|
CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 78/2023/NĐ-CP
|
Hà Nội, ngày 07
tháng 11 năm 2023
|
NGHỊ ĐỊNH
SỬA
ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 32/2017/NĐ-CP NGÀY 31 THÁNG 3 NĂM
2017 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC
Căn cứ Luật Tổ chức
Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ngân
sách nhà nước ngày 26 tháng 5 năm 2015;
Căn cứ Luật Quản
lý nợ công ngày 23 tháng 11 năm 2017;
Căn cứ Luật Đầu tư
ngày 17 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Đầu tư
công ngày 13 tháng 6 năm 2019;
Căn cứ Luật Các tổ
chức tín dụng ngày 16 tháng 6 năm 2010; Luật
sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Các tổ chức tín dụng ngày 20 tháng 11
năm 2017;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính;
Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một
số điều của Nghị định số 32/2017/NĐ-CP ngày
31 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ về tín dụng đầu tư của Nhà nước.
Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số
điều của Nghị định số 32/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ về
tín dụng đầu tư của Nhà nước
1. Sửa đổi, bổ sung khoản 7 Điều 3 như sau:
“7. “Cơ cấu lại thời hạn trả nợ” là việc Ngân hàng Phát
triển Việt Nam chấp thuận điều chỉnh kỳ hạn trả nợ, gia hạn nợ như sau:
a) Điều chỉnh kỳ hạn trả nợ là việc Ngân hàng Phát
triển Việt Nam chấp thuận kéo dài thêm một khoảng thời gian trả nợ một phần hoặc
toàn bộ nợ gốc và/hoặc lãi tiền vay của kỳ hạn trả nợ đã thoả thuận (bao gồm cả
trường hợp không thay đổi về số kỳ hạn trả nợ đã thỏa thuận), thời hạn cho vay
không thay đổi;
b) Gia hạn nợ là việc Ngân hàng Phát triển Việt Nam
chấp thuận kéo dài thêm một khoảng thời gian trả nợ gốc và/hoặc lãi tiền vay,
vượt quá thời hạn cho vay đã thoả thuận.”
2. Sửa đổi, bổ sung Điều 4 như sau:
“Điều 4. Kế hoạch vốn tín dụng đầu tư của Nhà nước
1. Trước ngày 31 tháng 7 hằng năm, Ngân hàng Phát
triển Việt Nam xây dựng kế hoạch vốn tín dụng đầu tư của Nhà nước năm sau gửi Bộ
Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính với các nội dung gồm:
a) Tình hình triển khai và kết quả thực hiện kế hoạch
vốn tín dụng đầu tư của Nhà nước năm thực hiện, dự kiến kế hoạch vốn tín dụng đầu
tư của Nhà nước năm sau;
b) Khả năng huy động vốn và cân đối nguồn vốn để thực
hiện kế hoạch vốn tín dụng đầu tư của Nhà nước;
c) Kế hoạch cấp bù lãi suất tín dụng ưu đãi, phí quản
lý, vốn điều lệ của Ngân hàng Phát triển Việt Nam để thực hiện kế hoạch vốn tín
dụng đầu tư của Nhà nước năm sau;
d) Giải pháp điều hành, tổ chức thực hiện và dự kiến
kết quả đạt được.
2. Trước ngày 31 tháng 8 hằng năm, Bộ Kế hoạch và Đầu
tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và Ngân hàng Phát triển Việt Nam rà soát,
hoàn thiện kế hoạch vốn tín dụng đầu tư của Nhà nước năm sau do Ngân hàng Phát
triển Việt Nam xây dựng.
3. Trước ngày 31 tháng 12 hằng năm, Bộ Kế hoạch và
Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ giao chỉ
tiêu tổng mức tăng trưởng tín dụng đầu tư của Nhà nước hoặc tổng mức kế hoạch vốn
tín dụng đầu tư của Nhà nước năm sau cho Ngân hàng Phát triển Việt Nam.”
3. Sửa đổi khoản
3 và khoản 4 Điều 6 như sau:
“3. Có dự án đầu tư xin vay vốn được Ngân hàng Phát
triển Việt Nam thẩm định, đánh giá là dự án có hiệu quả; có khả năng tài chính
để trả nợ tại thời điểm Ngân hàng Phát triển Việt Nam xem xét, quyết định cho
vay.
4. Vốn chủ sở hữu tham gia trong quá trình thực hiện
dự án tối thiểu 20% tổng vốn đầu tư của dự án (không bao gồm vốn lưu động), mức
cụ thể do Ngân hàng Phát triển Việt Nam xem xét, quyết định phù hợp với khả
năng tài chính của chủ đầu tư và phương án trả nợ của dự án.”
