Có được nêu cụ thể nhãn hiệu trong hồ sơ mời thầu trong hoạt động đấu thầu hay không?

Nội dung chính

• Hồ sơ mời thầu bao gồm những gì?
• Khi nào phát hành hồ sơ mời thầu?
• Có được nêu cụ thể nhãn hiệu trong hồ sơ mời thầu trong hoạt động đấu thầu hay không?

Hồ sơ mời thầu bao gồm những gì?

Tại khoản 29 Điều 4 Luật Đấu thầu 2013 quy định về hồ sơ mời thầu.

Giải thích từ ngữ

....

29. Hồ sơ mời thầu là toàn bộ tài liệu sử dụng cho hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, bao gồm các yêu cầu cho một dự án, gói thầu, làm căn cứ để nhà thầu, nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ dự thầu và để bên mời thầu tổ chức đánh giá hồ sơ dự thầu nhằm lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư.

....

Ngoài ra theo khoản 2 Điều 12 Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định về lập hồ sơ mời thầu.

Lập hồ sơ mời thầu

....

2. Hồ sơ mời thầu phải quy định về tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu bao gồm tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm; tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật; xác định giá thấp nhất (đối với trường hợp áp dụng phương pháp giá thấp nhất); tiêu chuẩn xác định giá đánh giá (đối với trường hợp áp dụng phương pháp giá đánh giá). Trong hồ sơ mời thầu không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng.

....

Qua các quy định trên, hồ sơ mời thầu được sử dụng trong đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế bao gồm những giấy tờ như sau:

- Thông báo mời thầu.

- Các yêu cầu liên quan đến hàng hóa, dịch vụ được đấu thầu.

- .Gói thầu.

- Những chỉ dẫn khác liên quan đến việc đấu thầu.

Ngoài ra hồ sơ mời thầu phải quy định tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu bào gồm:

- Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm.

- Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật.

- Xác định giá thấp nhất đối với trường hợp áp dụng phương pháp giá thấp nhất.

- Tiêu chuẩn xác định giá đánh giá đối với trường hợp áp dụng phương pháp giá đánh giá.

Khi nào phát hành hồ sơ mời thầu?

Căn cứ theo điểm b khoản 1 Điều 12 Luật Đấu thầu 2013 quy định thời gian trong quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư.

Thời gian trong quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư

1. Thời gian trong quá trình lựa chọn nhà thầu:

a) Thời gian phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu tối đa là 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được báo cáo thẩm định;

b) Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được phát hành sau 03 ngày làm việc, kể từ ngày đầu tiên đăng tải thông báo mời nộp hồ sơ quan tâm, thông báo mời sơ tuyển, thông báo mời thầu, thông báo mời chào hàng, gửi thư mời thầu đến trước thời điểm đóng thầu;

....

Theo quy định khoản 1 Điều 17 Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT về phát hành, sửa, sửa đổi, làm rõ hồ sơ mời thầu, E-HSMT.

Phát hành, sửa đổi, làm rõ hồ sơ mời thầu, E-HSMT

1. Phát hành:

a) Trong quá trình đăng tải thông báo mời thầu, E-TBMT, bên mời thầu phải đính kèm các tài liệu sau đây:

- Quyết định phê duyệt hồ sơ mời thầu, E-HSMT;

- Hồ sơ mời thầu, E-HSMT đã được phê duyệt;

Đối với lựa chọn nhà thầu không qua mạng, hồ sơ mời thầu được phát hành trên Hệ thống ngay sau khi đăng tải thành công thông báo mời thầu. Trường hợp bán hồ sơ mời thầu (bản điện tử đã phát hành trên Hệ thống) thì khi nộp hồ sơ dự thầu nhà thầu phải trả cho bên mời thầu một khoản tiền bằng giá bán hồ sơ mời thầu theo quy định tại khoản 1 Điều 9 của Nghị định số 63/2014/NĐ-CP. Bên mời thầu không được phát hành hồ sơ mời thầu bản giấy cho nhà thầu, trường hợp bên mời thầu phát hành bản giấy cho nhà thầu thì bản giấy không có giá trị pháp lý để lập, đánh giá hồ sơ dự thầu.

......

Theo đó, đối với hồ sơ mời thầu trực tiếp được phát hành sau 03 ngày làm việc, kể từ ngày đầu tiên đăng tải thông báo mời nộp hồ sơ quan tâm, thông báo mời sơ tuyển, thông báo mời thầu, thông báo mời chào hàng, gửi thư mời thầu đến trước thời điểm đóng thầu.

Đối với lựa chọn nhà thầu thông qua mạng, hồ sơ mời thầu được phát hành trên Hệ thống ngay sau khi đăng tải thành công thông báo mời thầu.

Có được nêu cụ thể nhãn hiệu trong hồ sơ mời thầu trong hoạt động đấu thầu hay không? (Hình từ Internet).

Có được nêu cụ thể nhãn hiệu trong hồ sơ mời thầu trong hoạt động đấu thầu hay không?

Theo quy định tại điểm i khoản 6 Điều 89 Luật Đấu thầu 2013 quy định về các hành vi bị cấm trong đấu thầu.

Các hành vi bị cấm trong đấu thầu

.....

6. Không bảo đảm công bằng, minh bạch, bao gồm các hành vi sau đây:

...

i) Nêu yêu cầu cụ thể về nhãn hiệu, xuất xứ hàng hóa trong hồ sơ mời thầu đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp hoặc gói thầu hỗn hợp khi áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế;

k) Chia dự án, dự toán mua sắm thành các gói thầu trái với quy định của Luật này nhằm mục đích chỉ định thầu hoặc hạn chế sự tham gia của các nhà thầu.

Bên cạnh đó tại khoản 7 Điều 12 Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định về lập hồ sơ mời thầu.

Lập hồ sơ mời thầu

.....

7. Hồ sơ mời thầu không được nêu yêu cầu về nhãn hiệu, xuất xứ cụ thể của hàng hóa. Trường hợp không thể mô tả chi tiết hàng hóa theo đặc tính kỹ thuật, thiết kế công nghệ, tiêu chuẩn công nghệ thì được nêu nhãn hiệu, catalô của một sản phẩm cụ thể để tham khảo, minh họa cho yêu cầu về kỹ thuật của hàng hóa nhưng phải ghi kèm theo cụm từ “hoặc tương đương” sau nhãn hiệu, catalô đồng thời phải quy định rõ nội hàm tương đương với hàng hóa đó về đặc tính kỹ thuật, tính năng sử dụng, tiêu chuẩn công nghệ và các nội dung khác (nếu có) để tạo thuận lợi cho nhà thầu trong quá trình chuẩn bị hồ sơ dự thầu. Chỉ yêu cầu nhà thầu nộp Giấy phép hoặc Giấy ủy quyền bán hàng của nhà sản xuất hoặc Giấy chứng nhận quan hệ đối tác trong trường hợp hàng hóa là đặc thù, phức tạp cần gắn với trách nhiệm của nhà sản xuất trong việc cung cấp các dịch vụ sau bán hàng như bảo hành, bảo trì, sửa chữa, cung cấp phụ tùng, vật tư thay thế.

.....

Như vậy, việc nêu cụ thể nhãn hiệu trong hồ sơ mời thầu là hành vi bị cấm trong hoạt động đấu thầu. Cho nên trường hợp muốn làm gói thầu về mua sữa bồi dưỡng chế độ độc hại, sữa muốn mua là T-H thì việc ghi trong hồ sơ mời thầu hãng là T-H là hành vi không được làm và không đảm bảo công bằng, minh bạch.

Trân trọng!