Quy trình bổ nhiệm Giám đốc, Phó Giám đốc BHXH huyện

Theo quy định tại Điều 17 Quy định về bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm, đình chỉ chức vụ và công tác công chức lãnh đạo, viên chức quản lý và kế toán trưởng tại đơn vị thuộc hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định 1809/QĐ-BHXH năm 2017 thì việc bổ nhiệm được thực hiện như sau:

1. Xác định nhu cầu, chủ trương và nguồn nhân sự để xem xét bổ nhiệm.

Phòng Tổ chức cán bộ báo cáo để Giám đốc BHXH tỉnh tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo và cấp ủy BHXH tỉnh (lần 1) để thực hiện:

- Xem xét, thảo luận, thống nhất chủ trương kiện toàn bổ sung viên chức quản lý đối với BHXH huyện còn thiếu trên cơ sở các quy định tại điểm b, khoản 3 Điều 8 Quy định này; số lượng viên chức thực tế hiện có của BHXH huyện cần kiện toàn viên chức quản lý; cơ cấu viên chức quản lý các đơn vị trực thuộc BHXH tỉnh đã được BHXH Việt Nam phê duyệt.

- Thảo luận, phân tích, nhận xét, đánh giá đối với nhân sự trong quy hoạch chức danh bổ nhiệm theo quy định tại Điều 10 Quy định này. Nếu nhân sự trong quy hoạch chức danh bổ nhiệm tại thời điểm xem xét chưa đáp ứng được điều kiện tiêu chuẩn, thì xem xét nguồn nhân sự từ nơi khác đủ điều kiện tiêu chuẩn, hoặc xem xét luân chuyển, đào tạo cán bộ theo kế hoạch (Đối với việc bổ nhiệm chức danh Giám đốc BHXH huyện). Trường hợp cán bộ được tiếp nhận ngoài BHXH tỉnh để bổ nhiệm phải hiện đang giữ chức vụ tương đương chức danh dự kiến bổ nhiệm hoặc chức vụ hiện giữ chưa tương đương, nhưng đã được quy hoạch chức danh tương đương chức danh bổ nhiệm. Sau khi thống nhất nguồn nhân sự để xem xét, hội nghị tiến hành lấy phiếu phát hiện, giới thiệu nguồn nhân sự bằng phiếu kín. Người có tỷ lệ phiếu giới thiệu cao nhất trên 50% số phiếu giới thiệu thì được lựa chọn.

Những nội dung đã thảo luận, thống nhất và kết quả kiểm phiếu phát hiện giới thiệu nguồn nhân sự tại hội nghị tập thể lãnh đạo, cấp ủy BHXH tỉnh được thể hiện thành Nghị quyết liên tịch của tập thể lãnh đạo, cấp ủy BHXH tỉnh.

2. Đối với nguồn nhân sự tại chỗ.

Căn cứ Nghị quyết liên tịch của tập thể lãnh đạo và cấp ủy BHXH tỉnh, Phòng Tổ chức cán bộ giúp lãnh đạo BHXH tỉnh chuẩn bị triển khai thực hiện các bước:

2.1. Bước 1: Tổ chức hội nghị lấy phiếu tín nhiệm.

- Chủ trì hội nghị:

+ Đại diện lãnh đạo BHXH tỉnh hoặc Phòng Tổ chức cán bộ chủ trì.

+ Mời đại diện Ban Tổ chức Huyện ủy tham dự và chứng kiến.

- Thành phần tham gia lấy phiếu: Toàn thể viên chức của BHXH huyện nơi có viên chức được xem xét bổ nhiệm. Những trường hợp quy định tại Điều 5 Quy định này không tham gia lấy phiếu.

- Nội dung hội nghị:

+ Thông báo chủ trương kiện toàn hoặc bổ sung viên chức quản lý; quán triệt tiêu chuẩn chức danh bổ nhiệm.

