|
UBND TỈNH HƯNG
YÊN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 03/HD-STNMT
|
Hưng Yên, ngày 01
tháng 09 năm 2011
|
HƯỚNG DẪN
MỘT SỐ ĐIỂM CỤ THỂ KHI CẤP VÀ CẤP ĐỔI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT,
QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN
Căn cứ Luật Đất đai ngày 26 tháng
11 năm 2003; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật liên quan đến đầu
tư xây dựng cơ bản ngày 19 tháng 6 năm 2009;
Căn cứ các Nghị định của Chính phủ
về thi hành Luật đất đai; các Thông tư hướng dẫn thi hành các Nghị định của các
Bộ, ngành Trung ương;
Căn cứ các Quyết định của UBND tỉnh
Hưng Yên: số 15/2009/QĐ-UBND ngày 04/6/2009 ban hành quy định hạn mức giao đất ở
và hạn mức công nhận diện tích đất ở trên địa bàn tỉnh (gọi là Quyết định số
15/2009/QĐ-UBND); số 14/2011/QĐ-UBND ngày 20/7/2011 về việc ban hành quy định một
số trường hợp cụ thể về sử dụng đất khi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; về diện tích đất ở tối thiểu
được phép tách thửa trên địa bàn tỉnh Hưng Yên (gọi là Quyết định số
14/2011/QĐ-UBND),
Sở Tài nguyên và Môi trường hướng
dẫn Một số điểm cụ thể khi cấp và cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (gọi là Giấy chứng nhận)
trên địa bàn tỉnh Hưng Yên để thực hiện thống nhất trong toàn tỉnh như sau:
Phần I
MỘT SỐ NỘI DUNG
KHI ĐĂNG KÝ CẤP, CẤP ĐỔI GIẤY CHỨNG NHẬN VÀ ĐĂNG KÝ BIẾN ĐỘNG SAU KHI CẤP GIẤY
CHỨNG NHẬN
I. HỒ SƠ ĐĂNG KÝ CẤP,
CẤP ĐỔI GIẤY CHỨNG NHẬN VÀ ĐĂNG KÝ BIẾN ĐỘNG
1. Về túi hồ sơ và mã số hồ sơ
Theo Điều 11 Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT
ngày 21/10/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về Giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (gọi là Thông
tư số 17/2009/TT-BTNMT) thì mỗi thửa đất có một túi hồ sơ và ghi mã số hồ sơ
trên túi hồ sơ đó:
+ Đối với trường hợp cấp một Giấy chứng
nhận cho nhiều thửa đất theo quy định thì làm một túi hồ sơ và ghi chung một mã
số hồ sơ.
+ Đối với trường hợp cấp mỗi thửa đất
một Giấy chứng nhận thì mỗi thửa đất lập một túi hồ sơ và ghi mã số hồ sơ riêng
cho từng thửa đất đó.
2. Về hồ sơ
Một (01) bộ hồ sơ cấp, cấp đổi, cấp lại
giấy chứng nhận và đăng ký biến động gồm:
a) Đơn đề nghị cấp; cấp đổi, cấp lại
Giấy chứng nhận và đăng ký biến động:
+ Đơn đề nghị cấp mới (Mẫu số
01/ĐK-GCN);
+ Đơn đề nghị cấp đổi, cấp lại (Mẫu số
02/ĐK-GCN);
+ Đơn đề nghị đăng ký biến động (Mẫu
số 03/ĐK-GCN).
b) Hồ sơ pháp nhân của người sử dụng
đất gồm: giấy CMND hoặc hộ chiếu, sổ hộ khẩu;
c) Hồ sơ thửa đất: Hồ sơ kỹ thuật thửa
đất (nếu có); bản mô tả ranh giới, mốc giới thửa đất;
d) Giấy tờ về quyền sử dụng đất và
các giấy tờ liên quan:
+ Giấy tờ về sử dụng đất: Giấy chứng
nhận đã cấp hoặc một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại
các khoản 1, 2 và 5 Điều 50 Luật đất đai năm 2003 như: Quyết định giao đất; giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp
hoặc có tên trong sổ đăng ký ruộng đất, sổ địa chính; Giấy tờ hợp pháp về thừa
kế, tặng cho quyền sử dụng đất, giấy tờ về giao nhà tình nghĩa gắn liền với đất;
giấy tờ về chuyển nhượng quyền sử dụng đất,...;
+ Các giấy tờ liên quan (nếu có): Di
chúc, văn bản phân chia tài sản thừa kế, biên bản họp gia đình phân chia tài sản;
biên lai thu tiền (tiền sử dụng đất, thuế,...); phiếu lấy ý kiến của cộng đồng
dân cư,...
II. TIẾP NHẬN HỒ SƠ
VÀ TRÁCH NHIỆM GIẢI QUYẾT
1. Nơi nộp hồ sơ và trao giấy chứng
nhận
Người sử dụng đất tại các xã, thị trấn
thì nộp hồ sơ và nhận Giấy chứng nhận tại UBND xã, thị trấn.
Người sử dụng đất tại các phường thì
nộp hồ sơ và nhận Giấy chứng nhận tại VPĐKQSDĐ thành phố.
2. Phân loại hồ sơ và trách nhiệm
giải quyết
a) Đối với hồ sơ cấp giấy chứng nhận
lần đầu
- UBND xã, phường, thị trấn (gọi
chung là UBND cấp xã) thành lập Hội đồng tư vấn (gọi chung là HĐTV) cấp Giấy chứng
nhận gồm:
+ Chủ tịch/ Phó chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp xã - Chủ tịch Hội đồng;
+ Cán bộ địa chính - xây dựng cấp xã
- Ủy viên thường trực;
+ Đại diện Mặt trận Tổ quốc cấp xã - Ủy
viên;
+ Cán bộ Tư pháp cấp xã - Ủy viên;
+ Trưởng Công an cấp xã - Ủy viên;
+ Đại diện Hội nông dân, Cựu chiến binh, Người cao
tuổi cấp xã - Ủy viên;
+ Trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố (nơi cấp giấy
chứng nhận) - Ủy viên;
+ Ngoài ra, mời các ông bà biết rõ về tình hình sử
dụng đất tại địa phương tham gia Hội đồng tư vấn.
