|
KIỂM TOÁN
NHÀ NƯỚC
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1280/QĐ-KTNN
|
Hà Nội, ngày
29 tháng 9 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CỦA KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC
TỔNG KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC
Căn cứ Luật Kiểm toán nhà nước ngày 24 tháng
6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kiểm toán nhà nước ngày
26 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng
11 năm 2008; Luật viên chức ngày 15 tháng 11 năm 2010; Luật sửa đổi, bổ sung một
số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật viên chức ngày 25 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01
tháng 9 năm 2017 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức;
Nghị định số 89/2021/NĐ-CP ngày 18 tháng 10 năm 2021 của Chính phủ về sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng 9 năm 2017 của
Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức;
Căn cứ Quyết định số 1662/QĐ-KTNN ngày 03
tháng 11 năm 2017 của Tổng Kiểm toán nhà nước ban hành Quy chế soạn thảo, thẩm
định, ban hành văn bản quy phạm pháp luật và văn bản quản lý của Kiểm toán nhà
nước;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế đào tạo, bồi dưỡng
của Kiểm toán nhà nước.
Điều 2. Quyết định này thay thế Quyết định số 1822/QĐ-KTNN ngày 20
tháng 12 năm 2017 của Tổng Kiểm toán nhà nước ban hành Quy chế đào tạo, bồi dưỡng
của Kiểm toán nhà nước; Quyết định số 1449/QĐ-KTNN ngày 16 tháng 8 năm 2019 của
Tổng Kiểm toán nhà nước về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế đào tạo,
bồi dưỡng của Kiểm toán nhà nước ban hành kèm theo Quyết định số 1822/QĐ-KTNN
ngày 20 tháng 12 năm 2017 của Tổng Kiểm toán nhà nước.
Điều 3. Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Kiểm toán nhà nước và các
đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Lãnh đạo KTNN;
- Đảng ủy KTNN;
- Công đoàn KTNN;
- Đoàn Thanh niên CSHCM KTNN;
- Trường ĐT và BDNV kiểm toán (02);
- Vụ Hợp tác quốc tế (02);
- Văn phòng KTNN (03);
- Lưu: VT, Vụ TCCB (05).
|
KT. TỔNG KIỂM
TOÁN NHÀ NƯỚC
PHÓ TỔNG KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC
Ngô Văn Tuấn
|
QUY CHẾ
ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CỦA KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC
(Kèm theo Quyết định số 1280/QĐ-KTNN ngày 29/9/2022 của Tổng Kiểm toán nhà
nước)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh: Quy chế này quy định hình
thức, nội dung, chương trình, tổ chức và quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng
công chức, viên chức của Kiểm toán nhà nước.
2. Đối tượng áp dụng
a) Các đơn vị trực thuộc Kiểm toán nhà nước.
b) Công chức, viên chức làm việc tại các đơn vị
trực thuộc Kiểm toán nhà nước tham gia công tác quản lý, thực hiện công tác đào
tạo hoặc được cử đi đào tạo, bồi dưỡng ở trong nước và nước ngoài.
c) Các tổ chức, cá nhân có liên quan.
Điều 2. Giải thích từ ngữ
Trong Quy chế này, các từ ngữ dưới đây được hiểu
như sau:
1. Đào tạo là quá trình truyền thụ, tiếp nhận có
hệ thống những tri thức, kỹ năng theo quy định của từng cấp học, bậc học.
2. Bồi dưỡng là hoạt động trang bị, cập nhật,
nâng cao kiến thức, kỹ năng làm việc.
3.Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch đối với công
chức và bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp đối với viên chức là
trang bị kiến thức, kỹ năng hoạt động theo chương trình quy định cho ngạch công
chức và chức danh nghề nghiệp viên chức.
4. Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo,
quản lý là trang bị kiến thức, kỹ năng, phương pháp làm việc theo chương trình
quy định cho từng chức vụ lãnh đạo, quản lý.
5. Bồi dưỡng theo yêu cầu vị trí việc làm là
trang bị, cập nhật kiến thức, kỹ năng, phương pháp cần thiết để làm tốt công việc
được giao.
6. Phân công trong đào tạo, bồi dưỡng là việc Tổng
Kiểm toán nhà nước giao nhiệm vụ, quyền hạn trong một số nội dung về đào tạo, bồi
dưỡng công chức, viên chức cho Phó Tổng Kiểm toán nhà nước để giúp Tổng Kiểm
toán nhà nước tổ chức thực hiện. Phó Tổng Kiểm toán nhà nước được phân công chịu
trách nhiệm trước Tổng Kiểm toán nhà nước và trước pháp luật về các quyết định
của mình.
7. Phân cấp trong đào tạo, bồi dưỡng là việc Tổng
Kiểm toán nhà nước giao Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc được quyết định một số
nội dung về đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức thuộc thẩm quyền của Tổng
Kiểm toán nhà nước. Thủ trưởng đơn vị được phân cấp phải chịu trách nhiệm trước
Tổng Kiểm toán nhà nước và trước pháp luật về các quyết định của mình.
8. Bồi dưỡng ngắn hạn là các khóa học có thời
gian học không quá 03 tháng, tính từ ngày khai giảng đến khi kết thúc khóa học.
9. Đào tạo, bồi dưỡng dài hạn là các khóa học có
thời gian học trên 03 tháng, tính từ ngày khai giảng đến khi kết thúc khóa học.
10. Kế hoạch chiến lược về đào tạo, bồi dưỡng là
phần kế hoạch về đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức trong Kế hoạch chiến
lược phát triển của Kiểm toán nhà nước.
11. Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng dài hạn là kế hoạch
có thời gian từ 05 năm trở lên; Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng trung hạn là kế hoạch
05 năm theo từng giai đoạn phát triển của Kiểm toán nhà nước hoặc kế hoạch gối
đầu giữa các kế hoạch 05 năm về đào tạo, bồi dưỡng của Kiểm toán nhà nước.
Điều 3. Nguyên tắc đào tạo,
bồi dưỡng
1. Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên
chức do Tổng Kiểm toán nhà nước thống nhất quản lý, chỉ đạo thực hiện và có sự
phân công, phân cấp đối với các cá nhân, đơn vị trực thuộc Kiểm toán nhà nước.
2. Đào tạo, bồi dưỡng phải căn cứ vào: Yêu cầu vị
trí việc làm; tiêu chuẩn ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên
chức; tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý và gắn với công tác sử dụng, quản lý
công chức, viên chức, phù hợp với kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và nhu cầu xây dựng,
phát triển nguồn nhân lực của Kiểm toán nhà nước.
3. Việc cử công chức, viên chức tham gia các
khóa đào tạo, bồi dưỡng phải phù hợp, cân đối giữa số người đi học và nhân lực
làm việc tại đơn vị nhằm bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ do Tổng Kiểm toán nhà nước
giao.
4. Đề cao ý thức tự học và việc lựa chọn chương
trình đào tạo, bồi dưỡng theo yêu cầu vị trí việc làm của công chức, viên chức;
khuyến khích và tạo điều kiện để công chức, viên chức có cơ hội học tập và được
tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ.
5. Phát huy vai trò, trách nhiệm của đội ngũ
lãnh đạo các cấp và tính chủ động, tự chủ của đơn vị sự nghiệp trong hoạt động
bồi dưỡng. Huy động các nguồn lực đầu tư, hỗ trợ của Nhà nước, cơ quan tổ chức
trong và ngoài nước cho các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức.
6. Bảo đảm chất lượng, hiệu quả của hoạt động
đào tạo, bồi dưỡng theo quy định hiện hành; Bảo đảm công khai, dân chủ, minh bạch
trong quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng; Bảo đảm quyền lợi và nghĩa vụ của
công chức, viên chức về đào tạo, bồi dưỡng theo quy định của pháp luật.
Chương II
HÌNH THỨC, NỘI DUNG VÀ
CHƯƠNG TRÌNH, TÀI LIỆU ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG
Điều 4. Hình thức đào tạo, bồi
dưỡng
1. Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức,
tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức.
2. Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ, chức danh
lãnh đạo, quản lý.
3. Bồi dưỡng theo yêu cầu vị trí việc làm.
4. Bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng chuyên môn, nghiệp
vụ.
5. Đào tạo sau đại học (thạc sỹ, tiến sỹ); đào tạo
chứng chỉ kế toán, kiểm toán quốc tế.
Điều 5. Nội dung đào tạo, bồi
dưỡng
1. Nội dung đào tạo, bồi dưỡng ở trong nước:
a) Lý luận chính trị.
b) Kiến thức quốc phòng và an ninh.
c) Kiến thức, kỹ năng quản lý nhà nước.
d) Kiến thức, kỹ năng theo yêu cầu vị trí việc
làm, công nghệ thông tin, ngoại ngữ.
đ) Kiến thức, kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ.
e) Đào tạo thạc sỹ, tiến sỹ; chứng chỉ ACCA, CPA
Australia.
g) Các kiến thức, kỹ năng khác.
2. Nội dung đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài:
a) Kiến thức, kỹ năng quản lý hành chính nhà nước,
kỹ năng quản lý, lãnh đạo.
b) Kiến thức, kinh nghiệm chuyên môn, nghiệp vụ
kiểm toán.
c) Kiến thức về công nghệ thông tin, ngoại ngữ
và kiến thức khác.
d) Đào tạo thạc sỹ, tiến sỹ phù hợp với vị trí
việc làm hoặc phù hợp với yêu cầu công tác của Kiểm toán nhà nước.
Điều 6. Các loại Chương
trình, tài liệu bồi dưỡng
1. Chương trình, tài liệu bồi dưỡng theo tiêu
chuẩn ngạch kiểm toán viên nhà nước, bao gồm:
a) Chương trình, tài liệu bồi dưỡng chuyên môn
ngạch kiểm toán viên, thời gian thực hiện tối đa đối với mỗi cấp độ là 04 tuần;
b) Chương trình, tài liệu bồi dưỡng chuyên môn
ngạch kiểm toán viên chính, thời gian thực hiện tối đa đối với mỗi cấp độ là 06
tuần;
c) Chương trình, tài liệu bồi dưỡng chuyên môn
ngạch kiểm toán viên cao cấp, thời gian thực hiện tối đa đối với mỗi cấp độ là
08 tuần.
2. Chương trình, tài liệu bồi dưỡng kiến thức, kỹ
năng theo yêu cầu vị trí việc làm, bao gồm:
a) Chương trình, tài liệu bồi dưỡng theo yêu cầu
vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý cấp phòng và tương đương, thời gian thực hiện
tối đa là 02 tuần.
b) Chương trình, tài liệu bồi dưỡng theo yêu cầu
vị trí việc làm chuyên môn nghiệp vụ, thời gian thực hiện mỗi chương trình tối
đa 01 tuần.
3. Chương trình, tài liệu bồi dưỡng khác do Tổng
Kiểm toán nhà nước ban hành.
