|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 05/CT-UBND
|
Quảng Ngãi,
ngày 03 tháng 12 năm 2025
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI
Trong thời gian qua, công
tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh đã có nhiều chuyển biến tích
cực, được các cấp, các ngành quan tâm, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức
thực hiện theo quy định của pháp luật. Để kịp thời hoạt động mô hình chính quyền
địa phương 02 cấp, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành nhiều quy định,
văn bản chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương thực hiện các nhiệm vụ, giải
pháp trong công tác quản lý đất đai. Tuy nhiên, công tác quản lý đất đai trên địa
bàn tỉnh vẫn còn tồn tại một số hạn chế như: Tình trạng vi phạm lấn, chiếm, sử
dụng đất sai mục đích chưa được ngăn chặn, xử lý kịp thời, dứt điểm; một số dự
án không đưa đất vào sử dụng hoặc chậm đưa đất vào sử dụng chưa được xử lý, thu
hồi; lấn, chiếm các hành lang an toàn đường bộ, của khu kinh tế, khu công nghiệp,
cụm công nghiệp; tình trạng tranh chấp đất đai giữa người dân và các công ty
nông lâm nghiệp kéo dài; buông lỏng công tác quản lý đất công ích, đất nông
nghiệp khác do UBND cấp xã quản lý, sử dụng…
Thực hiện Công văn số
19044-CV/VPTW ngày 21/11/2025 của Văn phòng Trung ương Đảng về việc tăng cường
công tác quản lý, sử dụng đất và chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tại Công văn
số 169-CV/TU ngày 26/11/2025, để chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại đã nêu
trên, thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật; nâng cao trách nhiệm trong
việc chỉ đạo, điều hành của các cấp, các ngành trong công tác quản lý đất đai,
nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước tại địa phương trong thời gian tới; trên cơ
sở nội dung đề xuất của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường tại Công văn số
7060/SNNMT-QLĐĐ ngày 28/11/2025, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở,
ban, ngành và Chủ tịch UBND các xã, phường, đặc khu nghiêm túc thực hiện các nội
dung sau:
1. Yêu cầu
các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường, đặc khu và các cơ quan, đơn vị liên
quan theo chức năng nhiệm vụ, phạm vi quản lý
a) Tiếp tục quán triệt và
triển khai thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 16/6/2022 của Ban Chấp hành
Trung ương Đảng khoá XIII về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách,
nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất, tạo động lực đưa nước ta trở
thành nước phát triển có thu nhập cao; Kết luận số 103-KL/TW ngày 02/12/2024 của
Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 30-NQ/TW ngày 12/3/2014 của Bộ
Chính trị về tiếp tục sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động
của công ty nông, lâm nghiệp; Kết luận số 61-KL/TW ngày 17/8/2023 của Ban Bí
thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12/01/2017 của Ban Bí thư về
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ và phát triển
rừng và các văn bản chỉ của Tỉnh ủy, UBND tỉnh(1) triển khai thực hiện
các nội dung trên.
b) Chủ động kiểm tra, giám
sát việc chấp hành pháp luật về đất đai, đảm bảo việc sử dụng đất của các tổ chức,
cá nhân tuân thủ đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, mục đích sử dụng đất và
các quy định pháp luật về đất đai, đầu tư.
c) Kịp thời phát hiện và xử
lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về đất đai không để phát sinh các vi phạm
mới; kiên quyết thu hồi và thực hiện nghiêm quy định về thu hồi đất đối với các
dự án, công trình không đưa đất vào sử dụng hoặc chậm đưa đất vào sử dụng theo
quy định của Luật Đất đai năm 2024 nhằm tránh lãng phí đất đai.
d) Tập trung giải quyết, xử
lý dứt điểm các tồn tại đất đai của các công ty nông, lâm nghiệp đang quản lý,
sử dụng có nguồn gốc nông, lâm trường để phát triển kinh tế - xã hội theo đúng
Kết luận số 61-KL/TW, Kết luận số 103- KL/TW. Trong đó, đặc biệt chú trọng việc
giải quyết tranh chấp đất đai giữa người dân và các công ty nông lâm nghiệp,
tình trạng các công ty nông, lâm nghiệp được giao đất nhưng không sử dụng hoặc
sử dụng không hiệu quả, diện tích đất lâm nghiệp bị chồng lấn, tranh chấp, lấn
chiếm.
