|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 277/KH-UBND
|
Thừa Thiên Huế,
ngày 10 tháng 7 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
Thực hiện Quyết định số
104/QĐ-TTg ngày 25/01/2024 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Kế hoạch cải
cách thủ tục hành chính trọng tâm năm 2024; Kế hoạch hành động số 54/KH-UBND
ngày 02/02/2024 của UBND tỉnh về việc nâng cao chất lượng phục vụ trong thực hiện
thủ tục hành chính và cung cấp dịch vụ công trực tuyến năm 2024 trên địa bàn tỉnh
Thừa Thiên Huế.
Thực hiện ch đạo của Ban Chấp
hành Trung ương Đảng về xây dựng Hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu (CSDL) đất
đai tại các Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 31/10/2012 và Nghị quyết số 18-NQ/TW
ngày 16/6/2022 với mục tiêu “Hoàn thành xây dựng cơ sở dữ liệu số và hệ thống
thông tin quốc gia về đất đai tập trung, thống nhất, đồng bộ, đa mục tiêu và kết
nối liên thông”; Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã có nhiều ch đạo quan trọng
thể hiện quyết sách xây dựng và vận hành hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu đất
đai tập trung, thống nhất, đồng bộ và kết nối liên thông theo hướng hiện đại,
công khai, minh bạch, phục vụ đa mục tiêu; từng bước chuyển sang giao dịch điện
tử trong lĩnh vực đất đai.
Đồng thời, Luật Đất đai năm
2024 vừa được Quốc hội thông qua (dự kiến có hiệu lực từ 01/08/2024) đã quy định
rõ mô hình hệ thống thông tin quốc gia về đất đai là tập trung, thống nhất từ
trung ương đến địa phương, đồng bộ, đa mục tiêu và kết nối liên thông trên phạm
vi cả nước.
Nhằm nâng cao hiệu quả giải
quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế
và kịp thời điều chỉnh quy trình, liên thông, đồng bộ giữa 03 hệ thống (Hệ thống
quản lý đất đai VBDLis, Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tỉnh, Cổng Dịch vụ
công quốc gia) cho phù hợp với thực tế để tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân,
tổ chức khi thực hiện các thủ tục hành chính liên quan lĩnh đất đai và giải quyết
các khó khăn vướng mắc liên quan trong thời gian tới.
Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa
Thiên Huế ban hành Kế hoạch về nâng cao hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính
(TTHC) trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, nội dung như
sau:
I. MỤC
ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Nhằm triển khai có hiệu
quả Kế hoạch số 54/KH-UBND ngày 02/02/2024 của UBND tỉnh về việc nâng cao chất
lượng phục vụ trong thực hiện TTHC và cung cấp dịch vụ công trực tuyến năm 2024
trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.
2. Triển khai đồng bộ các giải
pháp nhằm nâng cao chất lượng tiếp nhận, giải quyết TTHC, dịch vụ công, dịch vụ
công trực tuyến liên quan lĩnh đất đai.
Đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công
trực tuyến và tăng tỷ lệ hồ sơ trực tuyến trong lĩnh vực đất đai. Qua đó, thúc
đẩy quá trình chuyển đổi số của tỉnh, xây dựng chính quyền số và xã hội số.
3. Hoàn thiện quy chế phối hợp
trong việc xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai của người sử dụng đất giữa cơ
quan đăng ký đất đai, cơ quan Thuế, Kho bạc Nhà nước và các cơ quan, đơn vị
liên quan khác.
4. Tăng cường kỷ luật, kỷ
cương hành chính, trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị về nâng cao chất
lượng phục vụ trong thực hiện TTHC thuộc lĩnh vực đất đai, cung cấp dịch vụ
công thông qua việc sử dụng hiệu quả Bộ Ch số phục vụ người dân, doanh nghiệp.