Điều 7. Quản lý chương
trình, tài liệu bồi dưỡng
1. Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm
toán chủ trì tham mưu Tổng Kiểm toán nhà nước quản lý chương trình, tài liệu bồi
dưỡng quy định tại Điều 6 Quy chế này.
2. Nhiệm vụ quản lý chương trình, tài liệu bồi
dưỡng gồm:
a) Tổ chức xây dựng chương trình, biên soạn tài
liệu;
b) Tổ chức thẩm định, đánh giá;
c) Phê duyệt, ban hành và hướng dẫn thực hiện;
d) Cập nhật, đánh giá chương trình, tài liệu;
đ) Theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện chương
trình báo cáo Tổng Kiểm toán nhà nước.
Điều 8. Tổ chức xây dựng
chương trình và biên soạn tài liệu bồi dưỡng
1. Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm
toán
a) Chủ trì đề xuất các chương trình, tài liệu bồi
dưỡng cần xây dựng và trình Tổng Kiểm toán nhà nước xem xét, phê duyệt.
b) Tham mưu, trình Tổng Kiểm toán nhà nước giao
các đơn vị chủ trì xây dựng chương trình, biên soạn tài liệu hoặc thành lập các
Ban xây dựng chương trình, biên soạn tài liệu bồi dưỡng do Kiểm toán nhà nước
quản lý theo quy định tại Điều 7 Quy chế này.
c) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị trực thuộc
Kiểm toán nhà nước xây dựng chương trình, biên soạn tài liệu bồi dưỡng: Tiêu
chuẩn ngạch kiểm toán viên nhà nước; chương trình, tài liệu bồi dưỡng lãnh đạo,
quản lý; chương trình, tài liệu bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng chuyên môn nghiệp
vụ theo yêu cầu vị trí việc làm và các chương trình, tài liệu khác do Tổng Kiểm
toán nhà nước giao; trình Tổng Kiểm toán nhà nước phê duyệt và ban hành.
d) Phối hợp với các đơn vị trực thuộc Kiểm toán
nhà nước xây dựng các chương trình, biên soạn, tài liệu bồi dưỡng khác theo nhu
cầu của đơn vị.
2. Các đơn vị trực thuộc Kiểm toán nhà nước
a) Đề xuất Tổng Kiểm toán nhà nước (qua Trường
Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán) các chương trình, tài liệu bồi dưỡng
do Kiểm toán nhà nước hoặc đơn vị cần xây dựng, biên soạn.
b) Chủ trì hoặc phối hợp với các đơn vị chủ trì
xây dựng chương trình, tài liệu bồi dưỡng do Kiểm toán nhà nước xây dựng khi được
phân công.
c) Chịu trách nhiệm xây dựng chương trình, tài
liệu về cập nhật kiến thức, bồi dưỡng kỹ năng, chuyên môn nghiệp vụ để nâng cao
năng lực cho công chức, viên chức thuộc đơn vị đáp ứng chức năng, nhiệm vụ được
giao.
Điều 9. Yêu cầu về xây dựng
chương trình, biên soạn tài liệu bồi dưỡng
1. Chương trình, tài liệu được
biên soạn phải phù hợp tiêu chuẩn ngạch công chức; tiêu chuẩn, chức danh nghề
nghiệp viên chức; tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý theo quy định và yêu cầu
của thực tiễn trong từng giai đoạn.
2. Nội dung chương trình,
tài liệu phải bảo đảm kết hợp giữa lý luận và thực tiễn; kiến thức, kinh nghiệm
và kỹ năng thực hành; không trùng lặp. Chương trình, tài liệu phải thường xuyên
được bổ sung, cập nhật, nâng cao phù hợp với tình hình thực tế.
3. Hằng năm, đơn vị chủ trì xây
dựng chương trình, biên soạn tài liệu có trách nhiệm phối hợp với Trường Đào tạo
và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán rà soát cập nhật, bổ sung nội dung chương
trình, tài liệu trong quá trình tổ chức bồi dưỡng.
Điều 10. Thẩm định chương
trình, tài liệu bồi dưỡng
1. Thẩm định và ban hành chương trình, tài liệu
bồi dưỡng của Kiểm toán nhà nước
a) Tổng Kiểm toán nhà nước thành lập Hội đồng
giúp Tổng Kiểm toán nhà nước thẩm định các chương trình, tài liệu bồi dưỡng của
Kiểm toán nhà nước.
b) Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm
toán có trách nhiệm: Tham mưu, trình Tổng Kiểm toán nhà nước việc thành lập Hội
đồng thẩm định chương trình, tài liệu bồi dưỡng; bố trí các điều kiện, phương
tiện làm việc cần thiết cho các hoạt động của Hội đồng; tiếp nhận các tài liệu
phục vụ cho cuộc họp của Hội đồng và gửi đến từng ủy viên Hội đồng chậm nhất là
10 (mười) ngày làm việc trước ngày tổ chức cuộc họp; tổ chức các cuộc họp của Hội
đồng; trình Tổng Kiểm toán nhà nước ban hành chương trình, tài liệu bồi dưỡng.
c) Thành phần, nhiệm vụ và chế độ làm việc của Hội
đồng thẩm định thực hiện theo quy định hiện hành của nhà nước về đào tạo, bồi
dưỡng công chức, viên chức.
d) Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Kiểm toán
nhà nước có trách nhiệm tạo điều kiện về thời gian cho công chức, viên chức của
đơn vị tham gia là thành viên của Hội đồng thẩm định.
đ) Công chức, viên chức của Kiểm toán nhà nước
khi được phân công nhiệm vụ thành viên Hội đồng thẩm định phải có trách nhiệm
tham gia đầy đủ, kịp thời các cuộc họp của Hội đồng thẩm định và hoàn thành các
nhiệm vụ khác (nếu có) theo sự phân công của Hội đồng thẩm định.
2. Thẩm định và ban hành chương trình, tài liệu
bồi dưỡng của các đơn vị trực thuộc Kiểm toán nhà nước
Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Kiểm toán nhà
nước chịu trách nhiệm tổ chức thẩm định, phê duyệt chương trình, tài liệu cập
nhật kiến thức, bồi dưỡng kỹ năng, chuyên môn nghiệp vụ thuộc đơn vị đối với
chuyên đề hoặc chương trình bồi dưỡng có thời gian dưới 05 (năm) ngày; báo cáo
Tổng Kiểm toán nhà nước (qua Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán)
chương trình, tài liệu bồi dưỡng sau khi phê duyệt.
Điều 11. Yêu cầu tham gia
các chương trình bồi dưỡng
1. Cán bộ, công chức, viên chức tham gia học các
chương trình bồi dưỡng lý luận chính trị, chương trình bồi dưỡng kiến thức quốc
phòng và an ninh theo hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.
2. Công chức phải hoàn thành chương trình bồi dưỡng
kiến thức, kỹ năng quản lý nhà nước theo tiêu chuẩn ngạch công chức trước khi bổ
nhiệm ngạch.
3. Viên chức phải hoàn thành chương trình bồi dưỡng
theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành trước khi bổ nhiệm
chức danh nghề nghiệp.
4. Công chức, viên chức tham gia học các chương
trình bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng theo yêu cầu vị trí việc làm theo quy định của
cơ quan có thẩm quyền quản lý công chức, viên chức và theo nhu cầu bản thân, thời
gian thực hiện tối thiểu 01 tuần (40 tiết)/năm.
Chương III
KẾ HOẠCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG
Điều 12. Thẩm quyền ban
hành kế hoạch
1. Tổng Kiểm toán nhà nước phê duyệt và ban hành
kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng dài hạn, trung hạn và hằng năm của Kiểm toán nhà nước.
2. Thủ trưởng các đơn vị phê duyệt kế hoạch bồi
dưỡng hằng năm của đơn vị.
Điều 13. Kế hoạch đào tạo,
bồi dưỡng
1. Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng của Kiểm toán nhà
nước bao gồm kế hoạch chiến lược, dài hạn, trung hạn và kế hoạch hàng năm về
đào tạo, bồi dưỡng trong nước và nước ngoài.
Nội dung cơ bản của kế hoạch chiến lược, dài hạn và trung hạn về đào tạo, bồi dưỡng, gồm:
Đánh giá kết quả đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức trong giai đoạn trước;
định hướng, mục tiêu gắn với định hướng phát triển Kiểm toán nhà nước; các hoạt
động gắn với các chỉ tiêu, thời hạn cụ thể và các giải pháp; dự toán kinh phí;
nhận diện, đánh giá rủi ro và đưa ra các biện pháp quản lý rủi ro (nếu có).
2. Kế hoạch hằng năm về đào tạo, bồi dưỡng được xây dựng
trên cơ sở các kế hoạch chiến lược, dài hạn và trung hạn, trong đó tập trung
xác định cụ thể các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng, như: Đối tượng, số lượng học
viên, số lượng lớp, thời gian, địa điểm, dự toán kinh phí và đơn vị chủ trì,
đơn vị phối hợp.
3. Kế
hoạch chiến lược, dài hạn và trung hạn về đào tạo, bồi dưỡng được ban hành chậm
nhất trước ngày 30/6 của năm đầu kế hoạch. Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hằng năm
được ban hành chậm nhất trước ngày 30/11 của năm xây dựng kế hoạch.
Điều 14. Tổ chức xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng
1. Vụ Tổ chức cán bộ
a) Là đầu mối quản lý nhà nước về công tác đào tạo,
bồi dưỡng; tham mưu cho Tổng Kiểm toán nhà nước xây dựng định hướng đào tạo, bồi
dưỡng của Kiểm toán nhà nước.
b) Chủ trì, phối hợp với Trường Đào tạo và Bồi
dưỡng nghiệp vụ kiểm toán, Vụ Hợp tác quốc tế và các đơn vị có liên quan xây dựng
kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, trình Tổng Kiểm toán nhà nước phê duyệt.
c) Kiểm tra, giám sát việc thực hiện kế hoạch
đào tạo, bồi dưỡng của các đơn vị trực thuộc Kiểm toán nhà nước.
2. Trách nhiệm của các đơn vị
a) Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm
toán có trách nhiệm xây dựng kế hoạch đối với các lớp đào tạo, bồi dưỡng giao
Trường chủ trì tổ chức thực hiện. Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phải chi tiết về
đối tượng, thời gian, địa điểm, giảng viên, số lượng lớp, số lượng học viên và
gửi về Vụ Tổ chức cán bộ.
b) Vụ Hợp tác quốc tế có trách nhiệm xây dựng kế
hoạch bồi dưỡng cho người nước ngoài học tại Việt Nam; các lớp (tọa đàm, hội thảo,
hội nghị…) do các tổ chức quốc tế tổ chức và giao cho Kiểm toán nhà nước Việt
Nam đăng cai thực hiện; các lớp đào tạo, bồi dưỡng trong khuôn khổ các chương
trình, dự án nước ngoài. Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phải chi tiết về đối tượng,
thời gian, giảng viên, số lượng lớp, số lượng học viên và gửi về Vụ Tổ chức cán
bộ.
c) Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Kiểm toán
nhà nước có trách nhiệm: Phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ và các đơn vị có liên
quan xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng của Kiểm toán nhà nước; tổ chức xây dựng,
phê duyệt nội dung bồi dưỡng hằng năm của đơn vị trên cơ sở kế hoạch đào tạo, bồi
dưỡng hằng năm của Kiểm toán nhà nước.