4. Sửa đổi khoản
6 Điều 6 như sau:
“6. Khách hàng không có nợ xấu tại các tổ chức tín
dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại thời điểm Ngân hàng Phát triển Việt
Nam xem xét, quyết định cho vay.”
5. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 7 như sau:
“2. Tổng mức dư nợ cấp tín dụng của Ngân hàng Phát
triển Việt Nam (không bao gồm các khoản tín dụng Ngân hàng Phát triển Việt Nam
không chịu rủi ro) tính trên vốn tự có và số dư trái phiếu được Chính phủ bảo
lãnh có kỳ hạn còn lại từ 05 năm trở lên của Ngân hàng Phát triển Việt Nam
không được vượt quá 15% đối với một khách hàng, không được vượt quá 25% đối với
một khách hàng và người có liên quan, trừ trường hợp quy định tại khoản 4 Điều
này.”
6. Bổ sung khoản 4, khoản 5,
khoản 6, khoản 7, khoản 8 và khoản 9 Điều 7 như sau:
“4. Trường hợp đặc biệt, để thực hiện nhiệm vụ phát
triển kinh tế - xã hội và quốc phòng, an ninh mà khả năng cùng cho vay của Ngân
hàng Phát triển Việt Nam và các tổ chức tín dụng khác chưa đáp ứng được nhu cầu
của một khách hàng thì Ngân hàng Phát triển Việt Nam lập hồ sơ đề nghị cấp tín
dụng vượt giới hạn quy định tại khoản 2 Điều này đối với từng trường hợp cụ thể
gửi Bộ Tài chính tổng hợp để báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
5. Khách hàng vay vốn, dự án được Ngân hàng Phát
triển Việt Nam đề nghị cấp tín dụng vượt giới hạn tại khoản 4 Điều này phải đáp
ứng các điều kiện sau:
a) Khách hàng đáp ứng đủ điều kiện cấp tín dụng
theo quy định về điều kiện cho vay của Nghị định này, Luật Các tổ chức tín dụng và các văn bản hướng
dẫn; không có nợ xấu trong 03 năm gần nhất liền trước năm đề nghị cấp tín dụng
vượt giới hạn; có hệ số nợ phải trả không quá ba lần vốn chủ sở hữu được ghi
trên báo cáo tài chính quý hoặc báo cáo tài chính năm đã được kiểm toán của
khách hàng tại thời điểm gần nhất với thời điểm đề nghị cấp tín dụng vượt giới
hạn;
b) Khách hàng có nhu cầu vốn để thực hiện các dự án
có ý nghĩa kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh quan trọng, cấp thiết nhằm thực
hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, phục vụ nhu cầu
thiết yếu của đời sống nhân dân, thuộc các ngành, lĩnh vực ưu tiên, khuyến
khích theo Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ
trong từng thời kỳ hoặc để thực hiện các chương trình, dự án được Quốc hội hoặc
Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư.
6. Ngân hàng Phát triển Việt Nam khi đề nghị cấp
tín dụng vượt giới hạn tại khoản 4 Điều này phải đáp ứng các điều kiện sau:
a) Ngân hàng Phát triển Việt Nam đã phối hợp với
các tổ chức tín dụng khác để cùng cho vay dự án được đề nghị cấp tín dụng vượt
giới hạn mà khả năng cùng cho vay của Ngân hàng Phát triển Việt Nam và các tổ
chức tín dụng khác chưa đáp ứng được yêu cầu vay vốn của một khách hàng; hoặc
đã phát hành thư mời cùng cho vay tới ít nhất 05 tổ chức tín dụng khác, đăng
trên trang thông tin điện tử chính thức của Ngân hàng Phát triển Việt Nam, các
phương tiện thông tin đại chúng trong thời gian ít nhất 30 ngày làm việc nhưng
không có tổ chức tín dụng khác tham gia cùng cho vay;
b) Tại thời điểm đề nghị cấp tín dụng vượt giới hạn,
Ngân hàng Phát triển Việt Nam đáp ứng các yêu cầu về tỷ lệ bảo đảm an toàn
trong hoạt động theo quy định pháp luật đối với Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
c) Đảm bảo giới hạn tổng mức dư nợ cấp tín dụng
không vượt quá bốn lần vốn tự có và số dư trái phiếu được Chính phủ bảo lãnh có
kỳ hạn còn lại từ 05 năm trở lên của Ngân hàng Phát triển Việt Nam khi tính cả
khoản cấp tín dụng vượt giới hạn đang đề nghị.
