Tóm tắt nội dung
Nội dung
Tiếng Anh (English)
Văn bản gốc/PDF
Lược đồ
Liên quan hiệu lực
Liên quan nội dung
Thuộc tính
Tải về
Các bản dự thảo

Đang tải văn bản...

Chỉ thị 10/CT-TTg 2025 thúc đẩy phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa

Số hiệu:	10/CT-TTg	Loại văn bản:	Chỉ thị
Nơi ban hành:	Thủ tướng Chính phủ	Người ký:	Phạm Minh Chính
Ngày ban hành:	25/03/2025	Ngày hiệu lực:	Đã biết
Ngày công báo:	Đang cập nhật	Số công báo:	Đang cập nhật
		Tình trạng:	Đã biết

Thủ tướng yêu cầu nghiên cứu, xây dựng Luật Thương mại điện tử

Ngày 25/3/2025, Thủ tướng ban hành Chỉ thị 10/CT-TTg thúc đẩy phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, trong đó có yêu cầu nghiên cứu, xây dựng Luật Thương mại điện tử.

Thủ tướng yêu cầu nghiên cứu, xây dựng Luật Thương mại điện tử

Theo đó, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Công Thương thực hiện các nhiệm vụ sau đây:

- Nghiên cứu, xây dựng Luật Thương mại điện tử nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về thương mại điện tử; tạo điều kiện cho thương mại điện tử phát triển bền vững, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa tận dụng được các nền tảng hiện đại để mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, hàng hoá.

- Thúc đẩy kết nối giữa nhà sản xuất trong nước và các kênh phân phối hiện đại để mở rộng tiêu thụ sản phẩm của doanh nghiệp trên phạm vi cả nước; phát triển hệ thống logistics thông minh, kết hợp kho bãi hiện đại, trí tuệ nhân tạo (AI), công nghệ dữ liệu lớn (Big Data) để tối ưu hóa khâu vận chuyển, giảm chi phí logistics cho các doanh nghiệp.

- Thường xuyên cung cấp thông tin, hỗ trợ doanh nghiệp đáp ứng các tiêu chuẩn của thị trường xuất khẩu; cập nhật, đánh giá tình hình xuất khẩu của Việt Nam để cảnh báo sớm cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa về những mặt hàng có khả năng bị nước ngoài điều tra áp dụng biện pháp chống lẩn tránh; hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trong các vụ kiện chống bán phá giá.

- Tiếp tục triển khai Chương trình Thương hiệu quốc gia, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa xây dựng, phát triển được các thương hiệu mạnh, thúc đẩy phát triển ngoại thương, xây dựng hình ảnh Việt Nam gắn với giá trị “Chất lượng - Đổi mới, Sáng tạo - Năng lực tiên phong”.

- Hoàn thiện Đề án hệ sinh thái tận dụng các FTA để hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa khai thác hiệu quả cơ hội từ 17 FTA đã ký kết; mở rộng, đa dạng hóa thị trường xuất khẩu và nguồn cung ứng thay thế; tăng cường khai thác các thị trường mới, tiềm năng (Trung Đông, Mỹ La-tinh, Châu Phi, Trung Á, Ai Cập, Halal,...); báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 6 năm 2025.

Xem chi tiết nội dung tại Chỉ thị 10/CT-TTg ngày 25/3/2025.

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 10/CT-TTg	Hà Nội, ngày 25 tháng 3 năm 2025

CHỈ THỊ

VỀ THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA

Khu vực kinh tế tư nhân, trong đó trọng tâm là doanh nghiệp nhỏ và vừa (chiếm khoảng 98% tổng số doanh nghiệp đang hoạt động trong nền kinh tế) luôn có vai trò rất quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội. Khu vực kinh tế tư nhân đóng góp hơn 50% GDP, 30% tổng thu ngân sách nhà nước, tạo ra hơn 40 triệu việc làm (chiếm hơn 82% tổng số lao động trong nền kinh tế). Các doanh nghiệp nhỏ và vừa là lực lượng chủ yếu khai thác các thị trường ngách, huy động tối đa nguồn lực trong dân phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Các doanh nghiệp nhỏ và vừa có mặt ở hầu hết các ngành nghề, lĩnh vực sản xuất, kinh doanh. Với tính chất quy mô nhỏ và vừa, doanh nghiệp nhỏ và vừa luôn thể hiện sự linh hoạt, năng động, đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp thành công các mô hình kinh doanh mới, sáng tạo. Ngay cả trong những thời kỳ khó khăn, các doanh nghiệp nhỏ và vừa vẫn nỗ lực duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh, thể hiện trách nhiệm xã hội với cộng đồng và đất nước.

