Thông tư liên tich 07/2002/TTLT-BTC-BYT chế độ quản lý tài chính Quỹ bảo hiểm y tế sửa đổi Thông tư liên tịch số 151/1998/TTLT-BTC-BYT

• Số hiệu: 07/2002/TTLT-BTC-BYT
• Loại văn bản: Thông tư liên tịch
• Nơi ban hành: Bộ Tài chính, Bộ Y tế
• Người ký: Lê Ngọc Trọng, Nguyễn Thị Kim Ngân
• Ngày ban hành: 21/01/2002

BỘ TÀI CHÍNH-BỘ Y TẾ ********	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ********
Số: 07/2002/TTLT-BTC-BYT	Hà Nội, ngày 21 tháng 1 năm 2002

THÔNG TƯ LIÊN TỊCH

SỐ 07/2002/TTLT-BTC-BYT NGÀY 21 THÁNG 01 NĂM 2002 VỀ VIỆC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỂM CỦA THÔNG TƯ LIÊN TỊCH SỐ 151/1998/TTLT-BTC-BYT NGÀY 20-11-1998 CỦA LIÊN BỘ TÀI CHÍNH VÀ Y TẾ HƯỚNG DẪN CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH QUỸ BẢO HIỂM Y TẾ

Căn cứ Nghị định số 58/1998/NĐ-CP ngày 13-8-1998 của Chính phủ ban hành Điều lệ Bảo hiểm Y tế (Bảo hiểm Y tế), Liên Bộ Tài chính - Y tế hướng dẫn việc sửa đổi, bổ sung khoản 3 mục D và khoản 4 mục E phần II của thông tư liên tịch số 151/1998/TTLT-BTC - BYT ngày 20-11-1998 của liên Bộ Tài chính và Y tế hướng dẫn chế độ quản lý tài chính quỹ Bảo hiểm Y tế như sau:

I- KHOẢN 3 MỤC D PHẦN II ĐƯỢC SỬA ĐỔI NHƯ SAU:

1- Hệ thống Bảo hiểm Y tế Việt Nam được trích 8,5% số tiền thực thu Bảo hiểm Y tế bắt buộc và được trích theo tỷ lệ quy định của cấp có thẩm quyền trên số thực thu Bảo hiểm Y tế tự nguyện được sử dụng hàng năm để chi cho hoạt động quản lý của bộ máy. Bảo hiểm Y tế Việt Nam có trách nhiệm quản lý tập trung, cân đối và điều tiết việc sử dụng quỹ này trong toàn hệ thống.

2- Các khoản chi cho hoạt động quản lý thường xuyên của hệ thống Bảo hiểm Y tế Việt Nam (theo phụ lục đính kèm ), không bao gồm khoản chi mua sắm các tài sản cố định, xây dựng cơ sở vật chất được cấp từ nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản tập trung của ngân sách Nhà nước.

3- Chi quản lý thường xuyên của hệ thống Bảo hiểm Y tế Việt Nam được thực hiện theo nguyên tắc sau:

- Tổng số chi quản lý thường xuyên của hệ thống Bảo hiểm Y tế Việt Nam không vượt quá số được trích theo tỷ lệ quy định tại khoản 1 mục I của Thông tư này.

- Mức chi gắn với nhiệm vụ và phù hợp với đặc điểm, điều kiện hoạt động của từng đơn vị trực thuộc.

- Đảm bảo công bằng, hợp lý giữa các đơn vị trực thuộc.

- Thúc đẩy việc sắp xếp lại tổ chức bộ máy tinh gọn, nâng cao hiệu quả hoạt động của toàn hệ thống Bảo hiểm Y tế Việt Nam.

- Chi mua sắm, sửa chữa tài sản cố định của hệ thống không thấp hơn 10% tổng chi quản lý thường xuyên được phép chi của hệ thống.

- Ưu tiên kinh phí cho việc nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác và bổ sung tiền lương cho cán bộ nhân viên theo kết quả công việc đã thực hiện.

