|
Kính
gửi:
|
- Các đơn vị: Văn phòng, Vụ 9, T2,
T3 VKSND tối cao;
- VKSND cấp cao 1, 2,
3;
- VKSND các tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương.
|
Qua thực tiễn
công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ việc dân sự, hôn nhân và gia đình năm
2020, VKSND các cấp đã tổng hợp những khó khăn, vướng mắc
về nhận thức và áp dụng pháp luật, báo cáo VKSND tối cao đề nghị giải đáp. Thực
hiện ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo VKSND tối cao, Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học
(Vụ 14) đã chủ trì, phối hợp với Vụ Kiểm sát việc giải quyết các vụ việc dân sự, hôn nhân và gia đình (Vụ 9) VKSND tối cao nghiên
cứu và trả lời như sau:
1. Có bắt buộc phải
ghi ý kiến phát biểu của Kiểm sát viên tại phiên tòa vào bản án không? Nếu Tòa
án không ghi thì có vi phạm không?
Trả lời:
Theo Điều 266 và Điều
313 BLTTDS thì bản án sơ thẩm và bản án phúc thẩm không có nội dung ghi ý
kiến phát biểu của Kiểm sát viên tại phiên tòa.
Tuy nhiên, theo Mẫu số 52-DS (Mẫu Bản án dân sự sơ thẩm)1, tại ghi chú số (25) và (26) hướng dẫn ghi đối với
phần "Nội dung vụ án" và "Nhận định của Tòa án"
đều có nội dung ghi "ý kiến của Viện kiểm sát". Mặc dù
vậy, tại Mẫu số 75-DS (Mẫu Bản án
phúc thẩm) không có nội dung hướng dẫn
ghi ý kiến của Kiểm sát viên mà chỉ có ghi chú về ghi nội
dung kháng nghị (ghi chú số 25).
Như vậy, do biểu mẫu trong tố tụng
dân sự được ban hành bởi nghị quyết của HĐTP TANDTC, là văn bản quy phạm pháp
luật nên nếu bản án sơ thẩm không ghi ý kiến phát biểu của
Kiểm sát viên tại phiên tòa là vi phạm pháp luật, khi phát hiện vi phạm, Viện
kiểm sát có quyền kiến nghị; còn đối với bản án phúc thẩm,
do không có quy định nên không bắt buộc phải ghi nội dung trên.
2. Tại phiên tòa
phúc thẩm có kháng nghị của Viện kiểm sát, nguyên đơn rút đơn khởi kiện nhưng bị
đơn vắng mặt tại phiên tòa nên không hỏi được ý kiến của bị đơn theo khoản 1 Điều 299 BLTTDS thì
Viện kiểm sát có rút kháng nghị không?
Trả lời:
Điểm c khoản 5 Điều 28
Quy định về hoạt động của Kiểm sát viên tham gia phiên tòa dân sự phúc thẩm
(Quy định số 363)2 hướng
dẫn như sau: "Trường hợp nguyên đơn rút đơn khởi kiện mà Tòa án không
thể hỏi ý kiến bị đơn do bị đơn không đến
phiên tòa mặc dù đã được Tòa án triệu tập hợp lệ thì căn cứ vào khoản
2 và khoản 3 Điều 296 BLTTDS coi như bị đơn từ bỏ quyền của mình và đồng ý với việc rút đơn khởi
kiện của nguyên đơn. Kiểm sát viên tham gia phiên tòa rút kháng nghị".
Bị đơn vắng mặt
tại phiên tòa phúc thẩm có thể là người kháng cáo hoặc người không kháng cáo,
theo các khoản 2 và 3 Điều 296 BLTTDS thì:
- Bị đơn là người kháng cáo được Tòa
án triệu tập hợp lệ lần thứ nhất mà vắng mặt thì phải hoãn
phiên tòa, trừ trường hợp họ có đơn đề nghị xét xử vắng mặt; được Tòa án triệu tập hợp lệ lần thứ hai mà vắng mặt thì bị coi
như từ bỏ việc kháng cáo và Tòa án đình chỉ xét xử phúc thẩm đối với yêu cầu kháng cáo của người đó, trừ trường hợp người đó đề nghị xét xử vắng mặt thì
Tòa án xét xử vắng mặt họ, nếu vắng mặt vì sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại
khách quan thì phải hoãn phiên tòa.
