|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 116/KH-UBND
|
Quảng Ninh, ngày
05 tháng 5 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
VỀ
VIỆC SẮP XẾP LẠI, XỬ LÝ NHÀ, ĐẤT THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ CỦA TỈNH QUẢNG NINH THEO
NGHỊ ĐỊNH SỐ 167/2017/NĐ-CP NGÀY 31/12/2017, NGHỊ ĐỊNH SỐ 67/2021/NĐ-CP NGÀY 15/7/2021 CỦA CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm
2015; Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật tổ chức chính phủ và Luật
tổ chức chính quyền địa phương năm 2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành
văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Quản lý, sử dụng tài sản công số
15/2017/QH14 ngày 21/6/2017 của Quốc hội;
Căn cứ Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày
31/12/2017 của Chính phủ quy định sắp xếp lại, xử lý tài sản công; Thông tư số
37/2018/TT-BTC ngày 16/4/2018 của Bộ Tài chính Hướng dẫn một số nội dung về sắp
xếp lại, xử lý nhà, đất theo quy định tại Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày
31/12/2017 của Chính phủ;
Căn cứ Nghị định số 67/2021/NĐ-CP về sửa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ
quy định sắp xếp lại, xử lý tài sản công;
Căn cứ Nghị quyết số 91/NQ-HĐND ngày 31/3/2022 của
HĐND tỉnh về kết quả giám sát việc chấp hành các quy định trong quản lý và sử dụng
tài sản công tại các cơ quan nhà nước, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh Quảng
Ninh giai đoạn 2018-2020;
Căn cứ Nghị quyết số 74/2022/QH15 ngày
15/11/2022 của Quốc hội về việc đẩy mạnh thực hiện chính sách, pháp luật về thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí;
Căn cứ Chỉ thị số 23-CT/TU ngày 10/02/2022 của
Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong thực hành tiết
kiệm, chống lãng phí;
Căn cứ Văn bản số 2635/BTC-QLCS ngày 22/3/2023 của
Bộ Tài chính về việc đẩy nhanh tiến độ thực hiện sắp xếp lại, xử lý nhà, đất
theo Nghị quyết số 74/2022/QH15;
Theo đề nghị của Sở Tài chính tại Văn bản số
1875/STC-QLG&CS ngày 21/4/2023 và ý kiến thống nhất của Ủy viên Ủy ban nhân
dân tỉnh; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện việc sắp
xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Quảng Ninh theo Nghị định
số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017, Nghị định số 67/2021/NĐ-CP ngày 15/7/2021 của
Chính phủ như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích:
- Quán triệt nâng cao ý thức trách nhiệm quản lý, sử
dụng tài sản công là các cơ sở nhà, đất và tài sản gắn liền với đất đến từng cơ
quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân trên địa bàn toàn tỉnh để dần đi vào nề nếp và
được thực hiện thống nhất trong toàn tỉnh, góp phần tiết kiệm, chống lãng phí,
tạo lập nguồn lực tài chính đóng góp vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
- Nhằm siết chặt kỷ luật, kỷ cương; nâng cao hiệu lực,
hiệu quả công tác quản lý nhà nước về tài sản công, nhất là tài sản nhà, đất và
tài sản gắn liền với đất theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.
2. Yêu cầu:
- Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp công lập
và các tổ chức đoàn thể thuộc tỉnh phải xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai
thực hiện đẩy mạnh việc tuyên truyền phổ biến, quán triệt và thực hiện nghiêm
túc, có hiệu quả Luật quản lý, sử dụng tài sản công, Nghị định số
151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ, Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày
10/12/2019 của Thủ tướng Chính phủ, Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017
của Chính phủ, Thông tư số 37/2018/TT-BTC ngày 16/4/2018 của Bộ Tài chính về việc
hướng dẫn một số nội dung về sắp xếp lại, xử lý nhà, đất theo quy định tại Nghị
định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ, Nghị định số
67/2021/NĐ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ, Nghị quyết số 74/2022/QH15 ngày
15/11/2022 của Quốc hội về việc đẩy mạnh thực hiện chính sách, pháp luật về thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí, Chỉ thị số 02/CT-UBND ngày 28/3/2022 của Ủy ban
nhân dân tỉnh về đẩy mạnh triển khai thi hành Luật quản lý, sử dụng tài sản
công và các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật, Nghị quyết số 91/NQ-HĐND
ngày 31/3/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh về kết quả giám sát việc chấp hành
các quy định trong quản lý và sử dụng tài sản công tại các cơ quan nhà nước,
đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2018-2020.