- Thực hiện công khai tài chính theo quy định hiện hành.

4- Căn cứ kế hoạch thu Bảo hiểm Y tế được phê duyệt hàng năm và tình hình thực hiện kế hoạch, Bảo hiểm Y tế Việt Nam phân bổ kinh phí quản lý thường xuyên cho các đơn vị trong hệ thống. Hàng quý, Bảo hiểm Y tế Việt Nam được tạm trích quỹ quản lý Bảo hiểm Y tế để cấp kinh phí cho các đơn vị hoạt động theo kế hoạch đã được duyệt.

Kết thúc năm, căn cứ số thực thu Bảo hiểm Y tế toàn ngành để xác định chính thức số được trích quỹ quản lý bộ máy; nếu số đã chi thực tế vượt quá mức được trích thì phải trừ vào số được trích của năm sau.

5- Trong trường hợp, Bảo hiểm Y tế Việt Nam tiết kiệm chi phí quản lý thường xuyên hàng năm, số kinh phí dôi ra (số được trích trừ số chi thực tế) được sử dụng như sau:

a) Bổ sung tiền lương, tiền công cho người lao động trong toàn hệ thống theo kết quả hoàn thành công việc: Bảo hiểm Y tế Việt Nam được áp dụng hệ số điều chỉnh mức tiền lương tối thiểu không quá 2,5 lần so với mức tiền lương tối thiểu chung do Nhà nước quy định.

b) Bổ sung tiền công cho lao động hợp đồng, lao động kiêm nhiệm trong các trường hợp cần thiết để đảm bảo hoàn thành công việc.

c) Bổ sung trợ cấp cho người lao động trong hệ thống khi thực hiện chính sách sắp xếp lại lao động, tinh giản biên chế theo chế độ quy định của Nhà nước.

Tổng giám đốc Bảo hiểm Y tế Việt Nam xây dựng định mức và phương án xác định tiền lương, tiền công và trợ cấp bổ sung cho cán bộ nhân viên trong toàn hệ thống Bảo hiểm Y tế Việt Nam trình Hội đồng quản lý thông qua và tổ chức thực hiện.

d) Bổ sung hai quỹ khen thưởng và phúc lợi không quá 3 tháng lương thực tế toàn hệ thống Bảo hiểm Y tế (ngoài phần đã được trích lập từ lãi tiền gửi Ngân hàng và tiền sinh lời thu được từ hoạt động bảo toàn và tăng trưởng quỹ Bảo hiểm Y tế).

e) Phần còn lại (nếu có) sau khi chi 4 nội dung trên được sử dụng như sau:

- 70% bổ sung vào quỹ dự phòng khám chữa bệnh tại Bảo hiểm Y tế Việt Nam.

- 30% bổ sung vào nguồn kinh phí chi quản lý thường xuyên của năm sau để tiếp tục sử dụng.

6- Việc đóng Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế và kinh phí công đoàn của cán bộ nhân viên trong hệ thống Bảo hiểm Y tế vẫn tính theo hệ số mức lương quy định tại Nghị định số 25/CP ngày 23-5-1993 của Chính phủ và mức lương tối thiểu hiện hành.

II- KHOẢN 4 MỤC E PHẦN II ĐƯỢC SỬA ĐỔI NHƯ SAU:

Số lãi tiền gửi Ngân hàng và tiền sinh lời thu được từ hoạt động bảo toàn và tăng trưởng quỹ Bảo hiểm Y tế được phân bổ và sử dụng như sau:

Bổ sung nguồn vốn đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật của toàn hệ thồng Bảo hiểm Y tế sau khi đã trích hai quỹ khen thưởng và phúc lợi bằng 3 tháng lương thực tế toàn hệ thống Bảo hiểm Y tế.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01-01-2002. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc đề nghị phản ánh về liên Bộ để xem xét, giải quyết.