5. Kịp thời phát hiện những
nội dung bất cập, vướng mắc, rườm rà, chồng chéo, không phù hợp gây khó khăn, cản
trở về quy định TTHC, quy trình thực hiện TTHC thuộc lĩnh vực đất đai trong quá
trình giải quyết công việc cho cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp nhằm kịp thời sửa
đổi, bổ sung hoặc kiến nghị các Bộ, Ngành trung ương xem xét sửa đổi, bổ sung,
thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏ.
6. Giao nhiệm vụ, ch tiêu cụ
thể cho từng cơ quan, đơn vị và gắn trách nhiệm với người đứng đầu cơ quan, đơn
vị để tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức khi thực hiện các TTHC trong
lĩnh vực đất đai và giải quyết các khó khăn vướng mắc liên quan trong thời gian
tới.
II. NHIỆM
VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Rà soát, báo cáo UBND tỉnh
danh mục TTHC yêu cầu bổ sung thêm thành phần hồ sơ khác để phục vụ quá trình
thẩm tra, thẩm định ngoài danh mục thành phần hồ sơ đã được Bộ Tài nguyên và
Môi trường công khai trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC và UBND tỉnh đã công
khai trên Cơ sở dữ liệu TTHC tỉnh theo quy định.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tài
nguyên và Môi trường.
- Cơ quan phối hợp: UBND cấp
huyện, UBND cấp xã và các cơ quan có liên quan.
- Thời gian thực hiện: trước
ngày 01/8/2024.
2. Rà soát, tham mưu trình
Chủ tịch UBND tỉnh:
a) Điều chỉnh, sửa đổi, bổ
sung quy trình nội bộ, quy trình điện tử thực hiện các TTHC trong lĩnh vực đất
đai thuộc phạm vi, chức năng quản lý trên cơ sở các văn bản liên quan và quy
trình đã ban hành trước đó.
Trong đó, lưu ý việc phân cấp,
phân quyền giải quyết các TTHC liên quan đến lĩnh vực đất đai; cơ chế phối hợp
trong việc giải quyết TTHC, luân chuyển hồ sơ liên thông cụ thể của từng TTHC
giữa các cơ quan có thẩm quyền liên quan (bao gồm: UBND cấp xã, UBND cấp huyện,
Sở Tài nguyên và Môi trường, các Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai, Bộ phận Một
cửa các cấp và các cơ quan Thuế, Kho bạc Nhà nước…); đảm bảo việc tái sử dụng kết
quả TTHC và cơ sở dữ liệu đất đai đã kết nối, làm sạch với cơ sở dữ liệu quốc
gia về dân cư.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tài
nguyên và Môi trường
- Cơ quan phối hợp: Văn
phòng UBND tỉnh, UBND cấp huyện, UBND cấp xã và các cơ quan có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Quý
III Năm 2024.
b) Xây dựng quy chế phối hợp
quy trình liên thông thuế giữa các cơ quan đơn vị liên quan để xác định nghĩa vụ
tài chính cho người sử dụng đất đảm bảo quyền lợi của người sử dụng đất khi thực
hiện TTHC.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tài
nguyên và Môi trường.
- Cơ quan phối hợp: Sở Thông
tin và Truyền thông, Cục Thuế tỉnh, Chi cục Thuế cấp huyện, Kho bạc Nhà nước tỉnh,
Kho bạc Nhà nước cấp huyện, UBND cấp huyện, UBND cấp xã và các cơ quan có liên
quan.
- Thời gian thực hiện: Quý
III Năm 2024.
3. Kết nối, liên thông, đồng
bộ giữa Hệ thống quản lý đất đai VBDLis, Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tỉnh,
Cổng Dịch vụ công quốc gia đảm bảo việc tiếp nhận, giải quyết TTHC liên quan đến
lĩnh vực đất đai thuận tiện, hiệu quả. Hạn chế việc tiếp nhận, giải quyết và trả
kết quả hồ sơ TTHC phải nhập dữ liệu 2 lần vào nhiều Hệ thống trong quá trình xử
lý.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tài
nguyên và Môi trường, Sở Thông tin và Truyền thông.