Điều 15. Trình tự xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hằng năm
1. Vụ Tổ chức
cán bộ chủ trì, phối hợp với Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán, Vụ
Hợp tác quốc tế xây dựng và trình Tổng Kiểm toán nhà nước phê duyệt định hướng
công tác đào tạo, bồi dưỡng cho năm kế tiếp trong Quý III của năm xây dựng kế
hoạch.
2. Căn cứ định
hướng đã được phê duyệt, Vụ Tổ chức cán bộ hướng dẫn các đơn vị trực thuộc Kiểm
toán nhà nước xây dựng kế hoạch bám sát định hướng đào tạo, bồi dưỡng được Tổng
Kiểm toán nhà nước phê duyệt.
3. Các đơn vị
triển khai xây dựng kế hoạch theo hướng dẫn và gửi về Kiểm toán nhà nước (qua Vụ
Tổ chức cán bộ) trong Quý III của năm xây dựng kế hoạch để tổng hợp.
4. Vụ Tổ chức
cán bộ tổng hợp và gửi nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng của Kiểm toán nhà nước đến
Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán, Vụ Hợp tác quốc tế để xây dựng
kế hoạch đào tạo chi tiết; các đơn vị được giao phối hợp xây dựng kế hoạch có
trách nhiệm gửi kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chi tiết về Kiểm toán nhà nước (qua
Vụ Tổ chức cán bộ) trong Quý III của năm xây dựng kế hoạch để tổng hợp.
5. Vụ Tổ chức
cán bộ tổng hợp toàn bộ kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng của Kiểm toán nhà nước; dự
thảo Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng trình Tổng Kiểm toán nhà nước ban hành trước
ngày 30/11 của năm xây dựng kế hoạch. Cập nhật kế hoạch đào tạo lên phần mềm Quản
lý đào tạo của Kiểm toán nhà nước.
Điều 16. Nguồn kinh phí đào tạo, bồi dưỡng
1. Nguồn
kinh phí đào tạo, bồi dưỡng của Kiểm toán nhà nước được ngân sách nhà nước cấp
và các nguồn kinh phí khác.
2. Nguồn
kinh phí đào tạo, bồi dưỡng của Kiểm toán nhà nước bao gồm:
a) Nguồn
kinh phí tổ chức đào tạo, bồi dưỡng tập trung của Kiểm toán nhà nước;
b) Nguồn
kinh phí phân bổ cho đơn vị tự tổ chức đào tạo, bồi dưỡng.
3. Kiểm toán
nhà nước thống nhất quản lý và sử dụng nguồn kinh phí sự nghiệp đào tạo, bồi dưỡng
toàn ngành, trong đó phân bổ kinh phí cho Kiểm toán nhà nước khu vực, đơn vị sự
nghiệp quản lý, sử dụng theo quy định và phân bổ kinh phí cho các đơn vị thuộc
khối tham mưu, Kiểm toán nhà nước chuyên ngành sử dụng thông qua Văn phòng Kiểm
toán nhà nước.
4. Văn phòng
Kiểm toán nhà nước có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các đơn vị trực thuộc
Kiểm toán nhà nước thẩm định dự toán kinh phí của kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng
và xây dựng phương án phân bổ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng hằng năm trình Tổng
Kiểm toán nhà nước phê duyệt; hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng kinh
phí và tổng hợp quyết toán kinh phí chi đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức
theo quy định.
5. Các đơn vị
trực thuộc Kiểm toán nhà nước có trách nhiệm xây dựng dự toán kinh phí kế hoạch
đào tạo, bồi dưỡng của đơn vị trên cơ sở Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hằng năm
đã được Tổng Kiểm toán nhà nước phê duyệt và gửi về Văn phòng Kiểm toán nhà nước
để thẩm định, trình Tổng Kiểm toán nhà nước phê duyệt.
Chương IV
TỔ
CHỨC BỒI DƯỠNG
Điều 17. Phân cấp tổ chức bồi dưỡng
1. Trường
Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán
1.1. Chủ trì
tổ chức thực hiện các chương trình bồi dưỡng sau:
a) Bồi dưỡng
theo tiêu chuẩn ngạch kiểm toán viên nhà nước;
b) Bồi dưỡng
lãnh đạo, quản lý cấp phòng;
c) Bồi
dưỡng kiến thức, kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ theo yêu cầu vị trí việc làm khi
được Tổng Kiểm toán nhà nước giao;
d) Hội thảo,
tọa đàm chuyên môn nghiệp vụ của Kiểm toán nhà nước;
đ) Các lớp bồi
dưỡng do chuyên gia nước ngoài giảng dạy tại Kiểm toán nhà nước;
e) Bồi dưỡng
nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, phương pháp sư phạm cho đội ngũ giảng
viên của Kiểm toán nhà nước và báo cáo viên của đơn vị;
g) Bồi dưỡng
kiến thức, kỹ năng về công nghệ thông tin của Kiểm toán nhà nước (trừ các lớp
hướng dẫn phần mềm chuyển giao công nghệ thuộc các dự án công nghệ thông tin).
h) Bồi dưỡng
kiến thức quản lý hành chính nhà nước các ngạch và bồi dưỡng kiến thức quốc
phòng và an ninh (khi tổ chức đào tạo, bồi dưỡng tại Kiểm toán nhà nước);
i) Các lớp bồi
dưỡng khác được Tổng Kiểm toán nhà nước giao.
1.2. Phối hợp
với Vụ Hợp tác quốc tế trong việc tổ chức, quản lý các lớp bồi dưỡng cho người
nước ngoài tại Kiểm toán nhà nước hoặc các lớp (tọa đàm, hội thảo, hội nghị…)
do các tổ chức quốc tế tổ chức và giao Kiểm toán nhà nước đăng cai thực hiện.
2. Vụ Hợp
tác quốc tế
a) Chủ trì tổ
chức thực hiện các lớp bồi dưỡng cho người nước ngoài tại Việt Nam; các lớp (tọa
đàm, hội thảo, hội nghị…) do các tổ chức quốc tế tổ chức và giao cho Kiểm toán
nhà nước Việt Nam đăng cai thực hiện, các lớp đào tạo, bồi dưỡng trong khuôn khổ
các chương trình, dự án nước ngoài.
b) Phối hợp
với Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán trong việc tổ chức các lớp bồi
dưỡng do chuyên gia nước ngoài giảng dạy tại Kiểm toán nhà nước.
3. Trung tâm
Tin học
a) Chủ trì tổ
chức các lớp hướng dẫn phần mềm chuyển giao công nghệ thuộc các dự án công nghệ
thông tin;
b) Phối hợp
với Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán tổ chức các lớp bồi dưỡng về
công nghệ thông tin của Kiểm toán nhà nước.
4. Các
đơn vị trực thuộc Kiểm toán nhà nước
Chủ trì tổ chức thực hiện các chương trình bồi
dưỡng sau:
a)
Chương trình bồi dưỡng, tập huấn kiến thức, kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ
theo kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng được Tổng Kiểm toán nhà nước ban hành;
b) Hội thảo,
tọa đàm chia sẻ kinh nghiệm cho công chức, viên chức của đơn vị.
5. Trách nhiệm
của các đơn vị trong tổ chức bồi dưỡng
a) Đơn vị chủ
trì: Chủ trì xây dựng kế hoạch, nội dung bồi dưỡng; chương trình tổ chức lớp; mời
giảng viên; bố trí cơ sở vật chất và điều kiện phục vụ lớp học; tổ chức quản
lý, theo dõi, đánh giá chất lượng, cấp chứng chỉ (nếu có); lập báo cáo khóa đào
tạo, bồi dưỡng trình Tổng Kiểm toán nhà nước (qua Vụ Tổ chức cán bộ); quản lý
và sử dụng kinh phí thực hiện bồi dưỡng theo quy định hiện hành của Nhà nước.
b) Đơn vị phối
hợp: Phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ được Tổng Kiểm toán nhà nước giao và
theo đề nghị của đơn vị chủ trì tổ chức bồi dưỡng.
Điều 18. Tổ chức thực hiện bồi dưỡng
1. Các lớp bồi
dưỡng theo kế hoạch của Kiểm toán nhà nước
1.1. Đối với
các lớp do Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán chủ trì tổ chức thực
hiện
a) Vụ Tổ chức
cán bộ tổng hợp danh sách công chức, viên chức đăng ký tham gia các lớp bồi dưỡng
trình Tổng Kiểm toán nhà nước phê duyệt và trên cơ sở phê duyệt của Tổng Kiểm
toán nhà nước, Vụ Tổ chức cán bộ ký quyết định cử công chức, viên chức tham gia
các lớp bồi dưỡng.
b) Trường
Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán thực hiện tổ chức bồi dưỡng. Việc tổ
chức các lớp bồi dưỡng được thực hiện theo Quy chế quản lý các lớp bồi dưỡng do
Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán xây dựng và ban hành phù hợp với
quy định hiện hành. Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán có trách
nhiệm cập nhật thông tin về quá trình tổ chức thực hiện bồi dưỡng lên phần mềm
Quản lý đào tạo của Kiểm toán nhà nước.
c) Trong quá
trình thực hiện nếu phát sinh yêu cầu bồi dưỡng ngoài kế hoạch, các đơn vị phải
trình Tổng Kiểm toán nhà nước (qua Vụ Tổ chức cán bộ) phê duyệt bổ sung hoặc điều
chỉnh.
d) Căn
cứ trên tình hình thực tế, Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán
trình Phó Tổng Kiểm toán nhà nước phụ trách công tác đào tạo, bồi dưỡng xem
xét, quyết định thay đổi hình thức học tập (trực tiếp hoặc trực tuyến) cho phù
hợp.
1.2. Đối với
các lớp do Vụ Hợp tác quốc tế chủ trì tổ chức thực hiện, Vụ Hợp tác quốc tế phối
hợp với Vụ Tổ chức cán bộ thực hiện các thủ tục mở lớp.
2. Các lớp bồi
dưỡng do đơn vị tổ chức
a) Căn cứ kế hoạch, nội dung bồi dưỡng đã được
xây dựng và phê duyệt, Thủ trưởng các đơn vị tổ chức thông báo triệu tập bồi dưỡng
công chức, viên chức đồng thời thực hiện công tác tổ chức, quản lý học viên như
các quy định áp dụng trong tổ chức lớp học của Kiểm toán nhà nước.
b) Định kỳ (06 tháng, 01 năm) các đơn vị báo cáo
Tổng Kiểm toán nhà nước (qua Vụ Tổ chức cán bộ) về tình hình tổ chức bồi dưỡng
tại đơn vị.
