|
BAN
CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG
*
|
ĐẢNG
CỘNG SẢN VIỆT NAM
---------------
|
|
Số 221-QĐ/TW
|
Hà Nội, ngày 05 tháng 10 năm 2026
|
QUY ĐỊNH
VỀ TRÁCH NHIỆM CỦA ĐẢNG VIÊN ĐANG CÔNG
TÁC ĐỐI VỚI TỔ CHỨC ĐẢNG VÀ NHÂN DÂN NƠI CƯ TRÚ
-----
- Căn cứ Điều lệ Đảng;
- Căn cứ Quy chế làm việc
của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị và Ban Bí thư khoá XIV;
- Căn cứ Quy định số 208-QĐ/TW, ngày 26/7/2026 của
Ban Chấp hành Trung ương Đảng về thi hành Điều lệ Đảng;
- Căn cứ Hướng dẫn số
02-HD/TW, ngày 07/8/2026 của Ban Bí thư "một số vấn đề cụ thể thi hành Điều
lệ Đảng";
- Căn cứ các nghị quyết, kết
luận của Trung ương về xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị, Nghị quyết
của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về tiếp tục xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp
và đổi mới căn bản, toàn diện công tác cán bộ đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước
trong kỷ nguyên mới; các quy định của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị và
Ban Bí thư về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên;
- Căn cứ Nghị quyết số
57-NQ/TW, ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công
nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.
Bộ Chính trị quy định
trách nhiệm của đảng viên đang công tác đối với tổ chức đảng và Nhân dân nơi cư
trú như sau:
Điều
1. Phạm vi, đối
tượng
1. Phạm vi: Quy định này
quy định về nguyên tắc, trách nhiệm, nhiệm vụ của đảng viên, tổ chức đảng nơi đảng
viên đang công tác và tổ chức đảng nơi đảng viên đang công tác cư trú (nơi thường
trú và tạm trú) trong việc thực hiện trách nhiệm với tổ chức đảng và Nhân dân
nơi cư trú.
2. Đối tượng: Đảng viên
đang công tác tại các cơ quan đảng, cơ quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
và các tổ chức chính trị - xã hội, hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ,
đơn vị sự nghiệp, lực lượng vũ trang, doanh nghiệp, học sinh, sinh viên.
Trách nhiệm của từng đối
tượng đảng viên đang công tác đối với tổ chức đảng và Nhân dân nơi cư trú thực
hiện như sau:
a) Đảng viên phải được giới
thiệu về tổ chức đảng nơi cư trú, lấy nhận xét nơi cư trú nhưng được miễn sinh
hoạt với cấp ủy của tổ chức đảng nơi cư trú, gồm:
- Đảng viên đang phải điều
trị bệnh hoặc dưỡng bệnh 12 tháng liên tục trong năm.
- Đảng viên công tác tại một
số cơ quan, đơn vị trong nước, các loại hình doanh nghiệp nhưng thường xuyên đi
làm việc xa nơi cư trú, lưu động.
b) Đảng viên phải được giới
thiệu về tổ chức đảng nơi tạm trú, lấy nhận xét nơi tạm trú và sinh hoạt với cấp
ủy của tổ chức đảng nơi tạm trú, gồm:
- Đảng viên công tác trong
Quân đội nhân dân Việt Nam và Công an nhân dân do điều kiện công tác xa nhà hoặc
do yêu cầu, nhiệm vụ phải ở tập trung tại doanh trại, nhà công vụ ngoài giờ làm
việc hằng ngày không thường xuyên về nơi thường trú.
- Đảng viên là cán bộ điều
động, luân chuyển ở nhà công vụ, tập thể cơ quan không thường xuyên về nơi thường
trú.
- Đảng viên công tác ở
vùng sâu, vùng xa, nơi biên giới, hải đảo do yêu cầu, nhiệm vụ hằng năm không
thường xuyên về nơi thường trú.