Lê Ngọc Trọng (Đã ký)

Nguyễn Thị Kim Ngân (Đã ký)

PHỤ LỤC

NỘI DUNG CHI QUẢN LÝ THƯỜNG XUYÊN CỦA HỆ THỐNG BẢO HIỂM Y TẾ VIỆT NAM
(Kèm theo thông tư liên tịch số 07/2002/TTLT-BTC-BYTngày 21-1-2002 của Liên Bộ Tài chính - Y tế)

TT	Mục	Tiểu mục	Nội dung chi
Nhóm 6			CHI THƯỜNG XUYÊN
Tiểu nhóm 20			Chi thanh toán cá nhân
1	100		Tiền lương
		01	- Lương ngạch bậc
		02	- Lương tập sự
		03	- Lương hợp đồng dài hạn
		99	- Lương khác
2	101		Tiền công
		01	- Tiền công hợp đồng theo vụ việc
		99	- Khác
3	102		Phụ cấp lương
		01	- Chức vụ
		02	- Khu vực, thu hút, đắt đỏ
		03	- Trách nhiệm
		04	- Làm đêm, thêm giờ
		08	- Phụ cấp đặc biệt của ngành
		99	- Khác
4	103		Học bổng học sinh, sinh viên
		03	- Học sinh sinh viên đào tạo trong nước
		04	- Học sinh sinh viên đi học nước ngoài
		05	- Sinh hoạt phí cán bộ
		99	- Khác
5	104		Tiền thưởng
		01	- Thường xuyên
		02	- Thưởng đột xuất
		99	- Khác
6	105		Phúc lợi tập thể
		01	- Trợ cấp khó khăn thường xuyên
		02	- Trợ cấp khó khăn đột xuất
		03	- Tiền tầu xe nghỉ phép năm
		99	- Khác
7	106		Các khoản đóng góp
		01	- Bảo hiểm xã hội (15%)
		02	- Bảo hiểm y tế (2%)
		03	- Kinh phí công đoàn (2%)
		99	- Khác
Tiểu nhóm 21			Chi về hàng hoá, dịch vụ
8	109		Thanh toán dịch vụ công cộng
		01	- Thanh toán tiền điện
		02	- Thanh toán tiền nước
		03	- Thanh toán tiền nhiên liệu
		04	- Thanh toán tiền vệ sinh môi trường
		99	- Khác
9	110		Vật tư văn phòng
		01	- Văn phòng phẩm
		03	- Mua sắm, công cụ, dụng cụ văn phòng
		04	- Vật tư văn phòng khác
10	111		Thông tin, tuyên truyền, liên lạc
		01	- Cước phí điện thoại trong nước
		02	- Cước phí điện thoại quốc tế
		03	- Cước phí bưu chính
		04	- FAX
		06	- Tuyên truyền
		07	- Quảng cáo
		08	- Phim ảnh
		09	- Ấn phẩm tuyên truyền
		10	- Sách, báo, tạp chí thư viện
		99	- Khác
11	112		Hội nghị
		01	- In, mua tài liệu
		02	- Bồi dưỡng giáo viên, báo cáo viên
		03	- Vé máy bay, tàu xe
		04	- Tiền thuê phòng ngủ
		05	- Thuê hội trường, phương tiện vận chuyển
		06	- Các khoản thuê mướn khác
		07	- Chi bù tiền ăn
		99	- Chi phí khác
12	113		Công tác phí
		01	- Vé máy bay, tàu xe
		02	- Phụ cấp công tác phí
		04	- Khoán công tác phí
		05	- Tiền phòng ngủ
		99	- Khác
13	114		Chi thuê mướn
		01	- Thuê phương tiện vận chuyển
		02	- Thuê nhà
		03	- Thuê đất
		04	- Thuê thiết bị các loại
		05	- Thuê chuyên gia, giảng viên nước ngoài
		06	- Thuê chuyên gia, giảng viên trong nước
		07	- Thuê lao động trong nước
		08	- Thuê đào tạo lại cán bộ
		99	- Chi phí thuê mướn khác
14	115		Chi đoàn ra
