|
CÔNG AN THÀNH
PHỐ - LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG - SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ - SỞ Y TẾ THÀNH PHỐ - THANH
TRA THÀNH PHỐ - THUẾ THÀNH PHỐ - SỞ TÀI CHÍNH THÀNH PHỐ - BẢO HIỂM XÃ HỘI
THÀNH PHỐ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
3036/QCPH-CA-LĐLĐ-NV-YT-TTra-THN-TC-BHXH
|
Hà Nội, ngày 02
tháng 6 năm 2026
|
QUY CHẾ PHỐI HỢP
VỀ
THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP, BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CÁC CHẾ ĐỘ
BẢO HIỂM XÃ HỘI, BẢO HIỂM Y TẾ, BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA
BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Căn cứ Bộ luật Lao động số 45/2019/QH14 ngày
20/11/2019;
Căn cứ Luật Bảo hiểm xã hội số 41/2024/QH15 ngày
29/6/2024;
Căn cứ Luật Bảo hiểm y tế số 25/2008/QH12 và Luật sửa
đổi bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế số 46/2014/QH13 ngày 13/6/2014,
số 51/2024/QH15 ngày 27/11/2024 sửa đổi, bổ sung;
Căn cứ Luật Việc làm số 74/2025/QH15 ngày
16/6/2025;
Căn cứ Luật An toàn, vệ sinh lao động số
84/2015/QH13 ngày 25/06/2015;
Căn cứ Luật Công an nhân dân số 37/2018/QH14 ngày
20/11/2018; Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân số
21/2023/QH15 ngày 22/6/2023; Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở
cơ sở số 30/2023/QH15 ngày 28/11/2023;
Căn cứ Luật Công đoàn số 50/2024/QH15 ngày
27/11/2024;
Căn cứ Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14 ngày
13/6/2019, số 108/2025/QH15 ngày 10/12/2025;
Căn cứ Luật Thanh tra số 84/2025/QH15 ngày
25/6/2025;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Mặt
trận tổ quốc Việt Nam, Luật Thanh niên và Luật Thực hiện dân chủ cơ sở số
97/2025/QH15 ngày 27/6/2025;
Căn cứ Bộ luật Hình sự số 100/2015/QH13, Luật sửa đổi
bổ sung một số điều của Bộ luật Hình sự số 12/2017/QH14 ngày 20/06/2017; Luật
Tư pháp người chưa thành niên số 59/2024/QH15 ngày 30/11/2024;
Để tăng cường thực hiện các giải pháp, biện pháp nhằm
bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động về bảo hiểm xã hội (BHXH),
bảo hiểm y tế (BHYT), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) trên địa bàn thành phố Hà Nội,
hướng tới mục tiêu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế toàn dân. Liên ngành: Bảo hiểm
xã hội thành phố Hà Nội, Công an thành phố Hà Nội, Liên đoàn Lao động thành phố
Hà Nội, Sở Nội vụ thành phố Hà Nội, Sở Y tế thành phố Hà Nội, Thanh tra thành
phố Hà Nội, Thuế thành phố Hà Nội và Sở Tài chính thành phố Hà Nội xây dựng Quy
chế phối hợp thực hiện các giải pháp, biện pháp bảo đảm quyền và lợi ích hợp
pháp cho người lao động về BHXH, BHYT, BHTN cụ thể như sau:
Chương 1
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định nguyên tắc, nội dung và trách
nhiệm phối hợp giữa các tập thể, cá nhân thuộc các Sở, Ban, Ngành tham gia ký kết
Quy chế phối hợp trong công tác phối hợp, tuyên truyền, trao đổi, cung cấp
thông tin, thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động, các cơ sở
khám chữa bệnh bảo hiểm y tế,… (sau đây gọi chung là đơn vị) liên quan đến
chính sách, pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp (sau
đây gọi chung là BHXH) trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Tập thể, cá nhân thuộc các Sở, Ban, Ngành tham gia
ký kết quy chế phối hợp và các đơn vị cá nhân có liên quan, bao gồm:
- Công an thành phố Hà Nội; Công an các xã, phường
(Công an xã).
- Liên đoàn Lao động thành phố Hà Nội; Công đoàn
các xã, phường, Công đoàn các Tổng Công ty và tương đương.
- Sở Nội vụ thành phố Hà Nội; Phòng Văn hóa - xã hội
cấp xã.
