|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LẠNG SƠN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 152/KH-UBND
|
Lạng Sơn, ngày 15
tháng 11 năm 2018
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 102/NQ-CP NGÀY
03/8/2018 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ GIAO CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM
XÃ HỘI
Thực hiện Nghị
quyết số 102/NQ-CP ngày 03/8/2018 của Chính phủ về việc giao chỉ tiêu phát triển
đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội (BHXH), UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch thực hiện
như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Quán triệt sâu
sắc và thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Nghị quyết số 102/NQ-CP ngày 03/8/2018
của Chính phủ. Xác định nhiệm vụ cụ thể của từng cơ quan, đơn vị, tổ chức nhằm
tăng nhanh và bền vững số người tham gia BHXH; ổn định chính sách an sinh xã hội
trên địa bàn; tạo sự chuyển biến rõ nét về nhận thức và hành động của các cấp,
các ngành, cơ quan, đơn vị, người sử dụng lao động, người lao động và Nhân dân
trong thực hiện nhiệm vụ phát triển đối tượng tham gia BHXH.
Nắm vững quan
điểm, mục tiêu, tổ chức triển khai đồng bộ các giải pháp để tăng nhanh diện bao
phủ đối tượng tham gia BHXH, Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN), góp phần thực hiện
thành công Đề án cải cách chính sách BHXH theo Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày
23/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII và mục tiêu phát triển đối
tượng tham gia BHXH mà Nghị quyết số 102/NQ-CP ngày 03/8/2018 của Chính phủ đã
đề ra.
2. Yêu cầu
Việc triển
khai thực hiện Nghị quyết số 102/NQ-CP ngày 03/8/2018 phải đặt dưới sự lãnh đạo,
chỉ đạo toàn diện, chặt chẽ của các cấp ủy Đảng, chính quyền, sự tham gia của
các sở, ban, ngành, đoàn thể, cơ quan, doanh nghiệp nhằm phát huy sức mạnh tổng
hợp của cả hệ thống chính trị và sự tham gia tích cực của các tầng lớp nhân
dân.
Căn cứ các
nguyên tắc, chỉ tiêu, tiêu chí và phương pháp xây dựng chỉ tiêu của Nghị quyết
số 102/NQ-CP để xây dựng kế hoạch, chỉ tiêu cho từng loại đối tượng, theo từng
thời gian, từ đó xác định các giải pháp cụ thể, phù hợp, khả thi để triển khai
thực hiện.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu
chung
Tiếp tục thực
hiện có hiệu quả các chính sách, chế độ BHXH, BHTN; duy trì số lượng đã tham
gia; phấn đấu tăng nhanh tỷ lệ đối tượng tham gia; không ngừng nâng cao chất lượng
phục vụ để đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người tham gia BHXH, BHTN; quản lý quỹ
BHXH, BHTN an toàn, hiệu quả và bảo đảm cân đối được nguồn quỹ.
2. Mục tiêu
cụ thể
|
Chỉ tiêu
|
Năm 2018
|
Kế hoạch năm 2019
|
Kế hoạch năm 2020
|
|
2.1. BHXH bắt buộc
|
|
|
|
|
- Số người thuộc đối tượng
tham gia
|
76.005
|
77.359
|
78.594
|
|
- Số người tham gia
|
53.087
|
55.648
|
58.432
|
|
- Tỷ lệ trên số người thuộc
diện tham gia (%)
|
69,85
|
71,93
|
74,35
|
|
- Tốc độ phát triển (%)
|
3,71
|
4,82
|
5,00
|
|
2.2. BHTN
|
|
|
|
|
- Số người thuộc đối tượng
tham gia
|
53.482
|
54.247
|
55.282
|
|
- Số người tham gia
|
41.038
|
43.089
|
45.329
|
|
- Tỷ lệ trên số người thuộc
diện tham gia (%)
|
76,73
|
79,43
|
82,00
|
|
- Tốc độ phát triển (%)
|
4,96
|
5,00
|
5,20
|
|
2.3. BHXH tự nguyện
|
|
|
|
|
- Số người thuộc đối tượng
tham gia
|
220.339
|
221.967
|
224.203
|
|
- Số người tham gia
|
2.454
|
2.945
|
3.534
|
|
- Tỷ lệ trên số người thuộc
diện tham gia (%)
|
1,11
|
1,33
|
1,58
|
|
- Tốc độ phát triển (%)
|
15,32
|
20,00
|
20,00
|
III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
1. Tăng cường
công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về BHXH
Tăng cường
công tác tuyên truyền sâu rộng đến toàn thể các cấp, các ngành, các doanh nghiệp,
hợp tác xã, hộ gia đình và Nhân dân trên địa bàn về chủ trương, chính sách lao
động, việc làm, BHXH, BHTN. Tiếp tục thực hiện Đề án “Tuyên truyền, phổ biến
pháp luật cho người lao động, người sử dụng lao động trong các loại hình doanh
nghiệp” trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2017 - 2021 theo Kế hoạch số 175/KH-UBND
ngày 18/10/2017 của UBND tỉnh. Trong đó tập trung tuyên truyền các nội dung về
ký kết hợp đồng lao động, tiền lương và chính sách BHXH.