Tuy nhiên, các doanh nghiệp nhỏ và vừa còn gặp nhiều khó khăn, thách thức để phát triển nhanh, bền vững cả về số lượng, quy mô, chất lượng, hiệu quả hoạt động. Mặc dù chiếm số lượng đông đảo nhưng chất lượng hoạt động của doanh nghiệp nhỏ và vừa chưa cao (khoảng 90% là quy mô nhỏ, số vốn dưới 10 tỷ đồng), năng lực cạnh tranh còn hạn chế, phần lớn chưa tham gia được vào hoạt động xuất khẩu và chuỗi giá trị, chưa có công nghệ gốc và tiềm lực để số hóa hoạt động kinh doanh; quản trị doanh nghiệp chưa tiệm cận với các chuẩn mực và thông lệ quốc tế.

Trong bối cảnh tình hình thế giới diễn biến nhanh, phức tạp, khó lường, kinh tế nước ta đã có sự phục hồi nhanh và rõ nét, là điểm sáng về tăng trưởng và ổn định kinh tế vĩ mô trong khu vực và trên thế giới. Năm 2024, nước ta đã hoàn thành toàn bộ 15/15 chỉ tiêu chủ yếu. Năm 2025 là năm đặc biệt quan trọng, có ý nghĩa then chốt, tạo nền tảng để đất nước bước vào kỷ nguyên mới - kỷ nguyên vươn mình phát triển giàu mạnh, văn minh, thịnh vượng của dân tộc. Cộng đồng doanh nghiệp nói chung, trong đó các doanh nghiệp nhỏ và vừa đóng vai trò quan trọng để đạt được mục tiêu tăng trưởng kinh tế 8% vào năm 2025 và tiến tới tăng trưởng 2 con số trong những năm tiếp theo.

Nhằm tháo gỡ các rào cản, khó khăn, tạo điều kiện tối đa để doanh nghiệp nhỏ và vừa bứt phá, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan có liên quan (gọi tắt là các bộ, ngành, địa phương) tiếp tục thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các quan điểm, định hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đề ra, trong đó chú trọng một số nội dung trọng tâm sau đây:

I. QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN

1. Thống nhất cao nhận thức về vai trò quan trọng của doanh nghiệp nhỏ và vừa trong phát triển kinh tế - xã hội. Thực hiện quyết liệt mục tiêu phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa nhanh, bền vững, tăng trưởng về số lượng, chất lượng, quy mô, hiệu quả hoạt động và đóng góp quan trọng vào nền kinh tế. Phấn đấu từ nay đến năm 2030 có thêm ít nhất 1 triệu doanh nghiệp.

2. Ưu tiên bố trí nguồn lực hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, trong đó tập trung vào hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo; nâng cao năng lực cạnh tranh tham gia chuỗi giá trị; chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, phát triển các mô hình kinh doanh mới; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

3. Các bộ, ngành, địa phương có liên quan nêu cao tinh thần trách nhiệm, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm, coi khó khăn của người dân, doanh nghiệp là khó khăn của mình để chủ động hỗ trợ, đồng hành, tháo gỡ trên tinh thần “không nói không, không nói khó, không nói có mà không làm”, “không hình sự hóa các quan hệ kinh tế, quan hệ dân sự”’, quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt; giao nhiệm vụ cụ thể trên tinh thần “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ thời gian, rõ kết quả”.

4. Phát huy vai trò của các tổ chức hiệp hội đại diện cho cộng đồng doanh nghiệp, làm cầu nối giữa doanh nghiệp với các cơ quan quản lý Nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội; thường xuyên đối thoại, trao đổi thông tin, giải quyết khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp trong hoạt động đầu tư, kinh doanh.

5. Doanh nghiệp nhỏ và vừa tiếp tục phát huy truyền thống tự hào, tự tôn dân tộc, huy động tối đa các nguồn lực; chủ động, sáng tạo, linh hoạt, đổi mới, tinh thần đột phá, dám nghĩ, dám làm, dám mạo hiểm, có khát vọng để phát triển sản xuất, kinh doanh, làm giàu cho bản thân và cho xã hội.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM

1. Về hoàn thiện chính sách, pháp luật, cải cách thủ tục hành chính, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, bình đẳng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa

a) Các bộ, ngành, địa phương:

- Tiếp tục tập trung triển khai quyết liệt, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đề ra tại các Nghị quyết của Trung ương, Bộ Chính trị, Quốc hội, Chính phủ... nhằm tháo gỡ các rào cản, khó khăn, tạo điều kiện huy động tối đa nguồn lực của doanh nghiệp nhỏ và vừa đóng góp vào tăng trưởng, phát triển kinh tế.

- Cắt giảm tối đa các thủ tục hành chính, trong năm 2025 giảm ít nhất 30% thời gian xử lý thủ tục hành chính; giảm tối thiểu 30% chi phí tuân thủ; bãi bỏ ít nhất 30% điều kiện kinh doanh không cần thiết. Chuyển mạnh quản lý từ “tiền kiểm” sang “hậu kiểm”, gắn với tăng cường công tác kiểm tra, giám sát.

