Tra cứu hỏi đáp Dự toán?

Trong công tác quản lý xây dựng công trình, đối với các công trình đã được Sở chuyên ngành thẩm tra thiết kế - Dự toán theo quy định, thì chủ đầu tư (ví dụ là UBND huyện) có cần thẩm định để làm căn cứ phê duyệt hay không?

Hiện Ban hạ tầng Mobifone tại Đà Nẵng đang chuẩn bị các thủ tục để triển khai xây dựng cơ sở hạ tầng các trạm BTS có chiều cao dưới 35m trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế. Ban thực hiện các dự án cấp IV, chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật và sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách. VẬY theo Luật xây dựng 50 và Nghị định 59/2015/NĐ-CP thì thẩm quyền thẩm định thiết kế và dự toán sẽ do người quyết định đầu tư chủ trì hay do sở xây dựng thừa thiên huế chủ trì thẩm định. Kính đề nghị SỞ Xây dựng Thừa thiên Huế trả lời và hướng dẫn quy trình để Ban Hạ tầng Mobifone có đủ cơ sở pháp lý để triển khai các bước tiếp theo của dự án. Trân trọng!

Chúng tôi xin quý cơ quan giải đáp như sau: Theo Nghị định 15/2013/NĐ-CP và Thông tư số 13/2013/TT-BXD thì cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm tra thiết kế công trình chuyên ngành. - Vậy có phải thẩm tra dự toán công trình không ? định mức thu phí thẩm tra thiết kế và dự toán như thế nào vì hiện nay Bộ Tài chính chưa hướng dẫn cụ thể. - Trường hợp cơ quan chuyên môn về xây dựng có đủ điều kiện năng lực thẩm tra thì phí thẩm tra có được thu theo Quyết định số 957/QĐ-BXD ngày 29/9/2009 của Bộ Xây dựng không ? - Trường hợp Chủ đầu tư không thuê tư vấn thẩm tra (cơ quan chuyên môn về xây dựng có đủ điều kiện năng lực thẩm tra) thì cơ quan chuyên môn về xây dựng có phải đóng dấu thẩm tra không, mẫu dấu thế nào?

Đề nghị cho biết cách điều chỉnh dự toán xây dựng công trình theo mức lương tối thiểu mới từ 01/01/2010

Tại điểm b, khoản 1, Điều 82 Luật Xây dựng 2014 quy định: "Người quyết định đầu tư phê duyệt thiết kế kỹ thuật, dự toán xây dựng trong trường hợp thiết kế ba bước; phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng trong trường hợp thiết kế hai bước. Chủ đầu tư phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công trong trường hợp thiết kế ba bước". Mặt khác, tại điểm b, khoản 2 Điều 24 Nghị định 59/2015/NĐ-CP lại quy định: "Chủ đầu tư phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng trường hợp thiết kế ba bước". Tức là, cùng là thiết kế 3 bước nhưng Luật Xây dựng quy định người quyết định đầu tư duyệt dự toán xây dựng, nhưng Nghị định quy định chủ đầu tư phê duyệt dự toán xây dựng. Kính đề nghị Bộ Xây dựng giải đáp thắc mắc này giúp tôi.

Hiện nay đơn vị chúng tôi được giao làm đại diện chủ đầu tư một số công trình. Chúng tôi đã trình cơ quan quản lý xây dựng chuyên ngành thẩm định báo cáo kinh tế - kỹ thuật. Sau khi nhận báo cáo thẩm định của sở chuyên ngành, qua kiểm tra chúng tôi phát hiện dự toán thẩm định có một số phần bị tính sai. Vậy cho tôi hỏi, chúng tôi có được phép sửa dự toán để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt không? Tình huống này xử lý như thế nào?

Theo Định mức số 592/QĐ-BXD ngày 30/5/2014 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về việc công bố Định mức dự toán thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn đô thị, mã MTT1.02.00 có ghi chú thời gian làm việc từ 18h00 hôm trước và kết thúc vào 6h00 sáng hôm sau. Tôi muốn hỏi, với công việc như quy trình nêu tại định mức mà có thời gian làm việc từ 22h00 hôm trước đến 6h00 sáng hôm sau (01 công) thì có được áp dụng theo mã định mức đã nêu trên không?

Bộ Xây dựng đã nhận được câu hỏi của Sở Giao thông Vận tải Kon Tum hỏi về nội dung liên quan đến việc xác định định mức dự toán vận chuyển vật liệu xây dựng.