- Thuế thành phố Hà Nội; Thuế các cơ sở.
- Thanh tra thành phố Hà Nội.
- Sở Y tế; các đơn vị thuộc Sở Y tế.
- Sở Tài chính.
- Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội; BHXH các cơ sở.
- Ủy ban nhân dân (UBND) cấp xã và các đơn vị có
liên quan UBND cấp xã.
- Các doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động, cơ sở
khám chữa bệnh và cá đơn vị, cá nhân có liên quan.
Điều 3. Nguyên tắc phối hợp
1. Thực hiện và tuân thủ chủ chương, chính sách của
Đảng, pháp luật của Nhà nước, chỉ đạo của Thành ủy, Hội đồng nhân dân (HĐND),
UBND Thành phố, đảm bảo đúng với quy định của pháp luật hiện hành và theo đúng
chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các bên (theo thẩm quyền).
2. Việc phối hợp phải thường xuyên, kịp thời, hiệu
quả.
3. Không làm ảnh hưởng đến việc thực hiện chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và hoạt động chuyên môn của từng ngành và các cơ quan
có liên quan.
4. Phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra, tố
tụng đối với các đơn vị phải đảm bảo chính xác, khách quan, trung thực, công
khai, dân chủ, kịp thời; khi xây dựng, phê duyệt kế hoạch thanh tra, kiểm tra
hàng năm không để xảy ra tình trạng thanh tra, kiểm tra quá 01 lần/năm đối với
đơn vị; không trùng lặp về nội dung thanh tra, kiểm tra; không cùng thời gian
giữa các cơ quan thực hiện thanh tra, kiểm tra; không làm phát sinh thủ tục
hành chính, không ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của đơn vị.
5. Trao đổi, cung cấp thông tin các đơn vị để phục
vụ nhiệm vụ công tác chuyên môn của từng đơn vị và công tác thanh tra, kiểm
tra, tố tụng bảo đảm chính xác, đầy đủ, kịp thời, phù hợp với chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn của các cơ quan. Việc sử dụng thông tin của đơn vị phải tuân thủ
theo các quy định của pháp luật.
6. Những vướng mắc phát sinh trong quá trình phối hợp
công tác phải được bàn bạc để thống nhất phương án giải quyết. Trường hợp cần
thiết báo cáo UBND Thành phố xem xét chỉ đạo để thực hiện.
7. Về cơ chế phối hợp, chia sẻ thông tin quản lý
theo lĩnh vực, ngành: Chia sẻ dữ liệu giữa các đơn vị theo chức năng nhiệm vụ của
các đơn vị theo đúng quy định của pháp luật.
Điều 4. Mục đích phối hợp
Tuyên truyền, vận động các tổ chức, đơn vị, cá nhân
trên địa bàn Thành phố nhận thức, hiểu rõ quyền và nghĩa vụ theo quy định của Bộ
luật Lao động, Luật Công đoàn, Luật Thanh tra, Luật Bảo hiểm xã hội, Luật Bảo
hiểm y tế, Luật Việc làm, Luật An toàn, vệ sinh lao động, Luật Quản lý thuế,...
và các Nghị định của Chính phủ hướng dẫn Luật; Bộ Luật Hình sự, Thông tư liên tịch
về giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố; các văn bản hiện
hành của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao và Bộ Công an về việc hướng
dẫn kiến nghị khởi tố theo Điều 214, Điều 215 và Điều 216 Bộ luật Hình sự.
Tăng cường trách nhiệm và tạo sự phối hợp ngày càng
hiệu quả giữa các sở, ngành trong thực hiện các biện pháp để bảo đảm quyền và lợi
ích hợp pháp của người lao động khi tham gia BHXH trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Điều 5. Phương thức phối hợp
1. Trao đổi ý kiến, kết nối dữ liệu, cung cấp thông
tin bằng văn bản (hoặc qua Email,...) theo yêu cầu hoặc các bên có thể gặp
gỡ, trao đổi làm việc trực tiếp.
2. Tổ chức các cuộc họp liên ngành định kỳ 1 năm/2
lần hoặc đột xuất khi được một trong các bên đề nghị.
3. Cử cán bộ tham gia các hoạt động phối hợp giữa
các bên.
4. Các phương thức khác phù hợp với quy định của
pháp luật.
