Với Nghị quyết 98/2023/QH15 về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP.Hồ Chí Minh thì người dân và doanh nghiệp tại TP sẽ được lợi gì? – Kiều Trang (TP. Hồ Chí Minh).
>> Danh sách văn bản Trung ương cập nhật ngày 05/07/2023
>> Danh sách văn bản Trung ương cập nhật ngày 04/07/2023
Mới đây, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết 98/2023/QH15 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP. Hồ Chí Minh. Với Nghị quyết này thì người dân và doanh nghiệp tại TP. Hồ Chí Minh sẽ được lợi gì?
Nghị quyết 98/2023/QH15 bao gồm 44 cơ chế, chính sách với 07 lĩnh vực, được chia thành hai nhóm, gồm: Những cơ chế, chính sách kế thừa Nghị quyết 54/2017/QH14 và những cơ chế, chính sách mới. Trong số các cơ chế, chính sách mới, thì mô hình phát triển đô thị theo định hướng phát triển giao thông được kỳ vọng giúp TP. Hồ Chí Minh tận dụng được không gian dọc các metro, đường Vành đai 3.
Toàn văn File Word các Luật quan trọng và văn bản hướng dẫn thi hành (còn hiệu lực) |
Nghị quyết 98/2023/QH15 thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP.HCM: Kỳ vọng nhiều lợi ích cho người dân và doanh nghiệp (Ảnh minh họa)
Nghị quyết 98/2023/QH15 được kỳ vọng sẽ mang lại nhiều lợi ích cho người dân và doanh nghiệp tại TP. Hồ Chí Minh, như là:
Cơ chế này cho phép TP. Hồ Chí Minh sử dụng ngân sách địa phương triển khai dự án đầu tư công độc lập để thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với các dự án đầu tư vùng phụ cận các nhà ga thuộc tuyến đường sắt; vùng phụ cận các nút giao thông dọc tuyến đường Vành đai 3; thu hồi đất, thực hiện tái định cư tại chỗ và tạo quỹ đất để đấu giá lựa chọn nhà đầu tư các dự án phát triển đô thị.
Nghị quyết 98/2023/QH15 cũng cho phép thành phố được mở rộng lĩnh vực áp dụng đầu tư theo phương thức PPP đối với các dự án đầu tư trong lĩnh vực thể thao và văn hóa; được chủ động quy định quy mô tổng mức đầu tư tối thiểu của các dự án này. TP. Hồ Chí Minh được áp dụng hợp đồng BOT đối với dự án công trình đường bộ hiện hữu, với các điều kiện thực hiện bảo đảm lợi ích của người dân; được thực hiện dự án đầu tư theo hợp đồng BT thanh toán bằng tiền từ ngân sách thành phố.
Bên cạnh đó, Nghị quyết 98/2023/QH15 cho phép UBND quận được bố trí khoản chưa phân bổ 2% - 4% tổng chi ngân sách quận để thực hiện chi các nhiệm vụ cần thiết mà chưa được dự toán. Thành phố được sử dụng ngân sách địa phương để thực hiện dự án, công trình giao thông đường bộ có tính chất vùng, liên vùng; hỗ trợ các địa phương khác trong nước và một số địa phương tại nước khác. Quy định về các điều kiện cần đáp ứng đồng thời để tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất.
Quy định các cơ chế, chính sách khơi thông nguồn lực cho Công ty Đầu tư tài chính nhà nước TP. Hồ Chí Minh (HFIC), bao gồm tăng vốn điều lệ từ nguồn thu từ cổ phần hóa các doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thuộc thành phố, từ nguồn lợi nhuận còn lại của HFIC sau khi trích lập các quỹ. TP. Hồ Chí Minh được bố trí vốn đầu tư công để hỗ trợ lãi suất đối với các dự án đầu tư được HFIC cho vay thuộc lĩnh vực ưu tiên phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố.
Đồng thời, TP. Hồ Chí Minh được thu tiền duy tu, tái tạo cơ sở hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất từ các doanh nghiệp trong khu và ban hành quy chế thu chi, đảm bảo tính minh bạch. Nghị quyết 98/2023/QH15 cho phép thí điểm cơ chế tài chính thực hiện biện pháp giảm phát thải khí nhà kính theo các cơ chế trao đổi, bù trừ, giao dịch tín chỉ carbon với các nhà đầu tư trong nước, quốc tế. Nguồn thu từ giao dịch tín chỉ carbon là nguồn thu ngân sách thành phố hưởng 100%. Cùng với đó, cho phép sử dụng mái nhà của các trụ sở cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công trên địa bàn thành phố để lắp đặt hệ thống điện mặt trời nhằm cung cấp điện phục vụ cho hoạt động của trụ sở…
Với các cơ chế, chính sách đặc thù vượt trội, Nghị quyết 98/2023/QH15 được kỳ vọng sẽ tạo điều kiện để TP. Hồ Chí Minh nâng cao chất lượng nền công vụ, nâng cao chất lượng sống của nhân dân. Trong đó, có quy định chính sách về xây dựng nhà ở xã hội. Theo đó, nhiệm vụ quy hoạch chi tiết được lập đồng thời với đồ án quy hoạch chi tiết; được bố trí quỹ đất nhà ở xã hội trong phạm vi dự án nhà ở thương mại hoặc phê duyệt quy hoạch, bố trí quỹ đất nhà ở xã hội ở vị trí khác tương đương về quy mô, ngoài phạm vi dự án nhà ở thương mại; quy định các loại đất cụ thể để phát triển nhà ở xã hội.
Cùng với đó, cho phép thành phố được thành lập Sở An toàn thực phẩm - trên cơ sở chuyển chức năng quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm; thanh tra, xử lý vi phạm pháp luật, xử lý vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm; cấp giấy chứng nhận kiểm dịch sản phẩm động vật ra khỏi địa bàn TP. Hồ Chí Minh từ các sở liên quan cho Sở An toàn thực phẩm. Nghị quyết 98/2023/QH15 cũng quy định số lượng cấp phó của UBND TP. Hồ Chí Minh và UBND phường, xã, thị trấn, tăng cường tính chủ động và bảo đảm phù hợp với tình hình thực tế của thành phố. Quy định việc bầu, tuyển dụng, quản lý, sử dụng cán bộ, công chức làm việc tại xã, thị trấn và cán bộ phường thực hiện theo quy định như cán bộ, công chức cấp huyện trở lên…