3. Thuê các
cơ sở đào tạo, bồi dưỡng
a) Đối với
những nội dung bồi dưỡng mà Kiểm toán nhà nước không tự tổ chức hoặc nếu tổ chức
sẽ không có hiệu quả thì thực hiện các hình thức phù hợp, như: Thuê cơ sở đào tạo,
bồi dưỡng bên ngoài tổ chức trọn gói hoặc từng phần nội dung/chương trình bồi
dưỡng theo yêu cầu của Kiểm toán nhà nước.
b) Đơn vị trực
thuộc Kiểm toán nhà nước được Tổng Kiểm toán nhà nước giao tổ chức bồi dưỡng phải
chịu trách nhiệm quản lý và sử dụng kinh phí theo đúng quy định hiện hành.
Chương V
ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG VÀ CẤP
CHỨNG CHỈ BỒI DƯỠNG
Điều 19. Đánh giá chất lượng
bồi dưỡng
1. Các đơn vị được giao chủ trì tổ chức thực hiện
bồi dưỡng tổ chức đánh giá kết quả học tập và đánh giá chất lượng bồi dưỡng
theo các quy định hiện hành.
2. Hằng năm, các đơn vị được giao chủ trì tổ chức
thực hiện bồi dưỡng báo cáo Tổng Kiểm toán nhà nước (qua Vụ Tổ chức cán bộ) kết
quả đánh giá chất lượng bồi dưỡng công chức, viên chức.
Điều 20. Cấp chứng chỉ
1. Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm
toán cấp Chứng chỉ bồi dưỡng cho các chương trình đã được Tổng Kiểm toán nhà nước
ban hành, gồm:
a) Chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch
kiểm toán viên nhà nước;
b) Chương trình bồi dưỡng lãnh đạo, quản
lý cấp phòng và tương đương;
c) Chương trình bồi dưỡng theo yêu cầu vị
trí việc làm, kiến thức, kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ.
2. Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm
toán có trách nhiệm lập cơ sở dữ liệu để theo dõi và quản lý việc cấp Chứng chỉ
theo quy định.
3. Chứng chỉ bồi dưỡng được cấp một lần sau khi
khóa học kết thúc. Trường hợp Chứng chỉ bị mất, hư hỏng, người được Cấp chứng
chỉ làm đơn đề nghị có xác nhận của Thủ trưởng đơn vị quản lý công chức, viên
chức thì được cấp Giấy chứng nhận đã hoàn thành khóa học.
4. Việc cấp chứng chỉ bồi dưỡng đối với các
chương trình bồi dưỡng ngoài các chương trình quy định tại Khoản 1 Điều này do
Tổng Kiểm toán nhà nước quyết định.
Điều 21. Điều kiện được cấp
Chứng chỉ
1. Tham gia học tập đầy đủ theo quy định của
chương trình bồi dưỡng.
2. Hoàn thành đủ các bài kiểm tra, viết thu hoạch,
báo cáo chuyên đề hoặc đề án theo quy định của chương trình bồi dưỡng; các bài
kiểm tra, viết thu hoạch, đề án phải đạt từ 50% điểm tối đa trở lên theo thang
điểm chấm.
3. Chấp hành đầy đủ nội quy học tập theo Quy chế
tổ chức lớp học.
Điều 22. Sử dụng chứng chỉ
bồi dưỡng
1. Chứng chỉ chương trình bồi dưỡng theo tiêu
chuẩn ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức là một trong
những điều kiện để cán bộ, công chức, viên chức được đăng ký dự thi nâng ngạch,
đăng ký dự thi thăng hạng; xét bổ nhiệm vào ngạch, hạng và được học chương
trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch, chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn
chức danh nghề nghiệp cao hơn liền kề.
2. Viên chức có chứng chỉ hành nghề theo quy định
của pháp luật được sử dụng thay thế chứng chỉ chương trình bồi dưỡng theo tiêu
chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành tương ứng.
3. Chứng chỉ chương trình bồi dưỡng theo yêu cầu
vị trí việc làm, kiến thức, kỹ năng chuyên ngành là một trong những căn cứ đánh
giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ trong năm của công chức, viên chức.
Điều 23. In và quản lý phôi
Chứng chỉ
1. Chứng chỉ bồi dưỡng được sử dụng theo mẫu
chung thống nhất trong cả nước do Bộ Nội vụ quy định.
2. Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm
toán chịu trách nhiệm việc in và xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý phôi Chứng chỉ
các Chương trình bồi dưỡng do Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán
thực hiện.
3. Vụ Tổ chức cán bộ có trách nhiệm giúp Tổng Kiểm
toán nhà nước kiểm tra, giám sát việc in, cấp, quản lý Chứng chỉ của Trường Đào
tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán.
Chương VI
ĐỐI TƯỢNG, ĐIỀU KIỆN
TIÊU CHUẨN VÀ THỦ TỤC CHỌN, CỬ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC THAM GIA ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG
Điều 24. Nguyên tắc chọn cử
công chức, viên chức đi học
1. Phải bảo đảm đúng tiêu chuẩn, đối tượng nhằm
từng bước xây dựng nguồn nhân lực đáp ứng với yêu cầu và nhiệm vụ của Kiểm toán
nhà nước.
2. Thực hiện công khai, công bằng, dân chủ nhằm
khuyến khích học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ và bảo đảm quyền lợi,
trách nhiệm của công chức, viên chức.
3. Đơn vị cử công chức, viên chức đi học phải bảo
đảm hoàn thành các nhiệm vụ được giao; không cử một công chức, viên chức tham
gia đồng thời nhiều khóa bồi dưỡng. Số lượng công chức, viên chức của mỗi đơn vị
được cơ quan cử đi học trong cùng một thời điểm phải bảo đảm cân đối về số lượng
và thời gian, không làm ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ của đơn vị.
4. Công tác chọn, cử công chức, viên chức đi đào
tạo, bồi dưỡng bảo đảm các quy định của Nhà nước và Quy chế này.
Điều 25. Điều kiện chung chọn,
cử đi đào tạo, bồi dưỡng
1. Công chức, viên chức phải có phẩm chất chính
trị, tư cách đạo đức tốt, có đủ sức khỏe để học tập, nghiên cứu, có tinh thần
trách nhiệm trong công tác và ý thức tổ chức kỷ luật cao.
2. Không trong thời gian xem xét, xử lý kỷ luật,
đình chỉ công tác hoặc trong thời gian thi hành kỷ luật hoặc đang nghỉ chế độ
chính sách theo quy định.
3. Việc cử công chức, viên chức đi đào tạo, bồi
dưỡng phải căn cứ vào vị trí việc làm và nội dung, yêu cầu về điều kiện, tiêu
chuẩn của khóa đào tạo, bồi dưỡng.
4. Công chức, viên chức được cử đi đào tạo, bồi
dưỡng phải đáp ứng đủ các điều kiện, tiêu chuẩn theo yêu cầu của từng khóa học.
5. Đối với công chức, viên chức được cử đi học
sau đại học hoặc đào tạo chứng chỉ quốc tế từ nguồn kinh phí ngân sách nhà nước
hoặc được hỗ trợ một phần từ ngân sách nhà nước; từ nguồn học bổng của các đề
án thuộc Chính phủ Việt Nam và các nước hoặc từ nguồn học bổng của các tổ chức
phi chính phủ phải có cam kết thực hiện nhiệm vụ, công vụ tại Kiểm toán nhà nước
sau khi hoàn thành chương trình đào tạo trong thời gian ít nhất gấp 02 lần thời
gian đào tạo.
Điều 26. Đối tượng và điều kiện tham gia bồi dưỡng ngắn hạn ở trong nước
Ngoài những điều kiện chung quy định tại Điều 25 của Quy chế này, công chức, viên chức được cử đi bồi dưỡng
phải có các điều kiện như sau:
1. Bồi dưỡng chuyên môn ngạch kiểm toán viên nhà
nước
a) Đối với bồi dưỡng chuyên môn ngạch Kiểm toán
viên: Công chức, viên chức được tuyển dụng vào Kiểm toán nhà nước.
b) Đối với bồi dưỡng chuyên môn ngạch kiểm toán
viên chính:
- Công chức đang ở ngạch kiểm toán viên có thời
gian giữ ngạch 03 năm trở lên hoặc ở ngạch tương đương có thời gian giữ ngạch
06 năm trở lên và đã hoàn thành chương trình bồi dưỡng chuyên môn ngạch kiểm
toán viên.
- Công chức đang ở ngạch Chuyên viên chính và
tương đương trở lên đã hoàn thành chương trình bồi dưỡng chuyên môn ngạch kiểm
toán viên.
c) Đối với bồi dưỡng chuyên môn ngạch kiểm toán
viên cao cấp:
- Công chức đang ở ngạch kiểm toán viên chính có
thời gian giữ ngạch 03 năm trở lên hoặc ở ngạch tương đương có thời gian giữ ngạch
06 năm trở lên và đã hoàn thành chương trình bồi dưỡng chuyên môn ngạch kiểm
toán viên chính.
- Công chức đang ở ngạch chuyên viên cao cấp và
tương đương đã hoàn thành chương trình bồi dưỡng chuyên môn ngạch kiểm toán
viên chính.
d) Đối tượng khác tham gia bồi dưỡng các ngạch
kiểm toán viên nhà nước do Tổng Kiểm toán nhà nước quyết định.
2. Bồi
dưỡng chức vụ lãnh đạo, quản lý
a) Bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp vụ: Công chức,
viên chức lãnh đạo cấp vụ hoặc trong diện quy hoạch cấp vụ và tương đương.
b) Bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng: Công
chức, viên chức lãnh đạo cấp phòng hoặc trong diện quy hoạch cấp phòng và tương
đương.
3. Đối tượng
và điều kiện cử đi bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh
Công chức được
cử đi bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh phải đáp ứng các điều kiện,
tiêu chuẩn cụ thể theo hướng dẫn của Hội đồng giáo dục quốc phòng và an ninh
Trung ương; các đối tượng được cử đi bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh
như sau:
a) Đối tượng
1: Công chức là Lãnh đạo Kiểm toán nhà nước
b) Đối tượng
2: Công chức, viên chức là lãnh đạo cấp vụ và tương đương
c) Đối tượng
3: Công chức, viên chức là lãnh đạo cấp phòng và tương đương
d) Đối tượng
4: Công chức, viên chức và Đảng viên không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý.
4. Đối tượng và điều kiện tham gia bồi dưỡng theo yêu cầu vị trí việc làm, tập huấn
chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng khác phải đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn theo yêu
cầu của từng chương trình bồi dưỡng do Kiểm toán nhà nước quy định.
