Phương án sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước: Nghiên cứu, đề xuất kết thúc mô hình tổng cục trực thuộc Bộ?

Nội dung chính

• Phương án sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước: Nghiên cứu, đề xuất kết thúc mô hình tổng cục trực thuộc Bộ?
• Mục tiêu cụ thể của Nghị quyết 18 về phương án sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước là gì?
• Hiện nay Tổng cục thuộc Bộ có chức năng gì?

Phương án sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước: Nghiên cứu, đề xuất kết thúc mô hình tổng cục trực thuộc Bộ?

Theo Phương án nghiên cứu, đề xuất sáp nhập, kết thúc hoạt động của một số bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan trực thuộc Chính phủ. Dự kiến trong thời gian tới, một trong những phương án sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước là việc nghiên cứu, đề xuất kết thúc mô hình tổng cục trực thuộc Bộ. Cụ thể:

Sẽ nghiên cứu, đề xuất kết thúc mô hình tổng cục trực thuộc các Bộ. Trước hết là sắp xếp các đơn vị như Kho bạc Nhà nước, Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan, Bảo hiểm Xã hội Việt Nam, Tổng cục thi hành án dân sự, Tổng cục Quản lý thị trường, Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước các tỉnh, thành phố....

Tiếp tục xem xét sắp xếp mô hình tổ chức một số đơn vị bên trong của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan trực thuộc Chính phủ theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Phương án sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước: Nghiên cứu, đề xuất kết thúc mô hình tổng cục trực thuộc Bộ? (Hình từ Internet)

Mục tiêu cụ thể của Nghị quyết 18 về phương án sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước là gì?

Tại Tiểu mục 2 Mục 2 Nghị quyết 18-NQ/TW năm 2017 đã đề ra mục tiêu cụ thể của Nghị quyết 18 về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước như sau:

- Đến năm 2021:

(1) Cơ bản hoàn thành việc sắp xếp, kiện toàn một số tổ chức và các đầu mối bên trong của từng tổ chức theo hướng giảm đầu mối, giảm tối đa cấp trung gian, giảm cấp phó. Sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện một số quy định liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị để kịp thời khắc phục tình trạng trùng lắp, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực quản lý;

(2) Thực hiện thí điểm một số mô hình mới về tổ chức bộ máy và kiêm nhiệm chức danh để tinh gọn đầu mối, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động, góp phần làm rõ về lý luận và thực tiễn;

(3) Sắp xếp thu gọn hợp lý các đơn vị hành chính cấp xã chưa đạt 50% tiêu chuẩn theo quy định về quy mô dân số, diện tích tự nhiên và giảm số lượng thôn, tổ dân phố;

(4) Giảm tối thiểu 10% biên chế so với năm 2015.

- Từ năm 2021 đến năm 2030:

(1) Hoàn thành việc nghiên cứu và tổ chức thực hiện mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị phù hợp với yêu cầu, điều kiện cụ thể của nước ta trong giai đoạn mới; giảm biên chế;

(2) Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cơ quan, tổ chức, khắc phục được tình trạng chồng chéo, trùng lắp hoặc bỏ sót chức năng, nhiệm vụ giữa các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị;

(3) Tiếp tục cụ thể hoá, thể chế hoá chủ trương, nghị quyết, kết luận của Đảng về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy bằng các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước;

(4) Phân định rõ và tổ chức thực hiện mô hình chính quyền nông thôn, đô thị, hải đảo và đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt;

(5) Cơ bản hoàn thành việc sắp xếp thu gọn các đơn vị hành chính cấp huyện, xã và thôn, tổ dân phố theo tiêu chuẩn quy định.

- Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập từ nay đến năm 2030: Thực hiện có hiệu quả theo lộ trình, mục tiêu và nhiệm vụ, giải pháp của Nghị quyết Trung ương 6 khoá XII về "Tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.

Hiện nay Tổng cục thuộc Bộ có chức năng gì?

Tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều 22 Nghị định 123/2016/NĐ-CP, được sửa đổi bởi khoản 11 Điều 1 Nghị định 101/2020/NĐ-CP có quy định về Tổng cục thuộc Bộ như sau:

- Tổng cục là tổ chức thuộc Bộ, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước và tổ chức thực thi pháp luật đối với chuyên ngành, lĩnh vực lớn, phức tạp trên phạm vi cả nước theo phân cấp, ủy quyền của Bộ trưởng.

- Tổng cục có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng. Tổng cục trưởng được ban hành văn bản cá biệt, văn bản hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về chuyên ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của tổng cục.

- Việc thành lập tổng cục phải đáp ứng đủ các tiêu chí sau:

+ Có đối tượng quản lý nhà nước về chuyên ngành, lĩnh vực lớn, phức tạp, quan trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội;

+ Chuyên ngành, lĩnh vực cần quản lý tập trung, thống nhất ở trung ương, trường hợp đặc biệt do Chính phủ xem xét quyết định;

+ Được phân cấp, ủy quyền của Bộ trưởng để quyết định các vấn đề thuộc phạm vi quản lý nhà nước về chuyên ngành, lĩnh vực.