Lập, thẩm định, phê duyệt dự toán chi phí chuẩn bị đầu tư dự án xây dựng công trình sử dụng nguồn vốn NSNN

Việc lập, thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí chuẩn bị đầu tư; kế hoạch đấu thầu và tổ chức đấu thầu giai đoạn chuẩn bị đầu tư dự án xây dựng công trình sử dụng nguồn vốn NSNN được quy định tại Điều 6 Quy định trình tự và thủ tục trong quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước do Bộ Tư pháp quản lý ban hành kèm theo Quyết định 189/QĐ-BTP năm 2012 như sau:

Chủ đầu tư xây dựng công trình là người sở hữu vốn hoặc là người được giao quản lý và sử dụng vốn để đầu tư xây dựng công trình. Chủ đầu tư dự án phải được cấp có thẩm quyền quyết định khi phê duyệt chủ trương đầu tư. Việc xác định chủ đầu tư thực hiện như sau:

1. Chủ đầu tư thành lập tổ công tác để giúp chủ đầu tư thực hiện các công tác chuẩn bị đầu tư. Tổ công tác gồm ít nhất 03 thành viên thuộc biên chế của chủ đầu tư, được thành lập theo quyết định của chủ đầu tư; nhiệm vụ, quyền hạn của từng thành viên phải được quy định cụ thể, rõ ràng trong quyết định thành lập nhằm đảm bảo thuận tiện trong quá trình thực hiện các công tác chuẩn bị đầu tư và phù hợp khả năng của từng người; kinh phí để hoạt động của tổ công tác được trích từ nguồn kinh phí chuẩn bị đầu tư của dự án.

2. Tổ công tác chuẩn bị đầu tư có trách nhiệm giúp chủ đầu tư

a) Tổ chức lựa chọn nhà thầu tư vấn có đủ năng lực giúp chủ đầu tư thực hiện việc lập dự toán chi phí chuẩn bị đầu tư trên cơ sở chủ trương đầu tư đã được phê duyệt, bao gồm cả kinh phí để hoạt động của tổ công tác chuẩn bị đầu tư được xác định theo quy định của pháp luật; lập Kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu (hoặc hồ sơ yêu cầu), tổ chức đấu thầu để lựa chọn các nhà thầu cung cấp các dịch vụ tư vấn trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư và dự thảo hợp đồng;

b) Lựa chọn nhà thầu tư vấn có đủ năng lực giúp chủ đầu tư thẩm định Hồ sơ mời thầu (hoặc Hồ sơ yêu cầu) và báo cáo kết quả lựa chọn các nhà thầu cung cấp dịch vụ tư vấn nói trên (trừ trường hợp chủ đầu tư đáp ứng đầy đủ các điều kiện về năng lực và kinh nghiệm theo quy định của pháp luật để tự tổ chức thẩm định theo quy định);

c) Thực hiện các công tác khác có liên quan trong quá trình chuẩn bị đầu tư theo quy định hiện hành của pháp luật.

3. Chủ đầu tư phê duyệt Kế hoạch đấu thầu, dự toán chi phí chuẩn bị đầu tư, tổ chức đấu thầu và phê duyệt kết quả đấu thầu trên cơ sở kết quả thẩm định cơ quan, tổ chức có chức năng thẩm định và ký kết hợp đồng để triển khai các công tác chuẩn bị đầu tư đúng theo quy định.

Trường hợp dự án chỉ yêu cầu phải lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật, chi phí chuẩn bị đầu tư sẽ được thanh toán trong giai đoạn thực hiện đầu tư.

Trường hợp vì những lý do khách quan không phải do lỗi của chủ đầu tư hoặc lỗi của các nhà thầu tư vấn tham gia vào quá trình chuẩn bị đầu tư, Dự án đầu tư (hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật) không được phê duyệt, chủ đầu tư căn cứ vào khối lượng hoàn thành, chất lượng của sản phẩm tư vấn và các quy định hiện hành của pháp luật đề xuất lên cấp quyết định đầu tư xem xét, bố trí kinh phí để thanh toán các hợp đồng tư vấn đã ký kết.

4. Quản lý về đấu thầu và ký kết hợp đồng thực hiện theo hướng dẫn tại Điều 14, 15 của Quy định này.

Trên đây là nội dung quy định về việc lập, thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí chuẩn bị đầu tư; kế hoạch đấu thầu và tổ chức đấu thầu giai đoạn chuẩn bị đầu tư dự án xây dựng công trình sử dụng nguồn vốn NSNN. Để hiểu rõ hơn về vấn đề này bạn nên tham khảo thêm tại Quyết định 189/QĐ-BTP năm 2012.

Trân trọng!