Sử dụng đất không đúng mục đích có bị thu hồi không? Đất được nhà nước giao khi hết thời hạn sử dụng có bị thu hồi không?

Nội dung chính

• Đất được nhà nước giao khi hết thời hạn sử dụng có bị thu hồi không?
• Thuê đất của xã có được bồi thường khi bị thu hồi không?
• Người thuê đất công ích của xã được bồi thường ra sao khi bị thu hồi?

Đất được nhà nước giao khi hết thời hạn sử dụng có bị thu hồi không?

Gia đình tôi làm nông nghiệp, được nhà nước giao đất để phát triển lâm nghiệp, có thời hạn sử dụng là 50 năm. Nay đã sử dụng được 40 năm, bố mẹ tôi đang tính bán vì sợ đến hết 50 năm sẽ bị nhà nước thu hồi. Vậy Ban biên tập cho tôi được hỏi, đất được nhà nước giao sử dụng lâu dài khi hết thời hạn sử dụng có bị thu hồi không?

Trả lời:

Căn cứ pháp lý: Luật đất đai 2013.

                        Nghị định 43/2014/NĐ-CP.

                        Thông tư 24/2014/TT-BTNMT

Theo quy định tại Luật đất đai 2013 thì hộ gia đình trực tiếp sản xuất nông nghiệp được nhà nước giao đất, công nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp khi hết thời hạn sử dụng đất mà có nhu cầu tiếp tục sử dụng thì được gia hạn thời hạn sử dụng và tiếp tục sử dụng theo quy định (thời hạn công nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình theo Luật này là 50 năm).

Thủ tục xác nhận lại thời hạn sử dụng đất trên Giấy chứng nhận hết hạn được quy định như sau:

- Người sử dụng đất nộp hồ sơ đề nghị xác nhận lại thời hạn sử dụng đất;

- Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất kiểm tra hồ sơ, xác nhận hộ gia đình, cá nhân đang trực tiếp sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp mà chưa có quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và chuyển hồ sơ đến Văn phòng đăng ký đất đai;

- Văn phòng đăng ký đất đai kiểm tra hồ sơ; xác nhận thời hạn được tiếp tục sử dụng đất theo thời hạn quy định vào Giấy chứng nhận đã cấp; chỉnh lý, cập nhật vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai và trao Giấy chứng nhận cho người sử dụng đất hoặc gửi Ủy ban nhân dân cấp xã để trao đối với trường hợp nộp hồ sơ tại cấp xã.

Trước khi hết hạn sử dụng đất tối thiểu là 06 tháng hộ gia đình nộp hồ sơ để làm thủ tục gia hạn sử dụng đất.

Hồ sơ nộp khi thực hiện thủ tục xác nhận tiếp tục sử dụng đất nông nghiệp bao gồm:

- Đơn đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất theo Mẫu số 09/ĐK;

- Bản gốc Giấy chứng nhận đã cấp.

Như vậy, theo quy định trên thì đối với gia đình được nhà nước giao đất  hết thời hạn sử dụng, gia đình bạn nếu có nhu cầu tiếp tục sử dụng thì sẽ được gia hạn. Để được gia hạn gia đình bạn phải nộp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, kèm theo giấy tờ chứng từ đã thực hiện xong nghĩa vụ tài chính cho cơ quan Tài nguyên Môi trường. Văn phòng đất đai nơi có đất gia hạn có trách nhiệm xác nhận gia hạn sử dụng đất vào Giấy chứng nhận đã cấp, thời hạn sử dụng đát được tiếp tục gia hạn là 50 năm.

Ban biên tập phản hồi thông tin đến bạn.

Thuê đất của xã có được bồi thường khi bị thu hồi không?

Tôi thuê đất thuộc quỹ đất công ích của xã để làm kinh tế gia đình và trả tiền thuê đất cho xã với thời gian thuê là 05 năm. Nhưng hiện nay mới sử dụng được 3 năm thì bị tỉnh thu hồi đất để làm dự án phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng gì đó thì tôi không rõ. Vậy tôi có được bồi thường hay không?

Trả lời:

Theo quy định tại Điều 132 Luật Đất đai 2013 thì căn cứ vào quỹ đất, đặc điểm và nhu cầu của địa phương, mỗi xã, phường, thị trấn được lập quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích không quá 5% tổng diện tích đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm, đất nuôi trồng thủy sản để phục vụ cho các nhu cầu công ích của địa phương.

Những nơi đã để lại quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích vượt quá 5% thì diện tích ngoài mức 5% được sử dụng để xây dựng hoặc bồi thường khi sử dụng đất khác để xây dựng các công trình công cộng của địa phương; giao cho hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản tại địa phương chưa được giao đất hoặc thiếu đất sản xuất.

Đối với diện tích đất chưa sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn thì Ủy ban nhân dân cấp xã cho hộ gia đình, cá nhân tại địa phương thuê để sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản theo hình thức đấu giá để cho thuê. Thời hạn sử dụng đất đối với mỗi lần thuê không quá 05 năm.

Theo quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 66 Luật Đất đai 2013 thì căn cứ vào nhu cầu sử dụng đất vì mục đích quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng theo quy định tại Luật Đất đai 2013 mà Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thu hồi đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn.

Tại Khoản 1 Điều 76 Luật Đất đai 2013 có quy định:

"Điều 76. Bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng

1. Các trường hợp không được bồi thường về đất nhưng được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất bao gồm:

...

d) Đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn;"

Như vậy: Căn cứ quy định được trích dẫn trên đây thì trường hợp Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn thì người sử dụng đất không được bồi thường về đất nhưng được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại theo quy định của pháp luật.