Điều 27. Đối tượng và điều
kiện tham gia đào tạo, bồi dưỡng dài hạn ở trong nước
Ngoài những điều kiện chung quy định tại Điều 25 của Quy chế này, công chức, viên chức được cử đi đào tạo,
bồi dưỡng phải có các điều kiện, tiêu chuẩn sau:
1. Bồi dưỡng lý luận chính trị
Công chức, viên chức được cử đi bồi dưỡng lý luận
chính trị phải đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn cụ thể đối với từng cấp theo
quy định của Ban Tổ chức Trung ương.
2. Đào tạo sau đại học và các khóa đào tạo, bồi
dưỡng khác
a) Tổng Kiểm toán nhà nước phê duyệt
danh sách công chức, viên chức được cử đi đào tạo và chuyên ngành được cử đi
đào tạo phải phù hợp với vị trí việc làm đang đảm nhiệm hoặc phù hợp với chuyên
ngành, lĩnh vực hoạt động của đơn vị nơi công tác cũng như phục vụ cho nhiệm
chung của Kiểm toán nhà nước.
b) Công chức, viên chức được Kiểm
toán nhà nước hỗ trợ một phần hoặc tự chi trả các khoản kinh phí học tập; học trong
giờ hoặc ngoài giờ hành chính và việc học tập không được ảnh hưởng đến việc thực
hiện nhiệm vụ tại cơ quan.
c) Đối với công chức, viên chức được
Kiểm toán nhà nước cử đi học bằng nguồn kinh phí ngân sách nhà nước hoặc được hỗ
trợ một phần từ nguồn ngân sách nhà nước, ngoài các điều kiện quy định tại điểm
a, b của Khoản 2, phải đảm bảo các điều kiện theo quy định của Nhà nước về đào
tạo, bồi dưỡng
Trường hợp, công chức, viên chức
trước khi được tuyển dụng vào làm việc tại Kiểm toán nhà nước đang học sau đại
học thì phải báo cáo Tổng Kiểm toán nhà nước và có giấy cam kết sắp xếp việc học
tập không được ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ của đơn vị, kinh phí do
công chức, viên chức tự chi trả.
3. Đào tạo chứng chỉ quốc tế ở
trong nước: Chứng chỉ kế toán, kiểm toán quốc tế (ACCA, CPA Australia…); chứng
chỉ chuyên ngành quốc tế khác.
a) Tuổi đời từ 40 tuổi trở xuống
(tính đến năm cử đi học) đối với các khóa đào tạo có thời gian đào tạo trên 02
năm;
b) Trình độ Tiếng Anh hoặc ngoại ngữ
khác đáp ứng theo yêu cầu của khóa đào tạo.
c)
Đáp ứng các yêu cầu khác của khóa học.
Điều 28. Đối
tượng và điều kiện tham gia đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài
Ngoài những điều kiện, tiêu chuẩn
quy định tại Điều 25 của Quy chế này, công chức, viên chức được
cử đi đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài thực hiện theo các quy định của Đảng, Nhà
nước về xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và phải đáp ứng các điều kiện
sau:
1. Đối với các khóa bồi dưỡng có
thời gian dưới 01 tháng, công chức, viên chức phải còn đủ tuổi để công tác ít
nhất 18 tháng tính từ khi khóa bồi dưỡng bắt đầu.
2. Đối với các khóa đào tạo, bồi
dưỡng có thời gian từ 01 tháng trở lên, công chức, viên chức phải còn đủ tuổi
công tác ít nhất 02 năm tính từ khi khóa bồi dưỡng bắt đầu.
3. Công chức, viên chức được cử đi
đào tạo, bồi dưỡng phải hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao trong năm trước liền
kề.
4. Chuyên môn nghiệp vụ của công
chức, viên chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng phải phù hợp với nội dung của
khóa đào tạo, bồi dưỡng.
5. Có thời gian công tác tại Kiểm
toán nhà nước ít nhất 01 năm.
6. Trường hợp đặc biệt do Tổng Kiểm
toán nhà nước quyết định.
Điều 29. Điều kiện để viên chức được cử đi đào tạo,
bồi dưỡng
Ngoài
những nội dung quy định tại Điều 25 của Quy chế này, điều kiện
để viên chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng được thực hiện theo Luật Viên chức
và các văn bản quy định hiện hành của Nhà nước.
Điều 30. Thời
gian và số lần đi học
1. Công chức, viên chức chỉ
được cử đi học 01 lần trong 01 năm đối với các khóa học có thời gian từ 03 tháng
trở lên.
2. Công chức, viên chức đã tham gia khóa học có
thời gian từ 06 tháng đến dưới 01 năm thì sau 06 tháng, kể từ khi kết thúc khóa
học, mới được đăng ký đi học khóa học khác.
3. Công chức, viên chức đã tham gia khóa học có
thời gian từ 01 năm trở lên thì sau 01 năm, kể từ khi kết thúc khóa học, mới được
đăng ký đi học khóa học khác.
4. Các trường hợp khác do Tổng Kiểm toán nhà nước
quyết định.
Điều 31. Cơ sở xét chọn, cử
đi học
1. Công chức, viên chức đi học phải đáp ứng đủ
các điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định.
2. Việc chọn, cử công chức, viên chức đi học phải
dựa trên cơ sở về chỉ tiêu được phân bổ, quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng
công chức, viên chức của đơn vị, của Kiểm toán nhà nước và xem xét đến nguyện vọng
cá nhân.
3. Công chức, viên chức có nguyện vọng đi học
làm đơn đề nghị đi học (ghi rõ cơ sở đào tạo, ngành học, thời gian học), có bản
cam kết về thực hiện nhiệm vụ và thời gian tối thiểu làm việc trong Kiểm toán
nhà nước sau khi kết thúc khóa học và phải được Thủ trưởng đơn vị đồng ý.
4. Xét chọn, cử công chức, viên chức đi học: Nếu
số lượng công chức, viên chức thuộc đối tượng đi học nhiều hơn số chỉ tiêu được
cử đi học thì ngoài các đối tượng ưu tiên theo quy định của Nhà nước, sẽ thực
hiện thứ tự ưu tiên như sau: Chức vụ, cán bộ trong quy hoạch, thời gian giữ ngạch
công chức hoặc viên chức, thâm niên công tác trong Ngành, thành tích công
tác...
Điều 32. Chọn, cử công chức,
viên chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng bên ngoài Kiểm toán nhà nước
1. Đối với các trường hợp cử đi học thuộc thẩm
quyền của Tổng Kiểm toán nhà nước
a) Căn cứ mục đích, yêu cầu, nội dung, chỉ tiêu
của khóa học; căn cứ chỉ tiêu kế hoạch giao cho các đơn vị được Tổng Kiểm toán
nhà nước phê duyệt, Vụ Tổ chức cán bộ tham mưu trình Tổng Kiểm toán nhà nước
phê duyệt đối tượng cử tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng, chỉ tiêu phân bổ
cho các đơn vị trực thuộc Kiểm toán nhà nước.
b) Vụ Tổ chức cán bộ thông báo để Thủ trưởng các
đơn vị tổ chức xét chọn, đề cử công chức, viên chức tham gia khóa học và gửi
danh sách về Vụ Tổ chức cán bộ để trình Tổng Kiểm toán nhà nước phê duyệt.
Trường hợp đặc biệt do yêu cầu của khóa học cần
cử đích danh công chức, viên chức đi học, Vụ Tổ chức cán bộ trao đổi, thống nhất
với Thủ trưởng đơn vị có liên quan và trình Tổng Kiểm toán nhà nước xem xét,
quyết định.
2. Đối với các trường hợp cử đi học thuộc thẩm
quyền của đơn vị: Thủ trưởng đơn vị thông báo công khai nội dung, chỉ tiêu của
khóa học, chỉ tiêu kế hoạch giao cho đơn vị được Tổng Kiểm toán nhà nước phê
duyệt và nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức của đơn vị; tổng hợp
danh sách, tổ chức xét chọn, cử công chức, viên chức đi học; sau khi cử công chức
đi học Thủ trưởng các đơn vị báo cáo Tổng Kiểm toán nhà nước (qua Vụ Tổ chức
cán bộ).
Điều 33. Hồ sơ đăng ký đi học
Công chức, viên chức được cử đi học phải chuẩn bị
đầy đủ hồ sơ đăng ký đi học, bao gồm:
1. Đơn xin đi học (nêu rõ các nội dung: Chức
danh, ngạch công chức, loại viên chức; thời gian công tác, nhiệm vụ đang đảm
nhiệm, chuyên ngành đã tốt nghiệp, chuyên ngành và thời gian đi học…);
2. Thông báo trúng tuyển của cơ sở đào tạo;
3. Văn bản cử đi học của Thủ trưởng đơn vị;
4. Bản cam kết của cá nhân;
5. Các tài liệu khác theo yêu cầu của khóa học.
Điều 34. Phân công, phân cấp
cử công chức, viên chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng
1. Tổng Kiểm toán nhà nước hoặc Lãnh đạo Kiểm
toán nhà nước được phân công:
a) Ký Quyết định cử công chức là Lãnh đạo Kiểm
toán nhà nước đi đào tạo, bồi dưỡng ở trong nước.
b) Ký Quyết định cử công chức, viên chức đi học
tập, bồi dưỡng ở nước ngoài.
c) Phê duyệt danh sách cử công chức, viên chức
tham gia bồi dưỡng ngạch chuyên viên cao cấp, cao cấp lý luận chính trị, bồi dưỡng
lãnh đạo quản lý cấp vụ, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh đối tượng 1,
đối tượng 2.
d) Phê duyệt điều chỉnh danh sách công chức,
viên chức tham gia các lớp học do Thủ trưởng các đơn vị đề nghị (qua Vụ Tổ chức
cán bộ).
2. Lãnh đạo Kiểm toán nhà nước phụ trách công
tác đào tạo, bồi dưỡng
a) Phê duyệt danh sách công chức, viên chức tham
gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng trong ngành tổ chức.
b) Phê duyệt danh sách công chức, viên chức tham
gia đào tạo, bồi dưỡng ngoài ngành: Bồi dưỡng quản lý nhà nước ngạch chuyên
viên, chuyên viên chính; bồi dưỡng trung cấp lý luận chính trị và các lớp đào tạo,
bồi dưỡng khác.
c) Ký quyết định cử công chức, viên chức đi học,
thi cấp chứng chỉ kiểm toán, kế toán trong nước; chứng chỉ kế toán, kiểm toán
quốc tế và chứng chỉ chuyên ngành quốc tế khác trên cơ sở danh sách được Tổng
Kiểm toán nhà nước phê duyệt.