Qua Cổng thông tin điện tử Chính phủ, Bộ Xây dựng đã nhận được văn bản số 295/PC-TTCP ngày 06/6/2014 của bạn đọc Đỗ Văn Hòa ở địa chỉ email hoavec@gmail.com hỏi về nội dung liên quan đến định mức dự toán xây dựng công trình.

Tôi đang có một số vướng mắc trong quá trình thực hiện đầu tư xây dựng công trình, xin hỏi Quý Bộ hướng dẫn: Hiện nay Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ninh vừa ra văn bản số 544/SXD-KTXD ngày 28/3/2014 V/v Hướng dẫn điều chỉnh dự toán xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh từ ngày 01/4/2014. Trong nội văn bản hướng dấn điều chỉnh tiền lương mức tối thiểu vùng theo Nghị định số 103/2012/NĐ-CP ngày 04/12/2012 của Chính phủ. Tuy nhiên đến thời điểm này Nghị định số 103/2012/NĐ-CP ngày 04/12/2012 đã hết hiệu lực và được thay thế bằng Nghị định số 182/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính phủ và Thông tư hướng dẫn số 33/2013/TT-BLĐTBXH ngày 16/12/2013 hướng dẫn thực hiện mức lương tối thiểu vùng theo 182/2013/NĐ-CP. Vậy xin hỏi Quý Bộ có được áp dụng mức lương tối thiểu vùng theo Nghị định số 182/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính phủ hay vẫn thực hiện theo văn số 544/SXD-KTXD ngày 28/3/2014 của Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ninh?

Công ty Cổ phần đầu tư và xây dựng Thiên Long, trụ sở 358 Lạch Tray, Ngô Quyền, Hải Phòng đang thực hiện quyết toán công trình xây dựng dân dụng do nhà thầu công ty cổ phần Xây dựng Bạch Đằng 203 thực hiện năm 2011. Trong quá trình quyết toán, công ty chúng tôi thắc mắc hai vấn đề sau liên quan đến việc xác định phụ cấp lưu động và không ổn định sản xuất trong đơn giá nhân công, cần xin ý kiến tham gia của Bộ Xây dựng: 1. Phụ cấp lưu động được tính trên cơ sở, theo Thông tư hướng dẫn nào? 2. Phụ cấp không ổn định sản xuất có được tính trong đơn giá nhân công hay không? Theo đơn giá do nhà thầu lập để thanh quyết toán công trình có xác định phụ cấp không ổn định sản xuất. Tuy nhiên, theo Công ty chúng tôi được biết: + Trước năm 2005, chi phí tiền lương để xác định giá trị dự toán xây dựng làm cơ sở tổ chức đấu thầu hoặc chỉ định thầu được áp dụng theo các qui định tại Nghị định số 28/NĐ-CP ngày 28/3/1997 và Nghị định số 03/2001/NĐ-CP ngày 11/01/2001 của Chính phủ và Thông tư số 03/2002/TT-BLĐTBXH ngày 09/01/2002 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện quy định quản lý lao động, tiền lương và thu nhập trong các doanh nghiệp xây dựng của Nhà nước, trong đó qui định các khoản phụ cấp lương có bao gồm hệ số phụ cấp không ổn định sản xuất được qui định là 10% (đối với các công trình không phải là dự án trọng điểm của nhà nước). + Từ năm 2005 đến nay, chi phí tiền lương để xác định giá trị dự toán xây dựng làm cơ sở tổ chức đấu thầu hoặc chỉ định thầu được áp dụng theo các qui định tại Nghị định số 205/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004, Nghị định số 206/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 và các Thông tư số 07/2005/TT-BLĐTBXH ngày 05/01/2005 quản lý lao động tiền lương trong các công ty nhà nước; Thông tư số 05/2005/TT-BLĐTBXH ngày 05/01/2005 hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp lưu động; Thông tư liên tịch số 10/2005/TTLT-BNV-BLĐTBH-BTC hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp thu hút; Thông tư liên tịch số 11/2005/TTLT-BNV-BLĐTBH-BTC hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp khu vực....Các văn bản nêu trên đã thay thế Thông tư số 03/2002/TT-BLĐTBXH ngày 09/01/2002 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội. Tại các văn bản này không còn qui định áp dụng khoản phụ cấp không ổn định sản xuất. Như vậy, việc công ty chúng tôi (chủ đầu tư) xác định loại bỏ phụ cấp không ổn định sản xuất ra khỏi đơn giá tiền lương có đúng theo chế độ quy định hay không?