- Bị đơn là người không kháng cáo
nhưng có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến việc kháng cáo,
kháng nghị được Tòa án triệu tập hợp lệ lần thứ nhất mà vắng mặt thì phải hoãn phiên tòa, trừ trường hợp họ có đơn đề nghị xét xử vắng mặt; được Tòa án triệu tập hợp lệ
lần thứ hai mà vẫn vắng mặt thì Tòa án tiến hành xét xử vụ án.
Như vậy, tại phiên tòa phúc thẩm có
kháng nghị của Viện kiểm sát, nguyên đơn rút đơn khởi kiện nhưng
bị đơn vắng mặt tại phiên tòa, nếu Tòa án xác định không thể hỏi được ý kiến của
bị đơn và đồng ý với việc rút đơn khởi kiện của nguyên đơn thì Kiểm sát viên
tham gia phiên tòa rút kháng nghị.
3. Tại phiên tòa sơ thẩm, Kiểm
sát viên đề nghị tạm ngừng phiên tòa để xác minh, thu thập bổ sung chứng cứ
nhưng Tòa án vẫn xét xử thì Kiểm sát viên có phát biểu quan điểm về việc giải
quyết vụ án không? Phát biểu như thế nào?
Trả lời:
Điểm b khoản 2 Điều 30
Quy định về hoạt động của Kiểm sát viên tham gia phiên tòa dân sự sơ thẩm (Quy
định số 458)3 đã hướng dẫn:
"Trường hợp tại phiên tòa, vụ án phát sinh các tình tiết cần phải xác
minh, thu thập bổ sung tài liệu, chứng cứ
nhưng Hội đồng xét xử vẫn tiến hành xét xử mà không tạm ngừng phiên tòa thì Kiểm
sát viên đề nghị Hội đồng xét xử tạm ngừng phiên tòa và tự chịu trách nhiệm về
đề nghị của mình.
Khi Kiểm sát viên đề nghị Hội đồng
xét xử tạm ngừng phiên tòa để xác minh, thu thập bổ sung tài liệu, chứng cứ mà
Hội đồng xét xử không chấp nhận, vẫn tiến hành xét xử thì Kiểm sát viên tiếp tục
tham gia phiên tòa, phát biểu quan điểm của Viện kiểm sát nêu rõ việc chưa
có đủ cơ sở để giải quyết vụ án vì thiếu những chứng cứ mà Kiểm sát viên đã yêu cầu Tòa án xác minh, thu thập bổ sung".
4. Khi kiểm sát việc giải quyết
vụ việc dân sự, Viện kiểm sát đã yêu cầu Tòa án thu thập tài liệu, chứng cứ
nhưng Tòa án không thu thập được (cơ quan, tổ chức có thẩm quyền trả lời không
lưu trữ hồ sơ hoặc hồ sơ thất lạc) thì Kiểm sát viên tham gia phiên tòa có phát
biểu quan điểm về việc giải quyết vụ án không?
Trả lời:
Trong trường hợp Tòa án đã tiến hành
các biện pháp cần thiết để thu thập tài liệu, chứng cứ mà không thể thu thập được
thì Tòa án sẽ giải quyết vụ việc trên cơ sở các tài liệu, chứng cứ đã có. Vì vậy,
Kiểm sát viên tham gia phiên tòa phát biểu quan điểm về việc giải quyết vụ án
trên cơ sở các tài liệu, chứng cứ đã có.
5. Trong vụ án dân sự về tranh
chấp đất đai có yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trong quá trình
giải quyết vụ án, đương sự rút yêu cầu về tranh chấp đất nhưng vẫn giữ nguyên
yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì giải quyết như thế nào?
Trả lời:
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là quyết
định hành chính, nếu
thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản
2 Điều 3 Luật TTHC thì là đối tượng khởi kiện vụ án
hành chính. Theo Điều 105 Luật Đất đai 2013 thì thẩm quyền cấp
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuộc về Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân
dân cấp huyện. Theo các khoản 4 và 5 Điều 32 Luật TTHC thì
khiếu kiện quyết định hành chính của cơ quan nhà nước cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân
cấp huyện thuộc thẩm quyền giải quyết theo thủ tục sơ thẩm của Tòa án nhân dân
cấp tỉnh.