- Tập trung cải cách hành chính, giải quyết nhanh các thủ tục đầu tư, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, dự án. Đẩy mạnh phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số để giúp doanh nghiệp tiếp cận thông tin và các dịch vụ công thuận lợi, nhanh chóng.

b) Bộ Tài chính:

- Khẩn trương hoàn thiện dự thảo sửa đổi Luật Doanh nghiệp, Luật Ngân sách nhà nước, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt; trình Chính phủ bảo đảm kịp trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV theo quy định để khắc phục triệt để các bất cập, vướng mắc hiện nay.

- Trong năm 2025, đánh giá tình hình triển khai Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, đề xuất, báo cáo Chính phủ bảo đảm kịp trình Quốc hội đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh sớm nhất có thể về sửa đổi Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa theo hướng đổi mới thực chất các chính sách hỗ trợ; quy trình, thủ tục hỗ trợ...

- Nghiên cứu, đề xuất khung pháp lý quản lý, thúc đẩy phát triển tài sản số, tài sản mã hóa, tiền kỹ thuật số lành mạnh và hiệu quả, trình Chính phủ trong tháng 3 năm 2025.

c) Bộ Khoa học và Công nghệ:

Khẩn trương hoàn thiện dự thảo Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo, Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật sửa đổi, trình Chính phủ bảo đảm kịp trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV theo quy định.

d) Bộ Công Thương:

Nghiên cứu, xây dựng, đề xuất Chính phủ trình Quốc hội đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội năm 2025 về dự thảo Luật Sản xuất sản phẩm công nghiệp trọng điểm nhằm thúc đẩy phát triển các ngành công nghiệp trọng điểm phù hợp với bối cảnh khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo; báo cáo Chính phủ trong Quý II năm 2025.

đ) Bộ Nông nghiệp và Môi trường:

- Khẩn trương chủ trì, phối hợp với Bộ Ngoại giao trao đổi với Hoa Kỳ gia hạn thời gian hoàn thiện hồ sơ và đánh giá tương đương, đồng thời hoàn thiện hồ sơ đầy đủ theo Đạo luật Bảo vệ động vật có vú ở biển của Hoa Kỳ (MMPA) đảm bảo không ảnh hưởng đến khai thác, sản xuất, chế biến và xuất khẩu thủy sản sang Hoa Kỳ, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 15 tháng 4 năm 2025.

- Chủ động rà soát, hoàn thiện khung pháp lý liên quan đến quản lý khai thác, sản xuất, xuất khẩu thủy sản phù hợp các sản phẩm xuất khẩu sang châu Âu; triển khai các phương án ngoại giao và hỗ trợ ngư dân khai thác hợp pháp để xử lý dứt điểm cảnh báo thẻ vàng khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo và không được quản lý (IUU) đối với thủy sản khai thác của Việt Nam.

- Nghiên cứu xây dựng Chiến lược phát triển ngành công nghiệp nguyên liệu phụ phẩm nhằm gia tăng giá trị nông sản, xây dựng ngành công nghiệp nguyên liệu mới, tạo lợi thế cạnh tranh mới cho kinh tế nông nghiệp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong Quý II năm 2025.

2. Về công tác quy hoạch và phát triển cơ sở hạ tầng tạo thuận lợi cho doanh nghiệp nhỏ và vừa phát triển

a) Các bộ, ngành, địa phương:

- Tập trung triển khai hiệu quả các quy hoạch và kế hoạch thực hiện quy hoạch đã ban hành; phát triển các hành lang kinh tế, vành đai công nghiệp - đô thị - dịch vụ gắn với các trung tâm mới (sân bay Long Thành, trung tâm tài chính quốc tế); chủ động đề xuất các giải pháp phát triển các ngành công nghiệp mới (bán dẫn, chip...), qua đó dẫn dắt, hỗ trợ hoạt động của doanh nghiệp nhỏ và vừa.

- Phấn đấu tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công năm 2025 đạt trên 95% kế hoạch được giao, đặc biệt ưu tiên các dự án quan trọng, cấp bách, các dự án hạ tầng chiến lược và các dự án kết nối vùng, kết nối quốc gia. Nâng cao chất lượng chuẩn bị đầu tư các dự án cho giai đoạn 2026 - 2030, nhất là các dự án hạ tầng chiến lược, đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam, các tuyến đường sắt kết nối quốc tế, đường sắt đô thị, các cảng biển trung chuyển quốc tế...; đặc biệt thúc đẩy đầu tư của các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước, các doanh nghiệp lớn để tạo động lực dẫn dắt, lan tỏa, kích hoạt đầu tư của các doanh nghiệp nhỏ và vừa.

b) Bộ Tài chính:

