Kế hoạch triển khai thí điểm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu theo mô hình thông quan tập trung theo Công văn 15821?

Kế hoạch triển khai thí điểm TTHQ đối với hàng hóa xuất nhập khẩu theo mô hình thông quan tập trung tại Chi Cục Hải quan khu vực III theo Công văn 15821?

Ngày 29/4/2026, Cục Hải quan đã có Công văn 15821/CHQ-GSQL năm 2026 về kế hoạch triển khai thí điểm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu theo mô hình thông quan tập trung tại Chi Cục Hải quan khu vực III.

>> Tải về Công văn 15821/CHQ-GSQL năm 2026 (Thượng khẩn) <<

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ Tài chính tại Thông báo 710/TB-BTC ngày 12/09/2025 của Bộ Tài chính và phê duyệt của Lãnh đạo Bộ tại tờ trình số 161/PT-CHQ-GSQL-1 ngày 10/04/2026 về triển khai thí điểm tại 04 Hải quan cửa khẩu cảng biển tại Chi cục Hải quan khu vực III, để đảm bảo cho việc triển khai thí điểm thành công, Cục Hải quan thông báo yêu cầu các đơn vị triển khai các nhiệm vụ sau:

Các nhiệm vụ triển khai thí điểm thông quan tập trung tại Chi cục Hải quan khu vực III

[1] Ban Giám sát quản lý về Hải quan

Chủ trì xây dựng, trình Cục trưởng Cục Hải quan ban hành quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu để triển khai thí điểm mô hình thông quan tập trung tại Chi cục Hải quan khu vực III.

Phối hợp với Ban CNTT và Thống kê hải quan triển khai xây dựng hệ thống đối với các nghiệp vụ thuộc lĩnh vực giám sát quản lý để triển khai thí điểm.

Theo dõi, đôn đốc các đơn vị triển khai theo đúng nội dung phân công tại Quyết định này;

Kịp thời tổng hợp báo cáo Lãnh đạo Cục hướng dẫn, xử lý các vướng mắc phát sinh thuộc lĩnh vực giám sát quản lý trong quá trình triển khai thí điểm.

[2] Ban Quản lý rủi ro

Tăng cường áp dụng các biện pháp kỹ thuật nghiệp vụ quản lý rủi ro, trong đó tập trung thực hiện thu thập thông tin, phân tích, đánh giá rủi ro, xác định đối tượng trọng điểm, thiết lập tiêu chí phân luồng, xây dựng hồ sơ rủi ro, hồ sơ địa bàn, hồ sơ doanh nghiệp trọng điểm, áp dụng các biện pháp kiểm soát, xử lý kịp thời các rủi ro trong hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hoá tại Chi cục Hải quan khu vực III khi triển khai thí điểm.

Chỉ đạo, hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện thu thập thông tin, phân tích, đánh giá rủi ro, xác định đối tượng trọng điểm, xây dựng hồ sơ rủi ro, hồ sơ địa bàn, hồ sơ doanh nghiệp trọng điểm, áp dụng tiêu chí phân luồng, chuyển luồng kiểm tra tại Chi cục Hải quan khu vực III khi triển khai thí điểm.

Phối hợp với Ban CNTT và Thống kê hải quan triển khai xây dựng hệ thống đối với các nghiệp vụ thuộc lĩnh vực quản lý rủi ro để triển khai thí điểm.

Kịp thời tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Cục hướng dẫn, xử lý các vướng mắc phát sinh thuộc lĩnh vực quản lý rủi ro trong quá trình triển khai thí điểm.

[3] Ban Nghiệp vụ thuế Hải quan

Phối hợp với Chi cục Hải quan Khu vực III thiết lập mã tài khoản kho bạc cho Đội Thông quan;

Phối hợp với Ban CNTT và Thống kê hải quan triển khai xây dựng hệ thống đối với các nghiệp vụ thuộc lĩnh vực thuế để triển khai thí điểm.

Phối hợp với Ban GSQL về hải quan xây dựng hướng dẫn các thủ tục về thuế XNK tại quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu để triển khai thí điểm mô hình thông quan tập trung tại Chi cục Hải quan khu vực III.

Kịp thời tổng hợp báo cáo Lãnh đạo Cục hướng dẫn, xử lý các vướng mắc phát sinh thuộc lĩnh vực thuế và xử lý các vướng mắc liên quan đến công tác thu, nộp, hoàn, khấu trừ thuế trong quá trình triển khai thí điểm.

[4] Ban Pháp chế

Phối hợp với Ban GSQL về hải quan xây dựng hướng dẫn các nội dung về xử lý vi phạm hành chính tại quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu để triển khai thí điểm mô hình thông quan tập trung tại Chi cục Hải quan khu vực III.