5. Xây dựng cơ sở dữ liệu, ứng dụng còng nghệ thông
tin để kết nối trao đổi thông tin giữa các ngành phục vụ cho việc tra cứu thông
tin về tình hình sử dụng lao động, việc tham gia BHXH, chi trả các chế độ BHXH,
tổ chức chi trả thu nhập trên địa bàn đã tham gia BHXH, chưa tham gia BHXH,
đăng ký hoạt động kinh doanh, kê khai nộp thuế thu nhập cá nhân, thực hiện các
nghĩa vụ công đoàn, công tác thanh tra, kiểm tra các đơn vị sử dụng lao động,...
Chương 2
NỘI DUNG PHỐI HỢP
Điều 6. Phối hợp trong công tác
tuyên truyền, phổ biến pháp luật về BHXH
1. BHXH thành phố Hà Nội chủ trì phối hợp với các sở,
ban, ngành có liên quan và UBND các xã, phường tăng cường tuyên truyền, phổ biến
pháp luật về BHXH theo kế hoạch và chỉ đạo của Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố
và BHXH Việt Nam.
2. Công an Thành phố, Liên đoàn Lao động Thành phố,
Sở Nội vụ thành phố Hà Nội, Thuế thành phố Hà Nội, Thanh tra Thành phố, Sở Y tế,...
căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của từng ngành có trách nhiệm triển khai, chỉ đạo
các phòng nghiệp vụ, các đơn vị trực thuộc chủ động phối hợp và tham gia công
tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về BHXH đến người sử dụng lao động, người
lao động để hiểu rõ nghĩa vụ, trách nhiệm,quyền lợi khi tham gia BHXH nhằm nâng
cao sự hiểu biết pháp luật và tăng diện bao phủ BHXH.
3. Tuyên truyền việc vi phạm các quy định về BHXH,
việc chậm đóng, trốn đóng của đơn vị sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của
người lao động khi giải quyết các chế độ BHXH như hưu trí, ốm đau, dưỡng sức phục
hồi sức khoẻ, thai sản, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, tử tuất, khám chữa bệnh
BHYT, quyền và lợi ích của đoàn viên công đoàn, người lao động...
Điều 7. Phối hợp thực hiện các
biện pháp bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp các chế độ BHXH của người lao động
khi tham gia BHXH
1. Về trao đổi thông tin liên quan đến việc đóng và
giải quyết chế độ BHXH của các đơn vị
a) BHXH Thành phố: hằng tháng tổng hợp, phân tích,
phân loại các đơn vị, chuyển Sở Nội vụ thành phố Hà Nội, Thuế thành phố Hà Nội,
Thanh tra Thành phố phối hợp đôn đốc, thanh tra, kiểm tra các đơn vị chậm đóng,
trốn đóng BHXH; chuyên tổ chức Công đoàn danh sách các đơn vị chậm đóng, trốn
đóng.
- Hàng năm, BHXH Thành phố gửi Sở Y tế Danh sách cơ
sở khám chữa bệnh được kiểm tra theo kế hoạch của BHXH Việt Nam để phối hợp thực
hiện. Cung cấp thông tin, số liệu, tài liệu liên quan đến nội dung phục vụ cho
việc thực hiện kiểm tra theo yêu cầu (trừ những vấn đề không được cung cấp
theo quy định của pháp luật). Trong vòng 15 ngày đầu mỗi tháng, cung cấp số
liệu chi phí khám chữa bệnh BHYT của các cơ sở y tế đề nghị thanh toán trên Hệ
thống thông tin giám định BHYT.
Hàng năm, BHXH Thành phố gửi Sở Y tế Danh sách cơ sở
khám chữa bệnh được kiểm tra theo kế hoạch của BHXH Việt Nam để phối hợp thực
hiện. Cung cấp thông tin, số liệu, tài liệu liên quan đến nội dung phục vụ cho
việc thực hiện kiểm tra theo yêu cầu (trừ những vấn đề không được cung cấp
theo quy định của pháp luật).
b) Thuế thành phố Hà Nội: Đối với thông tin trích
và khấu trừ các khoản đóng BHXH, BHYT của tổ chức trả thu nhập qua kiểm tra của
Cơ quan Thuế: Sau khi tiến hành kiểm tra tại tổ chức trả thu nhập thì lập biểu
về kết quả kiểm tra tại đơn vị và chuyển cho đầu mối chung của Cơ quan Thuế đế
tổng hợp và chuyển cho cơ quan BHXH cùng cấp theo quy định tại quy chế (ngày
10 hàng quý).
