Công chức cấp xã

Ông Trần Thi Anh (thianh_tran@...) hỏi: Việc điều động, tiếp nhận công chức cấp xã từ xã, phường, thị trấn này đến làm việc ở xã, phường, thị trấn khác được thực hiện như thế nào?

Bà Trịnh Thanh Hồng (hong323@...) hỏi: Khi đăng ký dự tuyển công chức cấp xã, những đối tượng nào được xem xét, tiếp nhận mà không phải qua thi tuyển?

Tôi là người dân tộc Mông, sinh sống ở huyện miền núi của tỉnh Hoà Bình, có một việc thắc mắc thấy chưa hiểu, mong luật sư giảng giải giúp. Tôi năm nay 25 tuổi, hai năm trước khi xuất ngũ về địa phương thì được Đảng uỷ xã bổ nhiệm làm ở Văn phòng Đảng uỷ xã. Trong hai năm nay tôi làm công việc văn phòng là 48h/tuần, phụ cấp hàng tháng được hưởng bằng 50% mức lương tối thiểu. Xin hỏi, Nhà nước quy định về quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của chức danh Văn phòng Đảng uỷ có phải là cán bộ chuyên trách cấp xã hay không? Tôi xin chân thành cảm ơn!

Ông Đinh Sóc công tác tại UBND xã Sơn Tinh, huyện Sơn Tây, tỉnh Quảng Ngãi từ tháng 1/1998 với chức danh Ủy viên UBND xã, được xếp mức lương 483.300đồng, đến tháng 1/2003 được cộng thêm 5% tái cử. Tháng 11/2003, khi có Nghị định 121/2003 NĐ-CP về chế độ chính sách đối với cán bộ công chức ở xã, phường, thị trấn, ông Sóc được xếp hệ số lương là 1,7. Tháng 6/2004, sau bầu cử HĐND 3 cấp, ông Sóc vẫn giữ chức danh Ủy viên UBND xã, được xếp lương bằng 1,09 + 0,61 bảo lưu, sau 6 tháng xếp lại ở hệ số 1,09 vì không có trình độ chuyên môn. Đến tháng 10/2004, khi có Nghị định 204/2004/NĐ-CP, ông Sóc được chuyển xếp lại lương bằng 1,18+0,57 bảo lưu và được hưởng đến hết tháng 12/2004. Từ tháng 1/2005 cho đến nay ông Sóc được xếp lại ở mức lương 1,18. Ông Sóc thắc mắc, việc xếp hệ số lương của ông như vậy có đúng không, bởi ông Sóc cho rằng mình phải được xếp mức lương 2,25 từ tháng 10/2004 đến nay mới đúng.

Theo phản ánh của ông Trần Bá Việt (TP. Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu), trong các văn bản liên quan đến công chức cấp xã, ông Việt chỉ tìm thấy văn bản quy định về số lượng, chế độ chính sách cho công chức cấp xã tại Nghị định số 121/2003/NĐ-CP ngày 21/10/2003. Ông Việt muốn biết rõ văn bản nào quy định chức năng, nhiệm vụ của công chức cấp xã?

Tôi hiện đang là cán bộ hợp đồng Văn hóa Thông tin tại xã Hồng Thái Tây. Theo chủ trương của tỉnh từ nay đến 2016 sẽ không tổ chức thi tuyển công chức. Trong khi đó thời gian công tác của tôi tại UBND xã là hơn 1 năm. Tôi được UBND xã ký hợp đồng 3 tháng 1 lần với mức hưởng lương tối thiểu 1.150.000đ, không có thêm chế độ nào khác. Được biết hiện nay, xã đang thiếu vị trí công chức Văn hóa xã hội mà tôi đang đảm nhiệm. Vậy xin được hỏi, tôi có được phép ký hợp đồng có hưởng lương tính theo bằng và các chế độ khác như bảo hiểm với UBND huyện, hoặc UBND xã nơi tôi đang công tác hay không? Tôi xin chân thành cảm ơn.

Ông Đặng Mạnh Tiến (TP. Hà Nội) là Bí thư Đảng ủy xã Hòa Phú từ tháng 10/1991-12/2000; từ tháng 1/2001 đến nay là cán bộ Tư pháp-Hộ tịch xã được xếp lương ở bậc 5 ngạch cán sự xã. Ông Tiến hỏi ông có được chuyển xếp lại bậc lương trong thời gian làm Bí thư Đảng ủy xã từ năm 1991 đến năm 2000 không?

Huyện Tiên Yên hiện đang thực hiện việc điều động công chức đang công tác tại phòng Tài nguyên - Môi trường huyện đến làm công chức địa chính tại xã (điều động chứ không phải biệt phái). Xin hỏi Sở Nội vụ việc điều động công chức như vậy có đúng theo các quy định pháp luật không? Tôi xin chân thành cảm ơn.

