Chưa được sự đồng ý đã tự chuyển mục đích sử dụng đất

Vấn đề bạn hỏi chúng tôi xin trả lời như sau:

-Liên quan đến câu hỏi của cử tri đã không thể hiện rõ thời điểm chủ hộ làm đơn  xin chuyển mục đích sử dụng đất từ đất trồng cây hàng năm sang đất trồng cây lâu năm nộp cho xã nhưng chưa được đồng ý mà đã tự ý chuyển đổi đất trồng lúa sang trồng cây lâu năm. Thời điểm đó là trước năm 2012 hay sau năm 2012.

- Nếu thời điểm gia đình đã tự ý chuyển đổi từ năm 2013, căn cứ vào các điều luật cụ thể sau:

1. Căn cứ vào Nghị định 42/2012/NĐ-CP ngày 11/5/2012 của Chính Phủ về việc quản lý, sử dụng đất trồng lúa Chủ hộ khi có ý định chuyển đổi mục đích sử dụng đất lúa phải thực hiện đúng theo các Điều sau:
          Điều 5. Quản lý việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa

Điều 6. Trách nhiệm của người sử dụng đất trồng lúa

Điều 7. Trách nhiệm của người sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa

2. Căn cứ vào Công văn số 2062/UBND-NN&TNMT ngày 26/11/2012 của UBND tỉnh Hà Nam về việc chỉ đạo, xử lý những vi phạm trong công tác quản lý và sử dụng đất chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi trên ruộng trũng sang sản xuất đa canh trên địa bàn tỉnh. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chỉ đạo các phòng chuyên môn, Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn thực hiện:

- Nghiêm chỉnh chấp hành việc dừng chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi trên ruộng trũng sang sản xuất đa canh. Trường hợp các diện tích đất sản xuất kém hiệu quả đã được quy hoạch của các địa phương sang sản xuất đa canh nếu tiếp tục thực hiện thì phải lập hồ sơ báo cáo xin ý kiến Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn).

- Xử lý nghiêm các trường hợp tự ý chuyển mục đích sử dụng đất, hạ cốt đất làm biến dạng mặt bằng ruộng canh tác không theo dự án được duyệt, xây dựng nhà kiên cố, công trình kiến trúc trên diện tích đất dự án đa canh hoặc đất nông nghiệp được giao ổn định theo tiêu chuẩn.

- Do đó việc cử tri đề nghị chính quyền địa phương xem xét cho phép chuyển đổi cơ cấu cây trồng phải được thực hiện đúng theo Thông tư 47/2013/TT-BNNPTNT ngày 08/11/2013 về việc hướng dẫn chuyển đổi từ trồng lúa sang trồng cây hàng năm, kết hợp nuôi trồng thủy sản trên đất trồng lúa.

- Hiện nay đã có Nghị định 35/2015/ND-CP ngày 13 tháng 4 năm 2015 thay thế Nghị định số 42/2012/NĐ-CP ngày 11 tháng 5 năm 2012 về quản lý và sử dụng đất trồng lúa và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2015, tuy nhiên chưa có Thông tư hướng dẫn chính thức. Đồng thời hiện nay chưa có văn bản nào từ Trung ương đến địa phương quyết định cho việc các hộ nông dân được phép chuyển mục đích sử dụng từ đất lúa sang trồng cây ăn quả, cây lâu năm, do đó Sở nông nghiệp chưa có cơ cở để hỗ trợ hướng dẫn gia đình về các thủ tục hành chính có thể chuyển đổi.