|
BỘ KẾ HOẠCH VÀ
ĐẦU TƯ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 7309/BKHĐT-QLQH
V/v phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tổng thể
phát triển kinh tế - xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
|
Hà Nội, ngày 07 tháng 9 năm 2017
|
Kính gửi: Thủ
tướng Chính phủ
Thực hiện ý kiến Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo tại
văn bản số 8867/VPCP-QHĐP ngày 22/8/2017 của Văn phòng Chính phủ về việc điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương; sau khi nghiên cứu các quy định hiện hành về điều chỉnh
quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội (sau đây gọi
tắt là điều chỉnh quy hoạch) các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây
gọi tắt là địa phương) và tiến độ điều chỉnh quy hoạch của các địa phương, Bộ Kế
hoạch và Đầu tư báo cáo và đề xuất hướng xử lý như sau:
1. Về tình hình lập điều chỉnh quy hoạch
của các địa phương:
Tính đến thời điểm 31/8/2017, trên địa
bàn cả nước có 28 địa phương đã và đang tiến hành lập điều chỉnh quy hoạch tỉnh
cho thời kỳ đến năm 2020 và năm 2030, trong đó:
a) Điều chỉnh quy hoạch cho thời kỳ đến
năm 2020: Gồm 25 tỉnh, thành phố cụ thể:
- Các địa phương đã lập điều chỉnh và
đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt gồm 05 tỉnh là: Tiền Giang, Bắc Giang, Cà
Mau, Bình Thuận, Nghệ An.
- Các địa phương đã hoàn thiện hồ sơ
để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt điều chỉnh quy hoạch gồm 04 tỉnh
là: Đắk Lắk, Bắc Kạn, Quảng Nam và Phú Yên.
- Các địa phương đã gửi hồ sơ điều chỉnh
quy hoạch xin ý kiến tham gia của các Bộ, ngành và địa phương có liên quan, đã
hoàn thiện hồ sơ và tổ chức họp Hội đồng thẩm định điều chỉnh quy hoạch, gồm 04
tỉnh, thành phố là: Điện Biên, Yên Bái, Kiên Giang và TP Hải
Phòng.
- Các địa phương đã gửi hồ sơ điều chỉnh
quy hoạch xin ý kiến tham gia các Bộ, ngành và địa phương có liên quan, đang
hoàn thiện theo ý kiến góp ý và chưa tổ chức họp Hội đồng
thẩm định, gồm 03 tỉnh là: Vĩnh Long, Bến Tre và Bình Phước.
- Các địa phương đang triển khai điều
chỉnh quy hoạch, gồm 08 tỉnh, thành phố là: Đồng Tháp, Bạc
Liêu, TP Cần Thơ, An Giang, Hậu Giang, Trà Vinh, TP Đà Nẵng
và Gia Lai.
b) Thành phố Hà Nội, Thanh Hóa, Hà
Tĩnh và Quảng Bình là 04 địa phương được Thủ tướng Chính phủ cho phép thuê tư vấn
nước ngoài lập mới quy hoạch cho thời kỳ 2021-2030 với nội dung tích hợp theo
quy định của Luật Quy hoạch. Đến nay các địa phương vẫn đang trong giai đoạn lập,
chưa hoàn thiện báo cáo quy hoạch.
2. Về căn cứ lập điều chỉnh quy hoạch:
- Các địa phương thuộc vùng Đồng bằng
sông Cửu Long thực hiện lập điều chỉnh quy hoạch theo quy định tại Điều 7, Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2016 của Chính phủ
về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và
ý kiến Kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại buổi làm việc với các tỉnh, thành
phố vùng Đồng bằng sông Cửu Long về công tác phòng, chống xâm nhập mặn tại
Thông báo số 47/TB-VPCP ngày 12/3/2016 của Văn phòng Chính phủ.
- Các địa phương vùng Tây Nguyên thực
hiện lập điều chỉnh quy hoạch theo quy định tại Điều 7, Nghị định
số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2016 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý
quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và ý kiến Kết luận của Thủ tướng
Chính phủ kiểm tra, chỉ đạo công tác phòng, chống hạn hán tại khu vực Tây
Nguyên tại Thông báo số 58/TB-VPCP ngày 29/3/2016 của Văn phòng Chính phủ.
- Các địa phương khác thực hiện việc
lập điều chỉnh quy hoạch theo quy định tại Điều 7, Nghị định số
92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2016 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy
hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng
Chính phủ tại các văn bản của Văn phòng Chính phủ.