Tôi tốt nghiệp chuyên ngành quản trị kinh doanh và cũng có kinh nghiệm công tác tại vị trí văn phòng UBND xã. Theo thông tin vị trí tuyển dụng công chức văn phòng thống kê- thi đua khen thưởng- dân tộc tôn giáo cấp xã thì chỉ nhận hồ sơ chuyên ngành quản trị văn phòng,… còn thi tuyển vị trí văn phòng HĐND- UBND cấp huyện thì có nhận chuyên ngành quản trị kinh doanh. Tại sao có sự khác biệt về chuyên ngành như vậy, tôi muốn thi tuyển vị trí công chức văn phòng thống kê- thi đua khen thưởng- dân tộc tôn giáo nhưng học chuyên ngành quản trị kinh doanh thì có được nộp hồ sơ không, vì khi học chuyên ngành quản trị kinh doanh là tổng hợp trong đó có cả quản trị văn phòng.

Em tốt nghiệp đại học bằng giỏi, đã làm việc ở một công ty liên doanh ở thành phố. Vừa qua xã em có chủ trương tuyển thẳng công chức cấp xã, bản thân em do hoàn cảnh gia đình cũng muốn được về quê nên em rất muốn hiểu rõ hơn chính sách tuyển thẳng công chức cấp xã, để lựa chọn ngành nghề cho mình. Xin cảm ơn luật gia.

Liên quan đến cách tính thời gian nâng bậc lương, kéo dài thời gian nâng bậc lương đối với công chức cấp xã, cử tri tỉnh Bắc Giang đề nghị cơ quan chức năng xem xét, hướng dẫn cách thực hiện tại 2 văn bản sau: Tại điểm d khoản 3 Điều Thông tư số 08/2013/TT-BNV ngày 31/7/2013 hướng dẫn thực hiện chế độ nâng bậc lương thường xuyên và nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động quy định: "trường hợp vừa không hoàn thành nhiệm vụ được giao, vừa bị kỷ luật thì thời gian kéo dài nâng bậc lương thường xuyên là tổng các thời gian bị kéo dài...". Trong khi tại điểm b khoản c Điều 2 Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTB&XH ngày 27/5/2010 hướng dẫn thực hiện Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người không chuyên trách ở cấp xã quy định: "nếu có năm vừa không hoàn thành nhiệm vụ được giao, vừa bị kỷ luật thì thời gian bị trừ của năm đó cũng tính theo thời gian bị trừ của hình thức bị kỷ luật".

Ông Nông Huy Khoa (huykhoa051980@…) làm việc tại một công ty Nhà nước từ năm 2002. Tháng 8/2015, ông trúng tuyển kỳ thi công chức vào vị trí tài chính – kế toán của UBND xã. Ông đề nghị giải đáp về quy định chuyển xếp lương khi ông chuyển công tác. Việc xếp lương khi chuyển sang làm công việc mới Việc xếp ngạch, bậc lương đối với cán bộ cấp… Cán bộ cấp xã xếp lương, nâng lương thế nào? Năm 2002, ông Khoa tốt nghiệp trung cấp kế toán và đi làm tại một công ty Nhà nước hoạt động công ích, hưởng lương bậc 1/12, hệ số 1,46 Bảng lương viên chức chuyên môn thừa hành phục vụ ở doanh nghiệp ban hành kèm theo Nghị định số 26/CP ngày 23/5/1993 của Chính phủ quy định tạm thời chế độ tiền lương mới trong các doanh nghiệp. Năm 2004, ông được chuyển xếp lương bậc 2/12, hệ số 1,99 Bảng lương chuyên môn nghiệp vụ ở các công ty Nhà nước ban hành kèm theo Nghị định số 205/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ quy định hệ thống thang lương, bảng lương và chế độ phụ cấp lương trong các công ty Nhà nước. Đến năm 2014, ông được nâng bậc lương thường xuyên lên bậc 6/12. Tháng 8/2014, sau khi tốt nghiệp đại học kinh tế tài chính, ông Khoa được chuyển sang hưởng lương bậc đại học 3/8; hệ số 2,96 (theo bảng lương chuyên môn nghiệp vụ ở các công ty Nhà nước) với chức danh chuyên viên thống kê Hạt Quản lý đường bộ thuộc công ty quản lý đường bộ (là công ty Nhà nước). Tháng 8/2015, ông Khoa trúng tuyển kỳ thi công chức vào vị trí tài chính – kế toán của UBND xã và chuyển công tác sang làm kế toán UBND xã. Ông Khoa hỏi, nếu được chuyển công tác sang công chức cấp xã thì ông có được chuyển hưởng lương bậc 3 sang chức vụ công tác mới không?