2. Sở
Nông nghiệp và Môi trường
a) Chủ động, thường xuyên nắm
chắc tình hình công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh để tham
mưu, đề xuất với Chủ tịch UBND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo và quyết định các vấn đề
trong quản lý, sử dụng đất đai đảm bảo đúng pháp luật, khắc phục các hạn chế
trong quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh.
b) Chủ trì, phối hợp với các
cơ quan liên quan rà soát, tham mưu UBND tỉnh ban hành đầy đủ các văn bản thi
hành Luật Đất đai 2024 và các Nghị định thi hành Luật đất đai năm 2024 theo thẩm
quyền đã được phân cấp; trong đó, khẩn trương xây dựng hoàn thành Bảng giá đất
lần đầu trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi để công bố, áp dụng từ ngày 01/01/2026;
xây dựng các chính sách về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn tỉnh;
xây dựng chính sách hỗ trợ về đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống
trên địa bàn tỉnh; xây dựng các định mức kinh tế - kỹ thuật của ngành.
c) Theo dõi, đôn đốc, kiểm
tra, hướng dẫn UBND các xã, phường, đặc khu thực hiện các nhiệm vụ theo thẩm
quyền của UBND cấp xã, thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp xã. Chấn chỉnh và giải
quyết kịp thời những tồn đọng, vướng mắc trong công tác quản lý đất đai tại cơ
sở, đặc biệt là việc cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của Chủ tịch
UBND cấp xã và đăng ký biến động đất đai thuộc thẩm quyền của Văn phòng Đăng ký
đất đai.
d) Tăng cường công tác kiểm
tra việc chấp hành pháp luật đất đai của các tổ chức được Nhà nước giao đất,
cho thuê đất, nhất là các công ty nông, lâm nghiệp; kịp thời phát hiện, ngăn chặn
và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về đất đai, đặc biệt là việc sử dụng
đất không đúng mục đích, lấn, chiếm đất, không đưa đất vào sử dụng, chậm tiến độ
sử dụng đất hoặc không trực tiếp sử dụng mà giao cho tổ chức, cá nhân khác sử dụng
trái pháp luật.
đ) Chủ động kiểm tra, rà
soát, giải quyết tranh chấp đất đai, khiếu nại, khiếu kiện, tố cáo liên quan đến
đất lâm nghiệp, tránh tình trạng khiếu nại đông người, phức tạp, kéo dài làm
phát sinh “điểm nóng”.
e) Đẩy nhanh tiến độ thực hiện
dự án xây dựng cơ sở dữ liệu về đất đai trên địa bàn tỉnh để đáp ứng yêu cầu về
chuyển đổi số và Đề án 06, rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục hành chính về đất
đai để người dân, doanh nghiệp thuận lợi trong tiếp cận đất đai.
3. Sở Tài
chính
a) Chủ trì, phối hợp các sở,
ngành, địa phương liên quan rà soát, thẩm định kỹ các nội dung liên quan đến
năng lực Nhà đầu tư thực hiện các dự án có sử dụng đất trong quá trình tham mưu
phê duyệt chủ trương đầu tư, chấp thuận nhà đầu tư, hồ sơ mời thầu thực hiện dự
án.
b) Chủ trì, phối hợp với các
đơn vị có liên quan thường xuyên kiểm tra, rà soát tiến độ thực hiện dự án của
Chủ đầu tư sau khi được chấp thuận đầu tư và được giao đất; tham mưu UBND tỉnh
xử lý theo quy định đối với các dự án chậm tiến độ, tránh lãng phí nguồn lực đầu
tư, đất đai.
c) Thực hiện tốt nhiệm vụ Cơ
quan thường trực của Hội đồng thẩm định giá đất cụ thể tỉnh; nghiên cứu đổi mới
phương pháp, nâng cao chất lượng thẩm định; đẩy nhanh tiến độ, kịp thời thẩm định
các Phương án giá đất khi Sở Nông nghiệp và Môi trường trình theo đúng quy định.
d) Sớm hoàn thiện điều chỉnh
Quy hoạch tỉnh Quảng Ngãi thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo Nghị
quyết số 66.2/2025/NQ-CP ngày 28/8/2025 của Chính phủ.
