Các trường hợp được thay đổi, bổ sung nhân sự chủ chốt trong khi lựa chọn nhà thầu?

Nội dung chính

• Các trường hợp được thay đổi, bổ sung nhân sự chủ chốt trong khi lựa chọn nhà thầu?
• Thông tin về lựa chọn nhà thầu gồm những gì?
• Đối tượng nào được hưởng ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu?

Các trường hợp được thay đổi, bổ sung nhân sự chủ chốt trong khi lựa chọn nhà thầu?

Căn cứ khoản 2 Điều 27 Nghị định 24/2024/NĐ-CP quy định nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu:

Điều 27. Nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu

[...]

2. Trường hợp nhân sự chủ chốt (trừ nhân sự chủ chốt thực hiện phần công việc tư vấn (E) trong gói thầu EPC, EP, EC, chìa khóa trao tay), thiết bị chủ yếu mà nhà thầu đề xuất trong hồ sơ dự thầu không đáp ứng yêu cầu hoặc không chứng minh được khả năng huy động nhân sự (bao gồm cả trường hợp nhân sự đã huy động cho hợp đồng khác có thời gian làm việc trùng với thời gian thực hiện gói thầu này) thì bên mời thầu cho phép nhà thầu bổ sung, thay thế. Nhà thầu chỉ được bổ sung, thay thế một lần đối với từng vị trí nhân sự chủ chốt, thiết bị chủ yếu trong một khoảng thời gian phù hợp. Trong mọi trường hợp, nếu nhà thầu kê khai nhân sự chủ chốt, thiết bị chủ yếu không trung thực thì không được thay thế nhân sự, thiết bị khác, hồ sơ dự thầu của nhà thầu bị loại và nhà thầu sẽ bị coi là gian lận theo quy định tại khoản 4 Điều 16 của Luật Đấu thầu và bị xử lý theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 125 của Nghị định này.

[...]

Căn cứ khoản 4 Điều 43 Nghị định 24/2024/NĐ-CP quy định thương thảo hợp đồng:

Điều 43. Thương thảo hợp đồng

[...]

4. Nội dung thương thảo hợp đồng:

[...]

c) Nhân sự chủ chốt:

Nhà thầu không được thay đổi nhân sự chủ chốt đã đề xuất hoặc đã được thay thế một lần theo quy định tại khoản 2 Điều 27 của Nghị định này, trừ trường hợp do thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu kéo dài hơn so với dự kiến trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu hoặc vì lý do bất khả kháng mà nhân sự chủ chốt do nhà thầu đã đề xuất không thể tham gia thực hiện hợp đồng. Trong trường hợp này, nhà thầu được thay đổi nhân sự khác nhưng phải bảo đảm nhân sự dự kiến thay thế có trình độ, kinh nghiệm và năng lực tương đương hoặc cao hơn so với nhân sự đã đề xuất và nhà thầu không được thay đổi giá dự thầu;

[...]

Theo quy định trên, có 2 trường hợp được thay đổi, bổ sung nhân sự chủ chốt trong khi lựa chọn nhà thầu như sau:

[1] Trường hợp 1: Đánh giá hồ sơ dự thầu

Trường hợp nhân sự chủ chốt mà nhà thầu đề xuất trong hồ sơ dự thầu không đáp ứng yêu cầu hoặc không chứng minh được khả năng huy động nhân sự thì bên mời thầu cho phép nhà thầu bổ sung, thay thế.

Nhà thầu chỉ được bổ sung, thay thế một lần đối với từng vị trí nhân sự chủ chốt, thiết bị chủ yếu trong một khoảng thời gian phù hợp.

Nếu nhà thầu kê khai nhân sự chủ chốt không trung thực thì không được thay thế nhân sự khác, hồ sơ dự thầu của nhà thầu bị loại và nhà thầu sẽ bị coi là gian lận và xử lý theo quy định pháp luật.

Lưu ý: Không áp dụng nhân sự chủ chốt thực hiện phần công việc tư vấn (E) trong gói thầu EPC, EP, EC, chìa khóa trao tay.

[2] Trường hợp 2: Thương thảo hợp đồng

Được thay đổi, bổ sung nhân sự chủ chốt do thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu kéo dài hơn so với dự kiến trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu hoặc vì lý do bất khả kháng mà nhân sự chủ chốt do nhà thầu đã đề xuất không thể tham gia thực hiện hợp đồng.

Trong trường hợp này, nhà thầu được thay đổi nhân sự khác nhưng phải bảo đảm nhân sự dự kiến thay thế có trình độ, kinh nghiệm và năng lực tương đương hoặc cao hơn so với nhân sự đã đề xuất và nhà thầu không được thay đổi giá dự thầu.

Xem thêm: Chi phí thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu là bao nhiêu tiền? Đối tượng nào được hưởng ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu?

Các trường hợp được thay đổi, bổ sung nhân sự chủ chốt trong khi lựa chọn nhà thầu? (Hình từ Internet)

Thông tin về lựa chọn nhà thầu gồm những gì?

Căn cứ khoản 1 Điều 7 Luật Đấu thầu 2023 quy định thông tin về lựa chọn nhà thầu bao gồm:

- Thông tin về dự án, kế hoạch lựa chọn nhà thầu

- Thông báo mời quan tâm, thông báo mời sơ tuyển

- Thông báo mời thầu

- Danh sách ngắn

- Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu và các nội dung sửa đổi, làm rõ hồ sơ (nếu có)

- Kết quả mở thầu đối với đấu thầu qua mạng

- Kết quả lựa chọn nhà thầu

- Thông tin chủ yếu của hợp đồng

- Thông tin xử lý vi phạm pháp luật về đấu thầu

- Thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu

- Thông tin khác có liên quan

Đối tượng nào được hưởng ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu?

Căn cứ khoản 1 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023 quy định những đối tượng sau được hưởng ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu:

- Hàng hóa có xuất xứ Việt Nam

- Sản phẩm, dịch vụ thân thiện môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường

- Nhà thầu trong nước sản xuất hàng hóa có xuất xứ Việt Nam phù hợp với hồ sơ mời thầu

- Nhà thầu nước ngoài liên danh với nhà thầu trong nước mà nhà thầu trong nước đảm nhận từ 25% trở lên giá trị công việc của gói thầu

- Nhà thầu trong nước tham dự thầu với tư cách độc lập hoặc liên danh với nhà thầu trong nước khác khi tham dự đấu thầu quốc tế

- Nhà thầu là doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ theo quy định của pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa

- Nhà thầu là doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo theo quy định của pháp luật

- Nhà thầu có sử dụng số lượng lao động nữ từ 25% trở lên; số lượng lao động là thương binh, người khuyết tật từ 25% trở lên; số lượng lao động là người dân tộc thiểu số từ 25% trở lên