3. Giao Vụ Tổ chức cán bộ ký quyết định cử công
chức, viên chức tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng trong và ngoài ngành theo
danh sách đã được Tổng Kiểm toán nhà nước hoặc Phó Tổng Kiểm toán nhà nước phụ
trách công tác đào tạo, bồi dưỡng phê duyệt, cụ thể:
a) Các lớp bồi dưỡng lý luận chính trị, bồi dưỡng
kiến thức quản lý nhà nước các ngạch; bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh đối
tượng 2,3,4; bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp Vụ đối với các công chức thuộc các
đơn vị tham mưu và Kiểm toán nhà nước chuyên ngành theo Kế hoạch đào tạo hằng
năm;
b) Các lớp đào tạo, bồi dưỡng theo kế hoạch đào
tạo, bồi dưỡng hằng năm; điều chỉnh danh sách công chức, viên chức tham gia các
lớp học;
c) Các lớp bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ do các
đơn vị tham mưu và Kiểm toán nhà nước chuyên ngành tổ chức;
d) Học ngoài giờ hành chính do công chức tự liên
hệ, tự túc kinh phí đối với các công chức thuộc vụ tham mưu và Kiểm toán nhà nước
chuyên ngành.
4. Kiểm toán nhà nước khu vực, đơn vị sự nghiệp
ký Quyết định cử công chức, viên chức của đơn vị đi học các lớp bồi dưỡng lý luận
chính trị; bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh đối tượng 2, 3, 4; bồi dưỡng
kiến thức quản lý hành chính nhà nước các ngạch; bồi dưỡng kiến thức chuyên môn
nghiệp vụ,… theo danh sách được Tổng Kiểm toán nhà nước hoặc Phó Tổng Kiểm toán
nhà nước phụ trách công tác đào tạo, bồi dưỡng phê duyệt và báo cáo Tổng Kiểm
toán nhà nước tình hình cử công chức đi học (qua Vụ Tổ chức cán bộ); ký Quyết định
triệu tập công chức, viên chức của đơn vị đi học các lớp ngoài giờ hành chính
do cá nhân tự liên hệ và tự túc kinh phí.
5. Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Kiểm toán
nhà nước phải chịu trách nhiệm về việc xét, cử công chức, viên chức đi học đối
với các trường hợp do Lãnh đạo Kiểm toán nhà nước quyết định.
Điều 35. Quản lý công chức,
viên chức trong thời gian cử đi đào tạo, bồi dưỡng
1. Quy định chung
a) Công chức, viên chức phải tự chịu trách nhiệm
trước pháp luật và Thủ trưởng cơ quan, đơn vị về hành vi của mình trong thời
gian đi học; thường xuyên giữ mối liên hệ với cơ quan, đơn vị và phải cung cấp
cho cơ quan, đơn vị địa chỉ liên lạc của mình và cơ sở đào tạo; định kỳ trước
ngày 31/12 hằng năm (hoặc sau khi kết thúc một kỳ học, khóa học) phải báo cáo Tổng
Kiểm toán nhà nước (qua Vụ Tổ chức cán bộ) và Thủ trưởng đơn vị về tiến độ, kết
quả học tập và việc chấp hành các quy định của cơ sở đào tạo.
b) Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc có trách nhiệm
quản lý, theo dõi công chức, viên chức trong thời gian tham gia đào tạo, bồi dưỡng;
báo cáo Tổng Kiểm toán nhà nước (qua Vụ Tổ chức cán bộ) về tình hình học tập và
việc chấp hành nội quy, quy chế học tập của công chức, viên chức.
c) Khi hoàn thành các khóa đào tạo, bồi dưỡng,
công chức, viên chức phải nộp văn bằng, chứng chỉ (bản sao công chứng) về Vụ Tổ
chức cán bộ và Thủ trưởng đơn vị để lưu hồ sơ công chức, viên chức, làm các thủ
tục tiếp nhận và bố trí công tác khi trở về.
d) Trường hợp theo yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng phải
kéo dài thời gian học tập hoặc công chức, viên chức không có khả năng hoàn
thành chương trình đào tạo đúng thời hạn quy định thì thực hiện thủ tục gia hạn
như sau:
- Công chức, viên chức phải nộp hồ sơ xin gia hạn
học tập trước thời gian kết thúc khóa học là 30 ngày về đơn vị trực tiếp quản
lý, Vụ Tổ chức cán bộ và chỉ được kéo dài thời gian học tập sau khi đã có quyết
định gia hạn của Tổng Kiểm toán nhà nước hoặc Thủ trưởng đơn vị theo phân cấp.
- Thời gian gia hạn tối đa căn cứ vào ý kiến của
cơ sở đào tạo về tình hình thực tế của khóa học, khả năng hoàn thành và nguyên
nhân không hoàn thành đúng hạn. Mỗi công chức, viên chức chỉ được gia hạn 01 lần/khóa
học. Hết thời hạn ghi trong quyết định gia hạn công chức đi học phải trở về đơn
vị công tác.
- Trường hợp đặc biệt do Tổng Kiểm toán nhà nước
quyết định.
- Hồ sơ xét đề nghị gia hạn học tập gồm:
+ Đơn xin gia hạn thời gian học tập (nói rõ lý
do, thời gian và nguồn kinh phí cho việc học tập trong thời gian xin gia hạn);
+ Báo cáo kết quả học tập (từ khi bắt đầu học tập
đến thời điểm xin gia hạn);
+ Văn bản xác nhận chưa hoàn thành kịp tiến độ
và đồng ý cho gia hạn của cơ sở đào tạo;
+ Ý kiến Thủ trưởng đơn vị quản lý trực tiếp;
+ Bản sao Quyết định cử đi học của Tổng Kiểm
toán nhà nước;
+ Trường hợp công chức, viên chức đào tạo, bồi
dưỡng ở nước ngoài phải có ý kiến của Đại sứ quán Việt Nam tại nước công chức,
viên chức được tiếp tục học tập; công chức, viên chức đào tạo, bồi dưỡng ở nước
ngoài tại cơ sở đào tạo/tổ chức quốc tế có ký Quy chế phối hợp/Thỏa thuận hợp
tác với Kiểm toán nhà nước phải có ý kiến của cơ sở đào tạo/tổ chức quốc tế đó
về việc gia hạn học tập.
Công chức, viên chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng
ở trong nước
Ngoài các quy định chung tại Khoản
1, Điều 35 của Quy chế này, việc quản lý công chức, viên chức được cử đi
đào tạo, bồi dưỡng ở trong nước phải thực hiện các quy định như sau:
Đối với công chức, viên chức được cử đi đào tạo,
bồi dưỡng dài hạn ở trong nước: Thời hạn trở về cơ quan để làm các thủ tục tiếp
nhận và bố trí công tác là khi kết thúc khóa đào tạo, bồi dưỡng.
Đối với công chức, viên chức được cử đi học các
Chứng chỉ kế toán, kiểm toán quốc tế và các chứng chỉ chuyên ngành quốc tế khác
trong nước: Giao Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán quản lý, theo
dõi và định kỳ (06 tháng, 01 năm) báo cáo Tổng Kiểm toán nhà nước (qua Vụ Tổ chức
cán bộ) về tình hình và kết quả học tập của công chức, viên chức được cử đi học.
2. Công chức, viên chức cử đi đào tạo, bồi dưỡng
ở nước ngoài
Ngoài các quy định chung tại Khoản
1, Điều 35 của Quy chế này, việc quản lý công chức, viên chức được cử đi
đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài phải thực hiện các quy định như sau:
a) Đối với công chức, viên chức được cử đi đào tạo
dài hạn ở nước ngoài, thời hạn trở về cơ quan để làm các thủ tục tiếp nhận và bố
trí công tác là sau 10 (mười) ngày làm việc kể từ ngày kết thúc khóa đào tạo, bồi
dưỡng.
b) Công chức, viên chức tự đăng ký dự tuyển các
khóa đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài (không báo cáo Thủ trưởng đơn vị trước khi
tham gia dự tuyển) thì không được xem xét cử đi đào tạo, bồi dưỡng nếu trúng
tuyển. Trường hợp, công chức, viên chức báo cáo và được Thủ trưởng đơn vị đồng
ý trước khi tham gia dự tuyển, nếu trúng tuyển khóa học với chuyên ngành đào tạo,
bồi dưỡng phù hợp với vị trí việc làm hiện tại hoặc phù hợp với yêu cầu công
tác của đơn vị thì Thủ trưởng đơn vị đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Điều 36. Công chức, viên chức
xin nghỉ việc không hưởng lương để đi đào tạo, bồi dưỡng
1. Nghỉ không hưởng lương để đi đào tạo, bồi dưỡng
chỉ được xem xét giải quyết tối đa 02 tháng trong một năm, trường hợp đặc biệt
do Tổng Kiểm toán nhà nước quyết định thời hạn nghỉ.
2. Công chức, viên chức được cho nghỉ việc không
hưởng lương để đi đào tạo, bồi dưỡng phải đáp ứng đầy đủ các yêu cầu của khóa học,
phải cam kết thực hiện các quy định của pháp luật, cơ sở đào tạo và phù hợp với
nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng của Kiểm toán nhà nước.
3. Công chức, viên chức xin nghỉ việc không hưởng
lương để đi đào tạo, bồi dưỡng phải làm đơn xin nghỉ và được Thủ trưởng quản lý
trực tiếp xem xét; kiểm tra, xác nhận rõ nội dung, mục đích lý do xin nghỉ, đồng
thời Thủ trưởng đơn vị có văn bản đề nghị Tổng Kiểm toán nhà nước (qua Vụ Tổ chức
cán bộ) xem xét phê duyệt. Thủ trưởng các Kiểm toán nhà nước khu vực, đơn vị sự
nghiệp ra Quyết định và giải quyết chế độ nghỉ không hưởng lương để đi đào tạo,
bồi dưỡng đối với công chức, viên chức thuộc đơn vị quản lý sau khi có ý kiến
phê duyệt của Tổng Kiểm toán nhà nước.
Chương VII
QUYỀN LỢI VÀ TRÁCH NHIỆM
CỦA CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC
Điều 37. Quyền lợi của công
chức, viên chức
1. Được cơ quan bố trí thời gian và hỗ trợ kinh
phí theo quy định.
2. Được xét nâng bậc lương trước hạn đối với
công chức, viên chức được cấp bằng học vị tiến sĩ, chứng chỉ ACCA, chứng chỉ
CPA Australia đúng thời hạn hoặc trong thời gian học tập được gia hạn lần thứ
nhất.
3. Được biểu dương, khen thưởng về kết quả xuất
sắc trong đào tạo, bồi dưỡng
a) Công chức, viên chức tham gia các lớp/khóa
đào tạo, bồi dưỡng do Kiểm toán nhà nước tổ chức: Được khen thưởng theo kết quả
của lớp/khóa đào tạo, bồi dưỡng.
b) Công chức, viên chức được cấp bằng học vị tiến
sĩ, chứng chỉ ACCA, chứng chỉ CPA Australia trước thời hạn: Được Tổng Kiểm toán
nhà nước khen thưởng trong công tác đào tạo, bồi dưỡng.