- Cơ quan phối hợp: UBND cấp
huyện, UBND cấp xã và các cơ quan có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Quý
III Năm 2024.
4. Ban hành văn bản hướng dẫn
về quy trình đo đạc đất đai và trình tự, thủ tục, thời gian trong việc đo đạc đất
đai.
a) Tham mưu trình UBND tỉnh
ban hành văn bản hướng dẫn quy trình đo đạc đất đai và trình tự, thủ tục, thời
gian thực hiện khi công dân yêu cầu cung cấp dịch vụ đo đạc hiện trạng sử dụng
đất để tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức thực hiện các TTHC đất đai
liên quan.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tài
nguyên và Môi trường.
- Cơ quan phối hợp: UBND cấp
huyện, UBND cấp xã và các cơ quan có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Quý III
Năm 2024.
b) Xây dựng mã QR code hướng
dẫn quy trình đo đạc đất đai và trình tự, thủ tục, thời gian thực hiện khi công
dân yêu cầu cung cấp dịch vụ đo đạc hiện trạng sử dụng đất để áp dụng tại Bộ phận
Một cửa các cấp.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tài
nguyên và Môi trường.
- Cơ quan phối hợp: Sở Thông
tin và Truyền thông, UBND cấp huyện, UBND cấp xã và các cơ quan có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Sau
khi Văn bản hướng dẫn được ban hành.
5. Đào tạo nâng cao năng lực
cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động làm việc tại: Văn phòng Đăng
ký đất đai và các Chi nhánh, UBND cấp huyện (Phòng Tài nguyên và Môi trường),
UBND cấp xã (công chức địa chính) và các đơn vị liên quan trong việc giải quyết
TTHC về đất đai cho người dân và doanh nghiệp.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tài
nguyên và Môi trường.
- Cơ quan phối hợp: UBND cấp
huyện, UBND cấp xã và các cơ quan có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Quý
III Năm 2024.
6. Đề xuất cơ chế chính sách
phù hợp về việc miễn, giảm phí, lệ phí; giảm thời gian giải quyết khi cá nhân,
tổ chức nộp hồ sơ TTHC đất đai thông qua dịch vụ công trực tuyến trên địa bàn tỉnh
Thừa Thiên Huế để nâng cao hiệu quả sử dụng dịch vụ công trực tuyến trên địa
bàn tỉnh.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tài
nguyên và Môi trường.
- Cơ quan phối hợp: Sở Tài
chính và các cơ quan có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Quý
IV Năm 2024.
7. Rà soát TTHC có số lượng
hồ sơ phát sinh lớn (đảm bảo đủ điều kiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến một
phần, dịch vụ công trực tuyến toàn trình); đồng thời, đề xuất danh mục TTHC thực
hiện mã hóa các TTHC thành mã QR code để niêm yết, công khai tại Bộ phận Một cửa
các cấp, giúp người dân cũng như cán bộ làm việc tại Bộ phận Một cửa các cấp
thuận tiện hơn khi thực hiện đăng ký, rút ngắn được thời gian, công sức khi
đăng ký và nộp hồ sơ trực tuyến trên địa bàn tỉnh.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tài
nguyên và Môi trường.
- Cơ quan phối hợp: Sở Thông
tin và Truyền thông, UBND cấp huyện, UBND cấp xã và các cơ quan có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Quý
IV Năm 2024.
III. NGUỒN
KINH PHÍ THỰC HIỆN
- Ngân sách nhà nước;
- Các nguồn kinh phí hợp
pháp khác.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở
Tài nguyên và Môi trường
- Căn cứ nhiệm vụ được giao
tại Kế hoạch này, xây dựng Kế hoạch để triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao
tại đơn vị bảo đảm chất lượng và hoàn thành các ch tiêu đề ra.