- Đảng viên là cán bộ,
công chức, viên chức đi học tập trung 12 tháng trở lên; đảng viên là học sinh,
sinh viên đi học xa nhà; đảng viên làm việc xa không thường xuyên về nơi thường
trú.
c) Đảng viên được miễn giới
thiệu về tổ chức đảng nơi cư trú và không phải lấy nhận xét nơi cư trú, gồm:
- Đảng viên công tác trong
Quân đội nhân dân Việt Nam và Công an nhân dân thực hiện nhiệm vụ đặc biệt, phải
giữ bí mật về nhân thân; đảng viên ở các đơn vị thường trực sẵn sàng chiến đấu.
- Đảng viên công tác tại
các cơ quan ngoại giao, văn phòng đại diện, đơn vị kinh tế ở ngoài nước; đảng
viên tham gia lực lượng gìn giữ Hòa Bình của Liên hợp quốc; đảng viên ra ngoài
nước lao động, làm việc, học tập 12 tháng trở lên.
d) Đảng viên không thuộc đối
tượng tại Điểm a, b, c Khoản 2 Điều này thì phải được giới thiệu về tổ chức đảng
nơi cư trú, lấy nhận xét nơi cư trú và sinh hoạt với cấp ủy của tổ chức đảng
nơi cư trú theo quy định.
Điều
2. Nguyên tắc
1. Thực hiện nghiêm nguyên
tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, trên tinh thần xây dựng,
giữ vững sự đoàn kết thống nhất, đúng thẩm quyền, trách nhiệm, bảo đảm công
tâm, khách quan, công khai, minh bạch trong việc nhận xét đảng viên giữ mối liên hệ với chi ủy, chi
bộ nơi cư trú.
2. Nhận xét thẳng thắn,
trung thực các ưu điểm và hạn chế đối với đảng viên đang công tác trong việc thực
hiện nhiệm vụ theo quy định tại Điều 4 Quy định này.
3. Kết quả nhận xét đối với
đảng viên phải được quản lý theo phân cấp và được cập nhật, lưu trữ trên môi
trường điện tử. Bảo đảm an toàn, bảo mật thông tin trong quá trình quản lý,
trao đổi, lưu trữ và khai thác dữ liệu đảng viên trên môi trường điện tử, không
làm phát sinh thủ tục hành chính.
4. Việc lấy ý kiến, nhận
xét đối với đảng viên đang công tác thường xuyên giữ mối liên hệ với tổ chức đảng
và Nhân dân nơi cư trú được thực hiện thống nhất trên môi trường điện tử để bảo
đảm tính độc lập, khách quan, kịp thời, liên thông và thuận tiện cho tổ chức đảng,
đảng viên.
5. Trường hợp bất khả
kháng không thể thực hiện được trên môi trường điện tử thì việc lấy ý kiến, nhận
xét được thực hiện bằng hình thức phù hợp; sau đó phải cập nhật đầy đủ lên trên
môi trường điện tử.
Điều
3. Trách nhiệm của đảng viên đang công tác, tổ chức đảng nơi công tác và cư trú
1. Đảng viên đang công tác
có quyền và trách nhiệm:
- Thực hiện quy định của
Điều lệ Đảng về sinh hoạt đảng tại nơi làm việc và có trách nhiệm thường xuyên
giữ mối liên hệ với tổ chức đảng và Nhân dân nơi cư trú.
- Gần gũi, gắn bó với Nhân
dân; nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân và kịp thời phản ánh với tổ chức
đảng nơi mình công tác và cư trú; khắc phục những biểu hiện sống xa dân, thiếu
trách nhiệm trong các công việc của Nhân dân nơi cư trú; củng cố mối quan hệ mật
thiết giữa Đảng với Nhân dân.
- Nêu cao vai trò, trách
nhiệm của người đảng viên trong xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị cơ sở.
- Không lợi dụng vị trí
công tác để can thiệp vào công việc của địa phương nơi cư trú.