Qua Báo điện tử Chính phủ, Bộ Xây dựng đã nhận được văn bản số 634/PC-TTPA ngày 13/12/2013 của bạn đọc Ma Văn Hiền ở địa chỉ email hienlambinh@gmail.com hỏi về nội dung liên quan đến việc thẩm định thiết kế bản vẽ thi công và dự toán xây dựng công trình.

Tôi đang công tác tại một đơn vị tư vấn xây dựng ở tỉnh và đơn vị chúng tôi có chức năng thực hiện thẩm tra bản vẽ thiết kế và dự toán công trình.Trong quá trình thực hiện, chúng tôi gặp phải vấn đề như sau: Đầu tháng 7/2008 đơn vị chúng tôi có nhận thẩm tra bản vẽ thiết kế và dự toán 01 công trình ở địa phương. Đối với kết quả thẩm tra dự toán, do tại thời điểm thực hiện thị trường giá các loại vật liệu xây dựng chủ yếu (thép tròn, thép hình, thép tấm, tấm lợp tole, xà gồ thép….) có biến động mạnh và công bố giá vật liệu xây dựng chủ yếu của liên Sở Xây dựng - Tài chính tháng 7/2008 tại địa phương chưa kịp ban hành nên để đáp ứng yêu cầu và tiến độ công việc đơn vị tư vấn (thiết kế, thẩm tra) có chủ động áp dụng giá vật liệu xây dựng chủ yếu của công trình trên cơ sở công bố giá vật liệu xây dựng chủ yếu của liên Sở Xây dựng - Tài chính tháng 6/2008 có tính thêm yếu tố trượt giá thị trường và tham khảo thêm giá công bố của một số nhà sản xuất. Khoảng thời gian sau đó, khi kiểm tra lại thì phát hiện chênh lệch chung giá các loại vật liệu chủ yếu đã thực hiện trong kết quả thẩm tra có cao hơn công bố giá vật liệu xây dựng chủ yếu của liên Sở Xây dựng - Tài chính tháng 7/2008 được ban hành vào tháng 8/2008 nhưng thấp hơn công bố giá tháng 8/2008 ban hành vào tháng 9/2008. Như vậy, xin hỏi Bộ Xây dựng việc thực hiện tư vấn thẩm tra dự toán nêu trên của đơn vị chung tôi đối với trường hợp trên có phù hợp theo các quy định về quản lý đầu tư, quản lý chi phí được áp dụng tại thời điểm đó hay không? Sự chênh lệch giá vật liệu xây dựng chủ yếu làm tăng giá trị dự toán công trình được thẩm tra so với công bố giá vật liệu xây dựng chủ yếu của liên Sở Xây dựng - Tài chính tháng 7/2008 ( khoảng 05% ) có bị kết luận là gây thiệt hại hay không?

1. Phương pháp xác định chi phí nhân công để xác định tổng mức đầu tư hay xác định dự toán xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước sau thời điểm ngày 01/7/2013 khi Nghị định 49/2013/NĐ-CP của Chính phủ ngày 14/5/2013 có hiệu lực thi hành cần thực hiện như thế nào khi không có thang bảng lương vì Nghị định 205/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ hết hiệu lực thi hành và khi đó việc áp dụng các bộ định mức và đơn giá xây dựng công trình cũng không có giá trị vì bậc thợ và hệ số bậc thợ theo Nghị định 205/2004/NĐ-CP không còn tác dụng. Do vậy việc xác định giá gói thầu đối với Chủ đầu tư là chưa thể thực hiện được vì chưa có hướng dẫn cụ thể nào từ Bộ Lao động -Thương binh và Xã hội bằng văn bản đối với việc xây dựng thang bảng lương để làm căn cứ xác định chi phí nhân công trong dự toán hay trong tổng mức đầu tư xây dựng công trình. Chúng tôi rất khó khăn trong công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình ở thời điểm hiện tại, do vậy chúng tôi rất mong Bộ Xây dựng hướng dẫn phương pháp xác định chi phí nhân công ở thời điểm hiện tại. 2. Lương cơ bản LCB trong chi phí nhân công được các định theo Lương cơ sở hay xác định theo lương tối thiểu vùng và hệ số bậc thợ. Phụ cấp không ổn định sản xuất hiện nay có còn được tính không? Những vấn đề này được quy định tại văn bản nào? 3. Công thức xác định hệ số điều chỉnh nhân công khi các khoản phụ cấp chưa tính đến hoặc tính chưa đủ trong đơn giá: có còn hiệu lực hay không? Nếu công thức điều chỉnh trên không còn hiệu lực thì cách xác định hệ số điều chỉnh nhân công khi các khoản phụ cấp chưa tính đến hoặc tính chưa đủ trong đơn giá được xác định như thế nào?