7. Hồ sơ đề nghị cấp tín dụng vượt giới hạn Ngân
hàng Phát triển Việt Nam báo cáo Bộ Tài chính:
Hồ sơ đề nghị cấp tín dụng vượt giới hạn của Ngân
hàng Phát triển Việt Nam đối với một khách hàng hoặc một khách hàng và người có
liên quan gửi Bộ Tài chính bao gồm:
a) Văn bản của Ngân hàng Phát triển Việt Nam đề nghị
Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép cấp tín dụng vượt giới hạn đối
với một khách hàng hoặc một khách hàng và người có liên quan;
b) Văn bản chứng minh Ngân hàng Phát triển Việt Nam
đã đáp ứng điều kiện tại khoản 6 Điều này;
c) Văn bản thẩm định của Ngân hàng Phát triển Việt
Nam đối với khách hàng và dự án vay vốn của khách hàng;
d) Văn bản đề nghị được cấp tín dụng tại Ngân hàng
Phát triển Việt Nam của khách hàng (bản sao được cấp từ bản gốc hoặc bản sao có
dấu xác nhận của Ngân hàng Phát triển Việt Nam);
đ) Hồ sơ pháp lý liên quan đến khách hàng đề nghị cấp
tín dụng (bản sao được cấp từ bản gốc hoặc bản sao có dấu xác nhận của Ngân
hàng Phát triển Việt Nam), bao gồm: Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc
Quyết định thành lập do cấp có thẩm quyền ban hành (đối với các đơn vị sự nghiệp
công lập tự chủ về tài chính), báo cáo tài chính đã được kiểm toán của 03 năm
liền trước năm đề nghị và các tài liệu liên quan khác chứng minh khách hàng đã
đáp ứng đầy đủ điều kiện quy định tại khoản 5 Điều này;
e) Hồ sơ pháp lý liên quan đến dự án đề nghị cấp
tín dụng (bản sao được cấp từ bản gốc hoặc bản sao có dấu xác nhận của Ngân
hàng Phát triển Việt Nam), bao gồm: Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc văn bản
phê duyệt, chấp thuận dự án của cấp có thẩm quyền và các tài liệu có liên quan
khác (nếu có);
g) Báo cáo về tình hình quan hệ tín dụng và nhu cầu
cấp tín dụng vượt giới hạn của một khách hàng hoặc một khách hàng và người có
liên quan.
8. Hồ sơ Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ
bao gồm Tờ trình của Bộ Tài chính kèm theo các tài liệu sau:
a) Văn bản của Ngân hàng Phát triển Việt Nam đề nghị
Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép cấp tín dụng vượt giới hạn đối
với một khách hàng hoặc một khách hàng và người có liên quan;
b) Văn bản tham gia ý kiến của các bộ, ngành, địa
phương nếu có liên quan;
c) Văn bản giải trình của Ngân hàng Phát triển Việt
Nam, khách hàng (nếu có);
d) Các tài liệu có liên quan khác (nếu có).
9. Trình tự thủ tục xem xét cấp tín dụng vượt giới
hạn:
a) Ngân hàng Phát triển Việt Nam gửi Bộ Tài chính
01 bộ hồ sơ theo quy định tại khoản 7 Điều này trực tiếp hoặc bằng đường bưu điện;
b) Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận
được đầy đủ hồ sơ hợp lệ của Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Bộ Tài chính có văn
bản xin ý kiến các bộ, ngành, địa phương có liên quan về các khía cạnh kinh tế
- kỹ thuật - pháp lý của dự án và khách hàng đề nghị cấp tín dụng vượt giới hạn.
Trong trường hợp hồ sơ của Ngân hàng Phát triển Việt
Nam không đáp ứng được các điều kiện quy định tại khoản 5, khoản 6 Điều này, Bộ
Tài chính có văn bản thông báo cho Ngân hàng Phát triển Việt Nam các điều kiện
mà khách hàng, dự án và Ngân hàng Phát triển Việt Nam chưa đáp ứng được;
c) Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận
được văn bản xin ý kiến từ Bộ Tài chính, các bộ, ngành, địa phương có ý kiến bằng
văn bản về các nội dung thuộc lĩnh vực quản lý của đơn vị mình gửi Bộ Tài
chính. Trường hợp cần thiết, Bộ Tài chính yêu cầu Ngân hàng Phát triển Việt
Nam, khách hàng giải trình những vấn đề mà các bộ, ngành, địa phương có ý kiến
trong thời gian 07 ngày làm việc kể từ ngày Bộ Tài chính nhận được đầy đủ ý kiến
tham gia của các bộ, ngành, địa phương. Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ
ngày nhận được yêu cầu của Bộ Tài chính, Ngân hàng Phát triển Việt Nam, khách
hàng có văn bản gửi Bộ Tài chính giải trình những vấn đề mà các bộ, ngành, địa
phương có ý kiến;
d) Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận
được đầy đủ ý kiến của các bộ, ngành, địa phương hoặc ý kiến giải trình của
Ngân hàng Phát triển Việt Nam, khách hàng, Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính
phủ xem xét, quyết định đối với đề nghị cấp tín dụng vượt giới hạn của Ngân
hàng Phát triển Việt Nam;
đ) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận
được ý kiến bằng văn bản của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính thông báo ý kiến
của Thủ tướng Chính phủ cho Ngân hàng Phát triển Việt Nam biết, thực hiện.”
