Dự án đầu tư công là gì? Phân loại dự án đầu tư công theo quy định mới nhất?

Dự án đầu tư công là gì? Khái niệm dự án đầu tư công cụ thể?

Theo quy định tại Điều 4 Luật Đầu tư công 2024 quy định như sau:

Điều 4. Giải thích từ ngữ

Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

[...]

14. Dự án đầu tư công là dự án sử dụng toàn bộ hoặc một phần vốn đầu tư công.

15. Dự án đầu tư công khẩn cấp là dự án đầu tư công được cấp có thẩm quyền quyết định nhằm kịp thời phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa, dịch bệnh, thực hiện nhiệm vụ cấp bách để bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại, nhiệm vụ chính trị của quốc gia.

[...]

Theo đó Dự án đầu tư công là dự án sử dụng toàn bộ hoặc một phần vốn đầu tư công.

Ngoài ra Dự án đầu tư công khẩn cấp là dự án đầu tư công được cấp có thẩm quyền quyết định nhằm kịp thời phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa, dịch bệnh, thực hiện nhiệm vụ cấp bách để bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại, nhiệm vụ chính trị của quốc gia.

Dự án đầu tư công là gì? Phân loại dự án đầu tư công theo quy định mới nhất? (Hình từ Internet)

Phân loại dự án đầu tư công theo quy định mới nhất?

Việc phân loại dự án đầu tư công được quy định tại Điều 6 Luật Đầu tư công 2024 cụ thể như sau:

Thứ nhất, phân loại dự án đầu tư công dựa trên căn cứ về tính chất của dự án

- Dự án có cấu phần xây dựng là dự án sử dụng vốn đầu tư công để đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp, mở rộng dự án đã đầu tư xây dựng, bao gồm cả phần mua tài sản, mua trang thiết bị của dự án;

- Dự án không có cấu phần xây dựng là dự án sử dụng vốn đầu tư công để mua tài sản, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua, sửa chữa, nâng cấp trang thiết bị, máy móc và dự án khác không quy định tại điểm a khoản 1 Điều 6 Luật Đầu tư công 2024.

- Trường hợp sử dụng vốn ngoài kế hoạch đầu tư công để thực hiện các nhiệm vụ, dự án quy định tại điểm a và điểm b khoản này được thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và quy định khác của pháp luật có liên quan.

Thứ hai, phân loại dự án đầu tư công dựa trên căn cứ về mức độ quan trọng và quy mô của dự án

* Dự án quan trọng quốc gia (Điều 8 Luật Đầu tư công 2024):

Dự án quan trọng quốc gia là dự án đầu tư độc lập hoặc cụm công trình liên kết chặt chẽ với nhau thuộc một trong các tiêu chí sau:

+ Sử dụng vốn đầu tư công từ 30.000 tỷ đồng trở lên;

+ Ảnh hưởng lớn đến môi trường hoặc tiềm ẩn khả năng ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường, bao gồm:

++ Nhà máy điện hạt nhân;

++ Sử dụng đất có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất rừng đặc dụng từ 50 ha trở lên; rừng phòng hộ đầu nguồn, rừng phòng hộ biên giới từ 50 ha trở lên; rừng phòng hộ chắn gió, chắn cát bay, chắn sóng, lấn biển từ 500 ha trở lên; rừng sản xuất từ 1.000 ha trở lên;

+ Sử dụng đất có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa nước từ hai vụ trở lên với quy mô từ 500 ha trở lên;

+ Di dân tái định cư từ 20.000 người trở lên ở miền núi, từ 50.000 người trở lên ở các vùng khác;

+ Dự án đòi hỏi phải áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt cần được Quốc hội quyết định.

* Dự án nhóm A (Điều 9 Luật Đầu tư công 2024)

Trừ dự án quan trọng quốc gia, dự án thuộc một trong các tiêu chí sau đây là dự án nhóm A:

(1) Dự án không phân biệt tổng mức đầu tư thuộc một trong các trường hợp:

+ Dự án sản xuất chất độc hại, chất nổ, trừ dự án sản xuất chất độc hại, chất nổ thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh;

+ Dự án hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao;

(2) Dự án có tổng mức đầu tư từ 4.600 tỷ đồng trở lên thuộc lĩnh vực:

+ Giao thông, bao gồm cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ;

+ Công nghiệp điện;

+ Khai thác dầu khí;

+ Hóa chất, phân bón, xi măng;

+ Chế tạo máy, luyện kim;

+ Khai thác, chế biến khoáng sản;

+ Xây dựng khu nhà ở;

(3) Dự án có tổng mức đầu tư từ 3.000 tỷ đồng trở lên thuộc lĩnh vực:

+ Giao thông, trừ dự án có tổng mức đầu tư từ 4.600 tỷ đồng trở lên;

+ Thủy lợi, phòng chống thiên tai;

+ Cấp thoát nước, xử lý rác thải và công trình hạ tầng kỹ thuật khác;

+ Kỹ thuật điện;

+ Sản xuất thiết bị thông tin, điện tử;

+ Hóa dược;

+ Sản xuất vật liệu, trừ dự án có tổng mức đầu tư từ 4.600 tỷ đồng trở lên;

+ Công trình cơ khí, trừ dự án có tổng mức đầu tư từ 4.600 tỷ đồng trở lên;

+ Bưu chính, viễn thông;

(4) Dự án có tổng mức đầu tư từ 2.000 tỷ đồng trở lên thuộc lĩnh vực:

+ Sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, nuôi trồng thủy sản;

+ Vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên;

+ Hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới;

+ Công nghiệp, trừ các dự án thuộc lĩnh vực công nghiệp nêu tại mục (1), (2) và (3).