Theo quy định Khoản 1, Điều 3, Thông tư số 13/2013/TT-BXD ngày 15/8/2013 về thẩm tra, thẩm định, phê duyệt thiết kế công trình. Trường hợp, đối với công trình cấp IV Chủ đầu tư có đủ điều kiện tự thẩm định và phê duyệt thiết kế, không cần thuê thẩm tra. Vậy, phí thẩm định trong trường hợp này lấy theo quy định nào, lấy bằng chi phí thẩm tra theo Quyết định số 957/QĐ-BXD 29/9/2009 của Bộ Xây dựng có đúng quy định không?

Phòng quản lý xây dựng công trình là đơn vị thay mặt cho Chủ đầu tư thẩm định các công trình, dự án được giao. Thay mặt Phòng quản lý xây dựng công trình tôi xin hỏi Bộ Xây dựng và các phòng ban chức năng trả lời một số thắc mắc như sau: Đối với lệ phí thẩm định TKBVTC+DT trước đây được tính theo hướng dẫn tại Thông tư số 109/2000/TT-BTC ngày 13/11/2000 của Bộ Tài chính. Kể từ ngày 01/2/2012 Thông tư này được thay thế bởi Thông tư 176/2011/TT-BTC ngày 06/12/2011 của Bộ Tài chính, tuy nhiên Thông tư này không quy định cụ thể lệ phí thẩm định TKBVTC+DT. Như vậy lệ phí thẩm định TKBVTC+DT có được tính theo chi phí thẩm tra TKBVTC+DT tại Công văn số 957/QĐ-BXD ngày 29/9/2009 của Bộ Xây dựng về việc công bố định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng hay không? Đối với một số công trình Chủ đầu tư thuê đơn vị tư vấn thẩm tra TKBVTC+DT, nhưng Phòng quản lý xây dựng công trình vẫn phải thẩm định lại trước khi trình duyệt thì có được tính chi phí thẩm định TKBVTC+DT nữa hay không, nếu có thì áp dụng định mức như thế nào?

Tôi hiện đang công tác tại Công ty CP Xây dựng Phát triển Nhà - Địa chỉ số 78 Trần Nguyên Hãn - quận Lê Chân - thành phố Hải Phòng. Đầu năm 2012, công ty chúng tôi đã bàn giao công trình: Khu ký túc xá sinh viên trường Đại học Hải Phòng - Gói thầu 6A: Xây dựng nhà ký túc xá, nhà ăn; Chủ đầu tư: Trường Đại học Hải Phòng. Trong quá trình làm quyết toán công trình, chúng tôi có thắc mắc kính mong Bộ Xây dựng giải đáp: Trong tập Định mức dự toán xây dựng công trình - Phần Xây dựng công bố theo VB số 1776/BXD-VP ngày 16/8/2007 của BXD; Chương III-Công tác đóng cọc, ép cọc, nhổ cọc, khoan tạo lỗ cọc khoan nhồi; phần Hướng dẫn áp dụng có ghi: "Định mức đóng cọc bằng máy tính cho 100m cọc ngập đất, đoạn cọc không ngập đất hao phí nhân công, máy thi công nhân hệ số 0,75 so với định mức đóng cọc tương ứng. Hao phí vật liệu cọc tính theo thiết kế." Chúng tôi muốn hỏi Bộ Xây dựng: Đối với công tác ép cọc bằng máy, đoạn cọc không ngập đất, các hao phí nhân công, máy thi công, vật liệu có được tính không, nếu có thì được tính như thế nào?

Qua Cổng Thông tin điện tử Chính phủ, Bộ Xây dựng nhận được phiếu chuyển văn bản số 376/TTĐT-BĐ ngày 09/6/2011 của công dân Trần Đăng Tuân với nội dung hỏi liên quan đến thẩm định chi phí nhân công và chi phí máy thi công trong dự toán xây dựng công trình.