- Hội đồng tư vấn cấp Giấy chứng nhận có trách nhiệm
xây dựng quy chế làm việc; phân loại hồ sơ; kiểm tra, xác minh hồ sơ và hiện trạng
sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất, lấy ý kiến của khu dân cư đối với
trường hợp không có giấy tờ về nhà, đất; đối chiếu với hồ sơ quản lý đất đai,
các quy hoạch liên quan để xác định về nguồn gốc sử dụng đất, loại đất, loại
tài sản, thời điểm bắt đầu sử dụng đất ổn định, thời điểm tạo lập tài sản gắn
liền với đất, tình trạng tranh chấp đất đai, tài sản gắn liền với đất, sự phù hợp
với các quy hoạch đã được xét duyệt, sự phù hợp với quy định về hành lang bảo vệ
các công trình, di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh làm cơ sở xét duyệt
cấp Giấy chứng nhận.
- Các nhà thầu (nếu có) có trách nhiệm phải hoàn
thiện hồ sơ theo Hợp đồng dịch vụ kỹ thuật: Điều tra hiện trạng sử dụng đất, đo
đạc chỉnh lý, hoàn thiện hoặc đo vẽ mới bản đồ địa chính; tổ chức kê khai đăng
ký; kiểm tra, phân loại đơn phục vụ việc xét duyệt của UBND xã; hoàn thiện hồ
sơ địa chính, phân loại hồ sơ đăng ký (cấp mới; cấp đổi, cấp lại; đăng ký biến
động),... trước khi bàn giao cho UBND cấp xã theo quy định.
- Cán bộ địa chính cấp xã có trách nhiệm phối hợp với
nhà thầu (nếu có) kiểm tra, rà soát, phân loại hồ sơ (cấp mới; cấp đổi, cấp lại
và đăng ký biến động) trước khi trình HĐTV xét duyệt.
- Hồ sơ nộp tại UBND cấp xã: UBND xã có trách nhiệm
xác nhận theo các nội dung quy định tại Mẫu đơn số 01/ĐK-GCN (trường hợp cần
thiết thì lấy ý kiến của HĐTV cấp xã; công bố công khai danh sách các trường hợp
đủ điều kiện, không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận; lập biên bản kết thúc
danh sách công khai theo quy định) và chuyển hồ sơ đến Văn phòng đăng ký quyền
sử dụng đất các huyện, thành phố (gọi chung là VPĐKQSDĐ cấp huyện). VPĐKQSDĐ cấp
huyện tiếp nhận thẩm định và chuyển thông tin địa chính sang Chi cục thuế huyện,
thành phố để xác định nghĩa vụ tài chính đồng thời chuẩn bị hồ sơ để phòng Tài
nguyên và Môi trường trình UBND huyện, thành phố (sau đây gọi chung là UBND cấp
huyện) ký Giấy chứng nhận theo quy định.
- Hồ sơ nộp tại VPĐKQSDĐ cấp huyện: VPĐKQSDĐ cấp
huyện tiếp nhận, thẩm định (trường hợp cần thiết thì VPĐKQSDĐ cấp huyện gửi hồ
sơ đến UBND cấp xã để lấy ý kiến xác nhận và công khai kết quả như đối với trường
hợp nộp hồ sơ tại UBND cấp xã); chuyển thông tin địa chính sang Chi cục thuế
huyện, thành phố để xác định nghĩa vụ tài chính đồng thời chuẩn bị hồ sơ để
phòng Tài nguyên và Môi trường trình UBND cấp huyện ký Giấy chứng nhận theo quy
định.
b) Đối với hồ sơ cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận
- Trường hợp chủ sử dụng và thửa đất được quyền sử
dụng không thay đổi so với Giấy chứng nhận đã cấp thì VPĐKQSDĐ cấp huyện chuẩn
bị hồ sơ để phòng Tài nguyên và Môi trường trình UBND cấp huyện ký Giấy chứng
nhận theo quy định.
- Trường hợp số liệu đo đạc thực tế theo đúng quy
phạm kỹ thuật về đo đạc địa chính mà diện tích thửa đất nhỏ hơn diện tích trên
Giấy chứng nhận đã cấp hoặc diện tích thửa đất lớn hơn diện tích trên giấy chứng
nhận đã cấp được UBND cấp xã xác nhận không thay đổi về ranh giới, không tranh
chấp thì hồ sơ được chuyển về VPĐKQSDĐ cấp huyện. VPĐKQSDĐ cấp huyện chuẩn bị hồ
sơ để phòng Tài nguyên và Môi trường trình UBND cấp huyện ký Giấy chứng nhận
theo quy định.
- Trường hợp số liệu đo đạc thực tế theo đúng quy
phạm kỹ thuật về đo đạc địa chính mà diện tích thửa đất lớn hơn diện tích trên
Giấy chứng nhận đã cấp được UBND cấp xã xác nhận có thay đổi về ranh giới,
không tranh chấp, phù hợp với quy hoạch thì VPĐKQSDĐ cấp huyện tiếp nhận thẩm định
(trường hợp cần thiết thì lấy ý kiến của UBND cấp xã và chuyển thông tin địa
chính sang Chi Cục thuế huyện, thành phố để xác định nghĩa vụ tài chính nếu có)
đồng thời chuẩn bị hồ sơ để phòng Tài nguyên và Môi trường trình UBND cấp huyện
ký Giấy chứng nhận theo quy định.
III. VỀ KÊ KHAI ĐĂNG KÝ VÀ VIẾT
GIẤY CHỨNG NHẬN
1. Thông tin về người sử dụng đất, chủ sở hữu
tài sản gắn liền với đất
Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với
đất ghi đầy đủ, chính xác các thông tin theo quy định sau:
a) Đối với cá nhân: Ghi “Ông” hoặc “Bà” (họ và tên,
số giấy CMND, hộ chiếu, năm sinh, địa chỉ thường trú).
b) Đối với Hộ gia đình: Ghi “Hộ ông” hoặc “Hộ bà”
(họ và tên, số giấy CMND, năm sinh của người đại diện hộ gia đình - là thành
viên của hộ gia đình và cùng có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền
với đất của hộ gia đình, địa chỉ thường trú - ghi nơi đăng ký hộ khẩu thường
trú theo sổ hộ khẩu).
c) Đối với trường hợp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu
tài sản gắn liền với đất là tài sản chung của hai vợ chồng: Ghi họ và tên, năm
sinh và số giấy CMND, địa chỉ thường trú của cả vợ và chồng.
d) Đối với trường hợp đồng sử dụng: Ghi các ông, bà
(những người đồng sử dụng khác nếu có - họ và tên, giấy CMND, năm sinh, địa chỉ
thường trú) của tất cả những người sử dụng.