- Chủ trì, phối hợp với các
cơ quan, tổ chức liên quan tổ chức triển khai Kế hoạch này.
- Tham mưu hướng dẫn, đôn đốc,
kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện.
2. Sở
Thông tin và Truyền thông
- Phối hợp với Sở Tài nguyên
và Môi trường có giải pháp kỹ thuật để đảm bảo việc kết nối, liên thông, đồng bộ
giữa Hệ thống quản lý đất đai VBDLis, Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tỉnh,
Cổng Dịch vụ công quốc gia phục vụ việc tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả hồ
sơ TTHC đảm bảo thực hiện thông suốt.
- Phối hợp với Sở Tài nguyên
và Môi trường, Cục Thuế tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan tiếp tục rà soát
các quy trình thực hiện, kết nối liên thông giữa 03 Hệ thống: Hệ thống Quản lý
thuế, Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tỉnh và Cổng Dịch vụ quốc gia để đảm bảo
việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính và thanh toán nghĩa vụ tài chính
về đất đai được đồng bộ, thông suốt, tiện lợi, hiệu quả và đúng theo quy định.
- Phối hợp với các cơ quan, đơn
vị, địa phương liên quan hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai theo quy định.
- Phối hợp với Sở Tài nguyên
và Môi trường triển khai, xây dựng các mã QR code nhằm tạo điều kiện thuận lợi
cho cá nhân, tổ chức khi thực hiện TTHC; cụ thể: (i) mã QR code trong việc
niêm yết, công khai TTHC và nộp hồ sơ trực tuyến đối với các TTHC có số lượng hồ
sơ phát sinh lớn để hướng dẫn, hỗ trợ cho cá nhân, tổ chức tra cứu thông tin
TTHC và nộp hồ sơ trực tuyến trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tỉnh; (ii)
mã QR code hướng dẫn quy trình đo đạc đất đai và trình tự, thủ tục, thời
gian thực hiện khi công dân yêu cầu cung cấp dịch vụ đo đạc hiện trạng sử dụng
đất để áp dụng tại Bộ phận Một cửa các cấp.
3. Văn
phòng UBND tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với Sở
Tài nguyên và Môi trường kiểm soát về hình thức, nội dung quy trình nội bộ giải
quyết TTHC thuộc thẩm quyền tiếp nhận và giải quyết cấp tỉnh, huyện, xã trước
khi trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt.
- Chủ trì thẩm định, tổng hợp
và xây dựng báo cáo của UBND tỉnh về kết quả rà soát, đánh giá TTHC hằng năm
theo quy định.
4. Sở
Tài chính
Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan có liên quan xem xét, cân đối, tham mưu bố trí nguồn kinh phí để thực hiện
các nhiệm vụ trong kế hoạch này đúng theo quy định hiện hành.
5. Các Sở,
ban, ngành; UBND cấp huyện; UBND cấp xã
Phối hợp với Sở Tài nguyên
và Môi trường tổ chức triển khai Kế hoạch này nhằm bảo đảm chất lượng và hoàn
thành các chỉ tiêu đề ra.
Trong quá trình thực hiện, nếu
có khó khăn, vướng mắc các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời báo cáo UBND tỉnh
(qua Sở Tài nguyên và Môi trường) để tổng hợp, báo cáo, tham mưu UBND tỉnh, Chủ
tịch UBND tỉnh theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ (để b/c);
- Bộ Tài nguyên và Môi trường (để b/c);
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Cục Thuế tỉnh; Kho bạc Nhà nước tỉnh;
- Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; Ban Quản lý KKT, CN tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã và thành phố Huế;
- Đài PTTH tỉnh; Báo Thừa Thiên Huế;
- UBND các xã, phường, thị trấn;
- VP.UBND tỉnh: CVP, các PCVP;
- Cổng Thông tin điện tử; Trung tâm PVHCC tỉnh;
- Lưu: VT, KSTT (Hồng).
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thanh Bình
|