Hàng năm, nếu có đề nghị của cơ quan BHXH, Thuế TP
Hà Nội truyền dữ liệu cung cấp danh sách người nộp thuế, danh sách quyết toán
thuế của đơn vị sau khi có sự đồng ý của Cục Thuế, cung cấp danh sách các đơn vị
thuộc kế hoạch kiểm tra thuế (bao gồm cả kế hoạch kiểm tra điều chỉnh) để
liên ngành xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra tránh kiểm tra chồng chéo và
có sự phối hợp trong quản lý.
c) Liên đoàn Lao động Thành phố trong quá trình thực
hiện quyền giám sát và phản biện xã hội theo Luật Công đoàn, nếu phát hiện hành
vi vi phạm chế độ BHXH, thông tin đến cơ quan BHXH để có biện pháp xử lý.
d) Sở Nội vụ thành phố Hà Nội và UBND cấp xã, trong
quá trình thực hiện quản lý nhà nước về lao động, kiểm tra việc chấp hành quy định
pháp luật về lao động, việc làm, an toàn, vệ sinh lao động, BHXH, nếu phát hiện
(dấu hiệu) đơn vị chưa tham gia, chậm đóng, trốn đóng BHXH thì thông báo đến cơ
quan BHXH cùng cấp để phối hợp chấn chỉnh kịp thời. Khi kết luận kiểm tra hoặc
có yêu cầu, kiến nghị đối với các doanh nghiệp chưa tham gia, chậm đóng, trốn
đóng BHXH, gửi kết luận kiểm tra cho cơ quan BHXH cùng cấp để phối hợp thực hiện.”
e) Công an Thành phố trong quá trình triển khai các
biện pháp nghiệp vụ, thông báo kịp thời cho BHXH cùng cấp về phương thức, thủ
đoạn hoạt động của các loại tội phạm trong lĩnh vực BHXH và các hành vi vi phạm
pháp luật khác để BHXH có kế hoạch phối hợp và chủ động phòng ngừa, đấu tranh
có hiệu quả.
g) Thanh tra Thành phố: xây dựng kế hoạch thanh
tra, báo cáo UBND Thành phố phê duyệt đê thực hiện thanh tra các đơn vị chậm
đóng, trốn đóng BHXH trên địa bàn Thành phố. Triển khai thực hiện thanh tra đột
xuất các đơn vị có dấu hiệu vi phạm pháp luật về BHXH khi được UBND Thành phố
giao.
h) Sở Y tế: Hàng năm, gửi BHXH Thành phố danh sách
các đơn vị thuộc Kế hoạch công tác kiểm tra y tế về BHYT.
i) Sở Tài chính: Hàng năm, Sở Tài chính cung cấp
danh sách các đơn vị đăng ký thành lập, tạm ngừng hoạt động, hoạt động trở lại,
thông báo quyết định giải thể, giải thể; Danh sách các đơn vị thuộc kế hoạch kiểm
tra của Sở (bao gồm cả kế hoạch thanh, kiểm tra điều chỉnh) để liên
ngành xây dựng kế hoạch kiểm tra tránh kiểm tra chồng chéo và có sự phối hợp
trong quản lý.
2. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định
của pháp luật về lao động, BHXH, BHYT
a) Sở Nội vụ thành phố Hà Nội chủ trì, phối hợp kiểm
tra liên ngành việc chấp hành các quy định của pháp luật về lao động, việc làm,
an toàn, vệ sinh lao động, bảo hiểm xã hội tại đơn vị. Yêu cầu các đơn vị chậm
đóng, trốn đóng BHXH phải trích nộp tiền BHXH hoặc tham gia đầy đủ đối tượng
theo quy định của pháp luật; kịp thời chấn chỉnh và kiên quyết xử phạt vi phạm
hành chính theo quy định của pháp luật.
b) BHXH Thành phố chủ động kiểm tra chuyên ngành về
đóng BHXH và xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật. Trong trường
hợp cần thiết, BHXH Thành phố phối hợp thành lập đoàn kiểm tra liên ngành.