+ Thông báo danh sách viên chức được lãnh đạo và cấp ủy BHXH tỉnh giới thiệu; tóm tắt lý lịch, quá trình học tập công tác; nhận xét, đánh giá về ưu điểm, khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu, triển vọng của nhân sự được giới thiệu.

+ Thành viên tham gia dự họp nhận xét, đánh giá đối với nhân sự dự kiến bổ nhiệm.

+ Người được giới thiệu bổ nhiệm phát biểu ý kiến về việc thực hiện nhiệm vụ nếu được bổ nhiệm và trả lời các vấn đề có liên quan (nếu có).

+ Thực hiện lấy phiếu tín nhiệm đối với viên chức dự kiến bổ nhiệm theo phương thức bỏ phiếu kín. Việc kiểm phiếu do Phòng Tổ chức cán bộ và đại diện Ban Tổ chức Huyện ủy thực hiện, ký biên bản. Kết quả kiểm phiếu không công bố trong hội nghị, là tài liệu tham khảo để Tập thể lãnh đạo, cấp ủy BHXH tỉnh và Huyện ủy xem xét.

2.2. Bước 2: Trên cơ sở kết quả phiếu tín nhiệm, BHXH tỉnh có văn bản trao đổi lấy ý kiến hiệp y của Ban Thường vụ Huyện ủy về nhân sự dự kiến bổ nhiệm.

2.3. Bước 3: Tổ chức hội nghị liên tịch giữa tập thể lãnh đạo và cấp ủy BHXH tỉnh (lần 2).

Trên cơ sở kết quả lấy phiếu tín nhiệm, văn bản tham gia ý kiến hiệp y của Huyện ủy, tập thể lãnh đạo, cấp ủy BHXH tỉnh xem xét, thảo luận và biểu quyết bằng hình thức bỏ phiếu kín việc bổ nhiệm hoặc không bổ nhiệm. Nội dung triển khai thực hiện như điểm 2.2 khoản 2 Điều 16 Quy định này.

2.4. Bước 4: Quyết định bổ nhiệm.

- Phòng Tổ chức cán bộ có trách nhiệm hoàn chỉnh hồ sơ theo quy định tại khoản 1 Điều 11 Quy định này (hồ sơ bổ nhiệm chức danh Giám đốc BHXH huyện không có thành phần hồ sơ quy định tại điểm f; chức danh Phó Giám đốc BHXH huyện không có thành phần hồ sơ quy định tại điểm a và f).

- Đối với chức danh Giám đốc BHXH huyện, hồ sơ bổ nhiệm lập thành 02 bộ, 01 bộ lưu tại BHXH tỉnh, 01 bộ gửi về BHXH Việt Nam (qua Vụ Tổ chức cán bộ) xem xét thẩm định, trình Tổng Giám đốc phê duyệt. Sau khi nhận được văn bản phê duyệt của BHXH Việt Nam, Giám đốc BHXH tỉnh ra quyết định bổ nhiệm và gửi 01 bản quyết định về Vụ Tổ chức cán bộ để tổng hợp, theo dõi.

- Đối với chức danh Phó Giám đốc BHXH huyện, sau khi hoàn chỉnh xong hồ sơ bổ nhiệm, Phòng Tổ chức cán bộ trình Giám đốc BHXH tỉnh xem xét, quyết định bổ nhiệm. Chậm nhất trong thời gian 10 ngày làm việc kể từ ngày ra quyết định bổ nhiệm, BHXH tỉnh có trách nhiệm báo cáo bằng văn bản kèm theo bản sao sơ yếu lý lịch mẫu 2C-BNV/2008, bản sao các văn bằng chứng chỉ và 01 bản quyết định bổ nhiệm về Vụ Tổ chức cán bộ để tổng hợp, theo dõi.

2.5. Bước 5: Tổ chức công bố quyết định.

Việc tổ chức công bố Quyết định thực hiện theo quy định tại điểm 2.4, khoản 2, Điều 16 Quy định này.

3. Đối với nguồn cán bộ từ nơi khác.

