Công văn 204 xử lý vấn đề sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước trong VBQPPL về quản lý thuế?

Công văn 204 xử lý vấn đề sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước trong VBQPPL về quản lý thuế?

Ngày 19/03/2025 Cục Thuế ban hành Công văn 204/CT-CS quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước trong các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý thuế.

Công văn 204/CT-CS năm 2025: Tải về

Căn cứ Nghị quyết 18-NQ/TW năm 2017; căn cứ Nghị quyết 190/2025/QH15; căn cứ Nghị định 29/2025/NĐ-CP; căn cứ Quyết định 381/QĐ-BTC năm 2025; căn cứ Quyết định 15/QĐ-CT năm 2025; căn cứ Quyết định 01/QĐ-CT năm 2025; căn cứ Quyết định 919/QĐ-BTC năm 2025; căn cứ Quyết định 904/QĐ-BTC năm 2025, để đảm bảo công tác quản lý nhà nước về thuế, công tác thu ngân sách nhà nước không bị gián đoạn sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy, Cục Thuế đề nghị xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước trong các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý thuế như sau:

(i) Về tên gọi của cơ quan, chức danh có thẩm quyền

Tại khoản 1 Điều 3 Nghị quyết 190/2025/QH15 quy định:

1. Khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, tên gọi của cơ quan, chức danh có thẩm quyền đã quy định tại các văn bản được chuyển đổi theo tên gọi của cơ quan, chức danh tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đó.

Dựa trên quy định việc chuyển đổi tên gọi của các cơ quan và chức danh có thẩm quyền trong lĩnh vực quản lý thuế được thực hiện như sau:

Tên gọi của các cơ quan thuế:

- Tổng cục Thuế chuyển thành Cục Thuế.

- Cục Thuế và Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chuyển thành Chi cục Thuế khu vực, Chi cục Thuế doanh nghiệp lớn, Chi cục Thuế thương mại điện tử.

- Cục Thuế Doanh nghiệp lớn chuyển thành Chi cục Thuế doanh nghiệp lớn.

- Chi cục Thuế và Chi cục Thuế khu vực chuyển thành Đội Thuế cấp huyện.

Chức danh có thẩm quyền:

- Tổng cục trưởng chuyển thành Cục trưởng.

- Cục trưởng chuyển thành Chi cục trưởng.

- Chi cục trưởng chuyển thành Đội trưởng.

(ii) Về thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, người có thẩm quyền

(1) Tại khoản 1 Điều 4 Nghị quyết 190/2025/QH15 quy định:

1. Khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, chức danh có thẩm quyền theo quy định của pháp luật được tiếp tục thực hiện bởi cơ quan, chức danh tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đó.

Căn cứ quy định nêu trên:

Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan thuế:

- Cục Thuế, Chi cục Thuế doanh nghiệp lớn, Chi cục Thuế thương mại điện tử, Chi cục Thuế khu vực thực hiện theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của từng cơ quan này, cũng như các quy định tại các văn bản pháp luật về quản lý thuế.

- Cục trưởng Cục Thuế, Chi cục trưởng Chi cục Thuế khu vực, Chi cục trưởng Chi cục Thuế doanh nghiệp lớn, Chi cục trưởng Chi cục Thuế thương mại điện tử sẽ thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn theo các quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài chính và văn bản quy phạm pháp luật về quản lý thuế.

Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Đội Thuế cấp huyện và Đội trưởng Đội Thuế cấp huyện:

- Đội Thuế cấp huyện và Đội trưởng Đội Thuế cấp huyện thực hiện theo quyết định của Cục trưởng Cục Thuế về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Đội Thuế cấp huyện, cũng như các quy định tại văn bản quy phạm pháp luật về quản lý thuế.

Thẩm quyền của thủ trưởng cơ quan thuế:

- Thẩm quyền của các thủ trưởng cơ quan thuế (trước đây là Tổng cục trưởng, Cục trưởng, Chi cục trưởng) quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý thuế sẽ được tiếp tục thực hiện bởi Cục trưởng Cục Thuế, Chi cục trưởng Chi cục Thuế khu vực, Chi cục trưởng Chi cục Thuế doanh nghiệp lớn, Chi cục trưởng Chi cục Thuế thương mại điện tử, và Đội trưởng Đội Thuế cấp huyện theo thẩm quyền của từng cấp và cơ quan quản lý thuế.

(2) Tại khoản 4 Điều 4 Nghị quyết 190/2025/QH15 như sau:

4. Trường hợp văn bản hiện hành quy định trách nhiệm phối hợp công tác giữa cơ quan thuộc đối tượng thực hiện sắp xếp với cơ quan khác thì cơ quan tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan được sắp xếp chịu trách nhiệm tiếp tục thực hiện nội dụng công việc đó theo quy định.