4. Được ưu tiên trong việc cử tham gia các lớp bồi
dưỡng chuyên môn ngạch Kiểm toán viên nhà nước và cử dự thi nâng ngạch đối với
các công chức, viên chức có bằng tiến sỹ, chứng chỉ ACCA, chứng chỉ CPA
Australia.
5. Trong thời gian được cử đi đào tạo, bồi dưỡng
công chức, viên chức được hưởng nguyên lương và các chế độ khác theo quy định đối
với đào tạo, bồi dưỡng ở trong hoặc ở nước ngoài dưới 01 tháng; được hưởng 40%
lương và các chế độ khác theo quy định đối với đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài
có thời gian từ 30 ngày liên tiếp trở lên. Trường hợp công chức, viên chức đi học
nước ngoài quá hạn và xin gia hạn thì không được hưởng lương và các chế độ khác
trong thời gian gia hạn.
6. Được tính thời gian đào tạo, bồi dưỡng vào thời
gian công tác liên tục.
7. Công chức, viên chức được cử đi đào tạo, bồi
dưỡng ở nước ngoài được hưởng quyền lợi và chế độ khác theo quy định của pháp
luật.
Điều 38. Hỗ trợ kinh phí
đào tạo, bồi dưỡng
1. Trường hợp được Kiểm toán nhà nước cử đi học
a) Công chức, viên chức được cử tham gia các
khóa đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn ở trong nước theo quy định tại Điều
26 của Quy chế này và bồi dưỡng lý luận chính trị: Được Kiểm toán nhà nước
hỗ trợ toàn bộ kinh phí, bao gồm cả tài liệu học tập.
b) Công chức, viên chức được cử tham gia các
khóa đào tạo chứng chỉ kế toán, kiểm toán quốc tế và các chương trình đào tạo
chứng chỉ chuyên ngành quốc tế khác: Được Kiểm toán nhà nước hỗ trợ toàn bộ phí
mở tài khoản và phí thường niên hằng năm, tiền học phí, tiền tài liệu, kinh phí
thi các môn học lần đầu và phí hội viên, trừ trường hợp được tổ chức tài trợ, cấp
học bổng. Quy định chi tiết về việc hỗ trợ phí hội viên sau khi hoàn thành
chương trình học và được cấp chứng chỉ tại Phụ lục của Quy chế này.
c) Công chức, viên chức được cử tham gia đào tạo
thạc sỹ, tiến sỹ theo các chương trình đào tạo sau đại học của Việt Nam: Được
Kiểm toán nhà nước hỗ trợ kinh phí đào tạo với mức tối đa 50% đối với mỗi công
chức, viên chức tùy vào nguồn kinh phí đào tạo, bồi dưỡng được cấp hằng năm của
Kiểm toán nhà nước (chỉ hỗ trợ sau khi công chức, viên chức hoàn thành chương
trình học và được cấp bằng).
d) Công chức, viên chức được cử tham gia các
khóa đào tạo, bồi dưỡng do các dự án, cơ quan, chương trình hợp tác tài trợ: Được
thực hiện theo thỏa thuận trong Hiệp định hoặc quy định của tổ chức tài trợ.
2. Trường hợp tự liên hệ tham gia các khóa học
phù hợp với nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng của Kiểm toán nhà nước, được cấp có thẩm
quyền đồng ý cử đi học thì được cơ quan xem xét hỗ trợ một phần kinh phí (nếu
có nguồn kinh phí hỗ trợ).
3. Việc hỗ trợ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cho
công chức, viên chức do Tổng Kiểm toán nhà nước quyết định.
Điều 39. Hỗ trợ về thời
gian học tập
1. Công chức, viên chức tham gia đào tạo thạc sỹ:
Được Kiểm toán nhà nước xem xét, tạo điều kiện cho công chức, viên chức học
trong giờ hành chính (nếu công chức, viên chức có nhu cầu và được Thủ trưởng
đơn vị quản lý trực tiếp đề nghị).
2. Công chức, viên chức tham gia đào tạo tiến sỹ
và đào tạo chứng chỉ kế toán, kiểm toán quốc tế (ACCA, CPA Australia…): Căn cứ
vào kế hoạch công tác của đơn vị và kế hoạch công tác của cá nhân, Kiểm toán
nhà nước tạo điều kiện về thời gian cho công chức, viên chức tập trung vào công
tác học tập, cụ thể:
a) Đối với đào tạo tiến sỹ: Công chức, viên chức
được xem xét, tạo điều kiện học trong giờ hành chính đối với một số môn học
theo quy định của cơ sở đào tạo; được nghỉ tối đa 02 ngày làm việc khi bảo vệ
chuyên đề, bảo vệ cấp cơ sở và bảo vệ cấp nhà nước để tập trung cho việc học tập.
b) Đối với đào tạo chứng chỉ kiểm toán quốc tế:
Được nghỉ tối đa 02 ngày làm việc trước mỗi môn thi để tập trung cho việc ôn tập
và thi.
Điều 40. Trách nhiệm của
công chức, viên chức
1. Thực hiện các quy định về đào tạo, bồi dưỡng
công chức, viên chức.
2. Công chức, viên chức đang giữ chức vụ và thuộc
ngạch, chức danh nào đều phải đào tạo, bồi dưỡng để đáp ứng các tiêu chuẩn
trình độ kiến thức quy định cho chức vụ và ngạch, chức danh đó.
3. Công chức, viên chức được cử đi đào tạo, bồi
dưỡng phải chấp hành tốt nội quy, quy chế và chịu sự quản lý của cơ sở đào tạo,
bồi dưỡng trong thời gian tham gia khóa học và phải đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ
học tập đúng thời gian quy định.
4. Thực hiện quy định về đền bù chi phí đào tạo,
bồi dưỡng (nếu có).
Chương VIII
XỬ LÝ VI PHẠM VÀ ĐỀN BÙ
CHI PHÍ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG
Điều 41. Xử lý vi phạm
trong việc cấp và sử dụng chứng chỉ
1. Các trường hợp có bằng chứng phát hiện người
được cấp chứng chỉ bồi dưỡng có hành vi gian lận trong thi cử, hồ sơ cấp chứng
chỉ hoặc sử dụng chứng chỉ vào mục đích không đúng quy định thì có thể bị thu hồi;
đơn vị cấp chứng chỉ có trách nhiệm thu hồi để xử lý theo quy định của pháp luật
hiện hành.
2. Người được cấp chứng chỉ và đơn vị có thẩm
quyền cấp chứng chỉ, đào tạo, bồi dưỡng nếu có vi phạm quy định về cấp chứng chỉ
thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật theo quy định của
pháp luật.
Điều 42. Xử lý vi phạm đối
với việc chọn, cử đối tượng đi học
1. Thủ trưởng các đơn vị có công chức, viên chức
được cử đi học nếu vi phạm trong việc chọn, cử đối tượng đi học, tùy theo tính
chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật theo quy định.
2. Công chức, viên chức được cử đi học nếu không
hoàn thành nhiệm vụ học tập hoặc vi phạm quy chế, nội quy đào tạo, bồi dưỡng và
các quy định có liên quan, căn cứ mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật theo quy định.
3. Công chức, viên chức đang trong thời gian được
cử đi đào tạo, bồi dưỡng mà tự ý bỏ học, thôi việc hoặc đã học xong nhưng thời
gian trở về làm việc tại Kiểm toán nhà nước chưa đủ thời gian tối thiểu quy định
tại Khoản 5, Điều 26 của Quy chế này thì phải đền bù chi
phí đào tạo, bồi dưỡng theo quy định.
4. Đối với công chức, viên chức được cử đi đào tạo,
bồi dưỡng ở nước ngoài nếu vi phạm pháp luật của nước sở tại hoặc về nước không
đúng thời hạn (trừ trường hợp được cơ quan có thẩm quyền cho phép) và không chấp
hành chế độ báo cáo theo quy định tại Điểm a, Khoản 1, Điều 35
của Quy chế này, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật
theo quy định.
Điều 43. Xử lý đối với trường
hợp không hoàn thành chương trình đào tạo, bồi dưỡng
1. Công chức, viên chức được cử đi đào tạo, bồi
dưỡng do lỗi chủ quan của cá nhân gây ra mà không hoàn thành khóa đào tạo, bồi
dưỡng theo đúng thời hạn đã quy định được xác định là công chức, viên chức chưa
hoàn thành nhiệm vụ trong thời gian được cử đi đào tạo.
2. Công chức, viên chức hết thời gian học tập
theo Quyết định cử đi học, đã làm thủ tục xin gia hạn đào tạo, bồi dưỡng và được
cơ quan có thẩm quyền chấp thuận cho gia hạn nhưng vẫn chưa hoàn thành khóa học
được xác định là công chức, viên chức chưa hoàn thành nhiệm vụ trong thời gian
được gia hạn đào tạo, bồi dưỡng.
3. Công chức, viên chức hết thời gian học tập
theo Quyết định cử đi học nhưng chưa hoàn thành khóa học, đã làm thủ tục xin
gia hạn đào tạo, bồi dưỡng và không được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận cho
gia hạn được xác định là công chức, viên chức chưa hoàn thành nhiệm vụ trong thời
gian được cử đi đào tạo, bồi dưỡng.
4. Công chức, viên chức hết thời gian học tập
theo Quyết định nhưng chưa hoàn thành khóa học và không làm các thủ tục xin gia
hạn đào tạo, bồi dưỡng theo quy định tại Điểm d, Khoản 5. Điều
35 của Quy chế này thực hiện xử lý như sau:
a) Công chức, viên chức phải trở về cơ quan công
tác và báo cáo với Thủ trưởng đơn vị quản lý và Vụ Tổ chức cán bộ về nguyên
nhân không hoàn thành khóa học, tình hình, kết quả học tập và chấp hành các quy
định của cơ sở đào tạo. Tùy theo tình hình thực tế sẽ xử lý theo quy định hiện
hành của Nhà nước.
b) Trường hợp hết thời hạn đào tạo, bồi dưỡng
theo quy định và không được cơ quan có thẩm quyền cho phép gia hạn nhưng công
chức, viên chức không trở về cơ quan công tác được xác định là công chức, viên
chức tự ý nghỉ làm việc không lý do và công chức, viên chức sẽ bị xử lý kỷ luật
theo quy định hiện hành của Nhà nước.