2. Thông tin về thửa đất
Thông tin về Thửa đất ghi như Điều 5 Thông tư số
17/2009/TT-BTNMT.
Thửa đất số, tờ bản đồ số, địa chỉ tại, diện
tích...m.
a) Hình thức sử dụng:
+ Hình thức sử dụng riêng đối với trường hợp chủ sử
dụng đất, chủ sở hữu tài sản kê khai là một cá nhân ông hoặc bà; một hộ gia
đình (hộ ông hoặc hộ bà); một tổ chức.
+ Hình thức sử dụng chung đối với các trường hợp chủ
sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản kê khai là ông và bà (kể cả trường hợp của hai
vợ chồng); các ông, bà (liệt kê tên tất cả các người cùng có quyền sử dụng, quyền
sở hữu).
b) Mục đích sử dụng (lần lượt theo mục
đích chính) ghi như sau: ONT hoặc ODT m); LNQ hoặc LNK (m); BHK (m); TSN (m)...
(Không ghi mục đích sử dụng đất như Giấy chứng
nhận đã cấp: đất vườn, ao kinh tế gia đình; đất vườn, ao thừa hợp pháp; đất vườn
tạp; đất thừa trong khu dân cư,...).
c) Thời hạn sử dụng: Mục đích sử dụng
là loại đất gì thì thời hạn sử dụng tương đương loại đất đó theo quy định tại
các Điều 66, 67, 68 và 69 Luật Đất đai năm 2003, cụ thể như sau: Lâu dài (ONT
hoặc ODT); đến tháng 10 năm 2043 (LNQ hoặc LNK); đến tháng 10 năm 2013 (BHK hoặc
TSN);...
(Không ghi thời hạn sử dụng đất nông nghiệp:
LNQ, LNK, BHK, TSN là lâu dài).
d) Nguồn gốc sử dụng:
- Trường hợp có quyết định giao đất:
Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất
đối với trường hợp được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất;
Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất đối
với trường hợp được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất (kể cả trường hợp
giao đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, trường hợp mua căn hộ chung cư của
nhà đầu tư được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất). Trường hợp được miễn
tiền sử dụng đất thì ghi thêm “và được miễn tiền sử dụng đất”; trường hợp được
giảm tiền sử dụng đất thì ghi thêm “và được giảm tiền sử dụng đất ... (ghi số
tiền hoặc phần trăm được giảm)”;
- Trường hợp được Nhà nước công nhận quyền sử dụng
đất:
Công nhận QSDĐ như giao đất có thu tiền sử dụng
đất đối với trường hợp sử dụng đất thuộc chế độ giao đất có thu tiền theo
quy định của pháp luật về đất đai, kể cả hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ở và
đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp mà không phải nộp tiền sử dụng đất khi
cấp Giấy chứng nhận.
Trường hợp thuộc chế độ giao đất có thu tiền mà được
miễn hoặc giảm tiền sử dụng đất thì ghi thêm việc miễn hoặc giảm tiền sử dụng đất
như quy định đối với trường hợp được miễn, giảm khi được Nhà nước giao đất có
thu tiền;
Công nhận QSDĐ như giao đất không thu tiền sử dụng
đất đối với trường hợp sử dụng đất thuộc chế độ giao đất không thu tiền;
- Trường hợp cấp mới Giấy chứng nhận do tách thửa,
hợp thửa hoặc nhận quyền sử dụng đất trong các trường hợp quy định tại điểm d
và điểm đ khoản 1 Điều 19 của Thông tư 17/2009/TT-BTNMT mà không thay đổi mục
đích sử dụng đất và trường hợp cấp lại hoặc cấp đổi Giấy chứng nhận thì ghi như
trên Giấy chứng nhận đã cấp lần đầu.
- Trường hợp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp
chưa ghi nguồn gốc sử dụng đất thì căn cứ vào hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất đã được xét duyệt trước đây và quy định của pháp luật đất đai tại thời
điểm cấp Giấy chứng nhận để xác định và thể hiện nguồn gốc sử dụng đất theo quy
định tại Thông tư 17/2009/TT-BTNMT;
- Trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất mà phải cấp
Giấy chứng nhận thì ghi như quy định đối với trường hợp Nhà nước giao đất có
thu tiền sử dụng đất (nếu người sử dụng đất nộp tiền sử dụng đất cho việc chuyển
mục đích); ghi theo quy định đối với trường hợp Nhà nước cho thuê đất (nếu người
sử dụng đất chuyển sang thuê đất hoặc tiếp tục thuê đất như trước khi chuyển mục
đích); ghi như trước khi chuyển mục đích sử dụng đất đối với trường hợp được
Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất mà không phải nộp tiền chuyển mục đích và
không phải chuyển sang thuê đất;
- Trường hợp thửa đất gồm nhiều phần diện tích có
nguồn gốc sử dụng đất khác nhau thì lần lượt ghi từng loại nguồn gốc và diện
tích có nguồn gốc đó kèm theo.
IV. SƠ ĐỒ THỬA ĐẤT, NHÀ Ở VÀ TÀI
SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN GIẤY CHỨNG NHẬN
1. Sơ đồ thửa đất được thể hiện theo quy định
như sau:
- Sơ đồ thửa đất được thể hiện trên cơ sở bản đồ địa
chính, nội dung gồm: hình thể thửa đất; chiều dài các cạnh thửa đất; chỉ hướng
dẫn Bắc - Nam; tọa độ đỉnh thửa; chỉ giới, mốc giới quy hoạch sử dụng đất chi
tiết; chỉ giới, mốc giới hành lang bảo vệ an toàn công trình có liên quan đến
thửa đất.
- Sơ đồ thửa đất thể hiện trên Giấy chứng nhận
không theo tỷ lệ cố định.
- Chỉ giới quy hoạch sử dụng đất được thể hiện bằng
đường nét chấm liên tục và mũi tên chỉ hướng vi phạm quy hoạch (……….);
- Chỉ giới hành lang bảo vệ an toàn công trình được
thể hiện bằng đường nét ba chấm một gạch (..._..._);
- Mốc giới quy hoạch, mốc giới hành lang bảo vệ an
toàn công trình được thể hiện bằng dấu chấm đậm (.);
2. Những trường hợp không thể hiện sơ đồ gồm:
- Cấp một Giấy chứng nhận cho nhiều thửa đất nông
nghiệp;
- Đất xây dựng công trình theo tuyến (đường giao
thông, đường dẫn điện,...); hồ thủy lợi, thủy điện.
