Kiểm sát việc lập hồ sơ xét và đề nghị rút ngắn thời gian thử thách đối với người được tha tù trước thời hạn có điều kiện

Nội dung chính

• Về thời điểm kiểm sát việc lập hồ sơ xét, đề nghị rút ngắn thời gian thử thách đối với người được tha tù trước thời hạn có điều kiện
• Về phương thức kiểm sát việc lập hồ sơ xét, đề nghị rút ngắn thời gian thử thách đối với người được tha tù trước thời hạn có điều kiện
• Về nội dung và trình tự thực hiện kiểm sát việc lập hồ sơ xét, đề nghị rút ngắn thời gian thử thách đối với người được tha tù trước thời hạn có điều kiện

Về thời điểm kiểm sát việc lập hồ sơ xét, đề nghị rút ngắn thời gian thử thách đối với người được tha tù trước thời hạn có điều kiện

Căn cứ Khoản 1 Điều 30 Quy định về quy trình kiểm sát việc xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù và kiểm sát việc tha tù trước thời hạn có điều kiện ban hành kèm theo Quyết định 05/QĐ-VKSTC năm 2022 thời điểm kiểm sát việc lập hồ sơ xét, đề nghị rút ngắn thời gian thử thách đối với người được tha tù trước thời hạn có điều kiện như sau:

Từ khi Ủy ban nhân dân cấp xã tiến hành rà soát, lập hồ sơ đề nghị đến khi cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh, cơ quan thi hành án hình sự cấp quân khu có văn bản đề nghị Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Tòa án quân sự cấp quân khu nơi ra quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện xem xét, quyết định. Lưu ý về thời điểm rà soát, lập hồ sơ xét, đề nghị rút ngắn thời gian thử thách được thực hiện cùng thời điểm với việc rà soát, lập hồ sơ xét, đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện (03 đợt/năm, sau khi hoàn thành việc đánh giá xếp loại chấp hành án phạt tù cho phạm nhân Quý I, 6 tháng, năm).

Về phương thức kiểm sát việc lập hồ sơ xét, đề nghị rút ngắn thời gian thử thách đối với người được tha tù trước thời hạn có điều kiện

Căn cứ Khoản 2 Điều này phương thức kiểm sát việc lập hồ sơ xét, đề nghị rút ngắn thời gian thử thách đối với người được tha tù trước thời hạn có điều kiện như sau:

Viện kiểm sát có thẩm quyền có thể áp dụng một hoặc kết hợp một số phương thức như yêu cầu cơ quan có thẩm quyền thuộc thẩm quyền kiểm sát tự kiểm tra việc xét, đề nghị rút ngắn thời gian thử thách tha tù trước hạn có điều kiện và thông báo kết quả cho Viện kiểm sát; trực tiếp gặp, hỏi; xác minh, thu thập tài liệu, yêu cầu cung cấp hồ sơ, tài liệu có liên quan và trực tiếp kiểm sát hồ sơ xét, đề nghị xét rút ngắn thời gian thử thách tha tù trước hạn có điều kiện.

Về nội dung và trình tự thực hiện kiểm sát việc lập hồ sơ xét, đề nghị rút ngắn thời gian thử thách đối với người được tha tù trước thời hạn có điều kiện

Căn cứ Khoản 3 Điều này nội dung và trình tự thực hiện kiểm sát việc lập hồ sơ xét, đề nghị rút ngắn thời gian thử thách đối với người được tha tù trước thời hạn có điều kiện được quy định như sau:

a) Kiểm sát việc thực hiện rà soát, lập hồ sơ đề nghị rút ngắn thời gian thử thách đối với người được tha tù trước thời hạn có điều kiện của Ủy ban nhân dân cấp xã, đơn vị quân đội có cùng thời điểm với việc rà soát, lập hồ sơ xét, đề nghị tha tù trước thời hạn hay không. Việc lập hồ sơ đề nghị rút ngắn thời gian thử thách đối với người được tha tù trước thời hạn có điều kiện có đúng trình tự, thủ tục hay không.