7. Sửa đổi Điều
8 như sau:
“Điều 8. Thời hạn cho vay
Ngân hàng Phát triển Việt Nam căn cứ vào kết quả thẩm
định dự án, đặc điểm sản xuất, kinh doanh, khả năng thu hồi vốn của từng dự án
và khả năng trả nợ của khách hàng để quyết định thời hạn cho vay đối với từng dự
án.”
8. Sửa đổi, bổ sung Điều 9 như sau:
“Điều 9. Lãi suất cho vay
1. Mức lãi suất cho vay tín dụng đầu tư của Nhà nước
do Ngân hàng Phát triển Việt Nam quyết định, đảm bảo nguyên tắc đủ bù đắp chi
phí huy động vốn, chi hoạt động bộ máy và chi phí trích lập dự phòng rủi ro đối
với các khoản nợ vay được ký hợp đồng tín dụng kể từ ngày 22 tháng 12 năm 2023,
nhưng không thấp hơn 85% lãi suất cho vay bình quân của các ngân hàng thương mại
trong nước trong cùng thời kỳ; ngân sách nhà nước không cấp bù lãi suất và phí
quản lý đối với các khoản nợ vay này.
2. Trình tự quyết định lãi suất cho vay tín dụng đầu
tư của Nhà nước:
a) Trước ngày 25 tháng 01 hằng năm, Ngân hàng Nhà
nước Việt Nam có văn bản gửi Bộ Tài chính cung cấp số liệu lãi suất cho vay
bình quân của các ngân hàng thương mại trong nước trong cùng thời kỳ để Bộ Tài
chính cung cấp cho Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
b) Chậm nhất 03 ngày làm việc sau khi nhận được văn
bản của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tại điểm a khoản này, Bộ Tài chính có văn bản
chuyển cho Ngân hàng Phát triển Việt Nam số liệu lãi suất cho vay bình quân của
các ngân hàng thương mại trong nước trong cùng thời kỳ do Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam cung cấp;
c) Chậm nhất 03 ngày làm việc sau khi nhận được văn
bản của Bộ Tài chính tại điểm b khoản này, căn cứ nguyên tắc xác định mức lãi
suất cho vay tín dụng đầu tư của Nhà nước quy định tại khoản 1 Điều này, Ngân
hàng Phát triển Việt Nam quyết định mức lãi suất cho vay tín dụng đầu tư của
Nhà nước;
d) Trường hợp trong năm lãi suất cho vay của các
ngân hàng thương mại trong nước có biến động lớn, Ngân hàng Phát triển Việt Nam
báo cáo Bộ Tài chính có văn bản gửi Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đề nghị cung cấp
lãi suất cho vay bình quân của các ngân hàng thương mại trong nước tại thời điểm
đề nghị để Ngân hàng Phát triển Việt Nam quyết định mức lãi suất cho vay tín dụng
đầu tư của Nhà nước.
3. Mức lãi suất cho vay tín dụng đầu tư của Nhà nước
do Ngân hàng Phát triển Việt Nam quyết định theo quy định tại khoản 2 Điều này
được áp dụng cho toàn bộ dư nợ trong hạn và các khoản giải ngân mới của các hợp
đồng vay vốn tín dụng đầu tư ký kết kể từ ngày 22 tháng 12 năm 2023.
4. Đối với toàn bộ số dư nợ gốc bị chuyển quá hạn của
từng khoản nợ vay:
a) Lãi suất quá hạn do Ngân hàng Phát triển Việt
Nam xem xét, quyết định, tối đa bằng 150% lãi suất cho vay trong hạn;
b) Lãi suất cho vay trong hạn tại điểm a khoản này
được điều chỉnh theo mức lãi suất cho vay tín dụng đầu tư của Nhà nước do Ngân
hàng Phát triển Việt Nam quyết định theo quy định tại khoản 2 Điều này.”
9. Sửa đổi, bổ sung Điều 13 như sau:
“Điều 13. Bảo đảm tiền vay
1. Khách hàng khi vay vốn tín dụng đầu tư của Nhà
nước để đầu tư dự án phải thực hiện các biện pháp bảo đảm tiền vay tại Ngân
hàng Phát triển Việt Nam theo quy định của pháp luật về bảo đảm thực hiện nghĩa
vụ và pháp luật khác có liên quan. Đối với từng dự án, Ngân hàng Phát triển Việt
Nam xem xét, thỏa thuận với khách hàng để quyết định và chịu trách nhiệm về các
biện pháp bảo đảm tiền vay theo quy định của pháp luật về bảo đảm thực hiện
nghĩa vụ.