Phần II
MẪU GIẤY TỜ SỬ DỤNG
TRONG THỦ TỤC ĐĂNG KÝ, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN VÀ MẪU SỬ DỤNG TRONG QUẢN LÝ, PHÁT
HÀNH GIẤY CHỨNG NHẬN
Căn cứ theo Thông tư 17/2009/TT-BTNMT, Sở Tài
nguyên và Môi trường đã biên tập lại một số Mẫu giấy tờ sử dụng trong thủ tục
đăng ký, cấp giấy chứng nhận và mẫu sử dụng trong quá trình quản lý, phát hành
Giấy chứng nhận cho phù hợp với địa bàn tỉnh (có Phụ lục và các Mẫu kèm theo).
Phần III
MỘT SỐ ĐIỂM CỤ THỂ VỀ SỬ
DỤNG ĐẤT KHI CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN
I. VIỆC XÁC ĐỊNH THỜI ĐIỂM BẮT
ĐẦU SỬ DỤNG ĐẤT ỔN ĐỊNH
Theo Điều 3 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày
25/5/2007 quy định bổ sung về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất,
thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
khi nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai (gọi là Nghị
định số 84/2007/NĐ-CP) quy định về Đất sử dụng ổn định quy định tại khoản 4 Điều
50 của Luật Đất đai.
1. Đất sử dụng ổn định quy định tại khoản 4 Điều 50
của Luật Đất đai là đất đáp ứng một trong các tiêu chí sau đây:
a) Đất đã được sử dụng liên tục cho một mục đích
chính nhất định kể từ thời điểm bắt đầu sử dụng đất vào mục đích đó đến thời điểm
được cấp Giấy chứng nhận hoặc đến thời điểm có quyết định thu hồi đất của cơ
quan nhà nước có thẩm quyền đối với trường hợp chưa cấp Giấy chứng nhận;
b) Trường hợp đất đã được sử dụng liên tục quy định
tại điểm a khoản này mà có sự thay đổi về người sử dụng đất và sự thay đổi đó
không phát sinh tranh chấp về quyền sử dụng đất.
2. Việc xác định thời điểm bắt đầu sử dụng đất ổn định
được căn cứ vào ngày tháng năm sử dụng và mục đích sử dụng đất ghi trên một
trong các giấy tờ sau:
a) Biên lai nộp thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế
nhà đất;
b) Biên bản hoặc quyết định xử phạt vi phạm hành
chính trong việc sử dụng đất, biên bản hoặc quyết định xử phạt vi phạm hành
chính trong việc xây dựng công trình gắn liền với đất;
c) Quyết định hoặc bản án của Tòa án nhân dân đã có
hiệu lực thi hành, quyết định thi hành bản án của cơ quan Thi hành án đã được
thi hành về tài sản gắn liền với đất;
d) Quyết định giải quyết tranh chấp đất đai của cơ
quan nhà nước có thẩm quyền đã có hiệu lực thi hành; biên bản hòa giải tranh chấp
đất đai có chữ ký của các bên và xác nhận của đại diện Ủy ban nhân dân xã, phường,
thị trấn (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp xã) nơi có đất;
đ) Quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo của cơ
quan nhà nước có thẩm quyền có liên quan đến việc sử dụng đất;
e) Giấy tờ về đăng ký hộ khẩu thường trú, tạm trú
dài hạn tại nhà ở gắn với đất ở; Giấy chứng minh nhân dân hoặc Giấy khai sinh
có ghi địa chỉ của nhà ở liên quan đến thửa đất;
g) Giấy tờ về việc giao, phân, cấp nhà hoặc đất của
cơ quan, tổ chức được Nhà nước giao quản lý, sử dụng đất;
h) Giấy tờ về mua bán nhà, tài sản khác gắn liền với
đất hoặc giấy tờ về mua bán đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất có chữ ký của
các bên liên quan (không cần có chứng nhận của cơ quan, tổ chức);
i) Bản đồ, sổ mục kê, tài liệu điều tra, đo đạc về
đất đai qua các thời kỳ;
k) Bản kê khai đăng ký nhà, đất có xác nhận của Ủy
ban nhân dân cấp xã tại thời điểm kê khai đăng ký.
3. Trường hợp thời điểm sử dụng đất thể hiện trên
các loại giấy tờ quy định tại khoản 2 Điều này có sự không thống nhất thì thời
điểm bắt đầu sử dụng đất ổn định được xác định theo giấy tờ có ghi ngày tháng
năm sử dụng đất sớm nhất.
4. Trường hợp không có một trong các loại giấy tờ
quy định tại khoản 2 Điều này hoặc trên giấy tờ đó không ghi rõ thời điểm xác lập
giấy tờ và mục đích sử dụng đất thì phải có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã
về thời điểm bắt đầu sử dụng đất và mục đích sử dụng đất trên cơ sở thu thập ý
kiến của những người đã từng cư trú cùng thời điểm bắt đầu sử dụng đất của người
có yêu cầu xác nhận trong khu dân cư (thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, tổ
dân phố) nơi có đất.
II. TẠI ĐIỀU 3 QUYẾT ĐỊNH SỐ
14/2011/QĐ-UBND VỀ CÁC LOẠI GIẤY TỜ VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT QUY ĐỊNH TẠI CÁC KHOẢN
1, 2 VÀ 5 ĐIỀU 50 CỦA LUẬT ĐẤT ĐAI
Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ở ổn định được
Ủy ban Nhân dân cấp xã xác nhận không có tranh chấp mà có một trong các loại giấy
tờ sau đây thì được xét cấp Giấy chứng nhận và không phải nộp tiền sử dụng đất
theo quy định tại Điều 3 Quyết định số 14/2011/QĐ-UBND:
1. Những giấy tờ về quyền được sử dụng đất đai trước
ngày 15 tháng 10 năm 1993 do cơ quan có thẩm quyền cấp trong quá trình thực hiện
chính sách đất đai của Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, Chính phủ Cách mạng
lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam và Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt
Nam;
2. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời được
cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp hoặc có tên trong sổ đăng ký ruộng đất (Sổ
Đăng ký đã được xác nhận đầy đủ, sổ Đăng ký ruộng đất - Mẫu số 5b khi thực hiện
Chỉ thị 299-TTg ngày 10/11/1980 của Thủ tướng Chính phủ về công tác đo đạc,
phân hạng và đăng ký thống kê ruộng đất trong quản lý đất đai được UBND xã, phường,
thị trấn xác nhận nhưng chưa được UBND cấp huyện, thị xã xác nhận), sổ địa
chính.
