Góp ý một số vấn đề liên quan đến hợp đồng xây dựng với nhà thầu nước ngoài

1. Tại khoản 1, Điều 4, Nghị định số 48/2010/NĐ-CP ngày 07/5/2010 của Chính phủ về hợp đồng trong hoạt động xây dựng đã quy định: “Hợp đồng xây dựng được ký kết theo nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, hợp tác, không trái pháp luật và đạo đức xã hội”. Vì vậy, khi một hợp đồng xây dựng đã được ký kết và có hiệu lực thi hành thì mọi nhà thầu (không phân biệt nhà thầu nước ngoài hay nhà thầu trong nước) đều có quyền bình đẳng như nhau và đều phải thực hiện theo nội dung hợp đồng đã ký kết.

2. Tại điểm c, khoản 3, Điều 6 của Nghị định số 48/2010/NĐ-CP đã quy định: “Các cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan kiểm soát, cấp phát, cho vay vốn, thanh tra, kiểm tra, kiểm toán và các cơ quan khác có liên quan phải căn cứ vào nội dung hợp đồng xây dựng có hiệu lực để thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình theo quy định, không được xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia hợp đồng”.

3. Trường hợp Ông Jun Mandrrilla đã nêu trong thư góp ý, việc nhà thầu nước ngoài ký hợp đồng với nhà thầu phụ trong nước (tiền tệ thanh toán, tỉ giá ngoại hối …) là do các bên tự thoả thuận, thống nhất ghi trong hợp đồng, nếu các thoả thuận đó không trái với các quy định của pháp luật thì các cơ quan chức năng quản lý nhà nước không có quyền can thiệp vào việc thực hiện hợp đồng của các bên tham gia hợp đồng.

4. Tuy nhiên, những vấn đề Ông Jun Mandrrilla đặt ra trong thư gửi bandoc@chinh phu.vn với nội dung: “Hiện nay, các hợp đồng xây dựng cơ bản với nhiều nhà thầu nước ngoài được ký theo hợp đồng tiền Việt Nam/1 gói thầu. Tuy nhiên, trên các biên bản đàm phán hợp đồng lại tính theo tỷ lệ % bằng tiền đô la Mỹ hoặc ngoại tệ tương ứng với tỷ giá cố định (với mục đích tài trợ thanh toán nước ngoài) và tỷ lệ thanh toán bằng tiền Việt nam đồng. Điều này phù hợp với quy định của nhà tài trợ, có lợi cho nhà thầu nước ngoài. Tuy nhiên, khi nhà thầu nước ngoài không thực hiện giải ngân ra nước ngoài mà thanh toán cho nhà thầu phụ trong nước thì nhà thầu nước ngoài lãi chênh lệch tỷ giá đến 30% giá trị tiền đồng theo hợp đồng ban đầu” chúng tôi sẽ nghiên cứu tiếp thu để có những sửa đổi cho phù hợp với thực tế.