Căn cứ quy định nêu trên, trách nhiệm phối hợp công tác của các cơ quan thuộc đối tượng thực hiện sắp xếp sẽ do các cơ quan tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan được sắp xếp thực hiện. Ví dụ: tại Luật Quản lý thuế quy định trách nhiệm của Bộ Kế hoạch và Đầu tư thì Bộ Tài chính là đơn vị thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư; trách nhiệm của Bộ Giao thông vận tải sẽ do Bộ Xây dựng thực hiện.

(3) Khoản 5 Điều 4 Nghị quyết 190/2025/QH15 quy định:

5. Cơ quan tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước tiếp tục thực hiện các công việc, thủ tục đang được các cơ quan thuộc đối tượng thực hiện sắp xếp thực hiện. Trường hợp các công việc, thủ tục dang thực hiện hoặc đã hoàn thành trước khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước nhưng phát sinh vấn đề liên quan cần giải quyết sau khi sắp xếp thì cơ quan tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với cơ quan liên quan để giải quyết vấn đề phát sinh đó.

Căn cứ quy định nêu trên:

+ Chi cục Thuế khu vực tiếp tục thực hiện các công việc, thủ tục hành chính thuế do các Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương của các địa bàn thuộc phạm vì sắp xếp đang thực hiện trước ngày 01/03/2025.

+ Đội Thuế cấp huyện tiếp tục thực hiện các công việc, thủ tục hành chính thuế do các Chi cục Thuế khu vực, Chi cục Thuế, Chi cục Thuế khu vực của các địa bàn thuộc phạm vì sắp xếp đang thực hiện trước ngày 01/03/2025.

Công văn 204 xử lý vấn đề sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước trong VBQPPL về quản lý thuế?

Quy định về thực hiện thủ tục hành chính ra sao?

Căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 5 và Điều 12 Nghị quyết 190/2025/QH15, các cơ quan thuộc Cục Thuế và Chi cục Thuế có trách nhiệm thực hiện thủ tục hành chính như sau:

(1) Tổ chức thực hiện thủ tục hành chính: Đảm bảo các thủ tục hành chính được thực hiện thông suốt, không bị gián đoạn trong quá trình thực hiện.

(2) Không yêu cầu nộp lại hồ sơ thuế: Các cá nhân, tổ chức không cần phải nộp lại hồ sơ thuế đã nộp trước ngày 01/03/2025, và không thực hiện lại các bước trong thủ tục hành chính thuế đã được các đơn vị thuộc Cục Thuế, Chi cục Thuế thực hiện tại địa bàn thuộc phạm vi sắp xếp.

(3) Thông báo công khai thông tin: Cơ quan có trách nhiệm công khai các thông tin liên quan trên Cổng thông tin điện tử hoặc Trang thông tin điện tử của cơ quan, bao gồm:

- Các Quyết định liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, và cơ cấu tổ chức của Cục Thuế, các Chi cục Thuế (bao gồm các quyết định về Chi cục Thuế doanh nghiệp lớn, Chi cục Thuế thương mại điện tử, Chi cục Thuế khu vực, và các Đội Thuế cấp huyện).

- Thông tin về việc thay đổi tên gọi của cơ quan, chức danh có thẩm quyền của các đơn vị thuộc Cục Thuế, Chi cục Thuế doanh nghiệp lớn, Chi cục Thuế thương mại điện tử, Chi cục Thuế khu vực, và Đội Thuế cấp huyện.

- Việc điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các đơn vị, chức danh nêu trên.

- Thông tin về thay đổi thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của các chức danh có thẩm quyền tại Cục Thuế, Chi cục Thuế doanh nghiệp lớn, Chi cục Thuế khu vực và Đội Thuế cấp huyện.

Quy định về thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính như thế nào?

Căn cứ tiểu mục 3.5 Mục 3 Công văn 204/CT-CS năm 2025 quy định về thực hiện chức năng thanh tra theo quy định tại Khoản 1 Điều 8 Nghị quyết 190/2025/QH15 quy định:

1. Các chức danh có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính do sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước dẫn đến thay đổi tên gọi nhưng không thay đổi về nhiệm vụ, quyền hạn thì được giữ nguyên thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ quy định nêu trên:

- Cục trưởng Cục Thuế thực hiện thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế.

- Chi cục trưởng Chi cục Thuế doanh nghiệp lớn thực hiện thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Cục trưởng Cục Thuế doanh nghiệp lớn.

- Chi cục trưởng Chi cục Thuế khu vực thực hiện thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Cục trưởng Cục Thuế.

- Đội trưởng Đội thuế cấp huyện thực hiện thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Chi cục trưởng Chi cục Thuế hoặc Chi cục trưởng Chi cục Thuế khu vực trước khi có sự sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.