|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC GIANG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------------------
|
|
Số: 05/CT-UBND
|
Bắc Giang, ngày 10 tháng 4 năm 2020
|
CHỈ THỊ
TĂNG
CƯỜNG PHỐI HỢP THỰC HIỆN NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ VÀ TÁI
HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG
Trong những năm qua, việc chấp
hành pháp luật về thi hành án hình sự, nhất là Luật Thi hành án hình sự, Nghị
định số 80/2011/NĐ-CP ngày 16/9/2011 của Chính phủ quy định về các biện pháp
bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù (sau
đây viết tắt là Nghị định số 80/2011/NĐ-CP) của các cấp, các ngành, các
đoàn thể trong tỉnh đạt được nhiều kết quả tích cực, góp phần đảm bảo an ninh
trật tự (ANTT) ở địa phương. Tuy nhiên quá trình triển khai, thực hiện vẫn còn
một số tồn tại, hạn chế như: Việc quán triệt, thực hiện Luật Thi hành án hình
sự, Nghị định số 80/2011/NĐ-CP và các văn bản quy phạm pháp luật quy định về
thi hành án hình sự còn chưa thường xuyên; công tác tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật đã được tăng cường nhưng chưa sâu rộng; công tác quản lý,
giám sát, giáo dục người chấp hành án tại cộng đồng (bao gồm: người chấp hành
án treo, cải tạo không giam giữ, quản chế, cấm cư trú, cấm hành nghề hoặc làm
công việc nhất định, tước một số quyền công dân; người được hoãn, tạm đình chỉ
chấp hành án phạt tù, người được tha tù trước thời hạn có điều kiện...) còn hạn
chế, vẫn còn có đối tượng vi phạm pháp luật, vi phạm nghĩa vụ chấp hành án;
công tác giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù và người chấp hành án tại cộng
đồng hiệu quả chưa cao, nhất là việc học nghề, tạo việc làm, tìm việc làm để họ
ổn định cuộc sống. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế trên một phần là do
công tác lãnh đạo, chỉ đạo chưa thực sự quyết liệt, chưa phát huy cao độ năng
lực của các nguồn lực trong cộng đồng xã hội; không ít người chấp hành xong án
phạt tù, người chấp hành án tại cộng đồng vẫn có tư tưởng tự ti, mặc cảm với
quá khứ lầm lỗi của mình, không chịu sự quản lý, giáo dục của chính quyền địa
phương...
Để nâng cao hiệu quả chấp hành
pháp luật về thi hành án hình sự và tái hòa nhập cộng đồng trong thời gian tới
và những năm tiếp theo, khắc phục những hạn chế, tồn tại như đã nêu trên, Chủ
tịch UBND tỉnh yêu cầu:
1. Giám đốc Sở, Thủ trưởng các cơ
quan, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thành phố tăng cường quán triệt,
thực hiện nghiêm túc Luật Thi hành án hình sự, Nghị định số 80/2011/NĐ-CP, các
văn bản quy phạm pháp luật về thi hành án hình sự đến cán bộ, công chức, viên
chức, chiến sỹ lực lượng vũ trang và Nhân dân để nâng cao nhận thức, ý thức
trách nhiệm trong việc chấp hành chính sách, pháp luật. Tích cực tuyên truyền,
vận động, khuyến khích các cơ quan, tổ chức, cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ người
chấp hành xong án phạt tù, người có quá khứ lầm lỗi tại địa phương học nghề,
tìm việc làm, ổn định cuộc sống, hòa nhập cộng đồng.
2. Công an tỉnh chủ động nắm chắc
tình hình, kịp thời giải quyết những vấn đề phức tạp về ANTT; quản lý chặt chẽ
các đối tượng hình sự, đối tượng chấp hành xong án phạt tù, đặc xá, tha tù
trước thời hạn có điều kiện trở về địa phương, không để tái phạm tội; chỉ đạo
nâng cao hiệu quả công tác quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án hình
sự tại cộng đồng và quản lý nhân khẩu, hộ khẩu, tạm trú, tạm vắng, xuất nhập
cảnh. Tổ chức rà soát lại đội ngũ cán bộ làm công tác thi hành án hình sự, bổ
sung biên chế cho các bộ phận còn thiếu, đảm bảo về số lượng và nâng cao chất
lượng cán bộ; tổ chức tập huấn bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ cho đội
ngũ cán bộ làm công tác thi hành án hình sự, Công an cấp xã. Xây dựng kế hoạch
phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn
đối với các cơ quan, tổ chức có liên quan, UBND cấp huyện, UBND cấp xã trong việc
chấp hành pháp luật về thi hành án hình sự và tái hòa nhập cộng đồng.
3. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh chủ
trì, phối hợp với các cơ quan chức năng có liên quan tổ chức thực hiện và hướng
dẫn, chỉ đạo Ban Chỉ huy Quân sự cấp huyện thực hiện có hiệu quả các biện pháp
bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù theo chỉ
đạo, hướng dẫn của Bộ Quốc phòng.
4. Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện tốt việc
tiếp nhận, hỗ trợ dạy nghề, cho vay vốn, tạo việc làm nhằm giúp đỡ người chấp
hành xong án phạt tù ổn định cuộc sống, hòa nhập cộng đồng; chỉ đạo Phòng Lao
động - Thương binh và Xã hội huyện, thành phố tham mưu cho cấp ủy, chính quyền
cấp huyện, cấp xã triển khai, thực hiện có hiệu quả chính sách đào tạo nghề
nghiệp, tạo việc làm cho người chấp hành xong án phạt tù và các đối tượng chính
sách khác ở địa phương.