3.1. Bước 1: Căn cứ Nghị quyết liên tịch của tập thể lãnh đạo và cấp ủy BHXH tỉnh, Phòng Tổ chức cán bộ giúp lãnh đạo BHXH tỉnh chuẩn bị triển khai thực hiện quy trình điều động (hoặc tiếp nhận), bổ nhiệm.

a) Đối với việc điều động và bổ nhiệm viên chức từ đơn vị khác thuộc BHXH tỉnh

- Lãnh đạo BHXH tỉnh hoặc Phòng Tổ chức cán bộ gặp gỡ viên chức dự kiến bổ nhiệm trao đổi về nhu cầu bổ nhiệm và yêu cầu công tác.

- Làm việc với lãnh đạo quản lý trực tiếp viên chức dự kiến bổ nhiệm để trao đổi ý kiến về nhu cầu bổ nhiệm.

- Làm việc với Giám đốc BHXH huyện nơi sẽ bổ nhiệm viên chức.

- BHXH tỉnh có văn bản trao đổi lấy ý kiến hiệp y của Ban Thường vụ Huyện ủy về nhân sự dự kiến điều động, bổ nhiệm.

b) Đối với việc tiếp nhận và bổ nhiệm cán bộ ngoài BHXH tỉnh.

- Phòng Tổ chức cán bộ gặp gỡ viên chức dự kiến tiếp nhận bổ nhiệm, trao đổi về nhu cầu bổ nhiệm và yêu cầu công tác.

- Làm việc với Thủ trưởng và cấp ủy cơ quan nơi cán bộ dự kiến tiếp nhận bổ nhiệm đang công tác để trao đổi ý kiến về nhu cầu bổ nhiệm, tìm hiểu đánh giá cán bộ và xác minh lý lịch (nếu có).

- Làm việc với Giám đốc BHXH huyện nơi sẽ bổ nhiệm viên chức.

- BHXH tỉnh có văn bản trao đổi lấy ý kiến hiệp y của Ban Thường vụ Huyện ủy về nhân sự dự kiến tiếp nhận, bổ nhiệm.

3.2. Bước 2: Căn cứ kết quả trao đổi làm việc nêu trên, văn bản tham gia ý kiến hiệp y của Huyện ủy, Giám đốc BHXH tỉnh tổ chức hội nghị tập thể lãnh đạo, cấp ủy BHXH tỉnh (lần 2) thảo luận và biểu quyết bằng phiếu kín việc điều động (tiếp nhận), bổ nhiệm đối với nhân sự dự kiến. Nội dung triển khai thực hiện như điểm 2.2 khoản 2 Điều 16 Quy định này.

3.3. Bước 3: Quyết định điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm.

- Phòng Tổ chức cán bộ có trách nhiệm hoàn chỉnh hồ sơ theo quy định tại khoản 1 Điều 11 Quy định này (nhưng đối với chức danh Giám đốc BHXH huyện không có thành phần hồ sơ theo quy định tại điểm c và f; đối với chức danh Phó Giám đốc BHXH huyện không có thành phần hồ sơ theo quy định tại điểm a, c và f).

- Đối với bổ nhiệm chức danh Giám đốc BHXH huyện, hồ sơ bổ nhiệm lập thành 02 bản, 01 bản lưu tại BHXH tỉnh, 01 bản gửi về BHXH Việt Nam (qua Vụ Tổ chức cán bộ) xem xét thẩm định, trình Tổng Giám đốc phê duyệt việc điều động (hoặc tiếp nhận) và bổ nhiệm. Trong tờ trình đề nghị phê duyệt cần nêu rõ lý do việc không lựa chọn nhân sự tại chỗ mà lựa chọn nhân sự từ nơi khác. Sau khi nhận được văn bản phê duyệt của BHXH Việt Nam, Giám đốc BHXH tỉnh thực hiện:

+ Ra quyết định điều động và bổ nhiệm đối với trường hợp là viên chức thuộc BHXH tỉnh và gửi 01 bản quyết định về Vụ Tổ chức cán bộ để tổng hợp, theo dõi.