- Đảng viên có trách nhiệm
cập nhật, bổ sung thông tin khi có sự thay đổi về nơi cư trú trong vòng 30 ngày
kể từ khi thay đổi; chịu trách nhiệm về các thông tin cá nhân được cập nhật, bổ
sung và báo cáo chi bộ nơi công tác.
- Khi nhận được nhận xét,
đánh giá của cấp ủy nơi cư trú, nếu đảng viên nhận thấy ý kiến nhận xét, đánh
giá chưa khách quan thì có quyền phản ánh, giải trình, đề nghị chi ủy, chi bộ
(nơi không có chi ủy) và cấp ủy cấp trên trực tiếp của chi bộ cư trú xem xét.
2. Tổ chức đảng nơi công
tác và cư trú có trách nhiệm:
- Tạo điều kiện cho đảng
viên đang công tác thực hiện trách nhiệm, nhiệm vụ nơi cư trú.
- Kiểm tra, giám sát, nhận
xét, đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ của đảng viên tại nơi cư trú.
- Phối hợp, trao đổi thông
tin về đảng viên; kịp thời thông báo những vấn đề phát sinh liên quan đến đảng
viên để xem xét, giải quyết xử lý theo thẩm quyền.
- Tổ chức đảng nơi đảng
viên đang công tác và cư trú có trách nhiệm tiếp nhận kiến nghị, đề xuất của
Nhân dân và đảng viên nơi cư trú để giải quyết hoặc chuyển đến cấp có thẩm quyền
giải quyết.
Điều
4. Nhiệm vụ của đảng viên đang công tác ở nơi cư trú
1. Nêu gương về phẩm chất
chính trị, đạo đức, lối sống và vai trò tiên phong, gương mẫu của người cán bộ,
đảng viên trước Nhân dân nơi cư trú.
2. Gương mẫu thực hiện
nghĩa vụ công dân; tuyên truyền, vận động gia đình và Nhân dân trên địa bàn dân
cư thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước
và các quy định của địa phương nơi cư trú.
3. Thường xuyên giữ mối
liên hệ với tổ chức đảng và Nhân dân nơi cư trú. Tham gia đầy đủ, nghiêm túc
các cuộc họp định kỳ do cấp ủy nơi cư trú triệu tập. Trường hợp đang thực hiện
nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị không tham dự được phải báo cáo chi ủy nơi cư trú
và thực hiện góp ý bằng hình thức phù hợp (nếu có). Tham gia góp ý xây dựng tổ
chức đảng, chính quyền, đoàn thể và các hoạt động tại nơi cư trú với tinh thần khách quan, trách nhiệm,
đúng thẩm quyền.
4. Tham gia các hoạt động,
phong trào tại nơi cư trú phù hợp với điều kiện công tác, thời gian, hoàn cảnh
thực tế, bảo đảm thiết thực, tránh hình thức.
5. Tuyên truyền, vận động
Nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền ở cơ sở, giám sát
cán bộ, đảng viên trong việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống và thực hiện
trách nhiệm nêu gương.
Điều
5. Nhiệm vụ của tổ chức đảng nơi công tác
1. Chỉ đạo chi ủy, chi bộ
(nơi không có chi ủy) lập danh sách đảng viên giới thiệu về sinh hoạt tại nơi
cư trú; kịp thời cập nhật, bổ sung, điều chỉnh thông tin khi đảng viên có sự
thay đổi về nơi cư trú.
2. Cấp ủy cấp trên trực tiếp
của chi bộ nơi công tác căn cứ đề nghị của chi ủy, chi bộ (nơi không có chi ủy)
cập nhật, quản lý thông tin những đảng viên của đơn vị mình thường xuyên đi
công tác xa nơi cư trú, lưu động hoặc công tác đặc biệt để phối hợp tạo điều kiện
cho đảng viên thực hiện nhiệm vụ nơi cư trú.
