội, UBND Thành phố ban hành Kế hoạch
thực hiện các dự án đấu giá quyền sử dụng đất năm 2013 của Thành phố với nội
dung chủ yếu như sau:
I. MỤC
ĐÍCH, YÊU CẦU:
1. Đấu giá quyền
sử dụng đất nhằm khai thác có hiệu quả quỹ đất, tạo nguồn lực để các huyện, thị
xã thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới theo đúng chỉ đạo của Thành
ủy; giải quyết nhu cầu sử dụng đất của nhân dân và doanh nghiệp, tăng nguồn thu
cho ngân sách các cấp, tạo nguồn vốn đầu tư phát triển trên địa bàn Thành phố; việc
xây dựng hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng kỹ thuật các khu đất đấu giá sẽ góp phần
tạo dựng các khu đô thị, các khu đất ở nông thôn theo hướng văn minh, hiện đại
góp phần thực hiện Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô đã được Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt. Toàn Thành phố phấn đấu hoàn thành vượt chỉ tiêu kế hoạch số thu tiền
sử dụng đất năm 2013 đã được HĐND và UBND Thành phố giao;
trong đó thu đấu giá quyền sử dụng đất các dự án do thành phố quản lý phấn đấu
thu 2.000 tỷ đồng.
2. Xác định rõ
vai trò và trách nhiệm của các cấp, các ngành: Ban chỉ đạo
thực hiện công tác đấu giá quyền sử đất Thành phố; Chủ tịch UBND các Quận,
Huyện, Thị xã; Giám đốc các Sở, Ban Ngành Thành phố trong
công tác đấu giá quyền sử dụng đất. Chủ tịch UBND các Quận, Huyện, Thị xã chịu
trách nhiệm toàn diện về công tác quản lý Nhà nước sau đấu giá quyền sử dụng
đất trên địa bàn: Thu tiền trúng đấu giá quyền sử dụng đất nộp ngân sách, cấp
phép xây dựng, cấp giấy chứng nhận QSD đất, quản lý việc đầu tư xây dựng của các nhà đầu tư sau khi trúng đấu giá quyền sử dụng đất tuân thủ Điều
lệ quản lý xây dựng Quy hoạch chi tiết khu đất đấu giá quyền sử đất đã được cấp
có thẩm quyền phê duyệt.
3. UBND thành phố
ban hành Kế hoạch thực hiện các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật và tổ
chức đấu giá quyền sử dụng đất năm 2013 của từng đơn vị (quận, huyện, thị xã;
Sở, ngành) làm cơ sở cho việc triển khai thực hiện, kiểm tra và đánh giá kết
quả thực hiện công tác đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật các khu
đất phục vụ đấu giá quyền sử dụng đất
và công tác đấu giá quyền sử dụng đất năm 2013.
II. CHỈ
TIÊU KẾ HOẠCH:
Kế hoạch năm
2013, có 30 danh mục dự án đấu giá quyền sử dụng đất, với tổng diện tích đất
nghiên cứu lập dự án là 238,525 ha; trong đó diện tích quy hoạch để đấu giá quyền sử dụng đất là 70,785 ha; diện tích
đã đấu giá đến hết năm 2012 là 34,926 ha; diện tích đất
còn lại để đấu giá là 35,858 ha; Dự kiến diện tích đấu giá năm 2013 là 20,554
ha, Dự kiến kế hoạch thu 2.000 tỷ đồng, bao gồm:
1. Các dự án đã
hoàn thành hạ tầng kỹ thuật đủ điều kiện đấu giá ngay trong Quý I, II năm 2013: có 20 dự án,
diện tích đất dự kiến đấu giá QSD đất 13,57 kế
hoạch thu theo kết quả trúng đấu giá là 1.456 tỷ đồng.
2. Các dự án đang
đầu tư hạ tầng kỹ thuật, dự kiến hoàn thành trong quý 11/2013, đủ điều kiện để
đấu giá trong quý III, IV/2013 có 10
dự án, diện tích đất dự kiến đấu giá QSD đất 6,984 ha; kế hoạch thu theo kết quả trúng đấu giá là 509 tỷ
đồng.
3. Đấu giá các
điểm nhà chuyên dùng: dự kiến thu 35 tỷ đồng.
(Chi tiết các dự
án theo biểu Phụ lục đính kèm).