Trong quá trình kiểm tra phát hiện đơn vị có hành
vi chậm đóng, trốn đóng, trốn đóng, gian lận BHXH thì tập hợp hồ sơ, tài liệu
chuyến cơ quan Công an xử lý theo quy định của Bộ Luật Hình sự.
c) Thuế thành phố Hà Nội
Khi thực hiện kiểm tra thuế tại trụ sở người nộp
thuế lồng ghép nội dung kiểm tra tình hình trích, nộp BHXH của đơn vị; đồng thời,
khi kết luận kiểm tra yêu cầu các đơn vị chậm đóng, trốn đóng BHXH nộp đủ tiền,
đơn vị chưa tham gia BHXH phải tham gia cho người lao động đúng quy định của
pháp luật.
Qua kiểm tra phát hiện các đơn vị khai báo đã tham
gia BHXH cho người lao động, đã nộp tiền BHXH đầy đủ, đã tính đưa vào chi phí hợp
lý để tính thu nhập chịu thuế nhưng thực tế chưa tham gia BHXH và còn chậm
đóng, trốn đóng tiền đóng BHXH thì lập danh sách chuyển BHXH Thành phố đế xử lý
nghiêm theo quy định.
d) Liên đoàn Lao động Thành phố phối hợp kiểm tra
việc thực hiện pháp luật lao động, luật BHXH, BHYT để bảo vệ quyền lợi hợp pháp
chính đáng của người lao động.
đ) Thanh tra Thành phố: chủ trì phối hợp với các Sở,
ban, ngành tiến hành thanh tra các đơn vị chậm đóng, trốn đóng, trốn đóng BHXH
theo Kế hoạch hàng năm đã được UBND Thành phố phê duyệt. Phối hợp thanh tra với
các ngành theo quy chế phối hợp, kiến nghị, xử lý nghiêm các đơn vị cố tình
chây ỳ, trốn đóng, trốn đóng BHXH.
e) Công an Thành phố phối hợp kiểm tra
- Phối hợp thực hiện quy chế phối hợp giữa Công an
thành phố Hà Nội và BHXH thành phố Hà Nội trong công tác phòng, chống tội phạm
và các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực BHXH nhằm tăng cường, nâng cao
trách nhiệm và hiệu quả công tác phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm
pháp luật trong lĩnh vực BHXH góp phần giữ gìn an ninh trật tự trên địa bàn Thủ
đô.
- Các đơn vị Công an từ Thành phố đến Công an cấp
xã càn có biện pháp phù hợp, phối hợp chặt chẽ với BHXH Thành phố và BHXH các
cơ sở đẩy mạnh các hoạt động nghiệp vụ, chủ động phòng ngừa và tích cực phát hiện,
đấu tranh phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực
BHXH để có biện pháp phối hợp xử lý theo pháp luật một cách hiệu quả.
g) Sở Y tế
- Chỉ đạo các cơ sở khám chữa bệnh thực hiện nghiêm
túc chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Y tế về việc tăng cường công tác phòng, chống
hành vi lạm dụng, trục lợi quỹ BHYT và việc tăng cường công tác quản lý, nâng
cao chất lượng khám chữa bệnh BHYT.
- Phối hợp thực hiện Quy chế phối hợp giữa BHXH
thành phố Hà Nội và Sở Y tế Thành phố về thực hiện chính sách, pháp luật về bảo
hiểm y tế trên địa bàn thành phố Hà Nội.
- Theo yêu cầu, tính chất vụ việc phối hợp kiểm tra
bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người lao động về BHYT.
3. Về việc phát triển người tham gia BHXH
a) BHXH Thành phố
- Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ thành phố Hà Nội,
Thuế thành phố Hà Nội và các đơn vị có liên quan thực hiện rà soát, thống kê số
lao động đang làm việc tại các đơn vị làm cơ sở phát triển người tham gia BHXH.
- Phối hợp với các Sở, ban, ngành, UBND cấp xã rà
soát, cập nhật danh sách các đơn vị đang hoạt động nhung chưa tham gia BHXH để
tập trung phát triển, yêu cầu các đơn vị tham gia BHXH cho người lao động theo
quy định của pháp luật.
b) Sở Nội vụ thành phố Hà Nội
- Phối hợp với Bảo hiểm xã hội Thành phố thực hiện
rà soát, thống kê số lao động đang làm việc tại các đơn vị làm cơ sở mở rộng
phát triển người tham gia BHXH.