Tiếp tục chú
trọng và nâng cao chất lượng của lực lượng tuyên truyền viên cơ sở, các đại lý
thu của hệ thống BHXH, đặc biệt phát huy vai trò của trưởng thôn, tổ trưởng, khối
trưởng khu dân cư, các tổ chức hội, đoàn thể, nhất là đối với những cá nhân đã
tham gia BHXH tự nguyện hiện đang được hưởng lương hưu sẽ là những tuyên truyền
viên đắc lực cho việc tăng số người tham gia tại địa bàn. Tập trung tuyên truyền
đối với chính sách BHXH tự nguyện có sự hỗ trợ một phần tiền đóng của Nhà nước
từ ngày 01/01/2018.
2. Thực hiện
tốt công tác phối hợp trong liên thông, kết nối, chia sẻ dữ liệu liên quan đến
BHXH, BHTN
Tăng cường sự
phối hợp giữa Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục
Thống kê, Cục Thuế, Bảo hiểm xã hội tỉnh và các cơ quan liên quan trong việc kết
nối, chia sẻ dữ liệu quản lý doanh nghiệp, quản lý lao động; xác định rõ lao động
của doanh nghiệp thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc, BHTN và yêu cầu người lao động,
người sử dụng lao động tham gia đầy đủ theo quy định.
3. Đẩy mạnh
công tác cải cách thủ tục hành chính về BHXH
Cơ quan BHXH cần
nâng cao chất lượng phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; thường
xuyên rà soát, cải cách thủ tục hành chính, cải thiện quy trình, thủ tục tham
gia và hưởng BHXH, BHTN, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân, doanh nghiệp
tiếp cận tham gia và thụ hưởng chế độ, đặc biệt là chính sách BHXH tự nguyện.
Triển khai và áp dụng thông suốt quy trình thực hiện BHXH điện tử theo quy định
của Chính phủ và Bảo hiểm xã hội Việt Nam.
4. Thực hiện
các giải pháp để phát triển doanh nghiệp trên địa bàn
Quan tâm hỗ trợ
doanh nghiệp nhỏ và vừa; nghiên cứu sửa đổi, ban hành chính sách ưu đãi, hỗ trợ
đầu tư giai đoạn 2018 - 2023 trên địa bàn tỉnh, từ đó hỗ trợ và thu hút các nhà
đầu tư, thúc đẩy phát triển doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế để thu
hút lao động, tạo việc làm, tăng số người tham gia BHXH. Tăng cường đối thoại
doanh nghiệp, tuyên truyền, yêu cầu doanh nghiệp thực hiện trách nhiệm tham gia
BHXH bắt buộc, BHTN.
5. Phát huy
vai trò của các tổ chức hội, đoàn thể
Phát huy vai
trò của các tổ chức hội, đoàn thể trong việc tuyên truyền phổ biến chính sách,
quy định của pháp luật, vận động, thuyết phục hội viên, đoàn viên thực hiện tốt
chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, trong đó chú trọng về chính sách
BHXH bắt buộc và BHXH tự nguyện.
6. Đẩy mạnh
công tác kiểm tra, thanh tra
Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra việc chấp hành
pháp luật lao động tại các doanh nghiệp, tập trung nội dung về ký kết HĐLĐ và
tham gia BHXH. Bảo hiểm xã hội tỉnh thường xuyên tổ chức công tác thanh tra
chuyên ngành về đóng BHXH.