2. Ngân hàng Phát triển Việt Nam và khách hàng thực
hiện thủ tục bảo đảm tiền vay theo quy định của pháp luật về bảo đảm thực hiện
nghĩa vụ và pháp luật khác có liên quan.
3. Ngân hàng Phát triển Việt Nam được xử lý tài sản
bảo đảm để thu hồi nợ theo quy định của pháp luật về bảo đảm thực hiện nghĩa vụ
và pháp luật khác có liên quan.”
10. Sửa đổi, bổ sung Điều 15 như sau:
“Điều 15. Cơ cấu lại thời hạn trả nợ, miễn, giảm
lãi tiền vay
1. Ngân hàng Phát triển Việt Nam xem xét quyết định
việc cơ cấu lại thời hạn trả nợ trên cơ sở đề nghị của khách hàng và kết quả
đánh giá của Ngân hàng Phát triển Việt Nam về khả năng trả nợ của khách hàng, cụ
thể như sau:
a) Khách hàng không có khả năng trả nợ đúng kỳ hạn
nợ gốc và/hoặc lãi tiền vay và được Ngân hàng Phát triển Việt Nam đánh giá là
có khả năng trả đầy đủ nợ gốc và/hoặc lãi tiền vay theo kỳ hạn trả nợ được điều
chỉnh, thì Ngân hàng Phát triển Việt Nam xem xét, quyết định điều chỉnh kỳ hạn
trả nợ gốc và/hoặc lãi tiền vay phù hợp với nguồn trả nợ của khách hàng; thời hạn
cho vay không thay đổi;
b) Khách hàng không có khả năng trả hết nợ gốc
và/hoặc lãi tiền vay đúng thời hạn cho vay đã thỏa thuận và được Ngân hàng Phát
triển Việt Nam đánh giá là có khả năng trả đầy đủ nợ gốc và/hoặc lãi tiền vay
trong một khoảng thời gian nhất định sau thời hạn cho vay thì Ngân hàng Phát
triển Việt Nam xem xét, quyết định cho gia hạn nợ với thời hạn phù hợp với nguồn
trả nợ của khách hàng.
2. Căn cứ tình hình tài chính của Ngân hàng Phát
triển Việt Nam và khả năng trả nợ của khách hàng, Ngân hàng Phát triển Việt Nam
xem xét, quyết định việc miễn, giảm lãi tiền vay của khách hàng.
3. Ngân hàng Phát triển Việt Nam hướng dẫn về hồ
sơ, trình tự, thủ tục cơ cấu lại thời hạn trả nợ, miễn, giảm lãi tiền vay theo
quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này.”
11. Bổ sung Điều 15a vào sau
Điều 15 như sau:
“Điều 15a. Trích lập dự phòng rủi ro
1. Đối với các hợp đồng vay vốn tín dụng ký kết kể
từ ngày 22 tháng 12 năm 2023, Ngân hàng Phát triển Việt Nam thực hiện trích lập
dự phòng rủi ro theo hướng dẫn của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đối với các ngân
hàng thương mại, được tính vào chi phí hoạt động của Ngân hàng Phát triển Việt
Nam và được sử dụng để xử lý rủi ro đối với các khoản nợ vay theo các hợp đồng
này.
2. Đối với các hợp đồng vay vốn tín dụng đã ký trước
ngày 22 tháng 12 năm 2023, Ngân hàng Phát triển Việt Nam thực hiện trích lập và
sử dụng dự phòng rủi ro theo quy định của Nghị định số 46/2021/NĐ-CP ngày 31 tháng 3 năm 2021 của Chính
phủ về chế độ quản lý tài chính và đánh giá hiệu quả hoạt động đối với Ngân
hàng Phát triển Việt Nam và các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế (nếu có).”
12. Sửa đổi Điều
17 như sau:
“Điều 17. Xử lý rủi ro tín dụng
1. Nguyên tắc xử lý rủi ro tín dụng:
a) Việc xử lý rủi ro tín dụng của Ngân hàng Phát
triển Việt Nam phải đảm bảo thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo
đầy đủ điều kiện, hồ sơ, tài liệu theo quy định của pháp luật;
b) Việc xử lý rủi ro tín dụng của Ngân hàng Phát
triển Việt Nam phải gắn trách nhiệm của Ngân hàng Phát triển Việt Nam, khách
hàng vay vốn và các tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc cho vay, thu hồi
và xử lý nợ vay;
c) Ngân hàng Phát triển Việt Nam sử dụng quỹ dự
phòng rủi ro tín dụng để xử lý rủi ro.