Do đó: Đối với trường hợp bạn thuê đất thuộc quỹ đất công ích của xã để làm kinh tế gia đình mà bị Ủy ban nhân dân tỉnh thu hồi đất để làm dự án phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng thì không được bồi thường về đất nhưng được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại (nếu có).

Theo đó, chi phí đầu tư vào đất còn lại là các chi phí mà bạn đã đầu tư vào đất phù hợp với mục đích sử dụng đất nhưng đến thời điểm UBND tỉnh quyết định thu hồi đất còn chưa thu hồi hết. Chi phí đầu tư vào đất còn lại gồm toàn bộ hoặc một phần của các khoản chi phí sau:

- Chi phí san lấp mặt bằng;

- Chi phí cải tạo làm tăng độ màu mỡ của đất, thau chua rửa mặn, chống xói mòn, xâm thực đối với đất sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp;

- Chi phí gia cố khả năng chịu lực chống rung, sụt lún đất đối với đất làm mặt bằng sản xuất kinh doanh;

- Chi phí khác có liên quan đã đầu tư vào đất phù hợp với mục đích sử dụng đất.

Điều kiện xác định chi phí đầu tư vào đất còn lại cụ thể như sau:

- Có hồ sơ, chứng từ chứng minh đã đầu tư vào đất. Trường hợp chi phí đầu tư vào đất còn lại không có hồ sơ, chứng từ chứng minh thì UBND tỉnh căn cứ tình hình thực tế tại địa phương quy định việc xác định chi phí đầu tư vào đất còn lại;

- Chi phí đầu tư vào đất không có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước.

Trên đây là quan điểm tư vấn của chúng tôi đối với vấn đề mà bạn đang thắc mắc.

Người thuê đất công ích của xã được bồi thường ra sao khi bị thu hồi?

Xin cho hỏi tôi đang thuê đất nông nghiệp thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã. Vừa rồi Ủy ban nhân dân tỉnh có quyết định thu hồi đất tôi đang thuê để làm dự án gì đó phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng trong quyết định tôi không nhớ rõ. Xin cho hỏi trong trường hợp này tôi được nhà nước bồi thường như thế nào?

Trả lời:

Theo quy định tại Luật Đất đai 2013 thì căn cứ vào quỹ đất, đặc điểm và nhu cầu của địa phương, mỗi xã, phường, thị trấn được lập quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích không quá 5% tổng diện tích đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm, đất nuôi trồng thủy sản để phục vụ cho các nhu cầu công ích của địa phương.

Những nơi đã để lại quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích vượt quá 5% thì diện tích ngoài mức 5% được sử dụng để xây dựng hoặc bồi thường khi sử dụng đất khác để xây dựng các công trình công cộng của địa phương; giao cho hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản tại địa phương chưa được giao đất hoặc thiếu đất sản xuất.

Đối với diện tích đất chưa sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn thì Ủy ban nhân dân cấp xã cho hộ gia đình, cá nhân tại địa phương thuê để sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản theo hình thức đấu giá để cho thuê. Thời hạn sử dụng đất đối với mỗi lần thuê không quá 05 năm.

Theo quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 66 Luật Đất đai 2013 thì căn cứ vào nhu cầu sử dụng đất vì mục đích quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền quyết định thu hồi đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn.

Người đang thuê đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn mà bị thu hồi đất theo quy định trên thì được bồi thường theo quy định của pháp luật.

Tại Khoản 1 Luật đất đai 2013 có quy định:

"Điều 76. Bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng

1. Các trường hợp không được bồi thường về đất nhưng được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất bao gồm:

...

d) Đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn;"

Như vậy: Trường hợp Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn thì người sử dụng đất không được bồi thường về đất nhưng được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại theo quy định của pháp luật.

Do đó: Trường hợp bạn thuê đất thuộc quỹ đất công ích của xã mà bị thu hồi để làm dự án phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng thì không được bồi thường về đất nhưng được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại (nếu có).

Các chi phí đầu tư vào đất còn lại

Chi phí đầu tư vào đất còn lại là các chi phí mà bạn đã đầu tư vào đất phù hợp với mục đích sử dụng đất nhưng đến thời điểm UBND tỉnh quyết định thu hồi đất còn chưa thu hồi hết. Chi phí đầu tư vào đất còn lại gồm toàn bộ hoặc một phần của các khoản chi phí sau:

- Chi phí san lấp mặt bằng;

- Chi phí cải tạo làm tăng độ màu mỡ của đất, thau chua rửa mặn, chống xói mòn, xâm thực đối với đất sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp;

- Chi phí gia cố khả năng chịu lực chống rung, sụt lún đất đối với đất làm mặt bằng sản xuất kinh doanh;

- Chi phí khác có liên quan đã đầu tư vào đất phù hợp với mục đích sử dụng đất.

Điều kiện xác định chi phí đầu tư vào đất còn lại:

Chi phí đầu tư vào đất còn lại được xác định khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:

- Có hồ sơ, chứng từ chứng minh đã đầu tư vào đất. Trường hợp chi phí đầu tư vào đất còn lại không có hồ sơ, chứng từ chứng minh thì UBND tỉnh căn cứ tình hình thực tế tại địa phương quy định việc xác định chi phí đầu tư vào đất còn lại;

- Chi phí đầu tư vào đất không có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước.

Trên đây là quan điểm tư vấn của chúng tôi đối với vấn đề mà bạn đang thắc mắc.

Trân trọng!