3. Cấp ủy cấp trên trực tiếp
của chi bộ nơi công tác cập nhật, thông báo cho cấp ủy nơi cư trú biết khi đảng
viên chuyển công tác hoặc bị khai trừ, xoá tên khỏi danh sách đảng viên hoặc đã
xin ra khỏi Đảng.
4. Chủ trì, phối hợp với cấp
ủy nơi đảng viên cư trú kiểm tra, giám sát đảng viên thực hiện nhiệm vụ nơi cư
trú; biểu dương những đảng viên thực hiện tốt và nhắc nhở, phê bình hoặc xem
xét xử lý theo quy định đối với những đảng viên chưa thực hiện nghiêm túc Quy định
này.
5. Lấy ý kiến nhận xét của
chi ủy, chi bộ (nơi không có chi ủy) nơi đảng viên cư trú để thực hiện công tác
cán bộ (khi cần thiết).
- Khi cần lấy ý kiến nhận
xét đối với đảng viên đang sinh hoạt tại nơi cư trú để phục vụ công tác cán bộ,
cấp ủy cấp trên trực tiếp của chi bộ nơi công tác đề nghị cấp ủy cấp trên trực
tiếp của chi bộ nơi cư trú cho ý kiến nhận xét.
- Trong trường hợp cần thiết,
cử đại diện cấp ủy gặp gỡ, trao đổi với cấp ủy nơi đảng viên cư trú để nắm tình hình và lấy ý
kiến nhận xét trước khi thực hiện công tác cán bộ hoặc khi đảng viên cho rằng
việc nhận xét của nơi cư trú chưa khách quan.
6. Thông báo cho đảng viên
biết về ý kiến nhận xét, đánh giá của chi ủy, chi bộ (nơi không có chi ủy) và cấp
ủy cấp trên trực tiếp của chi bộ nơi cư trú tại cuộc họp kiểm điểm, đánh giá cuối
năm hoặc khi cần thiết.
Điều
6. Nhiệm vụ của tổ chức đảng nơi cư trú
1. Đảng ủy trực thuộc cơ sở
(nơi không có đảng ủy trực thuộc cơ sở thì đảng ủy xã, phường, đặc khu ủy quyền
cho ban xây dựng Đảng hoặc ban tổ chức) tiếp nhận, lập danh sách đảng viên đang
công tác được giới thiệu về sinh hoạt, giữ mối liên hệ với tổ chức đảng và Nhân
dân nơi cư trú ở địa phương mình; giới thiệu về các chi ủy, chi bộ thôn, tổ dân
phố.
2. Chi ủy, chi bộ (nơi
không có chi ủy) nơi cư trú tiếp nhận và lập danh sách đảng viên đang công tác
tham gia sinh hoạt, giữ mối liên hệ với tổ chức đảng và Nhân dân nơi cư trú ở
đơn vị mình; thông báo cho từng đảng viên biết để liên hệ trong việc thực hiện
nhiệm vụ đảng viên nơi cư trú.
3. Chi ủy hoặc bí thư chi
bộ (nơi không có chi ủy) chủ động họp với ban công tác mặt trận thôn, tổ dân phố
để nhận xét đảng viên đang công tác thực hiện nhiệm vụ nơi cư trú trên địa bàn
mình, gửi về cấp ủy cấp trên trực tiếp của chi bộ trước ngày 30/11 hằng năm để
tổng hợp, xác nhận và gửi đến tổ chức đảng nơi đảng viên đang công tác.
- Chi ủy, chi bộ (nơi
không có chi ủy) nơi cư trú đề xuất cấp ủy cấp trên trực tiếp của chi bộ nơi
công tác biểu dương, khen thưởng những đảng viên đang công tác có thành tích xuất
sắc trong thực hiện nhiệm vụ đảng viên nơi cư trú hoặc xem xét, xử lý theo quy
định đối với đảng viên chưa thực hiện tốt (nếu có).
