Bổ sung quy định về quy trình chỉ định nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất theo Nghị định 255 2025?

Bổ sung quy định về quy trình chỉ định nhà đầu thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất theo Nghị định 255 2025?

Vừa qua, Chính phủ đã ban hành Nghị định 225/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư có hiệu lực từ ngày 15/8/2025.

Theo đó, tại khoản 18 Điều 2 Nghị định 225/2025/NĐ-CP bổ sung Điều 44d Chương 4b vào sau Chương 4a Nghị định 115/2024/NĐ-CP về quy trình chỉ định nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất như sau:

(1) Quy trình chỉ định nhà đầu tư

- Quy trình thông thường được áp dụng đối với dự án do cơ quan có thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư (đối với dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư) hoặc hồ sơ đề xuất thực hiện dự án (đối với dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư);

- Quy trình chỉ định rút gọn được áp dụng đối với dự án do nhà đầu tư đề xuất.

(2) Quy trình chỉ định nhà đầu tư thông thường theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 44d Nghị định 115/2024/NĐ-CP (sửa đổi tại Nghị định 225/2025/NĐ-CP) được thực hiện như sau:

- Căn cứ quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc văn bản phê duyệt thông tin dự án đầu tư, cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc, trực thuộc báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định áp dụng hình thức chỉ định nhà đầu tư;

- Lập hồ sơ yêu cầu:

+ Bên mời thầu tổ chức lập hồ sơ yêu cầu gồm nội dung quy định tại khoản 2 Điều 14 Nghị định 115/2024/NĐ-CP, trừ nội dung yêu cầu nhà đầu tư thực hiện bảo đảm dự thầu.

+ Người có thẩm quyền, bên mời thầu (trong trường hợp được ủy quyền phê duyệt hồ sơ yêu cầu) không phải thẩm định hồ sơ yêu cầu; trường hợp cần thẩm định thì tổ chức thẩm định hồ sơ yêu cầu theo quy định tại Điều 54 Nghị định 115/2024/NĐ-CP trước khi phê duyệt;

- Phê duyệt hồ sơ yêu cầu: Người có thẩm quyền, bên mời thầu phê duyệt hồ sơ yêu cầu, trong đó xác định nhà đầu tư được đề nghị chỉ định và gửi hồ sơ yêu cầu cho nhà đầu tư,

- Chuẩn bị và nộp hồ sơ đề xuất: Nhà đầu tư được đề nghị chỉ định chuẩn bị và nộp hồ sơ đề xuất theo yêu cầu của hồ sơ yêu cầu;

- Đánh giá hồ sơ đề xuất:

+ Bên mời thầu tổ chức đánh giá hồ sơ dự thầu theo phương pháp và tiêu chuẩn đánh giá quy định tại hồ sơ yêu cầu.

+ Trong quá trình đánh giá hồ sơ đề xuất, nhà đầu tư được làm rõ, sửa đổi, bổ sung hồ sơ đề xuất;

- Phê duyệt và công khai kết quả chỉ định nhà đầu tư:

+ Cơ quan có thẩm quyền không phải thẩm định kết quả chỉ định nhà đầu tư; trường hợp cần thẩm định thì tổ chức thẩm định theo quy định tại Điều 55 Nghị định 115/2024/NĐ-CP trước khi phê duyệt.

+ Việc phê duyệt kết quả chỉ định nhà đầu tư thực hiện theo quy định tại Điều 28 Nghị định 115/2024/NĐ-CP mà không phải phê duyệt danh sách nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, không phải xếp hạng nhà đầu tư.

+ Việc công khai kết quả chỉ định nhà đầu tư thực hiện theo quy định tại Điều 29 Nghị định 115/2024/NĐ-CP;

- Đàm phán, hoàn thiện, ký kết và công khai hợp đồng dự án:

+ Bên mời thầu và nhà đầu tư tổ chức đàm phán, hoàn thiện hợp đồng theo quy định tại Điều 30 Nghị định 115/2024/NĐ-CP. Việc ký kết và đăng tải thông tin chủ yếu của hợp đồng dự án thực hiện theo quy định tại Điều 31 Nghị định 115/2024/NĐ-CP.

+ Trường hợp đàm phán, hoàn thiện hợp đồng với nhà đầu tư không thành công, bên mời thầu báo cáo người có thẩm quyền xem xét, quyết định hủy thầu theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 17 Luật Đấu thầu 2023 (sửa đổi 2025).