III. TỔ
CHỨC THỰC HIỆN:
Để thực hiện hoàn
thành kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất năm 2013, các ngành, các cấp thuộc
thành phố Hà Nội cần thực hiện tốt các công việc sau:
1. Xác định công
tác đấu giá quyền sử dụng đất là một trong các nhiệm vụ trọng tâm công tác năm
2013, đây là kênh khai thác, huy động nguồn vốn lớn bổ sung
cho nguồn vốn đầu tư phát triển của Thành phố và các Quận, Huyện, Thị xã; đòi
hỏi sự tập trung chỉ đạo của Ban chỉ đạo đấu giá quyền sử dụng đất Thành phố, Chủ tịch UBND các Quận, Huyện, Thị xã;
Giám đốc các Sở ngành phải tổ chức chỉ đạo quyết liệt, có hiệu quả ngay từ đầu
năm, đẩy mạnh công tác cai cách hành chính trong tổ chức thực hiện, đảm bảo tuân
thủ các quy định hiện hành của Nhà nước và Thành phố.
2. Trách nhiệm của
Chủ tịch UBND Quận, Huyện, Thị xã:
2.1. Khẩn trương
triển khai, tổ chức thực hiện công tác đấu giá quyền sử dụng đất ngay từ quý
I năm 2013, đối với các khu đất, dự án đã đủ điều kiện đấu giá
QSD đất được UBND Thành phố giao tại Kế hoạch này, tuân thủ các quy định pháp
luật của Nhà nước và Thành phố về đấu giá quyền sử dụng đất; phấn đấu hoàn
thành chỉ tiêu thu ngân sách về đấu giá quyền sử dụng đất năm 2013 Thành phố
giao cho đơn vị.
2.2. Chịu trách
nhiệm trước UBND Thành phố về kết quả thực hiện các dự án đấu giá quyền sử dụng
đất thuộc quyền quản lý của mình, tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất; thu tiền
trúng đấu giá quyền sử dụng đất nộp ngân sách, quản lý việc đầu tư xây dựng của
các nhà đầu tư sau khi trúng đấu giá quyền sử dụng đất tuân thủ Điều lệ quản lý
xây dựng theo quy hoạch chi tiết khu đô thị mới, khu đất đấu giá đã được phê
duyệt và quy định tại Quyết định số 29/2011/QĐ-UBND ngày 14/9/2011 của UBND Thành
phố đấu giá quyền sử dụng đất
2.3. Thực hiện đầy
đủ chế độ thông tin báo cáo: tiến độ thực hiện các dự án đấu giá quyền sử dụng
đất, kinh phí đã giải ngân từ nguồn vốn ngân sách Thành phố ứng trước, Quỹ phát
triển đất để thực hiện các dự án chuẩn bị đầu tư, GPMB và đầu tư xây dựng hạ
tầng kỹ thuật các khu đất phục vụ đấu giá quyền sử dụng đất.
Kết quả thu đấu giá quyền sử dụng đất năm 2013 và thu nợ cũ về đấu giá quyền sử dụng đất, xử lý các trường hợp chậm nộp theo quy định;
báo cáo UBND Thành phố xem xét, quyết định, xử lý các
trường hợp vượt thẩm quyền của UBND cấp huyện.
3. Giám đốc các
Sở, Ngành Thành phố có trách nhiệm tổ chức thực hiện tốt công tác đấu giá quyền
sử dụng đất các dự án Thành phố giao cho đơn vị mình trực tiếp thực hiện công
tác đấu giá QSD đất; hướng dẫn và giải quyết các công việc liên quan công tác
đấu giá quyền sử dụng đất đối với các dự án giao cho UBND
các quận, huyện, thị xã làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật và tổ chức đấu
giá quyền sử dụng đất theo chức năng, nhiệm vụ của ngành.
4. Ban chỉ đạo
thực hiện công tác đấu giá quyền sử dụng đất Thành phố tăng cường vai trò kiểm
tra, đôn đốc các đơn vị, tổ chức được giao thực hiện công tác đấu giá quyền sử
dụng đất; hàng Quý giao ban kiểm điểm tiến độ thực hiện các dự án đấu giá quyền
sử dụng đất giải quyết kịp thời các khó khăn vướng mắc trong quá trình thực
hiện; Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tổng hợp, chuẩn bị đầy đủ các
báo cáo giao ban trình UBND Thành phố xem xét, chỉ đạo.