Khẩn trương hoàn thiện hồ sơ đề nghị xây dựng Luật Khu công nghiệp, khu kinh tế, trong đó nghiên cứu, đề xuất các cơ chế, chính sách ưu đãi mới, đặc thù, vượt trội đối với khu công nghiệp, khu kinh tế, khu thương mại tự do, đặc khu kinh tế nhằm phát triển các mô hình khu công nghiệp có tính chuyên môn, chuyên biệt và phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ; các mô hình khu kinh tế mới để thu hút đầu tư phát triển các ngành, lĩnh vực trọng tâm theo chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của đất nước; hoàn thiện trình Chính phủ trong tháng 8 năm 2025.

c) Bộ Khoa học và Công nghệ:

Đẩy mạnh thương mại hoá 5G, nghiên cứu công nghệ 6G, phát triển vệ tinh viễn thông và nâng cấp hạ tầng trục viễn thông quốc gia. Tiếp tục đầu tư và phát triển cơ sở hạ tầng băng rộng cố định tốc độ cao; nghiên cứu, đề xuất cơ chế_; chính sách ưu tiên thúc đẩy hình thành doanh nghiệp công nghiệp công nghệ số trong doanh nghiệp vừa và nhỏ.

3. Về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa tiếp cận tài chính, tín dụng

a) Bộ Tài chính:

- Có giải pháp hiệu quả đẩy mạnh hoạt động cho vay của Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa nhằm tạo kênh huy động vốn với chi phí hợp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.

- Thực hiện triệt để việc đơn giản hoá quy trình, thủ tục, hồ sơ hỗ trợ ưu đãi thuế, hoàn thuế giá trị gia tăng cho doanh nghiệp; nghiên cứu áp dụng phương thức hậu kiểm để doanh nghiệp nhỏ và vừa không bị ảnh hưởng về dòng tiền và hoạt động kinh doanh.

b) Ngân hàng Nhà nước Việt Nam:

- Triển khai quyết liệt các chương trình, chính sách tín dụng cho doanh nghiệp theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; ưu tiên giữ ổn định lãi suất; điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt nhưng phải phù hợp, hiệu quả, tạo niềm tin cho doanh nghiệp; phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương kịp thời tháo gỡ vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện.

- Tập trung tín dụng vào các lĩnh vực sản xuất kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên và các động lực tăng trưởng kinh tế truyền thống (tiêu dùng, đầu tư, xuất khẩu) và các động lực tăng trưởng mới (chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, kinh tế tuần hoàn, kinh tế chia sẻ, khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo...); kiểm soát chặt chẽ tín dụng đối với lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro, đảm bảo hoạt động tín dụng an toàn, hiệu quả.

- Chỉ đạo các tổ chức tín dụng tiếp tục tiết giảm chi phí hoạt động, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, đơn giản hóa thủ tục hành chính, cơ cấu, tổ chức lại bộ máy hoạt động hiệu quả hơn nữa, tăng cường trách nhiệm xã hội, sẵn sàng chia sẻ một phần lợi nhuận để giảm lãi suất cho vay nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp nhỏ và vừa tiếp cận nguồn vốn tín dụng ngân hàng; đẩy mạnh hình thức cho vay thế chấp dựa trên tài sản hình thành trong tương lai phù hợp với quy định của pháp luật nhằm đa dạng hóa, khơi thông nguồn vốn phục vụ sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp nhỏ và vừa.

4. Về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chuyển đổi số, tăng năng suất lao động, xây dựng thương hiệu doanh nghiệp Việt để mở rộng thị trường và tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị

a) Các bộ, ngành, địa phương:

- Triển khai hiệu quả các hoạt động hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, tập trung vào đào tạo nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp cho người lao động tại các doanh nghiệp; đào tạo quản trị doanh nghiệp chuyên sâu; đào tạo theo nhu cầu thực tế tại doanh nghiệp; đào tạo trực tuyến cho doanh nghiệp.

- Thúc đẩy triển khai các chương trình, giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, phát triển các mô hình kinh tế mới (kinh tế tuần hoàn, kinh tế sáng tạo, kinh tế chia sẻ), các ngành, lĩnh vực mới nổi (trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn, điện toán đám mây, năng lượng mới, y sinh học, công nghiệp văn hóa, công nghiệp giải trí...).

- Hỗ trợ nâng cấp các doanh nghiệp nhỏ và vừa đạt tiêu chuẩn liên kết với các doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp đầu chuỗi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.

- Tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp phát triển hoạt động thương mại điện tử xuyên biên giới; phát triển dịch vụ logistics, mở rộng vận tải hàng không, đường biển; tăng cường hội nhập quốc tế về dịch vụ và ký kết các hiệp định kinh tế số, qua đó thúc đẩy doanh nghiệp mở rộng thị trường xuất khẩu.

b) Bộ Tài chính:

Chủ trì tổ chức thi hành triển khai Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, bảo đảm sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa thực chất, hiệu quả.

c) Bộ Công Thương:

- Tiếp tục triển khai Chương trình Thương hiệu quốc gia, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa xây dựng, phát triển được các thương hiệu mạnh, thúc đẩy phát triển ngoại thương, xây dựng hình ảnh Việt Nam gắn với giá trị “Chất lượng - Đổi mới, Sáng tạo - Năng lực tiên phong”.

d) Bộ Tư pháp:

- Tăng cường đổi mới công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp ở vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn, doanh nghiệp do phụ nữ làm chủ, doanh nghiệp kinh doanh tạo tác động xã hội.