- Kịp thời cập nhật kết quả
nhận xét của đảng viên đang công tác tại nơi cư trú lên môi trường điện tử:
+ Sau khi cấp có thẩm quyền
kết luận bằng văn bản đảng viên có hành vi vi phạm pháp luật.
+ Sau khi chi ủy, chi bộ
nơi cư trú họp thống nhất (báo cáo và được ban xây dựng Đảng hoặc ban tổ chức
xác nhận) đảng viên vi phạm nghiêm trọng nội quy, quy định của địa phương hoặc
không chấp hành Quy định này.
4. Đảng ủy trực thuộc cơ sở
(nơi không có đảng ủy trực thuộc cơ sở thì đảng ủy xã, phường, đặc khu ủy quyền
cho ban xây dựng Đảng hoặc ban tổ chức) xác nhận kết quả nhận xét của chi ủy,
chi bộ (nơi không có chi ủy) nơi cư trú đối với đảng viên đang công tác và gửi
đến cấp ủy cấp trên trực tiếp của chi bộ nơi đảng viên công tác.
5. Khi có yêu cầu của cấp ủy
nơi đảng viên công tác, cấp ủy cấp trên trực tiếp của chi bộ nơi cư trú phối hợp
kiểm tra, giám sát đối với đảng viên đang công tác thực hiện nhiệm vụ nơi cư
trú và cho ý kiến đối với trường hợp các tổ chức đảng nơi đảng viên đang công
tác lấy ý kiến để phục vụ công tác cán bộ (khi cần thiết).
6. Định kỳ 6 tháng hoặc
khi cần thiết, cấp ủy cấp trên trực tiếp của chi bộ nơi cư trú chỉ đạo chi ủy,
chi bộ (nơi không có chi ủy) nơi cư trú tổ chức họp đảng viên đang công tác cư trú
trên địa bàn để thông báo tình hình, nhiệm vụ của địa phương hoặc chuyên đề cần
tham khảo ý kiến đảng viên đang công tác, giúp đảng viên nắm được thông tin,
tham gia góp ý kiến.
Điều
7. Thẩm quyền xem xét, quyết định
Trên cơ sở đề nghị của chi
ủy, chi bộ (nơi không có chi ủy) nơi đảng viên đang công tác, đảng ủy trực thuộc
cơ sở hoặc ban thường vụ đảng ủy cơ sở (nơi không có đảng ủy trực thuộc cơ sở)
nơi công tác chịu trách nhiệm xem xét, quyết định đối tượng đảng viên thuộc Điểm
a, b, c Điều 1 theo thẩm quyền.
Điều
8. Mẫu phiếu nhận
xét
1. Đảng viên thuộc đối tượng
nêu tại Điểm a Khoản 2 Điều 1 thực hiện lấy nhận xét theo Mẫu 1 (mẫu đính kèm).
2. Đảng viên thuộc đối tượng
nêu tại Điểm b, d Khoản 2 Điều 1 thực hiện lấy nhận xét theo Mẫu 2 (mẫu đính kèm).
Điều
9. Tổ chức thực hiện
1. Ban Tổ chức Trung ương
chủ trì, phối hợp với Ủy ban Kiểm tra Trung ương, các cơ quan liên quan hướng dẫn,
kiểm tra, định kỳ sơ kết, tổng kết việc thực hiện Quy định và báo cáo Bộ Chính
trị, Ban Bí thư.
2. Văn phòng Trung ương Đảng
chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan nâng cấp, hoàn thiện các hệ thống,
nền tảng, ứng dụng liên quan để thực hiện việc lấy ý kiến nhận xét của chi ủy,
chi bộ nơi cư trú đối với đảng viên đang công tác trên môi trường điện tử.
3. Các tỉnh ủy, thành ủy
và đảng ủy trực thuộc Trung ương tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện
nghiêm túc Quy định; chỉ đạo cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc và đảng viên thực
hiện đầy đủ trách nhiệm theo Quy định này.