Trong trường hợp này, nếu Tòa án cấp
huyện đang xét xử sơ thẩm vụ án dân sự thì Tòa án cấp huyện ra quyết định chuyển
hồ sơ vụ án cho Tòa án cấp tỉnh và xóa tên vụ án đó trong sổ thụ lý theo khoản 1 Điều 41 BLTTDS4; nếu Tòa án cấp tỉnh đang xét xử sơ thẩm vụ án dân sự thì vẫn tiếp tục giải
quyết và đính chính trong sổ thụ lý để theo dõi, tổng hợp.
6. Vụ việc dân sự đã được thụ
lý nhưng không thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án đã thụ lý, Tòa án ra quyết
định chuyển hồ sơ vụ việc dân sự cho Tòa án có thẩm quyền. Như vậy, sau khi Tòa
án có thẩm quyền nhận hồ sơ vụ án có cần phải tiến hành lại các thủ tục mà Tòa
án trước đã tiến hành không hay tiến hành giải quyết tiếp vụ việc trên cơ sở kết
quả giải quyết của Tòa án trước?
Trả lời:
Về nguyên tắc, vụ việc dân sự do Tòa
án không có thẩm quyền giải quyết thì các hoạt động tố tụng do Tòa án đó thực
hiện không có giá trị pháp lý. Khi vụ việc được chuyển cho Tòa án có thẩm quyền
thì Tòa án phải thụ lý vụ việc và tiến hành tố tụng từ đầu.
Tuy nhiên, khi tiến hành các thủ tục
tố tụng, Tòa án có thẩm quyền có thể kế
thừa kết quả của các hoạt động tố tụng đã được thực hiện bởi Tòa án trước (Chẳng hạn như Tòa án có thẩm quyền
vẫn phải mở phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ và
hòa giải nhưng Tòa án có thể sử dụng tài liệu, chứng cứ đương sự đã cung cấp,
do Tòa án trước thu thập, vẫn chấp nhận
kết quả hòa giải của các bên nếu các bên không có ý kiến thay đổi...).
7. Trong vụ án giải quyết yêu cầu
ly hôn mà người vợ hoặc chồng đã bỏ đi khỏi nơi cư trú, không có tin tức và
không rõ địa chỉ mới. Vậy Tòa án đình chỉ việc giải quyết vụ án vì lý do nguyên
đơn không cung cấp được địa chỉ mới của bị đơn (theo điểm h khoản 1 Điều 217 BLTTDS) hay Tòa án thực hiện tống đạt văn bản thông báo thụ lý vụ án
cho bị đơn theo đoạn 2 khoản 5 Điều 177 BLTTDS và tiếp tục giải quyết vụ án?
Trả lời:
(1) Khoản 2 Điều
6 Nghị quyết số 04 ngày 05/5/2017 của HĐTP TANDTC5 hướng dẫn giải quyết trường hợp sau khi thụ lý vụ
án, Tòa án không tống đạt được thông báo thụ lý vụ án do bị đơn không còn cư
trú, làm việc tại địa chỉ mà nguyên đơn cung cấp, tại điểm c có quy định
như sau: Trường hợp không thuộc điểm a, b khoản 2 Điều này mà Tòa án đã yêu cầu
nguyên đơn cung cấp địa
chỉ mới của bị đơn
nhưng nguyên đơn không cung cấp được thì có quyền
yêu cầu Tòa án thu thập, xác minh địa chỉ mới của bị đơn theo quy định của pháp
luật. Trường hợp Tòa án không xác định được địa chỉ mới của bị đơn thì Tòa án
đình chỉ việc giải quyết vụ án theo quy định tại điểm h khoản 1 Điều 217 BLTTDS 2015...
Khoản 4 Điều 6 Nghị quyết nêu trên quy định: Trường hợp vụ án bị đình chỉ giải quyết theo hướng dẫn tại điểm c khoản
2 Điều này thì theo quy định tại điểm d khoản 3 Điều 192 Bộ luật
tố tụng dân sự năm 2015, người khởi kiện có quyền khởi kiện lại vụ án đó
khi cung cấp được đầy đủ và đúng địa chỉ nơi cư
trú, làm việc hoặc nơi có trụ sở của người bị kiện...