- Triển khai hiệu quả Đề án “Ứng dụng công nghệ số trong việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về văn bản quy phạm pháp luật” được phê duyệt tại Quyết định số 244/QĐ-TTg ngày 05 tháng 02 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ; trong đó, tập trung xây dựng, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương vận hành Hệ thống thông tin tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về văn bản quy phạm pháp luật để kịp thời phát hiện, nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, hoàn thiện chính sách, quy định của pháp luật, tháo gỡ những rào cản, vướng mắc về thể chế nhằm bảo đảm mục tiêu kiến tạo, thúc đẩy phát triển.

đ) Bộ Nông nghiệp và Môi trường:

Tiếp tục hỗ trợ doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp nhỏ và vừa thực hiện các cơ chế, chính sách thí điểm, đặc thù, quy định mới, đột phá, cơ chế “luồng xanh” cho các dự án nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; hỗ trợ chuyển giao công nghệ, ứng dụng công nghệ vào sản xuất, chế biến sản phẩm nông nghiệp nhằm cải thiện năng suất, nâng cao chất lượng, giá trị sản phẩm, tăng cơ hội mở rộng thị trường, thúc đẩy xuất khẩu.

e) Bộ Giáo dục và Đào tạo:

- Tập trung thực hiện đồng bộ, hiệu quả các giải pháp, chính sách khuyến khích, thúc đẩy đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho các ngành lĩnh vực ưu tiên, mới nổi. Rà soát, đánh giá, đổi mới căn bản các chương trình đào tạo theo hướng khuyến khích lồng ghép nội dung về tinh thần doanh nhân, tinh thần khởi nghiệp, bảo đảm phù hợp với thực tiễn, đáp ứng yêu cầu của doanh nghiệp.

- Cải tiến nội dung giáo dục đại học, giáo dục dạy nghề theo hướng thực chất, bám sát nhu cầu của doanh nghiệp, đào tạo theo đặt hàng của doanh nghiệp. Thúc đẩy thành lập các trung tâm khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo trong các cơ sở giáo dục đại học để đẩy mạnh thương mại hóa các ý tưởng, công trình nghiên cứu khoa học trong các cơ sở giáo dục, đào tạo.

5. Phát huy hơn nữa vai trò của Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam và các Hiệp hội doanh nghiệp, Hiệp hội ngành hàng

- Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam và các Hiệp hội doanh nghiệp, Hiệp hội ngành hàng chủ động, tích cực và nâng cao hiệu quả vai trò kết nối cộng đồng doanh nghiệp; phát huy tính đại diện cho doanh nghiệp hội viên trong việc tham gia góp ý, xây dựng, phản biện chính sách; theo dõi, giám sát, đánh giá độc lập quá trình xây dựng và thực thi pháp luật và các chương trình, kế hoạch, dự án phát triển của Nhà nước liên quan đến doanh nghiệp nhỏ và vừa; đại diện bảo vệ quyền lợi hội viên trong các tranh chấp.

- Đẩy mạnh hoạt động và nâng cao chất lượng hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa; phát triển đội ngũ doanh nhân; tiên phong thúc đẩy xây dựng văn hóa kinh doanh Việt Nam; tăng cường kết nối và nâng cao hiệu quả hội nhập quốc tế; tăng cường hoạt động kết nối, hỗ trợ phát triển hiệp hội doanh nghiệp và hội viên, xây dựng cộng đồng doanh nghiệp đoàn kết, hùng mạnh vì một Việt Nam hùng cường.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ động tập trung quán triệt, xây dựng kế hoạch để tổ chức triển khai kịp thời, có hiệu quả và chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý thực hiện nghiêm các nhiệm vụ nêu tại Chỉ thị này; chịu trách nhiệm toàn diện trước Thủ tướng Chính phủ về kết quả thực hiện của bộ, ngành, địa phương.

2. Giao các đồng chí Phó Thủ tướng Chính phủ theo lĩnh vực được phân công chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương tập trung triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp tại Chỉ thị này; kịp thời xử lý các vấn đề vướng mắc phát sinh theo thẩm quyền.

3. Văn phòng Chính phủ theo chức năng, nhiệm vụ được giao theo dõi, đôn đốc các bộ, ngành, địa phương thực hiện nhiệm vụ theo quy định tại Chỉ thị này./.

Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc CP;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Hiệp hội DNNVV Việt Nam;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý, Thư ký TTg, PTTg, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, TGĐ Cổng TTĐT;
- Lưu: VT, ĐMDN (2).

THỦ TƯỚNG

Phạm Minh Chính

THE PRIME MINISTER OF VIETNAM --------	THE SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence – Freedom – Happiness ---------------
No: 10/CT-TTg	Hanoi, March 25, 2025

DIRECTIVE

ON PROMOTING THE DEVELOPMENT OF SMALL AND MEDIUM-SIZED ENTERPRISES

The private economic sector, with a focus on small and medium-sized enterprises (SMEs) (which account for about 98% of the total number of active businesses in the economy), has always played a crucial role in the socio-economic development. The private economic sector contributes over 50% of GDP, 30% of the total state budget revenue, and creates over 40 million jobs (accounting for more than 82% of the total workforce in the economy). SMEs are the main force exploring niche markets, maximizing resources within the community to serve socio-economic development. SMEs are present in almost all production and business industries and sectors. With their small- to medium-scale, SMEs always demonstrate flexibility, dynamism, innovation, and successful initiation of new and innovative business models. Even in challenging times, SMEs continue to strive to maintain their production and business activities, demonstrating social responsibility to the community and the country.

However, SMEs still face many difficulties and challenges in achieving rapid, sustainable development in terms of quantity, scale, quality, and efficiency in operation. Despite their large numbers, the quality of the operation of SMEs is not high (about 90% are small-scale, with capital below VND 10 billion), their competitive capacity is limited, and most have not yet participated in export activities and value chains; they lack original technology and potential for digitalizing business operations; corporate governance of such enterprises has not yet reached international standards and practices.

In the context of fast, complex, and unpredictable global developments, the economy of Vietnam has shown a clear and rapid recovery, highlighting macroeconomic stability and growth in the region and the world. In 2024, Vietnam has successfully achieved all 15/15 key targets. 2025 is a particularly important, pivotal year that lays the foundation for Vietnam to enter a new era - an era of vigorous, civilized, and prosperous development for the nation. The enterprise community as a whole, including SMEs, plays a crucial role in achieving the objective of 8% economic growth in 2025 and aiming for two-digit growth in the following years.

To remove barriers and obstacles and provide maximum advantages for SMEs to break through, the Prime Minister requests Ministers, Heads of Ministerial agencies, affiliated agencies of the Government, Presidents of People's Committees of provinces and centrally affiliated cities, and relevant agencies (hereinafter referred to as “ministries, central and local authorities") to continue resolutely, synchronously, and effectively implementing the outlined viewpoints, orientations, objectives, tasks, and solutions, with a focus on the following key aspects:

I. DEVELOPMENT VIEWPOINTS

1. Unify awareness on the important role of SMEs in socio-economic development. Firmly pursue the objective of rapid, sustainable development of SMEs, increase in quantity, quality, scale, efficiency in operation, and making significant contributions to the economy. Strive to have at least 1 million more enterprises by 2030.

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.

4. Promote the role of associations representing the enterprise community, acting as a bridge between enterprises and state regulatory authorities and socio-political organizations; regularly dialogue, exchange information, and resolve difficulties and problems for enterprises in investment and business activities.

5. SMEs continue to promote the tradition of national pride and self-respect, mobilize maximum resources; be proactive, creative, flexible, and innovative, have a breakthrough spirit; dare to think, dare to do, dare to take risks, and have aspirations to develop production and business and enrich themselves and society.

II. KEY TASKS AND SOLUTIONS

1. Regarding the improvement of policies, laws, administrative procedure reforms, creating a favorable and equal investment and business environment for SMEs

a) Ministries, central and local authorities shall:

- Continue to focus on resolutely and effectively performing the tasks and solutions set forth in the Resolutions of the Central Government, Politburo, National Assembly, Government, etc., to remove barriers and difficulties and enable maximum mobilization of resources of SMEs contributing to economic growth and development.

- Minimize administrative procedures: by 2025, reduce at least 30% of administrative procedure processing time; reduce at least 30% of procedure charges and fees; and annul at least 30% of unnecessary business conditions. Shift management from “tiền kiểm” ("pre-inspection") to “hậu kiểm” ("post-inspection"), together with intensifying inspection and supervision efforts.

- Concentrate on administrative reforms, quickly resolve investment procedures, remove difficulties and obstacles for enterprises and projects. Promote the development of e-Government, digital Government to help enterprises access information and public services conveniently and swiftly.

b) The Ministry of Finance shall:

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.

- In 2025, assess the implementation of the Law on providing assistance for small and medium-sized enterprises, propose, report to the Government for timely submission to the National Assembly to include in the law/ordinance formulation program on amending the Law on providing assistance for small and medium-sized enterprises in the direction of substantially innovating support policies, procedures, etc.