2. Thẩm quyền xử lý rủi ro tín dụng: Ngân hàng Phát
triển Việt Nam xem xét, quyết định việc xử lý rủi ro tín dụng theo quy định tại
Quyết định về cơ chế xử lý rủi ro tín dụng tại Ngân hàng Phát triển Việt Nam do
Thủ tướng Chính phủ ban hành.”
13. Sửa đổi khoản
3 Điều 19 như sau:
“3. Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo Thủ
tướng Chính phủ giao chỉ tiêu tổng mức tăng trưởng tín dụng đầu tư của Nhà nước
hoặc tổng mức kế hoạch vốn tín dụng đầu tư của Nhà nước hằng năm cho Ngân hàng
Phát triển Việt Nam.”
14. Sửa đổi khoản
1 Điều 20 như sau:
“1. Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính báo cáo Thủ
tướng Chính phủ giao chỉ tiêu tổng mức tăng trưởng tín dụng đầu tư của Nhà nước
hoặc tổng mức kế hoạch vốn tín dụng đầu tư của Nhà nước hằng năm cho Ngân hàng
Phát triển Việt Nam.”
15. Bổ sung khoản 6 Điều 21 như sau:
“6. Định kỳ trước ngày 25 tháng 01 hằng năm, có văn
bản gửi Bộ Tài chính cung cấp số liệu lãi suất cho vay bình quân của các ngân
hàng thương mại trong nước trong cùng thời kỳ để Bộ Tài chính cung cấp cho Ngân
hàng Phát triển Việt Nam làm căn cứ quyết định mức lãi suất cho vay tín dụng đầu
tư của Nhà nước.”
16. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 và khoản 6 Điều 23 như sau:
“3. Quyết định mức lãi suất cho vay tín dụng đầu tư
của Nhà nước theo quy định tại Nghị định này.
6. Kiểm tra, giám sát khách hàng trong việc sử dụng
vốn vay để đảm bảo đúng mục đích, có hiệu quả, hoàn trả đầy đủ, đúng hạn cả gốc
và lãi cho Ngân hàng Phát triển Việt Nam; trường hợp khách hàng có nợ xấu tại
Ngân hàng Phát triển Việt Nam và/hoặc các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng
nước ngoài tại thời điểm Ngân hàng Phát triển Việt Nam giải ngân vốn vay, Ngân
hàng Phát triển Việt Nam đánh giá khả năng tài chính để trả nợ của khách hàng để
xem xét, quyết định việc tiếp tục giải ngân cho khách hàng và chịu trách nhiệm
trước pháp luật về quyết định này.”
17. Bổ sung khoản 5 Điều 25 như sau:
“5. Khách hàng thực hiện chế độ hạch toán kế toán,
báo cáo tài chính và kiểm toán báo cáo tài chính hằng năm theo quy định của
pháp luật.”
Điều 2. Bãi bỏ, thay thế
1. Thay thế Danh mục các dự án vay vốn tín dụng đầu
tư ban hành kèm theo Nghị định số 32/2017/NĐ-CP
ngày 31 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ về tín dụng đầu tư của Nhà nước bằng
Danh mục các dự án vay vốn tín dụng đầu tư tại Phụ lục kèm theo Nghị định này.
2. Thay thế các cụm từ “đơn vị sự nghiệp tự chủ về
tài chính” bằng cụm từ “đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ về tài chính” tại điểm a khoản 2 Điều 1 và khoản 1 Điều 3 Nghị định số 32/2017/NĐ-CP
ngày 31 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ về tín dụng đầu tư của Nhà nước.
3. Bỏ cụm từ “trừ trường hợp Thủ tướng Chính phủ có
quy định khác” tại khoản 4 Điều 3 Nghị định số 32/2017/NĐ-CP
ngày 31 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ về tín dụng đầu tư của Nhà nước.
4. Bãi bỏ khoản 5 Điều 2, khoản 8
Điều 3, khoản 2 Điều 5, khoản 7 và khoản 8 Điều 6, khoản 2
và khoản 3 Điều 20, Điều 29 Nghị định số 32/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 3 năm
2017 của Chính phủ về tín dụng đầu tư của Nhà nước.
Điều 3. Điều khoản chuyển tiếp
1. Đối với các hợp đồng hỗ trợ lãi suất sau đầu tư
đã ký kết trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành, Ngân hàng Phát triển
Việt Nam, khách hàng và các bên liên quan tiếp tục thực hiện theo các cam kết,
các quyền hạn và trách nhiệm ghi trong hợp đồng đã ký.