Trong công văn 1776/BXD-VP ngày 16 tháng 8 năm 2007 của Bộ Xây dựng về việc công bố Định mức dự toán xây dựng công trình - Phần Xây dựng, Hạng mục vận chuyển đá dăm đen, bê tông nhựa từ trạm trộn đến vị trí đổ (định mức AD.27200) có tính cho cự ly 1,0 km; 2,0 km; 3,0 km; 4,0 km và 1km tiếp theo. Chúng tôi hiểu rằng khi tính vận chuyển cho cự ly > 4,0 km sẽ được tính bằng mức vận chuyển của 4,0 km (AD.2724) cộng với mức vận chuyển của 1km tiếp theo nhân với cự ly trừ đi 4 km. Ví dụ khi tính vận chuyển cho xe 10 tấn, cự ly 30 km được tính như sau: 4,0 km đầu = 2,85 ca (AD.27242) 26 km tiếp theo x 0,29 ca = 7,54 ca (AD.27252) Tổng cộng = 10,39 ca Có quan điểm cho rằng khi tính vận chuyển cho cự ly > 4,0 km sẽ được tính bằng mức vận chuyển của 1,0 km (AD.2721) cộng với mức vận chuyển của 1km tiếp theo nhân với cự ly trừ đi 1 km. Ví dụ khi tính vận chuyển cho xe 10 tấn, cự ly 30 km được tính như sau: 1,0 km đầu = 1,58 ca (AD.27212) 29 km tiếp theo x 0,29 ca = 8,41 ca (AD.27252) Tổng cộng = 9,99 ca Đề nghị Bộ Xây dựng cho biết cách tính nào là đúng?

Tôi hiện đang công tác tại Ban Quản lý Dự án Đầu tư & Xây dựng chuyên ngành Thủy lợi (Bên mời thầu)- Sở Nông nghiệp & PTNT tỉnh Gia Lai (Chủ đầu tư xây dựng công trình); tôi đang được giao tổ chức đấu thầu cho một số gói thầu của 01 dự án nhóm C, nguồn vốn trái phiếu Chính phủ; Kế hoạch đấu thầu của Dự án đã được Người quyết định đầu tư (UBND tỉnh Gia Lai) phê duyệt ngày 12/12/2008 (khi đó lập và phê duyệt dự toán, giá gói thầu theo Công báo giá số 07/CBLS của Liên Sở Xây dựng - Tài chính tỉnh Gia lai. Giá gói thầu là 6.752 triệu đồng cho gói thầu xây lắp số 01, hình thức hợp đồng Trọn gói; các gói khác nhỏ hơn tôi không tiện kê). Chúng tôi đăng Thông báo mời thầu ngày 22/12/2008; trong thời gián này Liên Sở Xây dựng - Tài chính tỉnh Gia lai có công báo giá số 08/CBLS, áp dụng kể từ ngày 10/12/2008 trở đi, theo giá mới này, nhiều vật liệu giảm rất nhiều. Ngày 03/01/2008 là chúng tôi bán hồ sơ mời thầu cho các nhà thầu. Theo qui định tại khoản 2 Điều 70 của Nghị định 58/2008/NĐ-CP ngày 05/5/2008 của Chính phủ Hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng qui định : “Trường hợp dự toán của gói thầu được duyệt thấp hơn hoặc cao hơn giá gói thầu đã duyệtthì dự toán sẽ thay thế giá gói thầu để làm cơ sở xem xét kết quả lựa chọn nhà thầu mà không phải làm thủ tục điều chỉnh giá gói thầu trong kế hoạch đấu thầu đã duyệt;trong trường hợp dự toán của các gói thầu do chủ đầu tư phê duyệt cao hơn giá gói thầu đã được người có thẩm quyền phê duyệt trong kế hoạch đấu thầu thì chủ đầu tư phải bảo đảm tổng giá trị cao hơn đó nằm trong tổng mức đầu tư của dự án được duyệt, trường hợp vượt tổng mức đầu tư phải thực hiện điều chỉnh tổng mức đầu tư theo quy định của pháp luật”. Ở tỉnh tôi Giá gói thầu này = Giá dự toán x 95%). Đối với các gói thầu của chúng tôi lập dự toán theo Công báo giá số 08/CBLS thì chưa vượt dự toán, tổng mức đầu tư (giả sử gói số 01 : giá gói thầu mới 6.600 triệu đồng, đã tiết kiệm theo qui định của UBND tỉnh Gia lai). Vậy xin hỏi Bộ Xây dựng chúng tôi có phải duyệt lại dự toán các gói thầu trên để thay thế giá gói thầu trong Kế hoạch đấu thầu do Người quyết định đầu tư đã phê duyệt ngày 12/12/2008(UBND tỉnh Gia Lai) hay không?, bán hồ sơ mời thầu gồm cả quyết định phê duyệt dự toán gói thầu mới. Nếu không phê duyệt lại mà cứ tổ chức đấu thầu thì có sai trái gì không?. Thủ trưởng của tôi và Chủ đầu tư thì không muốn phê duyệt lại và chỉ chỉ đạo bằng mệnh lệnh thôi. Rất mong Bộ Xây dựng sớm trả lời giúp tôi. Xin cảm ơn!