Có phải trong mọi trường hợp thành lập đơn vị sự nghiệp công lập đều phải đảm bảo đủ 15 người?

Nội dung chính

• Có phải trong mọi trường hợp thành lập đơn vị sự nghiệp công lập đều phải đảm bảo đủ 15 người?
• Thành lập Hội đồng quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập cần tuân theo nguyên tắc nào?
• Thủ tục thành lập Hội đồng quản lý trong đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện như thế nào?

Có phải trong mọi trường hợp thành lập đơn vị sự nghiệp công lập đều phải đảm bảo đủ 15 người?

Căn cứ tại khoản 1 Điều 5 Nghị định 120/2020/NĐ-CP quy định về điều kiện thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập như sau:

Điều kiện thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập

1. Điều kiện thành lập đơn vị sự nghiệp công lập

a) Phù hợp với quy hoạch ngành quốc gia hoặc quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập (nếu có) đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

b) Đáp ứng đủ tiêu chí thành lập đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật chuyên ngành;

c) Xác định rõ mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ của đơn vị cung cấp dịch vụ sự nghiệp công, phục vụ quản lý nhà nước;

d) Đảm bảo số lượng người làm việc tối thiểu là 15 người (trừ các đơn vị sự nghiệp công lập cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu được thành lập theo quy định của pháp luật chuyên ngành).

Đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên, đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, khi thành lập các đơn vị này thì số lượng người làm việc là viên chức tối thiểu được xác định theo Đề án thành lập. Đối với các đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, hoạt động theo cơ chế doanh nghiệp thì số lượng người làm việc tối thiểu bao gồm viên chức và người làm chuyên môn, nghiệp vụ theo chế độ hợp đồng lao động.

Đối với đơn vị sự nghiệp công lập ở nước ngoài thì số lượng người làm việc do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong Đề án thành lập đơn vị sự nghiệp công lập.

đ) Có trụ sở làm việc hoặc đề án cấp đất xây dựng trụ sở làm việc đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt (trường hợp xây dựng trụ sở mới); trang thiết bị cần thiết ban đầu; nguồn nhân sự và kinh phí hoạt động theo quy định của pháp luật.

e) Đơn vị sự nghiệp công lập ở nước ngoài: Ngoài việc đáp ứng các điều kiện quy định tại các điểm a, b, c, d, đ khoản này, cần bảo đảm phù hợp với chính sách đối ngoại của Đảng, Nhà nước và thỏa thuận giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ nước sở tại về việc thành lập và hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập.

Theo đó, khi thành lập các đơn vị sự nghiệp công lập thì cần đảm bảo số lượng thành viên là 15 người trừ các đơn vị sự nghiệp công lập cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu.

Như vậy, không phải lúc nào khi thành lập các đơn vị sự nghiệp công lập đều cần đảm bảo yêu cầu về số lượng thành viên (15 người)

Có phải trong mọi trường hợp thành lập đơn vị sự nghiệp công lập đều phải đảm bảo đủ 15 người? (Hình từ Internet)

Thành lập Hội đồng quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập cần tuân theo nguyên tắc nào?

Căn cứ tại khoản 1, 2 Điều 7 Nghị định 120/2020/NĐ-CP quy định về Hội đồng quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập như sau:

Hội đồng quản lý

1. Nguyên tắc thành lập

a) Đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư phải thành lập Hội đồng quản lý để quyết định những vấn đề quan trọng của đơn vị;

b) Căn cứ vào điều kiện cụ thể, yêu cầu quản lý và quy định của pháp luật chuyên ngành, trường hợp cần thiết, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định việc thành lập Hội đồng quản lý đối với các đơn vị sự nghiệp công lập không thuộc quy định tại điểm a khoản 1 Điều này.

2. Điều kiện thành lập

Các đơn vị sự nghiệp công lập quy định tại khoản 1 Điều này được Nhà nước giao vốn, tài sản để thực hiện cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo quy định của pháp luật.

...

Theo đó, việc thành lập Hội đồng quản lý được quy định cụ thể là:

- Bắt buộc phải thành lập Hội đồng quản lý với những đơn vị sự nghiệp công lập đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư;

- Những đơn vị sự nghiệp công lập không thuộc đối tượng đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư thì các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ căn cứ trên tình hình nhu cầu thực tế để quy định việc thành lập Hồi đồng quản lý;

Các đơn vị sự nghiệp công lập thành lập Hội đồng quản lý được Nhà nước giao vốn, tài sản để thực hiện cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo quy định của pháp luật.

Thủ tục thành lập Hội đồng quản lý trong đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện như thế nào?

Căn cứ tại Điều 4 Thông tư 03/2016/TT-BNV quy định về thủ tục thành lập Hội đồng quản lý trong đơn vị sự nghiệp công lập như sau:

Thủ tục thành lập Hội đồng quản lý trong đơn vị sự nghiệp công lập

1. Đơn vị sự nghiệp công lập có đủ điều kiện quy định tại Khoản 2 Điều 2 Thông tư này lập hồ sơ gửi cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại Điều 6 Thông tư này để được xem xét, quyết định thành lập Hội đồng quản lý. Hồ sơ đề nghị gồm:

a) Văn bản đề nghị thành lập Hội đồng quản lý;

b) Đề án thành lập Hội đồng quản lý;

c) Dự thảo Quy chế hoạt động của Hội đồng quản lý; trong đó, xác định rõ mối quan hệ giữa Hội đồng quản lý với người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập và cơ quan quản lý cấp trên;

d) Các tài liệu liên quan chứng minh đủ các điều kiện theo quy định tại Khoản 2 Điều 2 Thông tư này;

đ) Ý kiến bằng văn bản của các cơ quan có liên quan về việc thành lập Hội đồng quản lý;

e) Các giấy tờ có liên quan khác (nếu có).

2. Cơ quan, tổ chức thẩm định

a) Vụ Tổ chức cán bộ hoặc Ban Tổ chức cán bộ là tổ chức thẩm định đối với việc thành lập Hội đồng quản lý trong đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ, cơ quan Trung ương;

b) Sở Nội vụ là cơ quan thẩm định đối với việc thành lập Hội đồng quản lý trong đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

3. Căn cứ quy định tại Điều 2 Thông tư này và văn bản đề nghị thành lập, văn bản thẩm định, cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại Điều 6 Thông tư này xem xét, quyết định thành lập Hội đồng quản lý trong đơn vị sự nghiệp công lập.

Theo đó, thủ tục thành lập Hội đồng quản lý trong đơn vị sự nghiệp công lập được thực hiện như sau:

- Bước 1: Đơn vị sự nghiệp công lập nộp hồ sơ đầy đủ theo quy định của pháp luật đến cơ quan có thẩm quyền để được xem xét, quyết định thành lập Hội đồng quản lý;

- Bước 2: Cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ và tiến hành thẩm định đối với việc thành lập đơn vị sự nghiệp công lập;

- Bước 3: Cơ quan có thẩm quyền ra quyết định thành lập hoặc không thành lập Hội đồng quản lý đối với đơn vị sự nghiệp công lập sau khi tiền hành thẩm định, xem xét

Trân trọng!