+ Trường hợp tiếp nhận cán bộ ngoài BHXH tỉnh, BHXH tỉnh có công văn gửi cơ quan đang quản lý cán bộ dự kiến tiếp nhận, thông báo chủ trương đồng ý tiếp nhận cán bộ. Sau khi nhận được quyết định thuyên chuyển của cơ quan đang quản lý cán bộ, Giám đốc BHXH tỉnh ra quyết định tiếp nhận, bổ nhiệm và gửi 01 bản quyết định về Vụ Tổ chức cán bộ để tổng hợp, theo dõi.

- Đối với chức danh Phó Giám đốc BHXH huyện, sau khi hoàn thiện xong hồ sơ bổ nhiệm, Phòng Tổ chức cán bộ trình Giám đốc BHXH tỉnh ký quyết định điều động và bổ nhiệm đối với viên chức thuộc BHXH tỉnh.

+ Trường hợp tiếp nhận nhân sự từ BHXH tỉnh khác, BHXH tỉnh có công văn gửi BHXH tỉnh đang quản lý cán bộ dự kiến tiếp nhận, thông báo chủ trương đồng ý tiếp nhận cán bộ. Sau khi nhận được quyết định thuyên chuyển của cơ quan đang quản lý cán bộ, Giám đốc BHXH tỉnh ra quyết định tiếp nhận, bổ nhiệm. Riêng đối với BHXH thành phố Hà Nội và BHXH thành phố Hồ Chí Minh, việc tiếp nhận cán bộ từ đơn vị khác trong Ngành phải được BHXH Việt Nam phê duyệt bằng văn bản trước khi thực hiện thủ tục tiếp nhận, bổ nhiệm cán bộ.

+ Trường hợp tiếp nhận nhân sự ngoài Ngành, BHXH tỉnh có văn bản đề nghị BHXH Việt Nam phê duyệt việc tiếp nhận (trong văn bản đề nghị BHXH Việt Nam phê duyệt, cần nêu rõ nhân sự đề nghị dự kiến tiếp nhận, bổ nhiệm và lý do không bổ nhiệm nguồn nhân sự tại chỗ). Trên cơ sở Công văn phê duyệt của BHXH Việt Nam, BHXH tỉnh có công văn gửi cơ quan đang quản lý cán bộ dự kiến tiếp nhận, thông báo chủ trương đồng ý tiếp nhận cán bộ. Sau khi nhận được quyết định thuyên chuyển của cơ quan đang quản lý cán bộ, Giám đốc BHXH tỉnh ra quyết định tiếp nhận, bổ nhiệm.

Chậm nhất trong thời gian 10 ngày làm việc kể từ ngày ra quyết định bổ nhiệm, BHXH tỉnh có trách nhiệm báo cáo bằng văn bản kèm theo bản sao sơ yếu lý lịch 2C-BNV/2008, bản sao các văn bản chứng chỉ và 01 bản quyết định bổ nhiệm về Vụ Tổ chức cán bộ để tổng hợp, theo dõi. Trường hợp nhân sự được bổ nhiệm là nguồn từ đơn vị khác thuộc BHXH tỉnh hoặc tiếp nhận từ BHXH tỉnh khác (thuộc thẩm quyền của Giám đốc BHXH tỉnh), trong văn bản báo cáo BHXH Việt Nam cần nêu rõ lý do không bổ nhiệm nhân sự tại chỗ.

3.4. Bước 4: Tổ chức công bố quyết định.

Việc tổ chức công bố Quyết định thực hiện theo quy định tại điểm 2.4 khoản 2, Điều 16 Quy định này.

Trên đây là nội dung quy định về việc bổ nhiệm Giám đốc, Phó Giám đốc BHXH huyện. Để hiểu rõ hơn về vấn đề này, bạn nên tham khảo thêm tại Quyết định 1809/QĐ-BHXH năm 2017.

Trân trọng!