2. Đối với các hợp đồng vay vốn tín dụng đầu tư đã
ký kết trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành:
a) Ngân sách nhà nước không cấp bù lãi suất và phí
quản lý đối với toàn bộ dư nợ và các khoản giải ngân còn lại (nếu có) của các hợp
đồng tín dụng này trong trường hợp Ngân hàng Phát triển Việt Nam, khách hàng và
các bên liên quan thỏa thuận thống nhất áp dụng một trong các quy định về thời
hạn cho vay tại khoản 7 Điều 1, lãi suất cho vay tại khoản 8 Điều 1 và cơ cấu lại thời hạn trả nợ, miễn, giảm lãi tiền
vay tại khoản 10 Điều 1 Nghị định này, theo nguyên tắc Ngân
hàng Phát triển Việt Nam thẩm định, đánh giá và chịu trách nhiệm về khả năng,
phương án trả nợ của khách hàng;
b) Trường hợp Ngân hàng Phát triển Việt Nam, khách
hàng và các bên liên quan không có thỏa thuận thống nhất việc áp dụng các quy định
tại điểm a khoản này thì tiếp tục thực hiện theo các cam kết tại hợp đồng tín dụng
đã ký và được ngân sách nhà nước cấp bù lãi suất, phí quản lý; riêng lãi suất đối
với các khoản giải ngân còn lại kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành
thì áp dụng mức lãi suất cho vay do Ngân hàng Phát triển Việt Nam quyết định
theo quy định tại khoản 8 Điều 1 Nghị định này theo từng lần
giải ngân.
3. Đối với các hợp đồng vay vốn tín dụng đầu tư, hợp
đồng vay vốn tín dụng xuất khẩu đã ký kết hợp đồng trước ngày Nghị định này có
hiệu lực thi hành, Ngân hàng Phát triển Việt Nam dừng tính lãi đối với nợ lãi
chậm trả kể từ thời điểm Nghị định này có hiệu lực thi hành và xóa số nợ lãi
tính trên nợ lãi chậm trả đã phát sinh chưa thu đến thời điểm dừng tính lãi đối
với nợ lãi chậm trả.
Điều 4. Điều khoản thi hành
1. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 22
tháng 12 năm 2023.
2. Quyết định mức lãi suất cho vay tín dụng đầu tư
của Nhà nước sau khi Nghị định này có hiệu lực thi hành:
a) Chậm nhất 15 ngày làm việc kể từ ngày Nghị định
này có hiệu lực thi hành, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam có văn bản gửi Bộ Tài
chính cung cấp số liệu lãi suất cho vay bình quân của các ngân hàng thương mại
trong nước trong cùng thời kỳ để Bộ Tài chính cung cấp cho Ngân hàng Phát triển
Việt Nam;
b) Chậm nhất 03 ngày làm việc sau khi nhận được văn
bản của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tại điểm a khoản này, Bộ Tài chính có văn bản
chuyển cho Ngân hàng Phát triển Việt Nam số liệu lãi suất cho vay bình quân của
các ngân hàng thương mại trong nước trong cùng thời kỳ do Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam cung cấp;
c) Chậm nhất 03 ngày làm việc sau khi nhận được văn
bản của Bộ Tài chính tại điểm b khoản này, căn cứ nguyên tắc xác định mức lãi
suất cho vay tín dụng đầu tư của Nhà nước quy định tại khoản 8
Điều 1 Nghị định này, Ngân hàng Phát triển Việt Nam quyết định mức lãi suất
cho vay tín dụng đầu tư của Nhà nước.
3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ
trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương, Chủ tịch Hội đồng quản trị và Tổng Giám đốc Ngân hàng Phát
triển Việt Nam chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực
thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, KTTH (2b).
|
TM. CHÍNH PHỦ
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Lê Minh Khái
|
PHỤ LỤC
DANH MỤC CÁC DỰ ÁN VAY VỐN TÍN DỤNG ĐẦU TƯ
(Kèm theo Nghị định số 78/2023/NĐ-CP ngày 07 tháng 11 năm 2023 của Chính phủ)
|
STT
|
NGÀNH NGHỀ,
LĨNH VỰC
|
GIỚI HẠN QUY MÔ
|
|
I
|
KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ
- XÃ HỘI
|
|
1
|
Dự án đầu tư khai thác, xử lý và cung cấp nước sạch
phục vụ sản xuất và sinh hoạt.
|
Nhóm A, B và C
|
|
2
|
Dự án đầu tư xây dựng công trình xử lý nước thải,
rác thải tại các khu đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, khu công
nghệ cao, bệnh viện và các cụm công nghiệp, làng nghề.
|
Nhóm A, B
|
|
3
|
Dự án đầu tư xây dựng, phát triển nhà ở xã hội
theo quy định của pháp luật.