Kịp thời tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Cục hướng dẫn, xử lý các vướng mắc phát sinh thuộc lĩnh vực xử lý vi phạm hành chính trong quá trình triển khai thí điểm.

[5] Ban Công nghệ thông tin và thống kê Hải quan

Chủ trì, phối hợp thực hiện điều chỉnh, cấu hình hệ thống CNTT theo đề nghị của các đơn vị nghiệp vụ (phù hợp với hiện trạng hệ thống) để đảm bảo việc triển khai thí điểm thông quan tập trung tại Chi cục Hải quan khu vực III được thông suốt, không làm gián đoạn quy trình thông quan hàng hóa.

Chủ trì, phối hợp với Chi cục Hải quan khu vực III xây dựng chức năng số hóa chứng từ; chức năng trao đổi thông tin giữa nội bộ cơ quan hải quan (Đội Thông quan và các đơn vị Hải quan cửa khẩu) và giữa hải quan với người khai hải quan; phân cấp, phân quyền hệ thống để triển khai thí điểm thông quan tập trung.

Thành lập Tổ triển khai thí điểm thông quan tập trung và hỗ trợ người sử dụng tại đơn vị.

Chủ trì phối hợp với Ban CNTT và Thống kê hải quan xây dựng chức năng số hóa chứng từ; chức năng trao đổi thông tin giữa nội bộ cơ quan hải quan (Đội Thông quan và các đơn vị Hải quan cửa khẩu) và giữa hải quan với người khai hải quan.

Chủ trì phối hợp với các đơn vị nghiệp vụ của Cục Hải quan tổ chức tập huấn cho cán bộ công chức đơn vị về quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu để triển khai thí điểm mô hình thông quan tập trung tại Chi cục Hải quan khu vực III.

Chủ động tổ chức thực hiện rà soát, phúc tập hồ sơ đối với các tờ khai xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa phát sinh tại đơn vị trong phạm vi triển khai thí điểm.

Thông báo đến các doanh nghiệp có hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu tại đơn vị về kế hoạch triển khai thí điểm thông quan tập trung tại đơn vị mình sau khi kế hoạch được Cục phê duyệt.

Chủ động rà soát và lập kế hoạch giải quyết các công việc còn tồn đọng tại Hải quan cửa khẩu.

Kế hoạch triển khai thí điểm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu theo mô hình thông quan tập trung tại Chi Cục Hải quan khu vực III theo Công văn 15821? (Hình từ Internet)

Người khai hải quan có quyền và nghĩa vụ như thế nào?

Căn cứ tại Điều 18 Luật Hải quan 2014 quy định về quyền và nghĩa vụ của người khai hải quan cụ thể như sau:

- Người khai hải quan có quyền:

+ Được cơ quan hải quan cung cấp thông tin liên quan đến việc khai hải quan đối với hàng hóa, phương tiện vận tải, hướng dẫn làm thủ tục hải quan, phổ biến pháp luật về hải quan;

+ Yêu cầu cơ quan hải quan xác định trước mã số, xuất xứ, trị giá hải quan đối với hàng hóa khi đã cung cấp đầy đủ, chính xác thông tin cho cơ quan hải quan;

+ Xem trước hàng hóa, lấy mẫu hàng hóa dưới sự giám sát của công chức hải quan trước khi khai hải quan để bảo đảm việc khai hải quan được chính xác;

+ Yêu cầu cơ quan hải quan kiểm tra lại thực tế hàng hóa đã kiểm tra, nếu không đồng ý với quyết định của cơ quan hải quan trong trường hợp hàng hóa chưa được thông quan;

+ Sử dụng hồ sơ hải quan để thông quan hàng hóa, vận chuyển hàng hóa, thực hiện các thủ tục có liên quan với các cơ quan khác theo quy định của pháp luật;

+ Khiếu nại, tố cáo hành vi trái pháp luật của cơ quan hải quan, công chức hải quan;

+ Yêu cầu bồi thường thiệt hại do cơ quan hải quan, công chức hải quan gây ra theo quy định của pháp luật về trách nhiệm bồi thường của Nhà nước.

- Người khai hải quan là chủ hàng hóa, chủ phương tiện vận tải có nghĩa vụ:

+ Khai hải quan và làm thủ tục hải quan theo quy định của Luật Hải quan 2014.