Chủ động phối hợp với Công an tỉnh
tham gia các hoạt động tư vấn, định hướng nghề nghiệp, nâng cao khả năng tìm
kiếm việc làm cho số phạm nhân sắp chấp hành xong án phạt tù, đặc xá, tha tù
trước thời hạn có điều kiện.
5. Sở Thông tin và Truyền thông
chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy và các cơ quan, đơn vị có liên
quan chỉ đạo Báo Bắc Giang, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, các Đài truyền
thanh cơ sở tăng cường tuyên truyền Luật Thi hành án hình sự, Nghị định số
80/2011/NĐ-CP và văn bản hướng dẫn thi hành về thi hành án hình sự trong các
tầng lớp Nhân dân để nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật, chú
trọng tuyên truyền các mô hình, cá nhân tiêu biểu có cách làm sáng tạo, có hiệu
quả thiết thực giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng.
6. Sở Tư pháp tăng cường công tác
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên
chức và các tầng lớp Nhân dân về Luật Thi hành án hình sự, Nghị định số
80/2011/NĐ-CP và văn bản hướng dẫn thi hành về thi hành án hình sự; thường
xuyên cập nhật thông tin về tình hình xóa án tích và thực hiện việc cấp Phiếu
lý lịch tư pháp để xóa án tích khi đủ điều kiện cho người chấp hành xong án
phạt tù tái hòa nhập cộng đồng.
7. Sở Tài chính căn cứ theo chức
năng, nhiệm vụ được giao, khả năng cân đối ngân sách tỉnh hàng năm, để chủ động
tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, hỗ trợ kinh phí quản lý, giáo dục, giúp đỡ
người chấp hành xong án phạt tù trên địa bàn tỉnh theo quy định; hướng dẫn các
cơ quan, đơn vị, địa phương, tổ chức xã hội trên địa bàn lập các quỹ xã hội,
quỹ từ thiện do các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, đơn vị, cá nhân đề xuất để
hỗ trợ, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù học nghề, tổ chức sản xuất, tìm
kiếm việc làm, ổn định cuộc sống.
8. Sở Y tế chủ trì, phối hợp với
các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc cung cấp hồ sơ bệnh án để đề nghị
Tòa án nhân dân có thẩm quyền xem xét, quyết định việc hoãn, tạm đình chỉ chấp
hành án phạt tù theo quy định.
9. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
và các chính trị - xã hội tỉnh chủ động phối hợp với các cấp chính quyền trong
việc tuyên truyền Luật Thi hành án hình sự, Nghị định số 80/2011/NĐ-CP và các
văn bản pháp luật khác về thi hành án hình sự cho cán bộ, hội viên và Nhân dân,
nhằm nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật. Phối hợp với các cơ
quan, tổ chức, đơn vị có liên quan thực hiện việc quản lý, giáo dục, giúp đỡ
người chấp hành xong án phạt tù, người chấp hành án hình sự tại cộng đồng; vận
động hội viên, đoàn viên và Nhân dân tích cực giúp đỡ người chấp hành xong án
phạt tù, người có quá khứ lầm lỗi tìm việc làm, ổn định cuộc sống. Tích cực
giám sát các cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền trong thực hiện các quy
định của pháp luật về thi hành án hình sự và tái hòa nhập cộng đồng đối với
người chấp hành xong án phạt tù.
10. Đề nghị Tòa án nhân dân và
Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh trong phạm vi chức
năng, nhiệm vụ của ngành để chỉ đạo, hướng dẫn việc miễn, giảm trong thi hành
án hình sự, dân sự, việc xóa án tích cho người chấp hành xong án phạt tù khi có
đủ điều kiện theo quy định của pháp luật.
11. Các sở, ban, ngành, đoàn thể
(còn lại): Theo chức năng, nhiệm vụ của ngành, đơn vị mình để chủ động phối hợp
với các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan thực hiện tốt công tác quản
lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù, người chấp hành án hình
sự tại cộng đồng.
12. UBND huyện, thành phố chỉ đạo
thực hiện tốt việc tổ chức phối hợp với các cơ quan có liên quan, UBND cấp xã
trong giám sát, giáo dục người chấp hành án treo, cải tạo không giam giữ, cấm
cư trú, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định, tước một số quyền công dân;
quản lý người được hoãn, tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù, người được tha tù
trước thời hạn có điều kiện; kiểm soát, giáo dục người chấp hành án phạt quản
chế. Chỉ đạo cơ quan chức năng, UBND cấp xã có chính sách phù hợp để khuyến
khích cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc tạo điều kiện để người chấp hành
xong án phạt tù, người được tha tù trước thời hạn có điều kiện học nghề, tìm
việc làm, ổn định cuộc sống, hòa nhập cộng đồng.
13. Giám đốc Sở, Thủ trưởng các cơ
quan, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thành phố trong phạm vi chức năng,
nhiệm vụ của ngành và tình hình thực tế ở đơn vị, địa phương mình để triển khai
thực hiện; kết quả báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) trước ngày
10/12 hàng năm.
Giao Công an tỉnh chủ trì, phối
hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện; kết
quả tổng hợp báo cáo Bộ Công an và Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Công an (b/cáo);
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- Bộ CHQS tỉnh, Công an tỉnh;
- Lưu: VT, NC.
Bản điện tử:
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- UBMTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh;
- Các Sở, cơ quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh;
- TAND, VKSND tỉnh; Cục THADS tỉnh;
- UBND huyện, thành phố;
- LĐVP, TKCT, Trưởng các phòng, đơn vị.
|
CHỦ TỊCH
Dương Văn Thái
|