Kiểm sát về điều kiện để được xem xét đề nghị rút ngắn thời gian thử thách phải đảm bảo đúng quy định tại khoản 1 Điều 64 Luật Thi hành án hình sự và khoản 2 Điều 6 Nghị quyết số 01/2018/NQ-HĐTP ngày 24/4/2018 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn việc áp dụng Điều 66 và Điều 106 của Bộ luật Hình sự về tha tù trước thời hạn có điều kiện.

Việc lập hồ sơ phải đảm bảo đầy đủ đúng theo quy định tại Thông tư liên tịch số 03/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP ngày 11/10/2021 của Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an và Bộ Quốc phòng quy định phối hợp trong việc thực hiện trình tự, thủ tục rút ngắn thời gian thử thách đối với người được tha tù trước thời hạn có điều kiện, người được hưởng án treo.

b) Kiểm sát về thời hạn xem xét, đề nghị rút ngắn thời gian thử thách đối với người được tha tù trước thời hạn có điều kiện của cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện, cơ quan thi hành án hình sự cấp quân khu đúng theo quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 65 Luật thi hành án hình sự.

c) Kiểm sát thời hạn cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh, cơ quan thi hành án hình sự cấp quân khu nơi người được tha tù trước hạn có điều kiện về cư trú, làm việc xem xét, có văn bản, hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Tòa án quân sự cấp quân khu rút ngắn thời gian thử thách đối với người được tha tù trước thời hạn có điều kiện và gửi Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát quân sự cấp quân khu có thẩm quyền để thực hiện chức năng kiểm sát theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 65 Luật Thi hành án hình sự.

Trường hợp cần phải bổ sung tài liệu hoặc tài liệu chưa rõ thì yêu cầu cơ quan thi hành án hình sự bổ sung hoặc làm rõ thêm. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu của Tòa án, cơ quan đề nghị phải gửi tài liệu bổ sung hoặc làm rõ thêm cho Tòa án và Viện kiểm sát cùng cấp với Tòa án.

Khi thực hiện chức năng kiểm sát việc rút ngắn thời gian thử thách đối với người được tha tù trước thời hạn có điều kiện, Viện kiểm sát có thẩm quyền phát hiện người được tha tù trước thời hạn có điều kiện đủ điều kiện rút ngắn thời gian thử thách nhưng chưa được cơ quan có thẩm quyền đề nghị thì Viện kiểm sát kháng nghị, kiến nghị yêu cầu cơ quan đó lập hồ sơ đề nghị rút ngắn thời gian thử thách cho họ.

d) Kiểm sát về thời hạn thành lập Hội đồng và tổ chức phiên họp để xét, quyết định rút ngắn thời gian thử thách đối với người được tha tù trước thời hạn có điều kiện của Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Tòa án quân sự cấp quân khu nơi người được tha tù trước thời hạn có điều kiện về cư trú, làm việc theo quy định tại khoản 4 Điều 65 Luật Thi hành án hình sự.

đ) Trên cơ sở kiểm sát hồ sơ quy định tại khoản 1 Điều này, Kiểm sát viên phải báo cáo kết quả kiểm sát với lãnh đạo Viện kiểm sát, đề xuất xây dựng văn bản quan điểm của Viện kiểm sát về đề nghị xét rút ngắn thời gian thử thách để lãnh đạo Viện kiểm sát duyệt thể hiện rõ các nội dung cơ bản sau đây:

Đề nghị Tòa án cùng cấp chấp nhận toàn bộ đề nghị rút ngắn thời gian thử thách cho bao nhiêu người.

Đề nghị Tòa án không chấp nhận đề nghị rút ngắn thời gian thử thách cho bao nhiêu người, lý do không chấp nhận đối với từng người.

Để bảo đảm tính nhân đạo, khách quan, công bằng và có tác dụng khuyến khích người chấp hành án chấp hành tốt pháp luật và nghĩa vụ của người chấp hành án, đề nghị Tòa án cùng cấp xem xét thận trọng, cân nhắc về mức rút ngắn thời gian thử thách để chấp nhận một phần mức đề nghị cho bao nhiêu người; mức đề nghị chấp nhận đối với từng người.

Trường hợp thời gian thử thách của người được tha tù trước thời hạn có điều kiện còn lại dưới 03 tháng thì đề nghị Tòa án quyết định rút ngắn hết thời gian thử thách còn lại.

Trân trọng!