4. Sở Tư
pháp
a) Rà soát, thẩm định kỹ các
văn bản quy phạm pháp luật thi hành Luật Đất đai 2024 và các Nghị định thi hành
Luật đất đai năm 2024 theo thẩm quyền.
b) Chủ động nắm chắc tình
hình thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính để chấn chỉnh những hạn chế,
yếu kém trong công tác thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính liên quan đến
lĩnh vực đất đai; tăng cường bồi dưỡng kiến thức về xử lý vi phạm hành chính
cho đối tượng cán bộ, công chức cấp xã trực tiếp làm công tác xử lý vi phạm
hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai.
5. Sở
Xây dựng
a) Tăng cường công tác quản
lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh để ngăn chặn, xử lý kịp thời các vi phạm
xây dựng trái phép.
b) Tổng hợp báo cáo UBND tỉnh
xử lý trách nhiệm đối với các xã, phường, đặc khu buông lỏng quản lý để xảy ra
xây dựng trái phép.
6. Thanh
tra tỉnh
a) Tăng cường thanh tra công
tác quản lý, sử dụng đất đai tại các địa phương và các công ty nông, lâm nghiệp;
chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương tham mưu giải quyết dứt điểm
các khiếu nại, tố cáo, tranh chấp, kiến nghị, phản ánh liên quan đến đất đai
trên địa bàn.
b) Thường xuyên theo dõi,
đôn đốc việc thực hiện các kết luận thanh tra đã ban hành để xử lý dứt điểm các
vi phạm, không để tồn tại kéo dài.
7. Ban
Quản lý Khu kinh tế Dung Quất và các KCN Quảng Ngãi
a) Tập trung chỉ đạo, đôn đốc
các nhà đầu tư tại các khu kinh tế, khu công nghiệp đẩy nhanh tiến độ thực hiện
dự án sớm hoàn thành và đảm bảo phù hợp với quy hoạch đã được phê duyệt.
b) Tăng cường quản lý, theo
dõi việc sử dụng đất của các dự án tại các khu kinh tế, khu công nghiệp; xử lý
dứt điểm theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý dứt điểm
các dự án còn tồn đọng, khó khăn, vướng mắc, vi phạm trên địa bàn khu kinh tế,
khu công nghiệp.
8. Thuế
tỉnh Quảng Ngãi
Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc
các tổ chức, cá nhân thực hiện nghĩa vụ tài chính về tiền thuê đất và các nghĩa
vụ tài chính liên quan đến việc sử dụng đất. Tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm
đối với các trường hợp vi phạm thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai; cưỡng
chế thuế theo quy định, thông báo cho cơ quan quản lý đất đai nếu người sử dụng
đất không chấp hành để làm cơ sở tham mưu cấp có thẩm quyền thu hồi đất theo
quy định.
9. Công
an tỉnh
a) Chủ động nắm bắt tình
hình, tăng cường các biện pháp, lực lượng hỗ trợ, phối hợp bảo đảm an ninh trật
tự trong việc giải quyết tranh chấp, khiếu nại, khiếu kiện đất đai, tổ chức cưỡng
chế xử lý vi phạm pháp luật đất đai, trật tự xây dựng, kiểm đếm bắt buộc, cưỡng
chế thu hồi đất.
b) Phối hợp với UBND các xã,
phường, đặc khu và các cơ quan có liên quan kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử
lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định pháp luật về đất đai.
10.