- Research and propose a legal framework to manage and promote a safe and efficient development of digital assets, encrypted assets, and digital currencies, and submit it to the Government in March 2025.

c) The Ministry of Science and Technology shall:

Urgently complete the draft Law on Science, Technology, and Innovation, the Law amending law on Standards and Technical Regulations; submit them to the Government for timely submission to the National Assembly for review and approval at the 9th session of the 15th National Assembly as prescribed.

d) The Ministry of Industry and Trade shall:

Research, develop, and send proposals to the Government for submission to the National Assembly to include in the 2025 Law/Ordinance formulation program of the National Assembly on the draft Law on key industrial product manufacturing to promote the development of key industrial sectors in line with the context of science, technology, and innovation; send a report to the Government within the 2nd quarter of 2025.

dd) The Ministry of Agriculture and Environment shall:

- Urgently take charge and cooperate with the Ministry of Foreign Affairs in negotiating an extension with the United States to complete the dossier and achieve equivalence assessment, while ensuring full compliance with the Marine Mammal Protection Act of the United States (MMPA) to avoid affecting fishing, aquaculture production, processing and export of aquatic products to the United States; report to the Prime Minister by April 15, 2025.

- Proactively review and complete the legal framework related to the management of fishing, aquaculture production, and aquatic product export suitable for products exported to Europe; implement diplomatic solutions and support fishermen in legal exploitation to decisively address warnings of IUU fishing for Vietnamese aquatic products.

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.

2. Regarding planning and infrastructure development to enable the growth of SMEs

a) Ministries, central and local authorities:

- Focus on effectively implementing existing planning and its implementation plan; develop economic corridors, industrial belts - urban - service rings linked to new centers (Long Thanh airport, international financial hub); actively propose solutions to develop new industries (semiconductors, chips...) to lead and support the operations of SMEs.

- Strive to achieve a disbursement rate of public investment capital in 2025 of over 95% of the assigned plan, with particular priority given to important, urgent projects, strategic infrastructure projects, and regional and national connectivity projects. Improve the quality of investment preparation for projects in the 2026 - 2030 period, especially strategic infrastructure projects, the North-South high-speed railway, international connecting railway lines, urban railways, international transit seaports...; particularly promote investments of business groups, state-owned corporations, and large enterprises to create motivation to lead, and encourage investments of SMEs.

b) The Ministry of Finance shall

Urgently complete proposals for building the Law on Industrial parks, Law on economic zone, with research and proposals for new, special, and outstanding mechanisms or policies on investment incentives for industrial parks, economic zones, free trade zones, and special economic zones to develop specialized industrial parks and develop SMEs; new economic zone models to attract investment for the development of key industries and sectors in line with the country's socio-economic development; and submit them to the Government by August 2025.

c) The Ministry of Science and Technology shall:

Promote the 5G commercialization, research on 6G technology, develop satellite communications, and upgrade the national telecommunications infrastructure. Continue to invest in and develop high-speed fixed broadband infrastructure; research and propose mechanisms and priority policies to promote the establishment of digital technology enterprises within SMEs.

3. Regarding support for SMEs to access finance and credit

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.

- Implement effective solutions to intensify lending activities of the Small and Medium Enterprise Development Fund (SMEDF) to create a channel for mobilizing capital at reasonable costs for SMEs.

- Thoroughly simplify procedures and documentation for assistance regarding tax incentives, VAT refunds for enterprises; study the application of post-inspection methods to ensure that SMEs are not affected in terms of cash flow and business operations.

b) The State Bank of Vietnam shall:

- Resolutely implement credit programs and policies for enterprises as directed by the Government and the Prime Minister; prioritize interest rate stability; proactively and flexibly manage monetary policies that are appropriate and effective, building trust for enterprises; cooperate with relevant ministries and central and local authorities to timely resolve issues during implementation.

- Focus credit on production and business fields, priority sectors, and traditional economic growth drivers (consumption, investment, export) and new growth drivers (digital transformation, green transformation, circular economy, sharing economy, science, technology, and innovation, etc.); closely control credit in areas with potential risks to ensure safe, effective credit operations.

- Direct credit institutions to continue reducing operating costs, intensifying the application of information technology, simplifying administrative procedures, restructuring and further improving the efficiency of operations, increasing social responsibility, and be ready to share part of the profits to reduce interest rates for loans to support SMEs in accessing bank credit; promote mortgage-based lending using off-plan property in compliance with the law to diversify and facilitate funding sources for the production and business of SMEs.

4. Regarding support for SMEs to improve the quality of human resources, digital transformation, increase labor productivity, build Vietnamese business brands to expand markets, and deepen involvement in value chains

a) Ministries, central and local authorities shall:

- Effectively carry out activities to support the training of high-quality human resources for SMEs, focus on improving the skills and knowledge of employees in enterprises; provide in-depth corporate governance training; offer training based on the practical needs of enterprises, and provide online training for enterprises.

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.