(5) Dự án có tổng mức đầu tư từ 1.600 tỷ đồng trở lên thuộc lĩnh vực:

+ Y tế, văn hóa, xã hội, thông tin, giáo dục;

+ Nghiên cứu khoa học, môi trường, công nghệ thông tin, phát thanh, truyền hình, tài chính, ngân hàng;

+ Kho tàng;

+ Du lịch, thể dục, thể thao;

+ Xây dựng dân dụng, trừ dự án có tổng mức đầu tư từ 4.600 tỷ đồng trở lên;

+ Dự án thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trừ các dự án nêu tại mục (1), (2), (3) và (4).

* Dự án nhóm B (Điều 10 Luật Đầu tư công 2024)

Dự án nhóm B được phân loại dựa trên các tiêu chí sau:

+ Dự án thuộc lĩnh vực quy định tại mục (2) nêu trên có tổng mức đầu tư từ 240 tỷ đồng đến dưới 4.600 tỷ đồng.

+ Dự án thuộc lĩnh vực quy định tại mục (3) nêu trên có tổng mức đầu tư từ 160 tỷ đồng đến dưới 3.000 tỷ đồng.

+ Dự án thuộc lĩnh vực quy định tại mục (4) nêu trên có tổng mức đầu tư từ 120 tỷ đồng đến dưới 2.000 tỷ đồng.

+ Dự án thuộc lĩnh vực quy định tại mục (5) nêu trên có tổng mức đầu tư từ 90 tỷ đồng đến dưới 1.600 tỷ đồng.

* Dự án nhóm C (Điều 11 Luật Đầu tư công 2024)

Việc phân loại dự án nhóm C dựa trên các tiêu chí sau:

+ Dự án thuộc lĩnh vực tại mục (2) nêu trên có tổng mức đầu tư dưới 240 tỷ đồng.

+ Dự án thuộc lĩnh vực quy định tại mục (3) nêu trên có tổng mức đầu tư dưới 160 tỷ đồng.

+ Dự án thuộc lĩnh vực quy định tại mục (4) nêu trên có tổng mức đầu tư dưới 120 tỷ đồng.

+ Dự án thuộc lĩnh vực quy định tại mục (5) nêu trên có tổng mức đầu tư dưới 90 tỷ đồng.

Lưu ý:

- Cấp có thẩm quyền khi phê duyệt chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, nhóm B, nhóm C có quyền quyết định việc tách hoặc không tách nội dung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng thành dự án thành phần độc lập.

Thời gian thực hiện dự án thành phần độc lập bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng được tính trong tổng thời gian bố trí vốn thực hiện dự án quy định tại Điều 57 Luật Đầu tư công 2024;

- Dự án đầu tư công liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực khác nhau thì việc phân nhóm theo ngành, lĩnh vực dự án căn cứ vào tỷ trọng vốn đầu tư theo ngành, lĩnh vực chiếm tỷ trọng lớn nhất trong tổng mức đầu tư dự án;

- Dự án không thuộc các tiêu chí quy định tại các điều 8, 9, 10 và 11 Luật Đầu tư công 2024 được áp dụng tiêu chí phân loại theo tổng mức đầu tư quy định tại khoản 5 Điều 9, khoản 4 Điều 10 và khoản 4 Điều 11 Luật Đầu tư công 2024;

- Chính phủ quy định chi tiết việc phân loại dự án đầu tư công quy định tại các điều 9, 10 và 11 Luật Đầu tư công 2024.

Việc điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án đầu tư công được quy định ra sao?

Điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án đầu tư công được quy định tại Điều 12 Luật Đầu tư công 2024 cụ thể như sau:

[1] Quốc hội quyết định điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án quan trọng quốc gia quy định tại Điều 8 Luật Đầu tư công 2024.

[2] Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án đầu tư công quy định tại các điều 9, 10 và 11 Luật Đầu tư công 2024 và báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất.

[3] Việc điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án đầu tư công quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 12 Luật Đầu tư công 2024 được thực hiện trong trường hợp chỉ số giá có biến động lớn hoặc có điều chỉnh lớn về phân cấp quản lý đầu tư công liên quan đến tiêu chí phân loại dự án đầu tư công hoặc xuất hiện các yếu tố quan trọng khác tác động tới tiêu chí phân loại dự án đầu tư công.