+ Cung cấp đầy đủ, chính xác thông tin để cơ quan hải quan thực hiện xác định trước mã số, xuất xứ, trị giá hải quan đối với hàng hóa;

+ Chịu trách nhiệm trước pháp luật về sự xác thực của nội dung đã khai và các chứng từ đã nộp, xuất trình; về sự thống nhất nội dung thông tin giữa hồ sơ lưu tại doanh nghiệp với hồ sơ lưu tại cơ quan hải quan;

+ Thực hiện quyết định và yêu cầu của cơ quan hải quan, công chức hải quan trong việc làm thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa, phương tiện vận tải;

+ Lưu giữ hồ sơ hải quan đối với hàng hóa đã được thông quan trong thời hạn 05 năm kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác; lưu giữ sổ sách, chứng từ kế toán và các chứng từ khác có liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đã được thông quan trong thời hạn do pháp luật quy định; xuất trình hồ sơ, cung cấp thông tin, chứng từ liên quan khi cơ quan hải quan yêu cầu kiểm tra theo quy định tại các điều 32, 79 và 80 Luật Hải quan 2014.

+ Bố trí người, phương tiện thực hiện các công việc liên quan để công chức hải quan kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải;

+ Nộp thuế và thực hiện các nghĩa vụ tài chính khác theo quy định của pháp luật về thuế, phí, lệ phí và quy định khác của pháp luật có liên quan.

- Người khai hải quan là đại lý làm thủ tục hải quan, người khác được chủ hàng hóa, chủ phương tiện vận tải ủy quyền thực hiện nghĩa vụ quy định tại các điểm a, b, c, d, e và g khoản 2 Điều 18 Luật Hải quan 2014 trong phạm vi được ủy quyền. Người khai hải quan là người điều khiển phương tiện vận tải thực hiện nghĩa vụ quy định tại các điểm a, c, d, e và g khoản 2 Điều 18 Luật Hải quan 2014.

Người khai hải quan bao gồm những ai?

Căn cứ Điều 5 Nghị định 08/2015/NĐ-CP được sửa đổi bởi điểm a, điểm b khoản 2 Điều 1 Nghị định 167/2025/NĐ-CP quy định như sau:

Người khai hải quan

Người khai hải quan gồm:

1. Chủ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Trường hợp chủ hàng hóa là thương nhân nước ngoài không hiện diện tại Việt Nam thì phải thực hiện thủ tục hải quan thông qua đại lý làm thủ tục hải quan.

2. Chủ phương tiện, người điều khiển phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh hoặc người được chủ phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh ủy quyền.

3. Người được chủ hàng hóa ủy quyền đối với các loại hàng hóa sau đây:

a) Quà biếu, quà tặng của cá nhân;

b) Tài sản di chuyển của cá nhân;

c) Hàng hóa của cá nhân được hưởng quyền ưu đãi miễn trừ;

d) Hành lý gửi trước, gửi sau chuyến đi của người xuất cảnh, nhập cảnh;

đ) Hàng hóa tạm nhập tái xuất để thay thế, sửa chữa tàu biển, tàu bay nước ngoài;

e) Hàng hóa nhập khẩu để thực hiện dự án đầu tư miễn thuế.

4. Người thực hiện dịch vụ quá cảnh hàng hóa, trung chuyển hàng hóa.

5. Đại lý làm thủ tục hải quan.

6. Doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính quốc tế, dịch vụ chuyển phát nhanh quốc tế trừ trường hợp chủ hàng có yêu cầu khác.

Như vậy, người khai hải quan bao gồm là:

(1) Chủ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Trường hợp chủ hàng hóa là thương nhân nước ngoài không hiện diện tại Việt Nam thì phải thực hiện thủ tục hải quan thông qua đại lý làm thủ tục hải quan.

(2) Chủ phương tiện, người điều khiển phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh hoặc người được chủ phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh ủy quyền.

(3) Người được chủ hàng hóa ủy quyền đối với các loại hàng hóa sau đây:

- Quà biếu, quà tặng của cá nhân;

- Tài sản di chuyển của cá nhân;

- Hàng hóa của cá nhân được hưởng quyền ưu đãi miễn trừ;

- Hành lý gửi trước, gửi sau chuyến đi của người xuất cảnh, nhập cảnh;

- Hàng hóa tạm nhập tái xuất để thay thế, sửa chữa tàu biển, tàu bay nước ngoài;

- Hàng hóa nhập khẩu để thực hiện dự án đầu tư miễn thuế

(4) Người thực hiện dịch vụ quá cảnh hàng hóa, trung chuyển hàng hóa

(5) Đại lý làm thủ tục hải quan.

(6) Doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính quốc tế, dịch vụ chuyển phát nhanh quốc tế trừ trường hợp chủ hàng có yêu cầu khác.