Quá trình thực
hiện trước hết tập trung kiểm tra, thanh tra các đơn vị, doanh nghiệp đang nợ,
có dấu hiệu trốn đóng, đóng không đủ số lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt
buộc, BHTN; doanh nghiệp chậm đóng BHXH, xử lý nghiêm các trường hợp cố tình vi
phạm.
7. Đảm bảo
về tài chính
Kinh phí để thực
hiện Kế hoạch do ngân sách nhà nước bảo đảm và từ nguồn vận động hợp pháp theo
quy định của pháp luật.
Sở Tài chính
cân đối ngân sách và báo cáo UBND tỉnh, trình Hội đồng nhân dân bố trí ngân
sách để thực hiện phát triển đối tượng tham gia BHXH hàng năm trên cơ sở dự
toán và đề nghị của của các đơn vị; tham mưu cho UBND tỉnh ban hành cơ chế vận
động, khuyến khích các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp hỗ trợ tiền đóng BHXH cho
người tham gia BHXH tự nguyện, đặc biệt đối với các thành viên hộ nghèo, cận
nghèo, hộ có hoàn cảnh đặc biệt.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội
Chủ trì, phối
hợp với Bảo hiểm xã hội tỉnh, các sở, ban ngành liên quan, UBND các huyện,
thành phố xác định đối tượng tham gia BHXH tiềm năng, chỉ tiêu phát triển đối
tượng tham gia BHXH, tham mưu cho UBND tỉnh trình HĐND tỉnh đưa vào chỉ tiêu
phát triển kinh tế - xã hội hàng năm; báo cáo kết quả việc xây dựng chỉ tiêu, kế
hoạch và tình hình thực hiện chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH gửi Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định.
Phối hợp với
các ngành chức năng tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra tình hình chấp hành
pháp luật lao động của các doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động đóng trên địa
bàn tỉnh, bảo đảm người lao động đang làm việc thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc,
BHTN được tham gia đầy đủ.
2. Bảo hiểm
xã hội tỉnh
Phối hợp với
các sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND các huyện, thành phố, các cơ quan truyền
thông tuyên truyền, vận động, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính
sách, pháp luật của Nhà nước về BHXH đến các cơ quan, đơn vị, tổ chức đoàn thể,
doanh nghiệp, người lao động và các tầng lớp Nhân dân; giúp các doanh nghiệp,
người lao động, Nhân dân hiểu đúng về chính sách BHXH, từ đó có trách nhiệm và
tích cực tham gia, góp phần phát triển đối tượng tham gia BHXH.
Phối hợp với
các ngành có liên quan tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra tình hình chấp
hành pháp luật về BHXH; tham mưu, đề xuất xử lý những vi phạm về trốn đóng, nợ
đọng BHXH nhằm giảm tỷ lệ nợ đọng đến mức thấp nhất và phát triển đối tượng
tham gia BHXH đạt chỉ tiêu kế hoạch đã đề ra.
Đẩy mạnh công
tác cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý;
phối hợp với các ngành có liên quan trong liên thông, kết nối, chia sẻ dữ liệu về
số doanh nghiệp, người lao động để theo dõi, quản lý, từ đó có căn cứ yêu cầu
người sử dụng lao động, người lao động tham gia đầy đủ theo quy định của pháp
luật về BHXH.
Chỉ đạo BHXH
các huyện, thành phố chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng cung cấp thông
tin về đối tượng đang tham gia BHXH trên địa bàn; đồng thời phân tích, tính
toán số đối tượng tham gia tiềm năng cần khai thác cho các năm sau. Chủ trì, phối
hợp với Sở Tài chính nghiên cứu, tham mưu đề xuất các chính sách của tỉnh nhằm
khuyến khích và hỗ trợ một số nhóm đối tượng tham gia BHXH tự nguyện.
3. Sở Tài
chính
Đảm bảo cân đối
ngân sách hàng năm đầy đủ, kịp thời cho các đối tượng tham gia BHXH tự nguyện.
Phối hợp với Bảo
hiểm xã hội tỉnh nghiên cứu, tham mưu đề xuất các chính sách của tỉnh nhằm khuyến
khích và hỗ trợ một số nhóm đối tượng tham gia BHXH tự nguyện.