		01	- Tiền vé máy bay, tàu, xe
		02	- Tiền ăn
		03	- Tiền ở
		04	- Tiền tiêu vặt
		05	- Phí, lệ phí liên quan
		99	- Khác
15	116		Chi đoàn vào
		01	- Tiền vé máy bay, tàu, xe
		02	- Tiền ăn
		03	- Tiền ở
		04	- Tiền tiêu vặt
		05	- Phí, lệ phí liên quan
		99	-Khác
16	117		Sửa chữa thường xuyên TSCĐ phục vụ công tác chuyên môn và duy tu, bảo dưỡng các công trình cơ sở hạ tầng
		01	- Mô tô
		02	- Ô tô con, ô tô tải
		03	- Xe chuyên dùng
		04	- Tàu thuyền
		05	- Bảo trì và hoàn thiện phần mềm máy vi tính
		06	- Trang thiết bị kỹ thuật chuyên môn
		07	- Máy tính, máy phô tô, máy FAX
		08	- Điều hòa nhiệt độ
		09	- Nhà cửa
		10	- Thiết bị phòng cháy, chữa cháy
		12	- Đường điện, cấp thoát nước
		99	- Các tài sản cố định và công trình hạ tầng cơ sở khác
17	118		Sửa chữa lớn tài sản cố định phục vụ chuyên môn và các công trình cơ sở hạ tầng
		01	- Mô tô
		02	- Ô tô con, ô tô tải
		03	- Xe chuyên dùng
		04	- Tàu thuyền
		05	- Bảo trì và hoàn thiện phần mềm máy vi tính
		06	- Trang thiết bị kỹ thuật chuyên môn
		07	- Máy tính, máy phô tô, máy FAX
		08	- Điều hoà nhiệt độ
		09	- Nhà cửa
		10	- Thiết bị phòng cháy, chữa cháy
		12	- Đường điện, cấp thoát nước
		99	- Các tài sản cố định và công trình hạ tầng cơ sở khác
18	119		Chi phí nghiệp vụ chuyên môn từng ngành
		01	- Vật tư, thẻ, phiếu khám chữa bệnh
		02	- Trang thiết bị chuyên dụng (không phải là tài sản cố định)
		03	- In, mua ấn chỉ dùng cho chuyên môn của ngành
		04	- Đồng phục, trang phục
		05	- Bảo hộ lao động
		06	- Sách, tài liệu, chế độ dùng cho chuyên môn (không phải TSCĐ)
		14	Hợp đồng bên ngoài về điều tra, khảo sát, quy hoạch, nghiên cứu khoa học
		99	- Chi phí khác
Tiểu nhóm 23			Các khoản chi khác
19	134		Chi phí khác
		04	- Chi kỷ niệm các ngày lễ lớn
		09	- Chi các khoản phí, lệ phí
		10	- Chi bảo hiểm tài sản phương tiện
		11	- Chi hỗ trợ khác
		14	- Chi tiếp khách
		99	- Chi các khoản khác
Nhóm 7			CHI ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN
Tiểu nhóm 26			Chi đầu tư vào tài sản vô hình, hữu hình
20	114		- Mua sắm tài sản cố định vô hình
		03	- Mua phần mềm máy vi tính
		99	- Khác
21	145		Mua tài sản cố định
		01	- Mô tô
		02	- Ô tô con, ô tô tải
		03	- Ô tô chuyên dùng
		04	- Tàu thuyền
		05	- Đồ gỗ, sắt, mây tre, nhựa (cao cấp)
		06	- Trang thiết bị kỹ thuật chuyên dụng
		07	- Máy vi tính, phô tô, máy FAX
		08	- Điều hoà nhiệt độ
		09	- Nhà cửa
		10	- Thiết bị phòng cháy, chữa cháy
		11	- Sách tài liệu, chế độ dùng cho chuyên môn
		99	- Các tài sản khác