- Chỉ đạo Trung tâm dịch vụ việc làm Hà Nội tuyên
truyền vận động người dân tham gia BHXH tự nguyện đối với các trường hợp đề nghị
thanh toán chế độ bảo hiểm thất nghiệp.
c) Thuế thành phố Hà Nội
Chia sẻ thông tin dữ liệu với cơ quan BHXH cùng cấp
khi đề nghị về số đơn vị thành lập mới, tạm ngừng kinh doanh, không còn hoạt động
kinh doanh tại địa chỉ đã đăng ký, bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh
nghiệp do cưỡng chế về quản lý thuế, đang làm thủ tục giải thể, đang làm thủ tục
phá sản, giải thể, phá sản, chấm dứt tồn tại, không có người đại diện theo pháp
luật, địa chỉ trụ sở các đơn vị... trên cơ sở kết xuất dữ liệu và truyền trực
tiếp với cơ quan BHXH cùng cấp bằng văn bản, tài liệu hoặc dữ liệu điện tử được
định dạng theo mẫu biểu chia sẻ qua hệ thống thư điện từ hoặc các thiết bị chứa
thông tin điện tử để cơ quan BHXH có căn cứ xác định, phân loại số đơn vị, lao
động thuộc diện tham gia BHXH nhưng chưa tham gia.
d) Liên đoàn lao động Thành phố
Chỉ đạo công đoàn cơ sở tuyên truyền phổ biến chính
sách pháp luật về BHXH, BHYT đến người sử dụng lao động, đoàn viên, người lao động
để tham gia BHXH, BHYT đầy đủ, kịp thời.
Vận động đoàn viên công đoàn ủng hộ tặng sổ BHXH,
thẻ BHYT cho thân nhân đoàn viên công đoàn có hoàn cảnh khó khăn.
e) Sở Tài chính Thành phố
Định kỳ hàng quý cung cấp dữ liệu về số đơn vị
thành lập mới, tạm ngừng kinh doanh, không còn hoạt động kinh doanh tại địa chỉ
đã đăng ký, bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp do cưỡng chế về quản
lý thuế, đang làm thủ tục giải thể, đang làm thủ tục phá sản, giải thể, phá sản,
chấm dứt tồn tại, không có người đại diện theo pháp luật, địa chỉ trụ sở các
đơn vị để cơ quan BHXH có căn cứ xác định, phân loại số đơn vị, lao động thuộc
diện tham gia BHXH nhưng chưa tham gia.
f) Công an Thành phố
Chỉ đạo Công an xã, phường phối hợp BHXH cơ sở và
chính quyền địa phương rà soát, lập danh sách các tổ chức, cá nhân chưa tham
gia BHXH trên địa bàn; tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật để
tổ chức, cá nhân có nhận thức rõ về trách nhiệm, quyền lợi khi tham gia BHXH từ
đó có hành động đúng, tích cực, chấp hành nghiêm túc quy định pháp luật.
4. Về khởi kiện ra Tòa án đối với các hành vi vi phạm
pháp luật về BHXH
- Liên đoàn Lao động Thành phố tuyên truyền, hướng
dẫn người lao động ủy quyền cho Công đoàn cơ sở để Công đoàn cơ sở đứng ra khởi
kiện hoặc ủy quyền cho công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở khởi kiện ra Tòa án đối
với các hành vi vi phạm pháp luật về BHXH.
- Liên đoàn Lao động Thành phố chỉ đạo các cấp Công
đoàn trực thuộc thực hiện khởi kiện ra Toà án đối với các đơn vị có hành vi vi
phạm pháp luật về BHXH, BHYT gây ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp, chính
đáng của người lao động, tập thể người lao động theo quy định của pháp luật.
5. Về khởi tố đối với các đơn vị có hành vi gian lận
BHXH, cố tình chậm đóng, trốn đóng BHXH cho người lao động
a) Giai đoạn phòng ngừa: BHXH Thành phố trao đổi chủ
trương, chính sách, hành vi vi phạm pháp luật (nếu có), chú trọng tuyên truyền
có hiệu quả bằng hình thức mời các doanh nghiệp chây ỳ, chậm đóng, trốn đóng
BHXH, BHYT (chưa bị xử phạt hành chính về hành vi trốn đóng BHXH, BHYT)
lên làm việc và tuyên truyền về các quy định tại Điều 214, Điều 215, Điều 216 của
luật Hình sự 2015 cũng như pháp luật về BHXH, BHYT.