UBND các xã, phường, đặc khu
a) Tăng cường công tác tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai và các quy định pháp luật liên
quan để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn.
b) Đẩy mạnh cải cách thủ tục
hành chính về đất đai, bảo đảm công khai, minh bạch trong quá trình giải quyết
thủ tục hành chính; thực hiện việc thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, xác định
giá đất, giao đất, cho thuê đất, đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, cho phép chuyển
mục đích sử dụng đất bảo đảm đúng thẩm quyền, trình tự thủ tục theo quy định; xử
lý nghiêm cán bộ, công chức, viên chức có hành vi vi phạm, nhũng nhiễu, gây phiền
hà trong thực hiện giải quyết thủ tục hành chính.
c) Tập trung xử lý các tồn đọng,
vướng mắc về đất đai nhất là giải quyết tranh chấp đất đai, phản ánh, kiến nghị,
khiếu nại, tố cáo của người dân ngay từ khi mới phát sinh, tránh để các vướng mắc,
tồn đọng kéo dài, tạo dư luận xã hội.
d) Chủ động xây dựng kế hoạch
kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định về đất đai theo thẩm quyền; kịp
thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý nghiêm các trường các trường hợp vi phạm
pháp luật về đất đai, các dự án chậm tiến độ sử dụng đất trên địa bàn theo thẩm
quyền, tổng hợp kiến nghị Sở Nông nghiệp và Môi trường, UBND tỉnh xử lý đối với
các trường hợp vượt thẩm quyền theo quy định.
đ) Quản lý chặt chẽ hồ sơ địa
chính lưu tại UBND cấp xã; hằng năm, tổng hợp thống kê, đánh giá tình trạng hồ
sơ địa chính tại địa phương (dạng giấy và dạng số); xử lý trách nhiệm đối với tổ
chức, cá nhân làm mất tài liệu hồ sơ địa chính theo quy định.
e) Tiếp nhận quỹ đất được
bàn giao từ các công ty nông, lâm nghiệp; thực hiện quản lý, giao đất, cho thuê
đất theo đúng phương án phương án sử dụng đất đã được phê duyệt trong đó ưu
tiên thực hiện chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số.
g) Tăng cường công tác quản
lý quỹ đất công ích, quỹ đất nông nghiệp khác do UBND cấp xã đang quản lý, sử dụng;
thực hiện thủ tục cho thuê quỹ đất công ích theo đúng quy định tại Điều 179 Luật
Đất đai năm 2024.
11. Đề
nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức đoàn thể tỉnh
Tăng cường chức năng giám
sát và phản biện xã hội trong việc phát hiện vi phạm pháp luật đất đai và pháp
luật khác có liên quan.
Yêu cầu Thủ trưởng các cơ
quan, đơn vị, địa phương thực hiện nghiêm túc các nội dung tại Chỉ thị này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Nông nghiệp và Môi trường (b/c);
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh (b/c);
- TT Đảng ủy UBND tỉnh (b/c);
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban ngành; đơn vị trực thuộc UBND tỉnh;
- Bộ CHQS tỉnh; Công an tỉnh;
- Thuế tỉnh Quảng Ngãi;
- UBND các xã, phường, đặc khu;
- VPUB: CVP, các PCVP, các P.N/cứu; TTHC;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, NNMT. PĐB
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đỗ Tâm Hiển
|
__________________________
(1) Kế hoạch số
156-KH/TU ngày 05/12/2022 của Tỉnh uỷ Quảng Ngãi; Chương trình số 40-CTr/TU ngày
07/10/2022 của Tỉnh uỷ Kon Tum; Kế hoạch số 13-KH/TU ngày 10/5/2021 của Tỉnh uỷ
Kon Tum; Kế hoạch số 28/KH-UBND ngày 17/02/2023 của UBND tỉnh Quảng Ngãi; Kế hoạch
số 4488/KH-UBND ngày 20/12/2021 của UBND tỉnh Kon Tum; Kế hoạch số 332-KH/TU
ngày 24/01/2025 của Tỉnh ủy Quảng Ngãi; Kế hoạch số 53/KH-UBND ngày 17/3/2025 của
UBND tỉnh Quảng Ngãi; Công văn số 1788-CV/TU ngày 25/8/2023 của Tỉnh uỷ Quảng
Ngãi; Công văn số 5193/UBND-KTN ngày 17/10/2023 của UBND tỉnh Quảng Ngãi; các
văn bản khác: Chỉ thị số 41-CT/TU ngày 11/6/2015 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Quảng
Ngãi; Chỉ thị số 09/CT-UBND ngày 19/4/2018 của UBND tỉnh Quảng Ngãi; Công văn số
3771/UBND-NNTN ngày 22/10/2025 của UBND tỉnh Quảng Ngãi.