3. Giấy tờ hợp pháp về thừa kế, tặng cho quyền sử dụng
đất hoặc tài sản gắn liền với đất; giấy tờ giao nhà tình nghĩa gắn liền với đất;
4. Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán
nhà ở gắn liền với đất ở trước ngày 15 tháng 10 năm 1993, nay được Ủy ban nhân
dân xã, phường, thị trấn xác nhận là đã sử dụng đất ổn định trước ngày 15 tháng
10 năm 1993;
5. Giấy tờ về thanh lý, hóa giá nhà ở gắn liền với
đất ở theo quy định của pháp luật;
6. Giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ
cấp cho người sử dụng đất.
7. Các giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định từ khoản
1 đến khoản 6 Mục này mà trên giấy tờ đó ghi tên người khác kèm theo giấy tờ về
chuyển quyền sử dụng đất (do nhận chuyển nhượng, nhận thừa kế, nhận tặng cho
quyền sử dụng đất hoặc nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở) có chữ ký của
các bên liên quan nhưng đến trước ngày 01/7/2004 chưa thực hiện thủ tục chuyển
quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật, nay được Ủy ban Nhân dân cấp xã
xác nhận là đất không có tranh chấp và đã nộp lệ phí trước bạ và thuế do chuyển
nhượng quyền sử dụng đất;
8. Bản án hoặc quyết định của Tòa án Nhân dân, quyết
định thi hành án của cơ quan thi hành án, quyết định giải quyết tranh chấp đất
đai của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã được thi hành và đã thực hiện nghĩa vụ
tài chính theo quy định của pháp luật;
III. TẠI ĐIỀU 5 QUYẾT ĐỊNH SỐ
14/2011/QĐ-UBND VỀ XỬ LÝ ĐỐI VỚI TRƯỜNG HỢP CẤP ĐỔI GIẤY CHỨNG NHẬN
Điều 5 Quyết định số 14/2011/QĐ-UBND quy định: Trường
hợp thửa đất có nguồn gốc sử dụng trước ngày 18/12/1980 không có một trong các
loại giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại khoản 1, 2 và 5 Điều 50 Luật Đất
đai đã được cấp Giấy chứng nhận mà trên Giấy chứng nhận đã cấp có ghi: Đất ở hoặc
Đất thổ cư và Đất kinh tế gia đình, đất vườn thừa hợp pháp, đất vườn tạp, đất
trồng cây lâu năm khác, đất trồng cây ăn quả, đất trồng cây hàng năm khác; Đất
ao hoặc Đất có mặt nước nuôi trồng thủy sản hoặc Đất nuôi trồng thủy sản nước
ngọt thời hạn sử dụng là lâu dài; người sử dụng đất nếu có nhu cầu đề nghị được
công nhận lại hạn mức đất ở thì khi cấp đổi Giấy chứng nhận được áp dụng như
quy định tại Điều 3 Quyết định số 14/2011/QĐ-UBND.
Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng thửa đất có nguồn
gốc trước ngày 18/12/1980 không có một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng
đất quy định tại khoản 1, 2 và 5 Điều 50 Luật Đất đai đã được cấp Giấy chứng nhận
mà trên Giấy chứng nhận đã cấp, trong cùng thửa đất thổ cư (T) được chia làm
nhiều loại đất và thời hạn sử dụng như sau:
Đất ở hoặc đất thổ cư, thời hạn sử dụng lâu dài và
Đất vườn thừa hợp pháp, thời hạn sử dụng lâu dài hoặc:
+ Đất vườn kinh tế gia đình, thời hạn sử dụng lâu
dài;
+ Đất vườn kinh tế gia đình, thời hạn sử dụng đến
tháng 10/2013;
+ Đất vườn tạp, thời hạn sử dụng lâu dài;
+ Đất vườn tạp, thời hạn sử dụng đến tháng 10/2043;
+ Đất trồng cây lâu năm khác, thời hạn sử dụng lâu
dài;
+ Đất trồng cây lâu năm khác, thời hạn sử dụng đến
tháng 10/2043;
+ Đất trồng cây ăn quả, thời hạn sử dụng lâu dài;
+ Đất trồng cây ăn quả, thời hạn sử dụng đến tháng
10/2043;
+ Đất trồng cây hàng năm khác, thời hạn sử dụng đến
tháng 10/2013;
+ Đất ao, thời hạn sử dụng là lâu dài;
+ Đất ao kinh tế gia đình, thời hạn sử dụng đến
10/2013;
Nay hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu xác định lại đất
ở có vườn, ao khi cấp đổi Giấy chứng nhận thì được xem xét, xác định lại đất ở
có vườn, ao như sau:
1. Trường hợp thửa đất có nguồn gốc sử dụng trước
ngày 18/12/1980 không có một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định
tại khoản 1, 2 và 5 Điều 50 Luật Đất đai đã được cấp Giấy chứng nhận mà trên Giấy
chứng nhận đã cấp có ghi nhận rõ ranh giới, diện tích thửa đất ở (hoặc
thổ cư) thì toàn bộ diện tích thửa đất đó được xác định là đất ở và không phải
nộp tiền sử dụng đất khi cấp Giấy chứng nhận.
2. Trường hợp thửa đất có nguồn gốc sử dụng trước
ngày 18/12/1980 không có một trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định
tại khoản 1, 2 và 5 Điều 50 Luật Đất đai đã được cấp Giấy chứng nhận mà trên Giấy
chứng nhận đã cấp, ranh giới thửa đất chưa được xác định hoặc xác định chưa
được rõ ràng thì diện tích đất ở được xác định không quá năm (05) lần hạn mức
diện tích giao đất ở của tỉnh nhưng tổng diện tích không vượt quá diện tích đất
mà hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng;
Phần diện tích đất còn lại sau khi đã xác định thửa
đất ở thì được xác định theo hiện trạng sử dụng đất: Đất phi nông nghiệp (không
phải là đất ở) thời hạn sử dụng là lâu dài; đất trồng cây hàng năm, đất
nuôi trồng thủy sản nước ngọt thời hạn sử dụng là 20 năm; đất trồng cây lâu năm
thời hạn sử dụng là 50 năm kể từ ngày 15/10/1993 không phải nộp tiền sử dụng đất.