3. Sự cần thiết của việc phê duyệt điều
chỉnh quy hoạch:
Luật Quy hoạch dự kiến được Quốc hội
khóa XIV thông qua tại kỳ họp thứ 4, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2019 và
áp dụng cho các hoạt động quy hoạch có thời kỳ từ năm 2021 trở đi. Việc phê duyệt
điều chỉnh quy hoạch cho các địa phương thời kỳ đến năm 2020 là cần thiết và sẽ
giải quyết được những nội dung cơ bản sau:
- Trong thời gian từ nay đến hết năm
2020 các địa phương vẫn chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội
hàng năm theo mục tiêu quy hoạch điều chỉnh của thời kỳ đến năm 2020 cho phù hợp
với Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Tỉnh phiệm kỳ 2015-2020;
- Trong quy hoạch điều chỉnh, các địa
phương phải điều chỉnh định hướng về phát triển các ngành, lĩnh vực và chỉ đạo
thực hiện cho phù hợp với tình hình sâm nhập mặn tại vùng Đồng bằng sông Cửu
Long và diễn biến hạn hán trên địa bàn vùng Tây Nguyên;
- Báo cáo điều chỉnh quy hoạch phải
xác định lại danh mục và thứ tự ưu tiên đầu tư các dự án kết cấu hạ tầng quan
trọng, mang tính cấp bách triển khai thực hiện trong giai đoạn 2018-2020 theo
quy định của Luật đầu tư công và khả năng cân đối nguồn lực mà quy hoạch đã được
phê duyệt trước đây chưa đề cập hoặc xác định không phù hợp với diễn biến bất
thường của biến đổi khí hậu;
- Tỉnh Quảng Nam đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch cho thời kỳ đến năm 2015
tại quyết định số 148/2005/QĐ-TTg ngày 17/6/2005, chưa có quy hoạch cho thời kỳ
đến năm 2020.
4. Kiến nghị của Bộ Kế hoạch và Đầu
tư:
Để có căn cứ
pháp lý giúp các địa phương chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã
hội đến hết năm 2020, Bộ Kế hoạch và Đầu tư kiến nghị Thủ tướng Chính phủ:
a) Xem xét, phê duyệt điều chỉnh quy
hoạch cho thời kỳ đến năm 2020 đối với các địa phương đã
hoàn thiện hồ sơ trình phê duyệt điều chỉnh quy hoạch theo quy định về Văn
phòng Chính phủ trước ngày 30/6/2018, để các địa phương chỉ
đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội theo mục tiêu quy
hoạch được phê duyệt điều chỉnh.
b) Chỉ đạo UBND các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương:
- Các địa phương đang tiến hành điều
chỉnh quy hoạch cho thời kỳ đến năm 2020: Khẩn trương hoàn
thiện hồ sơ điều chỉnh quy hoạch, tổ chức thẩm định và hoàn thiện hồ sơ trình
phê duyệt quy hoạch theo quy định, gửi Văn phòng Chính phủ trước ngày 30/6/2018
để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt điều chỉnh quy hoạch.
- Các địa phương đang tiến hành lập mới
quy hoạch cho thời kỳ 2021 - 2030: Cần cập nhật các quy định của pháp luật về
quy hoạch; hoàn thiện hồ sơ, tổ chức thẩm định và trình cấp có thẩm quyền phê
duyệt theo quy định của pháp luật về quy hoạch khi có hiệu lực thi hành.
- Đối với các địa phương đã được Thủ
tướng Chính phủ cho phép điều chỉnh quy hoạch thời kỳ đến năm 2020 nhưng chưa
phê duyệt đề cương, nhiệm vụ và chưa ký hợp đồng với đơn vị tư vấn lập điều chỉnh
quy hoạch: Dừng triển khai việc lập điều chỉnh quy hoạch cho thời kỳ đến năm
2020; tiến hành đánh giá kết quả triển khai thực hiện quy hoạch đã được phê duyệt và chuẩn bị các điều kiện để lập quy hoạch cho thời kỳ 2021-2030
theo quy định của pháp luật về quy hoạch khi có hiệu lực thi hành.
- Đối với các địa phương đã được Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch và các địa phương không thực hiện
việc điều chỉnh quy hoạch cho thời kỳ đến năm 2020: Tiến
hành đánh giá kết quả triển khai thực hiện quy hoạch đã được
phê duyệt để chuẩn bị các điều kiện lập quy hoạch cho thời kỳ 2021-2030 theo quy định của pháp luật về quy hoạch khi có hiệu lực thi hành.
Trên đây là ý kiến của Bộ Kế hoạch và
Đầu tư về hướng xử lý điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng;
- UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Lưu: VT, QLQH. Th68
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Đặng Huy Đông
|