4. Quy định này thay thế
Quy định số 213-QĐ/TW, ngày 02/01/2020 của Bộ Chính trị về trách nhiệm của đảng
viên đang công tác thường xuyên giữ mối liên hệ với tổ chức đảng và Nhân dân
nơi cư trú; có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và được phổ biến đến chi bộ để
thực hiện.
|
Nơi nhận:
- Các tỉnh ủy,
thành ủy, đảng ủy
trực thuộc Trung ương;
- Các ban, cơ quan,
đơn vị của Đảng ở Trung ương;
- Các đảng ủy bộ, ngành,
tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương;
- Các đồng chí Ủy viên
Ban Chấp hành Trung
ương Đảng;
- Lưu Văn phòng Trung ương Đảng.
|
T/M BỘ CHÍNH TRỊ
Trần Cẩm Tú
|
Mẫu 1
|
ĐẢNG ỦY…………………….…
CHI BỘ………………………….
|
ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
---------------
|
|
*
|
………., ngày…. tháng….. năm………
|
PHIẾU NHẬN XÉT
đối với đảng viên giới
thiệu nhưng được
miễn sinh hoạt nơi cư trú
Chi ủy1 sau khi
họp với ban công tác mặt trận thôn, tổ dân phố thống nhất nhận xét về đảng viên……………………………………… như sau:
1. Nêu gương về phẩm chất
chính trị, đạo đức, lối sống và phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu của người
cán bộ, đảng viên trước Nhân dân nơi cư trú.
Có nêu gương □
Chưa nêu gương □
2. Tuyên truyền, vận động
các thành viên trong gia đình thực hiện các đường lối, chủ trương của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước, các quy định của địa phương và xây dựng đời
sống văn hóa ở khu dân cư.
Thực hiện □ Chưa thực hiện □
3. Nhận xét khác………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………….
|
XÁC NHẬN CỦA ĐẢNG ỦY
|
T/M CHI BỘ
|
_____________________
1 Hoặc bí thư chi bộ (nơi không có chi ủy).
Mẫu 2
|
ĐẢNG ỦY…………………….…
CHI BỘ………………………….
|
ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
---------------
|
|
*
|
………., ngày…. tháng….. năm………
|
PHIẾU NHẬN XÉT
trách nhiệm của đảng
viên đang công tác đối với tổ chức đảng và Nhân dân nơi cư trú
Chi ủy2 sau khi họp với ban công
tác mặt trận thôn, tổ dân phố thống nhất nhận xét về đảng viên như sau:
1. Nêu gương về phẩm chất
chính trị, đạo đức, lối sống; gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân; tuyên truyền,
vận động gia đình và Nhân dân trên địa bàn dân cư thực hiện các đường lối, chủ
trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các quy định của địa
phương nơi cư trú.
Có nêu gương □
Chưa nêu gương □
2. Thường xuyên giữ mối
liên hệ, tham gia đầy đủ, nghiêm túc các cuộc họp định kỳ do cấp ủy nơi cư trú
triệu tập.
Tham gia đầy đủ □ Tham gia chưa đầy đủ □
3. Tham gia góp ý xây dựng
tổ chức đảng, chính quyền, đoàn thể và các hoạt động tại nơi cư trú với tinh thần
khách quan, trách nhiệm, đúng thẩm quyền và phù hợp với điều kiện công tác, thời
gian và hoàn cảnh thực tế.
Có tham gia □ Không tham gia □
4. Đề nghị cấp ủy cơ sở
nơi đảng viên công tác biểu dương hoặc xem xét xử lý theo quy định đối với đảng
viên chưa thực hiện tốt.
Biểu dương □ Không đề nghị □ Xem xét xử lý □
5. Nhận xét khác ……………………………………………………………..........................
……………………………………………………………………………………………………
|
XÁC NHẬN CỦA ĐẢNG ỦY
|
T/M CHI BỘ
|
_____________________
2 Hoặc bí thư chi bộ (nơi không có chi ủy).