- Support upgrading small and medium enterprises to meet standards of association with large enterprises, chain-leading enterprises, and foreign-invested enterprises.

- Increase support for the development of cross-border e-commerce activities for enterprises; develop logistics services, expand air and sea transport; intensify international integration in services, and sign digital economic agreements to encourage enterprises to expand export markets.

b) The Ministry of Finance shall:

Take charge in implementing the Law on providing assistance for small and medium-sized enterprises, ensuring that state budget capital to support SMEs is used in a practical and effective manner.

c) The Ministry of Industry and Trade shall:

- Research and formulate the Law on e-commerce to improve the effectiveness and efficiency of state management in e-commerce; enable sustainable e-commerce development and help SMEs leverage modern platforms to expand markets for their products and goods.

- Promote connections between domestic manufacturers and modern distribution channels to expand the consumption of enterprises' products nationwide; develop smart logistics systems, combining modern warehouses, artificial intelligence (AI), and big data technology to optimize transportation and reduce logistics costs for enterprises.

- Regularly provide information and support enterprises to meet export market standards; update and assess Vietnam's export situation to provide early warning to SMEs about products that are likely to be investigated and subject to anti-circumvention measures by foreign countries; support SMEs in anti-dumping lawsuits.

- Continue the implementation of the National Brand Program, support SMEs in building and developing strong brands, promoting foreign trade, and associating the image of Vietnam with values such as “Chất lượng - Đổi mới, Sáng tạo - Năng lực tiên phong”("Quality - Innovation, Creativity – Pioneering”).

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.

d) The Ministry of Justice shall:

- Intensify innovation in legal support for SMEs, enterprises in remote, disadvantaged/extremely disadvantaged areas, enterprises led by women, and enterprises with significant social impact.

- Effectively implement the Scheme for "Application of digital technology in receiving and processing feedback and proposals on legislative documents" approved in Decision No. 244/QD-TTg dated February 5, 2025, by the Prime Minister; focus on building and coordinating with ministries and central and local authorities in operating the Information System for receiving and processing feedback and proposals on legislative documents to timely detect, study, propose amendments, improve policies and regulations, and remove barriers and obstacles regarding legislation to ensure the objective of creating and promoting development.

dd) The Ministry of Agriculture and Environment shall:

Continue supporting enterprises, especially SMEs, in implementing pilot, special mechanisms, policies, new regulations, breakthroughs, and a "green channel" mechanism for agricultural projects applying high technology; support transfer, application of technology in production and processing agricultural products to improve productivity, improve product quality and value, expand market opportunities, and promote exports.

e) The Ministry of Education and Training shall:

- Focus on synchronously and effectively implementing solutions and policies to encourage and promote the training of high-quality human resources for priority and emerging sectors. Review, assess, and basically innovate training programs in the direction of encouraging the integration of content on entrepreneurship and start-up spirit, ensuring that it is suitable for practical conditions and meets business requirements.

- Improve the content of higher education and vocational education in a practical direction, closely following the needs of enterprises and providing training by demand of the enterprises. Promote the establishment of entrepreneurship center and innovation in higher education institutions to promote the commercialization of ideas, research projects in education and training institutions.

5. Further promote the role of the Vietnam Association of Small and Medium-sized Enterprises and Business associations and Trade associations.

...

Hãy đăng nhập hoặc đăng ký Thành viên Pro tại đây để xem toàn bộ văn bản tiếng Anh.

- Intensify activities and improve the quality of support for the development of SMEs; develop a team of entrepreneurs; pioneer in promoting the development of Vietnamese business culture; strengthen connections and improve international integration; intensify activities to connect and support the development of business associations and their members; and build a united and strong business community for a prosperous Vietnam.

III. IMPLEMENTATION

1. Ministers, Heads of ministerial agencies, Government agencies, and Presidents of People's Committees of provinces and centrally affiliated cities shall proactively organize the thorough study and formulate plans to promptly and effectively implement and direct agencies, organizations, and units under their management to strictly implement the tasks stated in this Directive; take full responsibility before the Prime Minister for the implementation results of ministries and central and local authorities.

2. Assign Deputy Prime Ministers by their respective fields to direct ministries and central and local authorities to effectively implement the tasks and solutions outlined in this Directive; promptly address emerging issues within their jurisdiction.

3. The Government Office within their jurisdiction shall monitor and urge ministries and central and local authorities to carry out the tasks as stipulated in this Directive./.

PRIME MINISTER

Pham Minh Chinh

Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!

Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của văn bản.
Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản, Văn bản liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...

Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên tại đây

Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!

Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên tại đây

Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!

Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên tại đây

Bạn Chưa Đăng Nhập Thành Viên!

Nếu chưa là Thành Viên, mời Bạn Đăng ký Thành viên tại đây

Chỉ thị 10/CT-TTg ngày 25/03/2025 thúc đẩy phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa do Thủ tướng Chính phủ ban hành

Tải Văn bản tiếng Việt