Khi hết thời hạn, người sử dụng đất được Nhà nước tiếp tục gia hạn nếu có nhu cầu
tiếp tục sử dụng, chấp hành đúng pháp luật đất đai trong quá trình sử dụng và
việc sử dụng đất phù hợp với quy hoạch đã được xét duyệt.
Ví dụ 1: Hộ ông A đang sử dụng thửa đất ở có
vườn, ao trước ngày 18/12/1980 không có một trong các loại giấy tờ về quyền sử
dụng đất quy định tại khoản 1, 2 và 5 Điều 50 Luật Đất đai tại thửa số 120, tờ
bản đồ số 5, diện tích là 820 m , tỷ lệ 1/1000 thuộc khu vực nông thôn, đã được
cấp Giấy chứng nhận mà trên Giấy chứng nhận có ghi như sau:
+ Đất ở diện tích 300 m, thời hạn sử dụng lâu dài;
+ Đất vườn tạp, diện tích 520 m, thời hạn sử dụng
lâu dài.
Nếu người sử dụng đất có nhu cầu đề nghị xác định lại
diện tích đất ở khi cấp đổi Giấy chứng nhận thì được xử lý như sau:
Diện tích đất ở + Diện tích đất vườn tạp = 820 m có
thời hạn sử dụng lâu dài thì khi cấp đổi Giấy chứng nhận sẽ được công nhận 820
m là đất ở, thời hạn sử dụng lâu dài.
Ví dụ 2: Hộ ông B đang sử dụng thửa đất ở có
vườn, ao trước ngày 18/12/1980 không có một trong các loại giấy tờ về quyền sử
dụng đất quy định tại khoản 1, 2 và 5 Điều 50 Luật Đất đai tại thửa số 121, tờ
bản đồ số 5, diện tích là 1300m, tỷ lệ 1/1000 thuộc khu vực nông thôn, đã được
cấp Giấy chứng nhận mà trên Giấy chứng nhận có ghi như sau:
+ Đất ở, diện tích 300 m, thời hạn sử dụng lâu dài;
+ Đất vườn tạp, diện tích 500 m, thời hạn sử dụng
lâu dài;
+ Đất vườn kinh tế gia đình, diện tích 300 m, thời
hạn sử dụng lâu dài;
+ Đất vườn kinh tế gia đình, diện tích 200 m, thời
hạn sử dụng đến tháng 10/2043;
Nếu người sử dụng đất có nhu cầu đề nghị xác định lại
diện tích đất ở khi cấp đổi Giấy chứng nhận thì được xử lý như sau:
- Diện tích đất ở + Diện tích đất vườn tạp + Diện
tích đất kinh tế gia đình = 1100 m có thời hạn sử dụng lâu dài thì khi cấp đổi
Giấy chứng nhận được công nhận lại diện tích đất ở là 1000 m, phần diện tích
còn lại 100 m được xác định theo hiện trạng sử dụng đất: Đất phi nông nghiệp (không
phải là đất ở) thời hạn sử dụng là lâu dài; đất trồng cây hàng năm, đất
nuôi trồng thủy sản nước ngọt thời hạn sử dụng là 20 năm; đất trồng cây lâu năm
thời hạn sử dụng là 50 năm kể từ ngày 15/10/1993 và không phải nộp tiền sử dụng
đất;
- Phần diện tích Đất vườn kinh tế gia đình, diện
tích 200 m, thời hạn sử dụng đến tháng 10/2043 thì khi cấp đổi Giấy chứng nhận
xác định loại đất là đất trồng cây lâu năm hoặc đất trồng cây ăn quả hoặc đất
trồng cây lâu năm khác thời hạn sử dụng là 50 năm kể từ ngày 15/10/1993;
Ví dụ 3: Hộ ông C đang sử dụng thửa đất ở có
vườn, ao trước ngày 18/12/1980 không có một trong các loại giấy tờ về quyền sử
dụng đất quy định tại khoản 1, 2 và 5 Điều 50 Luật Đất đai tại thửa số 122, tờ
bản đồ số 5, diện tích là 1.500m, tỷ lệ 1/1000 thuộc khu vực nông thôn, đã được
cấp Giấy chứng nhận mà trên Giấy chứng nhận có ghi như sau:
+ Đất ở, diện tích 300 m, thời hạn sử dụng lâu dài;
+ Đất vườn thừa hợp pháp, diện tích 500 m, thời hạn
sử dụng lâu dài;
+ Đất vườn kinh tế gia đình, diện tích 180 m, thời
hạn sử dụng đến ngày 15/10/2043;
+ Đất Ao, diện tích 300 m, thời hạn sử dụng lâu
dài;
+ Đất Ao kinh tế gia đình, diện tích 220 m, thời hạn
sử dụng đến ngày 15/10/2013;
Nếu người sử dụng đất có nhu cầu đề nghị xác định lại
diện tích đất ở khi cấp đổi Giấy chứng nhận thì được xử lý như sau:
- Đối với các loại đất có ghi thời hạn sử dụng là
lâu dài: Diện tích đất ở + Diện tích đất vườn thừa hợp pháp + Diện tích đất Ao
= 1.100 m; có thời hạn sử dụng lâu dài thì khi cấp đổi Giấy chứng nhận được
công nhận lại diện tích đất ở là 1.000 m, phần diện tích còn lại 100 m xác định
theo hiện trạng sử dụng đất: Đất phi nông nghiệp (không phải là đất ở)
thời hạn sử dụng là lâu dài; đất trồng cây hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản nước
ngọt thời hạn sử dụng là 20 năm; đất trồng cây lâu năm thời hạn sử dụng là 50
năm kể từ ngày 15/10/1993 và không phải nộp tiền sử dụng đất;
- Đối với các loại đất có ghi thời hạn sử dụng đến
ngày 15/10/2013 hoặc 15/10/2043 thì khi cấp đổi Giấy chứng nhận diện tích và thời
hạn vẫn giữ nguyên như trên Giấy chứng nhận đã cấp, còn loại đất ghi theo quy định
của Luật đất đai năm 2003.
IV. TẠI ĐIỀU 6 QUYẾT ĐỊNH SỐ
14/2011/QĐ-UBND VỀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN TRONG TRƯỜNG HỢP CÓ SỰ CHÊNH LỆCH SỐ LIỆU
DIỆN TÍCH ĐO ĐẠC THỰC TẾ VỚI DIỆN TÍCH ĐÃ GHI TRÊN GIẤY TỜ VỀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT
1. Đối với diện tích đất được giao cho hộ gia đình,
cá nhân sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp ổn định lâu dài theo Nghị quyết
số 03-NQ/TU ngày 28/4/1992 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hải Hưng thực hiện như
sau:
Cấp và cấp đổi Giấy chứng nhận cho diện tích được
giao đúng đối tượng và định mức giao ruộng cho hộ gia đình, cá nhân tại thời điểm
15/10/1993.