|
Nhóm A, B và C
|
|
4
|
Dự án đầu tư hạ tầng khu công nghiệp, khu công
nghiệp hỗ trợ, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu nông nghiệp ứng dụng công
nghệ cao, vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao.
|
Nhóm A, B
|
|
5
|
Dự án đầu tư xây dựng mới, đầu tư mở rộng, cải tạo,
mua sắm thiết bị các bệnh viện, cơ sở giáo dục đại học.
|
Nhóm A, B và C
|
|
6
|
Dự án đầu tư xây dựng mới, mở rộng, cải tạo, nâng
cấp công trình đường bộ, công trình đường sắt, cảng thủy nội địa, cảng biển,
cảng hàng không.
|
Dự án quan trọng
quốc gia; Nhóm A, B và C
|
|
II
|
NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN
|
|
1
|
Dự án đầu tư nhà máy chế biến thủy hải sản, chế biến
nông sản sử dụng công nghệ cao được ưu tiên đầu tư phát triển theo Quyết định
của Thủ tướng Chính phủ.
|
Nhóm A, B
|
|
2
|
Dự án đầu tư nhà máy sản xuất muối công nghiệp.
|
Nhóm A, B
|
|
3
|
Dự án giết mổ gia súc và gia cầm tập trung.
|
Nhóm A, B
|
|
4
|
Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng sản xuất giống vật
nuôi, giống thủy sản, nuôi trồng thủy sản.
|
Nhóm A, B
|
|
III
|
CÔNG NGHIỆP
|
|
1
|
Dự án đầu tư sản xuất thuốc kháng sinh, thuốc cai
nghiện, vắc xin thương phẩm và thuốc chữa bệnh HIV/AIDS; sản xuất thuốc thú y
đạt tiêu chuẩn GMP.
|
Nhóm A, B
|
|
2
|
Dự án đầu tư xây dựng nhà máy phát điện sử dụng
các nguồn năng lượng: Gió, mặt trời, địa nhiệt, sinh học, điện sinh khối, khí
tự nhiên hóa lỏng (LNG) và các tài nguyên năng lượng khác có khả năng tái tạo;
Dự án sản xuất ứng dụng sáng chế bảo vệ môi trường được Nhà nước bảo hộ dưới
hình thức cấp bằng độc quyền sáng chế hoặc bằng độc quyền giải pháp hữu ích
theo quy định của pháp luật.
|
Nhóm A, B và C
|
|
3
|
Dự án đầu tư sản xuất sản phẩm cơ khí trọng điểm
theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
|
Nhóm A, B và C
|
|
4
|
Dự án đầu tư sản xuất phương tiện, thiết bị tiết
kiệm năng lượng; đầu tư nâng cấp dây chuyền sản xuất, mở rộng quy mô sản xuất
bằng công nghệ tiết kiệm năng lượng.
|
Nhóm A, B và C
|
|
5
|
Dự án đầu tư thuộc danh mục các ngành công nghiệp
hỗ trợ theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
|
Nhóm A, B và C
|
|
6
|
Dự án đầu tư, sản xuất các sản phẩm phục vụ cơ giới
hóa nông nghiệp, nông thôn.
|
Nhóm A, B
|
|
7
|
Dự án đầu tư đổi mới công nghệ theo hướng sử dụng
công nghệ sạch; Dự án đầu tư phương tiện xe buýt sử dụng nhiên liệu thân thiện
với môi trường.
|
Nhóm A, B và C
|
|
8
|
Dự án ứng dụng công nghệ cao, dự án đầu tư sản xuất
sản phẩm công nghệ cao theo danh mục công nghệ cao do Thủ tướng Chính phủ ban
hành; Dự án đầu tư sản xuất sản phẩm hình thành từ kết quả khoa học và công
nghệ của doanh nghiệp khoa học và công nghệ theo quy định của pháp luật hiện
hành.
|
Nhóm A, B và C
|
|
9
|
Dự án đầu tư thuộc Chương trình phát triển sản phẩm
quốc gia theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
|
Nhóm A, B và C
|
|
IV
|
Các dự án đầu tư tổ chức
thực hiện tại địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, đặc biệt khó
khăn; Dự án tại vùng đồng bào dân tộc Khơ me sinh sống tập trung, các xã thuộc
Chương trình 135 và các xã biên giới thuộc Chương trình 120, các xã vùng bãi
ngang (không bao gồm dự án nhiệt điện than, sản xuất xi măng, sắt thép).
|
|
V
|
Các dự án đầu tư ra nước
ngoài theo quy định của Chính phủ; các dự án cho vay theo Hiệp định của Chính
phủ.
|
Nhóm A, B
|