5. Trong điều
kiện thị trường bất động sản trầm lắng hiện nay, UBND Thành phố yêu cầu Giám
đốc các Sở ngành và Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã:
5.1. Tập trung
thực hiện đấu giá hết các dự án quy mô từ 5000m2 trở lên đã hoàn thành đầu tư
hạ tầng kỹ thuật; bố trí đủ vốn và triển khai hoàn thành hạ tầng kỹ thuật các
dự án chuyển tiếp từ năm 2012 để đấu giá thu tiền hoàn trả ngân sách Thành phố
đã ứng và tăng thu ngân sách. Các dự án mới chỉ bố trí vốn cho các địa bàn xây
dựng nông thôn mới, địa bàn có khả năng đấu giá quyền sử dụng đất.
5.2. Đối với
những quận, huyện ven đô (Hoàng Mai, Long Biên, Hà Đông, Từ Liêm, Đông Anh, Gia
Lâm, Thanh Trì):
- Đối với các dự
án đầu tư đã phê duyệt nhưng chưa được bố trí vốn thực hiện dự án, thì chuyển
từ hình thức đấu giá QSD đất, sang đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án
có sử dụng đất để tăng nhanh nguồn thu ngân sách, giảm áp lực bố trí vốn đầu tư hạ tầng khu đất đấu giá.
- Đối với các dự
án mới đã được UBND Thành phố chấp thuận chủ trương đầu tư, nhưng chưa được bố
trí vốn tiếp tục bố trí vốn để hoàn
thành công tác quy hoạch. Trên cơ sở quy hoạch được duyệt chuyển sang hình thức
đấu giá quyền sử dụng đấu thầu dự án có sử dụng đất (theo điều 58 Luật Đất đai-
đấu giá lô lớn, bán buôn).
- Tạm dừng
việc trình duyệt cho phép thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư dự án các dự án
phục vụ đấu giá quyền sử dụng đất (quy mô từ 5000m2 trở lên) thuộc Thành phố quản
lý.
5.3. Đối với các
huyện còn lại, do nhu cầu vốn để thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới
là rất lớn, trong khi đó điều kiện ngân sách của các huyện là hết sức khó khăn,
tiếp tục cho phép mỗi huyện được triển khai thực hiện từ 2-3 dự án xây dựng hạ
tầng kỹ thuật các khu đất đấu giá để tạo nguồn vốn xây
dựng nông thôn mới.
5.4. Đối với các
khu đất xen kẹt, nhỏ lẻ (quy mô dưới 5000 m2):
a. Căn cứ chỉ
tiêu thu ngân sách từ đấu giá QSD đất nhỏ lẻ, xen kẹt và thu tiền sử dụng đất
khác năm 2013 UBND Thành phố đã giao tại Quyết định số 5699/QĐ-UBND ngày
10/12/2012 cho từng quận, huyện, thị xã:
- Giao UBND cấp
huyện chủ động lập và phê duyệt kế hoạch và tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất
năm 2013 theo quy định.
- Giao Quỹ Phát
triển đất chủ động rà soát, kiểm tra và bố trí kế hoạch vốn cho các huyện để
đẩy nhanh tiến độ thực hiện.
b. Đối với các
huyện có khả năng đấu giá, đã đấu giá hết quỹ đất xen kẹt tồn đọng, thì tiếp
tục triển khai công tác đấu giá QSD đất để tạo nguồn xây dựng nông thôn mới.
UBND các quận huyện thị xã phải chịu trách nhiệm về hiệu quả đầu tư các dự án đất
xen kẹt; Tránh tình trạng đầu tư tràn lan, kém hiệu quả không đấu giá được, dẫn
đến đê đất hoang hóa, lãng phí tài nguyên đất đai, tồn đọng vốn đầu tư.
UBND Thành phố
yêu cầu Giám đốc các Sở; Ban, ngành, Chủ tịch UBND các Quận, Huyện, Thị xã thực
hiện nghiêm túc Kế hoạch được giao. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu
có vướng mắc, khó khăn, cần báo cáo kịp thời Ban chỉ đạo thực hiện công tác đấu
giá quyền sử dụng đất Thành phố và UBND Thành phố để kịp thời giải quyết, đảm
bảo hoàn thành và phấn đấu vượt kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất năm 2013./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Vũ Hồng Khanh
|