- Trường hợp diện tích thực tế đang sử dụng lớn hơn
diện tích giao thì phần diện tích tăng lên (trong quá trình sử dụng đất do tự
phá đường giao thông, thủy lợi nội đồng, gò đống, cải tạo mặt nước chưa sử dụng
hoặc đất nằm trong quy hoạch nhưng chưa thực hiện...) được tiếp tục sử dụng và
ghi chú vào Giấy chứng nhận là đất công ích.
- Trường hợp diện tích thực tế đang sử dụng nhỏ hơn
diện tích giao thì cấp Giấy chứng nhận theo hiện trạng sử dụng (không giao bổ
sung phần diện tích thiếu so với định mức giao ruộng).
2. Cấp Giấy chứng nhận trong trường hợp có sự chênh
lệch giữa số liệu diện tích đo đạc thực tế với số liệu diện tích đã ghi trên giấy
tờ về quyền sử dụng đất.
- Trường hợp số liệu đo đạc thực tế theo đúng quy
phạm kỹ thuật về đo đạc địa chính mà diện tích thửa đất nhỏ hơn diện tích đã
ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất thì Giấy chứng nhận được cấp theo số liệu
diện tích đo đạc thực tế; người sử dụng đất không được truy nhận số tiền sử dụng
đất đã nộp (nếu có) đối với phần diện tích ít hơn so với diện tích đất ghi trên
giấy tờ về quyền sử dụng đất.
- Trường hợp số liệu đo đạc thực tế theo đúng quy
phạm kỹ thuật về đo đạc địa chính mà diện tích thửa đất lớn hơn diện tích đã
ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất thì giải quyết theo quy định sau:
+ Trường hợp ranh giới thửa đất hiện nay không thay
đổi so với thời điểm có giấy tờ về quyền sử dụng đất, không có tranh chấp với
những người sử dụng đất liền kề mà diện tích đo đạc thực tế khi cấp Giấy chứng
nhận nhiều hơn diện tích ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất thì Giấy chứng
nhận được cấp theo diện tích đo đạc thực tế; người sử dụng đất không phải nộp tiền
sử dụng đất đối với phần diện tích nhiều hơn so với diện tích đất ghi trên giấy
tờ về quyền sử dụng đất;
+ Trường hợp ranh giới thửa đất hiện nay có thay đổi
so với thời điểm có giấy tờ về quyền sử dụng đất mà diện tích đất đo đạc thực tế
nhiều hơn diện tích ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất nay được Ủy ban nhân
dân cấp xã nơi có đất xác nhận diện tích nhiều hơn là do khai hoang hoặc nhận
chuyển quyền của người sử dụng đất trước đó, đất đã được sử dụng ổn định và
không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch thì Giấy chứng nhận được cấp cho
toàn bộ diện tích đo đạc thực tế của thửa đất và thực hiện nghĩa vụ tài chính về
đất đai đối với phần diện tích chênh lệch theo quy định của pháp luật về đất
đai;
+ Trường hợp ranh giới thửa đất hiện nay có thay đổi
so với thời điểm có giấy tờ về quyền sử dụng đất mà diện tích đất đo đạc thực tế
nhiều hơn diện tích ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất nay được Ủy ban nhân
dân cấp xã nơi có đất xác nhận diện tích nhiều hơn là do lấn, chiếm thì xử lý
theo quy định tại khoản 4 và khoản 5 Điều 14 hoặc khoản 2 Điều 15 Nghị định số
84/2007/NĐ-CP)
V. TẠI ĐIỀU 7 QUYẾT ĐỊNH SỐ
14/2011/QĐ-UBND VỀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN TRONG TRƯỜNG HỢP ĐẤT DO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ
NHÂN SỬ DỤNG ỔN ĐỊNH TỪ TRƯỚC NGÀY 15/10/1993
Điều 7 Quyết định số 14/2011/QĐ-UBND có 2 phần:
- Phần thứ nhất là phần dẫn chiếu thực hiện theo Điều
14 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP gồm 5 khoản (từ khoản 1 đến khoản 5).
- Phần thứ hai là phần UBND tỉnh quy định cụ thể việc
cấp Giấy chứng nhận đối với trường hợp đất do hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định
từ trước ngày 15/10/1993 tại đoạn 1 điểm a khoản 1 Điều 14 Nghị định số
84/2007/NĐ-CP.
Theo Điều 7 Quyết định số 14/2011/QĐ-UBND việc cấp
Giấy chứng nhận đối với trường hợp đất do hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định
từ trước ngày 15/10/1993 thực hiện theo Điều 14 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP.
Như vậy, các trường hợp: đất do hộ gia đình, cá
nhân sử dụng ổn định từ trước ngày 18/12/1980 và đất do hộ gia đình, cá nhân sử
dụng từ ngày 18/12/1980 đến trước ngày 15/10/1993 đều thực hiện theo Điều 14
Nghị định số 84/2007/NĐ-CP. Tuy nhiên UBND tỉnh quy định cụ thể tại đoạn 1 điểm
a khoản 1 Điều 14 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP cho phù hợp với địa bàn tỉnh như
sau:
+ Đối với trường hợp thửa đất do hộ gia đình, cá
nhân sử dụng trước ngày 18/12/1980 có nhà ở thì phần diện tích đất ở được công
nhận không quá năm (5) lần hạn mức giao đất ở mới do Ủy ban nhân dân tỉnh quy định
về hạn mức giao đất ở và hạn mức công nhận đất ở trên địa bàn tỉnh và không phải
nộp tiền sử dụng đất, nhưng tổng diện tích không vượt quá diện tích đất mà hộ
gia đình, cá nhân đang sử dụng; đối với diện tích đất ở ngoài hạn mức thì phải
nộp tiền sử dụng đất theo mức thu quy định tại điểm a khoản 3 Điều 8 Nghị định
số 198/2004/NĐ-CP.