Ông Nguyễn Khánh Duy, ngụ xã Phú Thành- Trà Ôn hỏi: Tôi tham gia công tác tháng 1/2012 ở vị trí công chức văn phòng thống kê (phụ trách thi đua- khen thưởng) tại UBND xã Phú Thành, Trà Ôn và có đóng BHXH bắt buộc từ khi tham gia công tác. Đến tháng 10/2014, tôi được tuyển dụng vào công chức cấp xã (ngạch cán sự) và công tác đúng vị trí nêu trên tại UBND xã Phú Thành. Như vậy, tôi có phải thực hiện chế độ tập sự không? Chuyển xếp lương ra sao?

Cử tri tỉnh Lâm Đồng kiến nghị Bộ Nội vụ sớm sửa đổi, bổ sung Nghị định 92/2009/NĐ-CP theo hướng quy định số lượng cán bộ, công chức cấp xã theo tỷ lệ dân số để phù hợp trong công tác quản lý, vì hiện nay số cán bộ chỉ chênh lệch từ 1 đến 2 người, trong khi đó số dân giữa xã, phường, thị trấn chênh lệch từ hàng ngàn đến chục ngàn người. Ngoài ra, cử tri cho rằng, theo Nghị quyết Trung ương 7 khoá XI quy định tối đa chỉ có 3 người hoạt động ở tổ dân phố, thôn được hưởng phụ cấp từ ngân sách là chưa phù hợp với thực tế hoạt động tại cơ sở. Theo cử tri, nên có cơ chế khoán như Nghị định 29/2013/NĐ-CP về sửa đổi một số điều của Nghị định 92/2009/NĐ-CP là hợp lý để phát huy sự tham gia hoạt động của các đoàn thể, chi hội, chi đoàn vào tổ chức thực hiện các phong trào ở khu dân cư.

Bố tôi làm chủ tịch UBND xã (chủ tài khoản), chú ruột tôi (em trai của bố) làm chỉ huy trưởng quân sự xã, chú rể tôi (lấy em gái bố tôi) là chủ tịch hội nông dân xã, tôi là con gái làm cán bộ văn hóa thông tin xã, cùng công tác tại một xã. Xin luật sư cho biết có quy định cụ thể nào liên quan tới việc làm chứng từ chi tiền ngân sách Nhà nước (như em, con lập chứng từ, anh, bố ký duyệt). Xin cảm ơn!

Tôi đang làm cán bộ Tài chính - Kế toán tại UBND xã nhưng do tôi làm hơi cứng nên đã làm mất lòng Bí thư Đảng ủy xã nên Bí thư đã triệu tập BCH Đảng ủy xã họp để bỏ phiếu thăm dò để chuyển tôi sang làm một công việc khác không phù hợp với chuyên môn và bằng cấp mà tôi đã học. Trong thời gian công tác, tôi đã hoàn thành tốt mọi công việc được giao, không vi phạm kỷ luật vì vậy tôi muốn hỏi luật gia, BCH Đảng ủy làm như vậy là đúng hay sai?

Tôi sinh năm 1978, tháng 1/2009 tôi được tuyển dụng vào công chức cấp xã với chức danh Chỉ huy trưởng Quân sự xã (ngạch 01004, bậc lương 1,86), đến tháng 6/2010 tôi trúng cử vào chức danh Phó Bí thư Đảng uỷ xã (có quyết định phê chuẩn của Ban thường vụ Huyện uỷ). Vậy, trường hợp của tôi được hưởng mức lương bao nhiêu và phải làm những thủ tục gì để thay đổi mức lương?

Xin luật sư cho biết các chức danh cán bộ, công chức cấp xã có mối quan hệ như thế nào thì không được bố trí? Trường hợp anh rể làm Chủ tịch hoặc Phó chủ tịch UBND xã, anh của vợ Chủ tịch hoặc Phó chủ tịch làm Bí thư hoặc Phó bí thư Đảng ủy xã là đúng hay sai? .

Bạn tôi làm ở UBND một xã vùng III tỉnh Đăk Lăk và phụ trách công tác tư pháp theo dạng hợp đồng trong chỉ tiêu biên chế từ 1/7/2007; hằng tháng hưởng phụ cấp là 640.000đồng/tháng. Theo tôi được biết thì những người tốt nghiệp trung cấp chuyên môn khi làm việc tại chính quyền cấp xã thì được thì được hưởng phụ cấp theo bằng cấp. Vậy xin luật gia cho biết trường hợp của bạn tôi có được hưởng như vậy không? Nếu có thì được quy định ở văn bản nào và ở thời điểm nào?

Tôi muốn hỏi luật sư năm 2007 ở xã tôi có một cán bộ địa chính bị bắt về tội vận chuyển ma túy( tòa xử án chung thân). Nay muốn được hưởng bảo hiểm xã hội thì có được không. Đồng chí đó đóng bảo hiểm được khoảng 10 năm.