Đại diện khiếu nại

Người khiếu nại có được ủy quyền cho người không phải luật sư đại diện khiếu nại không? Có thể cử tối đa bao nhiêu đại diện trình bày khi có nhiều người cùng khiếu nại về một nội dung? Cử người đại diện khiếu nại phải lập văn bản có nội dung gì?