(3) Quy trình chỉ định nhà đầu tư rút gọn theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 44d Nghị định 115/2024/NĐ-CP (sửa đổi tại Nghị định 225/2025/NĐ-CP) được thực hiện như sau:

- Sau khi có quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc văn bản phê duyệt thông tin dự án, bên mời thầu trình cơ quan có thẩm quyền dự thảo quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư kèm theo dự thảo hợp đồng, trong đó thuyết minh căn cứ áp dụng hình thức chỉ định nhà đầu tư;

- Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt kết quả chỉ định nhà đầu tư, quyết định gồm nội dung quy định tại các điểm a, b và d khoản 2 Điều 28 Nghị định 115/2024/NĐ-CP. Bên mời thầu đăng tải kết quả chỉ định nhà đầu tư theo quy định tại Điều 29 Nghị định 115/2024/NĐ-CP;

- Căn cứ quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc văn bản phê duyệt thông tin dự án, quyết định phê duyệt kết quả chỉ định nhà đầu tư, bên mời thầu xây dựng yêu cầu về năng lực và yêu cầu nhà đầu tư đề xuất về hiệu quả sử dụng đất hoặc hiệu quả đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương. Bên mời thầu đánh giá đề xuất của nhà đầu tư theo phương pháp đạt, không đạt.

Trường hợp nhà đầu tư đáp ứng đầy đủ theo yêu cầu, bên mời thầu đảm phán, hoàn thiện dự thảo hợp đồng với nhà đầu tư, các bên liên quan (nếu có) về quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của các bên trong việc thực hiện dự án và nội dung cần thiết khác (nếu có). Trường hợp đàm phán, hoàn thiện hợp đồng với nhà đầu tư không thành công, bên mời thầu báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định hủy thầu theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 17 Luật Đấu thầu 2023 (sửa đổi bởi Khoản 5 Điều 4 Luật sửa đổi Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu 2024 và Điều 1 Luật sửa đổi Luật Đấu thầu; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Luật Hải quan; Luật Thuế giá trị gia tăng; Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật Đầu tư; Luật Đầu tư công; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2025);

- Căn cứ kết quả đàm phán, việc ký kết và đăng tải thông tin chủ yếu của hợp đồng được thực hiện theo quy định tại Điều 31 Nghị định 115/2024/NĐ-CP.

(5) Đối với dự án quy định tại khoản 1 Điều 44c Nghị định 115/2024/NĐ-CP (sửa đổi tại Nghị định 225/2025/NĐ-CP) phát sinh yêu cầu về bảo đảm quốc phòng, an ninh theo chỉ đạo tại nghị quyết, kết luận, văn bản chỉ đạo của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, lãnh đạo chủ chốt của Đảng và Nhà nước thì việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 44b Nghị định 115/2024/NĐ-CP (sửa đổi tại Nghị định 225/2025/NĐ-CP).

Bổ sung quy định về quy trình chỉ định nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất theo Nghị định 255 2025? (Hình ảnh từ Internet)

Điều kiện để Nhà đầu tư được xem xét đề nghị trúng thầu là gì?

Căn cứ theo quy định tại Điều 63 Luật Đấu thầu 2023 nhà đầu tư được xem xét đề nghị trúng thầu khi đáp ứng đủ các điều kiện sau:

- Có hồ sơ dự thầu hợp lệ;

- Đáp ứng yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm;

- Đáp ứng yêu cầu về phương án đầu tư kinh doanh;

- Đáp ứng yêu cầu về hiệu quả sử dụng đất, hiệu quả đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương;

- Có điểm tổng hợp về năng lực, kinh nghiệm, phương án đầu tư kinh doanh và hiệu quả sử dụng đất, hiệu quả đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương cao nhất.

Lưu ý: Đối với nhà đầu tư không được lựa chọn, thông báo kết quả lựa chọn nhà đầu tư phải nêu lý do nhà đầu tư không trúng thầu.

Nhà đầu tư có được góp vốn bằng quyền sử dụng đất thuộc dự án đầu tư để thành lập doanh nghiệp theo quy định mới nhất?

Căn cứ khoản 1 Điều 41 Luật Đầu tư 2020 quy định về việc điều chỉnh dự án đầu tư như sau:

Điều 41. Điều chỉnh dự án đầu tư

1. Trong quá trình thực hiện dự án đầu tư, nhà đầu tư có quyền điều chỉnh mục tiêu, chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ dự án đầu tư, sáp nhập các dự án hoặc chia, tách một dự án thành nhiều dự án, sử dụng quyền sử dụng đất, tài sản trên đất thuộc dự án đầu tư để góp vốn thành lập doanh nghiệp, hợp tác kinh doanh hoặc các nội dung khác và phải phù hợp với quy định của pháp luật.

2. Nhà đầu tư thực hiện thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trong trường hợp việc điều chỉnh dự án đầu tư làm thay đổi nội dung Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

...

Như vậy, nhà đầu tư có quyền góp vốn bằng quyền sử dụng đất, tài sản trên đất thuộc dự án đầu tư để góp vốn thành lập doanh nghiệp hoặc hợp tác kinh doanh, miễn sao việc này phù hợp với quy định của pháp luật.

Ngoài ra, nhà đầu tư cần thực hiện thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư nếu thuộc các trường hợp pháp luật quy định.