- Cần xác định nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt, có ý
nghĩa thiết thực trong việc bảo đảm phát huy nguồn lực tài chính từ tài sản
công, thực hiện nghiêm Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Khắc phục triệt
để tình trạng tài sản công là nhà, đất, tài sản gắn liền với đất không được
theo dõi, quản lý; sử dụng không đúng mục đích; đẩy nhanh tiến độ sắp xếp lại,
xử lý nhà, đất, tài sản các cơ quan, đơn vị sau sáp nhập và phê duyệt phương án
sắp xếp lại, xử lý nhà, đất theo quy định, không để lãng phí, sai phạm, lấn chiếm,
chuyển đổi, sử dụng sai mục đích hoặc để hoang hóa. Trước năm 2025 hoàn thành
việc tổng kiểm kê tài sản công tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị; tài sản kết cấu
hạ tầng do Nhà nước đầu tư, quản lý.
- Các cơ quan, tổ chức, đơn vị và cá nhân được giao
nhiệm vụ quản lý, sử dụng tài sản trực tiếp phải chịu trách nhiệm toàn diện trước
pháp luật và Ủy ban nhân dân tỉnh nếu để xảy ra thất thoát, lãng phí nguồn lực
tài sản nhà nước.
II. NỘI DUNG
1. Đối với các cơ sở nhà, đất đã thực hiện sắp
xếp lại, xử lý theo hình thức giữ lại để tiếp tục sử dụng, điều chuyển (các trạm
y tế cấp xã chuyển về tỉnh quản lý),... đã phù hợp với quy hoạch sử dụng đất,
quy hoạch xây dựng, Ủy ban nhân dân tỉnh giao:
- Ủy ban nhân dân các địa phương và các sở, ngành
chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp trực thuộc trực tiếp quản
lý, sử dụng nhà, đất khẩn trương lập phương án đề xuất theo mẫu số 01 Nghị định
số 167/2017/NĐ-CP , tổng hợp chung gửi Sở Tài chính trước ngày 10/5/2023.
- Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên
và Môi trường, Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân tỉnh cấp huyện và các cơ quan, đơn
vị liên quan tổ chức kiểm tra hiện trạng sử dụng nhà, đất trước ngày
31/5/2023; Tổng hợp báo cáo UBND tỉnh phê duyệt trước ngày 10/6/2023.
2. Đối với các cơ sở nhà, đất của doanh nghiệp
thực hiện sắp xếp lại, xử lý đã được các cơ quan Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và
Môi Trường, Sở Xây dựng và Ủy ban nhân dân tỉnh các địa phương đi kiểm tra hiện
trạng, Ủy ban nhân dân tỉnh giao Sở Tài chính tiếp tục chủ trì, phối hợp với Sở
Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân tỉnh cấp huyện rà soát về
các quy hoạch để hoàn thiện các cơ sở, thủ tục trước khi trình Ủy ban nhân dân
tỉnh phê duyệt trước ngày 10/06/2023.
3. Đối với các cơ sở nhà đất dự kiến phương
án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất nhưng chưa phù hợp với quy hoạch sử dụng đất,
quy hoạch xây dựng, Ủy ban nhân dân tỉnh giao:
- Ủy ban nhân dân các địa phương chủ trì, phối hợp
với Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường khẩn trương hoàn thành việc lập,
điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030, trong đó cập nhật kịp thời
các cơ sở nhà, đất thuộc đối tượng phải sắp xếp lại vào quy hoạch xây dựng, quy
hoạch sử dụng đất để đảm bảo tiến độ thực hiện phương án sắp xếp lại, xử lý
nhà, đất đúng quy định của pháp luật; hoàn thành trước ngày 30/9/2023.
- Ủy ban nhân dân các địa phương và các sở, ngành
chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp trực thuộc trực tiếp quản
lý, sử dụng nhà, đất khẩn trương lập phương án đề xuất theo mẫu số 01 Nghị định
số 167/2017/NĐ-CP , tổng hợp chung gửi Sở Tài chính trước ngày 15/10/2023.
- Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên
và Môi trường, Sở Xây dựng, UBND cấp huyện và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ
chức kiểm tra hiện trạng sử dụng nhà, đất đối với các cơ sở nhà, đất đang quản
lý, sử dụng thuộc phạm vi phải sắp xếp lại, xử lý nhà đất. Thời gian hoàn thành
trước ngày 15/11/2023; tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt trước
ngày 20/12/2023.