Điều 44. Đối tượng đền bù
chi phí đào tạo, bồi dưỡng
Đền bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng áp dụng đối với
các trường hợp công chức, viên chức được Kiểm toán nhà nước cử đi đào tạo, bồi
dưỡng và được Kiểm toán nhà nước chi trả chi phí đào tạo, bồi dưỡng hoặc được
các tổ chức trong và ngoài nước tài trợ chi phí đào tạo, bồi dưỡng cho các khóa
đào tạo, bồi dưỡng, như:
1. Các khóa đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài;
2. Đào tạo, bồi dưỡng chứng chỉ kế toán, kiểm
toán quốc tế (ACCA, CPA Australia…);
3. Phí hội viên của các tổ chức nghề nghiệp quốc
tế mà công chức, viên chức tham gia được Kiểm toán nhà nước hỗ trợ (ACCA, CPA
Australia...);
4. Các khóa đào tạo, bồi dưỡng khác theo quy định.
Điều 45. Trường hợp phải đền
bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng
Công chức, viên chức thuộc các đối tượng quy định
tại Điều 44 Quy chế này phải đền bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng
trong các trường hợp sau:
1. Tự ý bỏ học, bỏ việc, xin thôi việc hoặc xin
chuyển công tác ra khỏi Kiểm toán nhà nước trong thời gian đào tạo, bồi dưỡng.
2. Không hoàn thành chương trình đào tạo, bồi dưỡng
theo quy định tại Điều 43 Quy chế này.
3. Đã hoàn thành chương trình đào tạo, bồi dưỡng
và được cấp văn bằng tốt nghiệp nhưng bỏ việc hoặc xin chuyển công tác ra khỏi
Kiểm toán nhà nước mà chưa phục vụ đủ thời gian cam kết quy định.
Điều 46. Chi phí, cách tính
chi phí đền bù, thủ tục xét đền bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng
1. Chi phí, cách tính chi phí đền bù, điều kiện
tính giảm chi phí đền bù, Hội đồng xét đền bù, quyết định đền bù, trả và thu hồi
chi phí đền bù áp dụng theo quy định hiện hành của Nhà nước về đào tạo, bồi dưỡng
công chức, viên chức.
2. Trong trường hợp hết thời gian đền bù, công
chức, viên chức chưa nộp trả đầy đủ chi phí đền bù, Trường Đào tạo và Bồi dưỡng
nghiệp vụ kiểm toán tổng hợp danh sách gửi Vụ Tổ chức cán bộ để báo cáo Phó Tổng
Kiểm toán nhà nước phụ trách công tác đào tạo, bồi dưỡng xem xét, xử lý.
Chương IX
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 47. Trách nhiệm tổ chức
thực hiện Quy chế
1. Vụ Tổ chức cán bộ là đầu mối, phối hợp với
Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán, Vụ Hợp tác quốc tế giúp Tổng
Kiểm toán nhà nước quản lý tổ chức thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng của Kiểm
toán nhà nước; hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, đôn đốc các đơn vị thực hiện Quy
chế và định kỳ báo cáo Tổng Kiểm toán nhà nước tình hình thực hiện Quy chế.
2. Các nội dung về đào tạo, bồi dưỡng chưa được
đề cập trong Quy chế này hoặc đã đề cập nhưng Nhà nước thay đổi, bổ sung thì được
thực hiện theo quy định tại các văn bản có hiệu lực hiện hành về đào tạo, bồi
dưỡng của Nhà nước.
3. Các đơn vị trực thuộc Kiểm toán nhà nước và
công chức, viên chức tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc và đầy đủ các quy
định của Quy chế này.
Điều 48. Điều khoản thi
hành
1. Quy chế này thay thế Quy chế đào tạo, bồi dưỡng
công chức Kiểm toán nhà nước ban hành kèm theo Quyết định số 1822/QĐ-KTNN ngày
20/12/2017 và Quyết định số 1449/QĐ-KTNN ngày 16/8/2019 của Tổng Kiểm toán nhà
nước.
2. Khi Nhà nước có sự thay đổi về chế độ, chính
sách đào tạo, bồi dưỡng hoặc trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, các
đơn vị báo cáo Tổng Kiểm toán nhà nước (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để xem xét sửa đổi,
bổ sung cho phù hợp./.
PHỤ LỤC
QUY ĐỊNH
VỀ VIỆC HỖ TRỢ ĐỐI VỚI HỌC VIÊN CHƯƠNG TRÌNH ACCA VÀ CPA
AUSTRALIA
(Kèm theo Quyết định số 1280/QĐ-KTNN ngày 29/9/2022 của Tổng Kiểm toán nhà
nước)
I. Hỗ trợ kinh
phí đào tạo
1. Mức hỗ trợ kinh phí
Kiểm toán nhà nước hỗ trợ 100%
phí mở tài khoản lần đầu; phí thường niên hằng năm, học phí, tiền tài liệu và
kinh phí thi các môn học lần đầu cho học viên đang theo học chương trình đào tạo
ACCA và CPA Autralia theo Quyết định cử đi học của Tổng Kiểm toán nhà nước và
không hỗ trợ bất kỳ khoản phí phát sinh nào liên quan tới việc thi lại, cấp lại
tài khoản và các khoản khác liên quan đến quyền lợi và nghĩa vụ của học viên.
2. Trình tự và thủ tục hỗ trợ
kinh phí
- Học viên gửi đơn xin đăng ký
học các môn và thanh toán phí thường niên (có xác nhận của Thủ trưởng đơn vị) gửi
Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán trước khi tham gia học tập 02
tháng. Trường hợp trong năm học viên không có kế hoạch học tập mới thì học viên
gửi đơn đề nghị thanh toán phí thường niên kèm hóa đơn, chứng từ chứng minh đã
thanh toán khoản phí thường niên cho cơ sở đào tạo về Trường Đào tạo và Bồi dưỡng
nghiệp vụ kiểm toán để làm thủ tục thanh toán cho học viên.
- Trường Đào tạo và Bồi dưỡng
nghiệp vụ kiểm toán liên hệ với cơ sở đào tạo hoàn hiện các thủ tục thanh toán
theo quy định.
3. Trách nhiệm của học viên
khi được hỗ trợ kinh phí đào tạo
- Công chức, viên chức sau khi
nhận quyết định cử đi học chứng chỉ ACCA, CPA Autralia của Tổng Kiểm toán nhà
nước, lập kế hoạch học tập trong thời gian được cử đi học (có xác nhận của Thủ
trưởng đơn vị) đảm bảo hoàn thành chứng chỉ trong thời hạn và gửi về Trường Đào
tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán trong vòng 01 tháng kể từ ngày nhận quyết định.
- Tham gia học tập theo đúng kế
hoạch đã đặt ra.
- Hằng năm báo cáo kết quả học
tập và kế hoạch học tập cho năm tiếp theo gửi về Trường Đào tạo và Bồi dưỡng
nghiệp vụ kiểm toán trước ngày 31/12 của năm hiện hành để tổng hợp báo cáo Lãnh
đạo Kiểm toán nhà nước (qua Vụ Tổ chức cán bộ).
II. Hỗ trợ
phí hội viên
1. Mức hỗ trợ kinh phí
Kiểm toán nhà nước hỗ trợ 100%
phí hội viên hằng năm cho công chức, viên chức có nguyện vọng hỗ trợ khi đã
hoàn thành chương trình đào tạo ACCA và CPA Australia. Mức hỗ trợ theo quy định
hằng năm của ACCA và CPA Australia và không hỗ trợ bất kỳ khoản nào khác liên
quan đến quyền lợi và nghĩa vụ của hội viên.
2. Trình tự và thủ tục hỗ trợ
kinh phí
a) Trình tự
- Sau khi hoàn thành chương
trình học và được cấp chứng chỉ, công chức, viên chức làm Đơn đề nghị xin được
hỗ trợ phí hội viên có xác nhận của Thủ trưởng đơn vị kèm theo thông báo về mức
phí hội viên gửi Vụ Tổ chức cán bộ.
- Vụ Tổ chức cán bộ tổng hợp
trình Tổng Kiểm toán nhà nước để xem xét, quyết định.
b) Thủ tục
- Hằng năm, căn cứ thông báo mức
phí hội viên của ACCA và CPA Australia, công chức, viên chức gửi Đơn đề nghị hỗ
trợ phí hội viên về Vụ Tổ chức cán bộ kèm theo Thông báo mức thu phí hội viên hằng
năm; Chứng từ liên quan đến việc đã nộp phí hội viên của công chức, viên chức.
- Trên cơ sở hồ sơ, chứng từ do
công chức, viên chức gửi về, Vụ Tổ chức cán bộ sẽ trình Tổng Kiểm toán nhà nước
ra Quyết định hỗ trợ phí hội viên của Kiểm toán nhà nước.
3. Trách nhiệm của công chức,
viên chức khi được hỗ trợ phí hội viên
a) Tham gia biên soạn hoặc góp
ý kiến về việc biên soạn, sửa đổi các chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng
của Kiểm toán nhà nước trong trường hợp không phải là thành viên của Ban (Nhóm)
soạn thảo.
b) Tham gia giảng dạy các
chương trình đào tạo, bồi dưỡng của Kiểm toán nhà nước, của đơn vị khi được yêu
cầu.
c) Tham gia soạn thảo hoặc đóng
góp ý kiến vào việc xây dựng, sửa đổi các quy định, quy trình, chuẩn mực kiểm
toán của Kiểm toán nhà nước kể cả trường hợp không phải là thành viên của Ban
soạn thảo.
d) Hằng năm phải cập nhật, tổng
kết các kiến thức mới hoặc thay đổi, bổ sung và các kỹ năng phát triển nghề
nghiệp trong lĩnh vực chuyên môn mà công chức, viên chức được lĩnh hội với tư
cách là hội viên để phổ biến kinh nghiệm. Việc phổ biến có thể được thực hiện
dưới hình thức:
- Lập báo cáo gửi Vụ Tổ chức
cán bộ, Trường Đào tạo và Bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm toán để tham mưu trình Tổng
Kiểm toán nhà nước trong việc xây dựng định hướng, kế hoạch, chiến lược đào tạo
hoặc làm tài liệu tham khảo trong hoạt động đào tạo, bồi dưỡng.
- Lập báo cáo để tọa đàm, trao
đổi kinh nghiệm trong phạm vi đơn vị của công chức hoặc Kiểm toán nhà nước (nếu
có).
đ) Tham gia các Nhóm công tác của
Kiểm toán nhà nước thực hiện các hoạt động chuyên môn của các Hiệp hội, tổ chức
quốc tế khi được phân công.
e) Năm đầu tiên được hỗ trợ,
các công chức, viên chức là Hội viên của ACCA và CPA Australia xây dựng báo cáo
tổng quan kiến thức của 02 môn học trong số các môn học thuộc hợp phần nâng cao
có liên quan đến hoạt động kiểm toán của Kiểm toán nhà nước để làm nguồn tài liệu
tham khảo cho các công chức, kiểm toán viên trong Kiểm toán nhà nước.
g) Thực hiện các hoạt động khác
khi được Tổng Kiểm toán nhà nước và Lãnh đạo đơn vị phân công.