+ Đối với trường hợp thửa đất do hộ gia đình, cá
nhân sử dụng từ ngày 18/12/1980 đến trước ngày 15/10/1993 có nhà ở thì phần diện
tích đất ở được công nhận bằng hạn mức giao đất ở mới do Ủy ban nhân dân tỉnh
quy định về hạn mức giao đất ở và hạn mức công nhận đất ở trên địa bàn tỉnh và
không phải nộp tiền sử dụng đất, nhưng tổng diện tích không vượt quá diện tích
đất mà hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng; đối với diện tích đất ở ngoài hạn mức
thì phải nộp tiền sử dụng đất theo mức thu quy định tại điểm a khoản 3 Điều 8
Nghị định số 198/2004/NĐ-CP.
VI. TẠI ĐIỀU 9 QUYẾT ĐỊNH SỐ
14/2011/QĐ-UBND VỀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN TRONG TRƯỜNG HỢP THỬA ĐẤT Ở CÓ VƯỜN, AO
TRONG CÙNG THỬA ĐẤT CÓ NHÀ Ở THUỘC KHU DÂN CƯ KHÔNG CÓ GIẤY TỜ VỀ QUYỀN SỬ DỤNG
ĐẤT THEO QUY ĐỊNH TẠI CÁC KHOẢN 1, 2 VÀ 5 ĐIỀU 50 CỦA LUẬT ĐẤT ĐAI
Theo quy định tại Điều 9 Quyết định số
14/2011/QĐ-UBND: Cấp Giấy chứng nhận trong trường hợp thửa đất ở có vườn, ao
trong cùng thửa đất có nhà ở thuộc khu dân cư mà hộ gia đình, cá nhân đã sử dụng
trước ngày 01/7/2004 không có giấy tờ về quyền sử dụng đất theo quy định tại
các khoản 1, 2 và 5 Điều 50 của Luật Đất đai thì thực hiện theo quy định tại Điều
7 hoặc Điều 8 Quyết định số 14/2011/QĐ-UBND. Cụ thể như sau:
1. Trường hợp hộ gia đình, cá nhân đã sử dụng ổn định
thửa đất ở có vườn, ao trong cùng thửa đất có nhà ở thuộc khu dân cư trước ngày
15/10/1993 mà không có giấy tờ về quyền sử dụng đất theo quy định tại các khoản
1, 2 và 5 Điều 50 của Luật Đất đai thì thực hiện theo quy định tại Điều 7 Quyết
định số 14/2011/QĐ-UBND.
2. Trường hợp hộ gia đình, cá nhân đã sử dụng ổn định
thửa đất ở có vườn, ao trong cùng thửa đất có nhà ở thuộc khu dân cư từ ngày
15/10/1993 đến trước ngày 01/7/2004 mà không có giấy tờ về quyền sử dụng đất
theo quy định tại các khoản 1, 2 và 5 Điều 50 của Luật Đất đai thì thực hiện
theo quy định tại Điều 8 Quyết định số 14/2011/QĐ-UBND.
VII. TẠI ĐIỂM A KHOẢN 1 ĐIỀU 11
QUYẾT ĐỊNH SỐ 14/2011/QĐ-UBND QUY ĐỊNH VỀ VIỆC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐỐI VỚI DIỆN
TÍCH ĐẤT ĐÃ ĐƯỢC GIAO KHÔNG ĐÚNG THẨM QUYỀN
Theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 11 Quyết định
số 14/2011/QĐ-UBND về Cấp Giấy chứng nhận đối với trường hợp giao đất không
đúng thẩm quyền trước ngày 01/7/2004 nhưng người đang sử dụng đất đã nộp tiền để
được sử dụng đất: Trường hợp đất đã được sử dụng ổn định từ trước ngày
15/10/1993 thì được cấp Giấy chứng nhận đối với diện tích đất đã được giao và
không phải nộp tiền sử dụng đất.
Trên thực tế đất được giao không đúng thẩm quyền chỉ
xảy ra trong giai đoạn từ ngày 18/12/1980 đến trước ngày 01/7/2004. Hộ gia
đình, cá nhân đang sử dụng đất có phiếu thu tiền sử dụng đất và đã có quyết định
giao đất hoặc danh sách chia đất cho nhân dân làm nhà ở của UBND cấp xã hoặc
Biên bản bàn giao đất của UBND cấp xã thì được cấp Giấy chứng nhận đối với diện
tích đất đã được giao là diện tích ghi trong các loại giấy tờ trên.
Ví dụ 1: Năm 1987, UBND xã ra quyết định
giao đất làm nhà ở cho Hộ ông A với diện tích là 360 m. Hộ ông A đã đề nghị cấp
Giấy chứng nhận cho thửa đất nêu trên được UBND cấp xã xác nhận sử dụng ổn định,
đúng mục đích, phù hợp với quy hoạch, không tranh chấp thì diện tích đất ở được
cấp Giấy chứng nhận là 360 m.
Ví dụ 2: Năm 1989, UBND xã có Danh sách chia
đất cho nhân dân làm nhà ở (có ký tên, đóng dấu) sách như sau:
Hộ ông A, diện tích 360 m;
Hộ ông B, diện tích 360 m;
Hộ bà C, diện tích 360 m;
Hiện nay các Hộ ông A, Hộ ông B, Hộ bà C đang sử dụng
với diện tích lần lượt như sau: 400m, 360m, 500m và đã làm đơn đề nghị cấp giấy
chứng nhận được UBND cấp xã xác nhận sử dụng đất ổn định, đúng mục đích, phù hợp
quy hoạch, không tranh chấp thì diện tích đất ở được cấp Giấy chứng nhận là phần
diện tích đất đã được giao theo Danh sách chia đất cho nhân dân làm nhà ở của
UBND cấp xã cho mỗi hộ là 360 m, phần diện tích tăng lên so với giấy tờ được xử
lý theo quy định tại Điều 6 Quyết định số 14/2011/QĐ-UBND.
Hướng dẫn này thay thế Hướng dẫn số 01/HD-STNMT
ngày 14/4/2011 của Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn Một số điểm cụ thể khi
cấp và cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản
khác gắn liền với đất đối với các huyện, thành phố thực hiện Dự án hoàn thiện
và hiện đại hóa hệ thống quản lý đất đai Việt Nam (Dự án VLAP) tại tỉnh Hưng
Yên.
Trong quá trình thực hiện nếu phát sinh vướng mắc,
UBND và Phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thành phố phản ánh kịp thời về
Sở Tài nguyên và Môi trường để giải quyết./.
|
|
KT. GIÁM ĐỐC
PHÓ GIÁM ĐỐC
Lê Ngọc Sỡi
|