- Trước khi chuyển hồ sơ sang Cơ quan Công an, BHXH
cung cấp thông tin, trao đổi và cùng với Công an Thành phố phân loại xử lý.
b) Giai đoạn xử lý
- BHXH Thành phố, BHXH cơ sở và Thanh tra Thành phố
trong quá trình thanh kiểm tra phát hiện trường hợp vi phạm pháp luật, có dấu
hiệu của tội phạm hình sự về trốn đóng BHXH, BHYT (người sử dụng lao động đã
bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi trốn đóng BHXH, BHYT mà tiếp tục có dấu
hiệu trốn đóng BHXH, BHYT) thì chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra để kiến
nghị khởi tố vụ án hình sự theo đúng thẩm quyền.
- BHXH có trách nhiệm hoàn thiện hồ sơ, tài liệu
chuyển cơ quan Công an đối với các đơn vị có hành vi trốn đóng BHXH cho người
lao động.
- Công an Thành phố điều tra, xác minh, khởi tố đối
với những vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự những đơn vị có hành vi
trốn đóng BHXH cho người lao động do BHXH Thành phố chuyển hồ sơ; phối hợp với
Viện Kiểm sát nhân dân Thành phố, Tòa án nhân dân Thành phố khẩn trương đưa ra
truy tố, xét xử để răn đe, ngăn chặn đối với những đơn vị có hành vi trốn đóng
BHXH.
6. Phối hợp trong việc đề xuất, kiến nghị sửa đổi
chính sách, pháp luật về BHXH
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, thực tế khi triển
khai tổ chức thực hiện và những vấn đề phát sinh tại địa phương, BHXH Thành phố,
Sở Nội vụ thành phố Hà Nội, Công an Thành phố, Liên đoàn Lao động Thành phố, Sở
Y tế, Sở Tài chính, Thuế thành phố Hà Nội, Thanh tra Thành phố chủ động phối hợp
đề xuất, kiến nghị, sửa đổi, bổ sung chế độ, chính sách BHXH, chính sách liên
quan đến BHXH gửi cơ quan quản lý cấp trên và UBND thành phố Hà Nội.
- Trên cơ sở đề xuất của BHXH Thành phố, Sở Tài
chính phối hợp với BHXH Thành phố và các Sở, ngành liên quan tham gia ý kiến về
nguồn kinh phí và khả năng cân đối ngân sách để đảm bảo nguồn lực và tính khả
thi sau khi ban hành, thực hiện chính sách.
- BHXH Thành phố, Công an Thành phố, Liên đoàn Lao
động Thành phố, Sở Nội vụ thành phố Hà Nội, Sở Y tế, Thanh tra Thành phố, Tài
chính Thành phố, Thuế thành phố Hà Nội có trách nhiệm phối hợp, trao đổi thống
nhất ý kiến đối với các văn bản chính sách BHXH theo yêu cầu của Bộ Tài chính,
Bộ Nội vụ, Bộ Y tế, Bộ Tài Chính, Thanh Tra Chính phủ, Tổng Liên Đoàn Lao động,
Bảo hiểm xã hội Việt Nam, UBND Thành phố Hà Nội.
- Đánh giá kết quả thực hiện và các tồn tại, khó
khăn vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện chính sách, pháp
luật về BHXH trên địa bàn thành phố Hà Nội làm căn cứ đề xuất, kiến nghị, sửa đổi,
bổ sung chính sách, pháp luật về BHXH.
7. Về phối hợp trong xét khen thưởng
- BHXH Thành phố, Công an Thành phố, Liên đoàn Lao
động Thành phố, Sở Nội vụ thành phố Hà Nội, Sở Y tế, Thanh tra Thành phố, Thuế
thành phố Hà Nội trước khi vinh danh, khen thưởng, xét tham gia đấu thầu và đấu
thầu dự án đối với các đơn vị phải yêu cầu BHXH Thành phố xác nhận về việc đơn
vị có vi phạm pháp luật về BHXH không; BHXH Thành phố có trách nhiệm xác nhận gửi
các cơ quan liên quan khi nhận được yêu cầu; không xét khen thưởng các đơn vị
vi phạm pháp luật Lao động, Công đoàn, BHXH, BHYT, Thuế.
- Phối hợp kiến nghị với Hội đồng Thi đua, khen thưởng
Thành phố không xét tặng các danh hiệu thi đua đối với đơn vị và cá nhân vi phạm
pháp luật Lao động, Công đoàn, BHXH, BHYT, Thuế.