4. Về việc xử lý các cơ sở nhà, đất bị lấn
chiếm, có tranh chấp, sử dụng sai mục đích, thiếu hồ sơ pháp lý, Ủy ban nhân
dân tỉnh giao:
- Ủy ban nhân dân các địa phương và các sở, ngành
rà soát các cơ sở nhà, đất bị lấn chiếm, có tranh chấp, sử dụng sai mục đích (sử
dụng không đúng mục đích được giao, được thuê) yêu cầu cơ quan, đơn vị quản lý
chấm dứt, xử lý dứt điểm tình trạng tranh chấp, bị lấn chiếm, sử dụng sai mục
đích, báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý trách nhiệm của tập thể, cá nhân để xảy
ra tình trạng nhà, đất bị lấn chiếm, tranh chấp, sử dụng sai mục đích hoặc mất
hồ sơ pháp lý chứng minh nguồn gốc nhà, đất.
- Ủy ban nhân dân các địa phương phối hợp với Sở
Tài nguyên và Môi trường căn cứ nguồn gốc, hồ sơ pháp lý có liên quan và quy định
của pháp luật về đất đai để xem xét, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho
người sử dụng theo đúng quy định của pháp luật đối với các cơ sở nhà, đất thiếu
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, các cơ quan, tổ chức, đơn vị, không chờ đến
khi sắp xếp lại, xử lý xong mới cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, gây khó
khăn cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp trong quá trình hoàn thiện
hồ sơ pháp lý về nhà, đất; thời gian hoàn thành xong trong năm 2023.
5. Về công tác kiểm tra việc thực hiện
phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất đã được phê duyệt, căn cứ Kế hoạch kiểm
tra việc thực hiện phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất đã được phê duyệt và Kế
hoạch tổng kiểm kê tài sản công tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị, tài sản kết cấu
hạ tầng do Nhà nước đầu tư, quản lý trong năm 2024: Các cơ quan quản lý, thanh
tra cấp tỉnh, cấp huyện tăng cường công tác thanh kiểm tra và xử lý kịp then,
nghiêm khắc các vi phạm trong công tác quản lý, sử dụng tài sản công tại các địa
phương, đơn vị.
6. Đối với các cơ sở nhà, đất thuộc phạm vi
quản lý của Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ: Ủy ban nhân dân các
địa phương rà soát, tổng hợp báo cáo gửi Sở Tài chính trước ngày 31/5/2023; Sở
Tài chính tổng hợp, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh Văn bản báo cáo Bộ Tài
chính và các cơ quan liên quan đến các cơ sở nhà, đất thuộc quyền quản lý trên
địa bàn tỉnh Quảng Ninh để có phương án sắp xếp theo quy định.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Ủy ban nhân dân các địa phương khẩn
trương hoàn thành phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng
để đảm bảo tiến độ thực hiện phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất đúng quy định
của pháp luật, kịp thời đưa nhà, đất vào sử dụng đúng đối tượng, đúng mục đích,
hiệu quả, tiết kiệm và tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước, tránh để lãng phí,
sai phạm, chuyển đổi, sử dụng sai mục đích hoặc để hoang hóa. Trong đó, chỉ đạo
rõ trách nhiệm thực hiện đối với từng bộ phận cơ quan chuyên môn liên quan để đẩy
nhanh tiến độ thực hiện phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch
xây dựng đối với các cơ sở nhà, đất.
2. Các Sở, ban, ngành, doanh nghiệp và Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố cỏ trách nhiệm thực hiện nghiêm, đạt
kết quả Kế hoạch này. Đến 30/5/2023, báo cáo theo mẫu số 01 Văn bản số
2635/BTC-QLCS ngày 22/3/2023 của Bộ Tài chính và trước ngày 20 của tháng cuối
quý báo cáo kết quả thực hiện của quý theo mẫu số 02 Văn bản số 2635/BTC-QLCS
ngày 22/3/2023 của Bộ Tài chính gửi Sở Tài chính tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân
dân tính, Bộ Tài chính theo quy định.
3. Sở Tài chính có trách nhiệm tham mưu,
giúp việc cho Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các Sở, ban,
ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan khác có liên
quan trong việc triển khai nhiệm vụ được nêu trong kế hoạch đảm bảo đúng nội
dung, tiến độ nêu trên.
4. Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng
có trách nhiệm phối hợp với các địa phương ban hành kế hoạch, quy hoạch sử dụng
đất, quy hoạch xây dựng phù hợp với việc sắp xếp các cơ sở nhà, đất.
Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh
khó khăn, vướng mắc, yêu cầu các cơ quan, đơn vị liên quan kịp thời phản ánh về
Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tài chính tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh)
để chỉ đạo giải quyết kịp thời./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Q.CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các đại biểu HĐND tỉnh;
- Các Ban HĐND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể;
- Các Doanh nghiệp Nhà nước thuộc tỉnh;
- UBND các địa phương;
- Lưu: VT, TM5.
03b, KH04
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Bùi Văn Khắng
|