4. Sở Kế hoạch
và Đầu tư
Định kỳ hàng
quý cung cấp thông tin về số lượng, danh sách doanh nghiệp được thành lập và hoạt
động cho Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Bảo hiểm xã hội tỉnh để có phương
án quản lý và phát triển đối tượng tham gia BHXH. Phối hợp với Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội, Cục Thuế tỉnh, Bảo hiểm xã hội tỉnh trong liên thông, kết
nối, chia sẻ dữ liệu về số doanh nghiệp, người lao động để theo dõi, quản lý đối
tượng tham gia BHXH.
Tham mưu cho
UBND tỉnh các giải pháp phát triển doanh nghiệp trên địa bàn.
5. Sở Nội vụ
Hàng năm cung
cấp thông tin về số lượng cán bộ, công chức, viên chức người lao động làm việc
trong các cơ quan, đơn vị hành chính, đơn vị sự nghiệp từ cấp tỉnh đến cấp xã
theo từng huyện, thành phố (bao gồm cả người hoạt động không chuyên trách tại
xã, phường, thị trấn) cho Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Bảo hiểm xã hội
tỉnh.
Theo dõi, kiểm
tra, đánh giá để kịp thời đề xuất biểu dương, khen thưởng các cơ quan, đơn vị
và cá nhân có thành tích xuất sắc trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch
này.
6. Cục Thuế
tỉnh
Phối hợp với Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Bảo hiểm xã hội tỉnh
trong liên thông, kết nối, chia sẻ dữ liệu về số doanh nghiệp, người lao động để
theo dõi, quản lý đối tượng tham gia BHXH.
Phối hợp, cung
cấp cho Bảo hiểm xã hội tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội về số lao động,
mức tiền lương, tiền công của người lao động trong các doanh nghiệp có liên
quan đến việc thực hiện chính sách BHXH nhằm bảo đảm quyền lợi cho người lao động.
7. UBND các
huyện, thành phố
Tăng cường triển
khai thực hiện và phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể
cùng cấp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, đảm bảo chính sách, pháp luật về BHXH
đến được với mọi người dân trên địa bàn; phổ biến sâu rộng Nghị quyết số
102/NQ-CP nhằm nâng cao nhận thức trong cán bộ và tầng lớp nhân dân về chính
sách BHXH.
Căn cứ mục
tiêu, tiêu chí phát triển đối tượng tham gia BHXH của tỉnh, xây dựng chỉ tiêu
phát triển đối tượng tham gia BHXH trên địa bàn và trình HĐND cùng cấp đưa vào
chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội hàng năm, đồng thời xây dựng kế hoạch để
thực hiện chỉ tiêu đã đề ra.
8. Đề nghị
Liên đoàn Lao động tỉnh
Phối hợp với
các ngành có liên quan tuyên truyền, vận động người lao động, người sử dụng lao
động trong việc tuân thủ các quy định của pháp luật về BHXH, chú trọng đối với
các doanh nghiệp ngoài quốc doanh.
9. Đề nghị Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên, các tổ chức chính
trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp
Tích cực phối
hợp triển khai, giám sát việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 102/NQ-CP của
Chính phủ trên địa bàn; vận động hội viên, đoàn viên cùng Nhân dân tham gia
BHXH theo quy định của pháp luật bằng các hình thức phù hợp, góp phần thực hiện
các mục tiêu, phát triển đối tượng tham gia BHXH.
UBND tỉnh yêu
cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, chủ tịch UBND các huyện, thành phố căn cứ chức
năng, nhiệm vụ của đơn vị, xây dựng kế hoạch thực hiện từng năm với chỉ tiêu và
giải pháp thực hiện cụ thể, đảm bảo mục tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH
đã đề ra. Định kỳ báo cáo kết quả phát triển đối tượng tham gia BHXH về UBND tỉnh
(thông qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trước ngày 20/12 hàng năm để tổng
hợp báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội) theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ LĐTB&XH;
- TT Tỉnh uỷ;
- TT HĐND tỉnh;
- MTTQ VN tỉnh;
- Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- C, PVP UBND tỉnh, các phòng: KG-VX, TH, TT TH-CB;
- Lưu: VT, KG-VX (NTH).
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hồ Tiến Thiệu
|