- Trong quá trình triển khai kịp thời biểu dương,
khen thưởng những tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện Quy
chế phối hợp.
Chương 3
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8. Trách nhiệm của các bên
1. Phổ biến, hướng dẫn các phòng nghiệp vụ, các đơn
vị trực thuộc thực hiện Quy chế.
2. Cử cán bộ, công chức, viên chức tham gia đầy đủ
các đoàn thanh tra, kiểm tra..
3. Phân công đầu mối theo dõi, tổng hợp, đôn đốc,
đánh giá việc thực hiện Quy chế phối hợp.
a) BHXH Thành phố giao phòng Quản lý Thu và phát
triển người tham gia.
b) Thanh tra Thành phố giao Phòng Thanh tra, giải quyết
khiếu nại tố cáo về lĩnh vực nội chính (Phòng Nghiệp vụ 5) thực hiện.
c) LĐLĐ Thành phố giao Bộ phận Chính sách pháp luật
- Quan hệ lao động Ban Công tác Công đoàn.
d) Thuế Hà Nội giao phòng: Phòng Kiểm tra Thuế số
1.
đ) Công an Thành phố giao phòng Cảnh sát Kinh tế.
e) Sở Nội vụ thành phố Hà Nội giao phòng Lao động,
Tiền lương và Doanh nghiệp.
g) Sở Y tế giao cho phòng Quản lý Bảo hiểm y tế và
Công nghệ thông tin.
e) Sở Tài chính giao phòng: Phòng Đăng ký kinh
doanh và Tài chính Doanh nghiệp, Phòng Tài chính hành chính sự nghiệp - Sở Tài
chính.
Điều 9. Sơ kết, tổng kết
Định kỳ tháng 6 và tháng 12 hàng năm, BPIXH Thành
phố chủ trì phối hợp với các Sở, Ban, Ngành tổ chức sơ kết, đánh giá kết quả thực
hiện quy chế phối hợp, kịp thời rút kinh nghiệm; đề xuất các nội dung, biện
pháp phối hợp trong kỳ tiếp theo.
Điều 10. Hiệu lực thi hành
Quy chế này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và
không thay thế các Quy chế phối hợp đã ký giữa BHXH Thành phố và các Sở, ban,
ngành. Trong quá trình tổ chức, thực hiện nếu có thay đổi các quy định của cơ
quan Nhà nước có thẩm quyền hoặc vướng mắc phát sinh cần sửa đổi, bổ sung thì
các bên sẽ thống nhất thực hiện theo các văn bản quy định mới hoặc điều chỉnh
liên ngành cho phù hợp./.
|
GIÁM ĐỐC
CÔNG AN THÀNH PHỐ
Trung tướng
Nguyễn Thanh Tùng
|
CHỦ TỊCH
LIÊN ĐOÀN LAO
ĐỘNG THÀNH PHỐ
Nguyễn Văn Thắng
|
GIÁM ĐỐC
SỞ TÀI CHÍNH
THÀNH PHỐ
Nguyễn Ngọc Tú
|
|
|
|
|
|
GIÁM ĐỐC
SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ
Nguyễn Minh Long
|
GIÁM ĐỐC
SỞ Y TẾ THÀNH PHỐ
Nguyễn Trọng Diện
|
|
|
|
|
|
CHÁNH THANH TRA
THANH TRA THÀNH PHỐ
Trần Đức Hoạt
|
TRƯỞNG THUẾ
THÀNH PHỐ
Vũ Mạnh Cường
|
GIÁM ĐỐC
BHXH THÀNH PHỐ
Nguyễn Ngọc Huyến
|
|
Nơi nhận:
- Bộ Công an;
- Bộ Tài chính
- Bộ Y tế;
- Thanh tra Chính phủ;
- Tổng LĐLĐ Việt Nam;
- Bộ Nội vụ;
- BHXH Việt Nam;
- Cục Thuế;
- TT Thành ủy, TT HĐND, TT UBND Thành phố;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể TP;
- UBND các xã, phường trên địa bàn thành phố Hà Nội;
- Các đơn vị trực thuộc: Công an, Thanh tra, LĐLĐ, Sở Nội vụ, Sở Y tế, Thuế
TP, Sở Tài chính, BHXHTP;
- Lưu: VT, VT các Sở, ngành.
|
|
|
|
|
|
|