Như vậy, nếu vụ án ly hôn thuộc trường
hợp quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Nghị quyết số 04
ngày 05/5/2017 của HĐTP TANDTC thì Tòa án quyết định đình chỉ việc giải quyết vụ
án là đúng. Người khởi kiện có quyền khởi kiện lại vụ án
khi cung cấp được đúng địa chỉ nơi cư trú, làm việc của người bị kiện.
(2) Tuy nhiên, để người vợ hoặc
chồng có thể được chấm dứt hôn nhân trong trường hợp này
thì có thể yêu cầu Tòa án tuyên bố một
người là mất tích trước khi yêu cầu giải quyết ly hôn
(theo Điều 387 - Điều 389 BLTTDS, khoản 2 Điều
56 Luật HN và GĐ); hoặc yêu cầu Tòa án tuyên bố một người là
đã chết (theo Điều 391 - Điều 394 BLTTDS).
Thời điểm hôn nhân chấm dứt được xác định theo ngày chết ghi trong bản án, quyết
định đã có hiệu lực pháp luật của Tòa án (khoản 2 Điều 68 BLDS,
Điều 65 Luật HN và GĐ).
8. Trường hợp giải quyết tranh
chấp hợp đồng vay tài sản có lãi mà một bên có yêu cầu áp dụng thời hiệu thì
Tòa án giải quyết như thế nào?
Trả lời:
Khoản 2 Điều 184
BLTTDS quy định: "Tòa án chỉ áp dụng quy định về thời hiệu theo yêu cầu áp dụng thời hiệu của
một bên hoặc các bên với điều kiện yêu cầu này phải
được đưa ra trước khi Tòa án cấp sơ thẩm ra bản án, quyết định giải quyết vụ việc". Như vậy, nếu
yêu cầu áp dụng thời hiệu thỏa mãn điều kiện tại khoản 2 Điều
184 thì yêu cầu này được chấp nhận. Đối với tranh chấp
hợp đồng vay tài sản có lãi thì cần lưu ý:
- Đối với yêu cầu thanh toán tiền lãi
thì áp dụng thời hiệu. Thời hiệu đối với khoản tiền lãi được xác định như sau:
căn cứ điểm d khoản 1 Điều 688 BLDS 2015 thì "Giao dịch dân sự được xác lập trước ngày Bộ luật này có hiệu lực
thì thời hiệu được áp dụng theo quy định của Bộ luật này". Tức là, hợp đồng vay tài sản được xác lập trước hay sau ngày BLDS 2015
có hiệu lực (01/01/2017) thì đối với khoản lãi đều áp dụng
thời hiệu khởi kiện là "03 năm, kể từ ngày người có quyền yêu cầu biết
hoặc phải biết quyền và lợi ích hợp pháp của mình bị xâm phạm" theo Điều 429 BLDS 2015.
- Đối với yêu cầu thanh toán nợ gốc
thì không áp dụng thời hiệu vì đây là yêu cầu bảo vệ quyền sở hữu theo khoản 2 Điều 155 BLDS6.
9. Trường hợp gần hết thời hạn
chuẩn bị xét xử mà Tòa án đưa thêm người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vào
tham gia tố tụng thì thời hạn chuẩn bị xét xử có được tính lại từ đầu không?
Trả lời:
- Khoản 1 Điều 203
BLTTDS năm 2015 quy định: Thời hạn chuẩn bị xét xử các
loại vụ án, trừ các vụ án được xét xử theo thủ tục rút gọn hoặc vụ án có yếu tố
nước ngoài, là 04 tháng, kể từ ngày thụ lý vụ án và được gia hạn tối đa 02 tháng (đối với tranh chấp về dân sự,
hôn nhân và gia đình); là 02 tháng, kể từ ngày thụ lý vụ án và được
gia hạn tối đa 01 tháng (đối với tranh chấp về kinh doanh, thương mại,
lao động). Nếu vụ án được tạm đình chỉ thì thời hạn chuẩn bị xét xử được
tính lại kể từ ngày quyết định tiếp tục giải
quyết vụ án của Tòa án có hiệu lực pháp luật.
Như vậy, thời hạn chuẩn bị xét xử được
tính kể từ ngày Tòa án thụ lý vụ án hoặc từ ngày quyết định tiếp tục
giải quyết vụ án của Tòa án có hiệu lực pháp luật trong trường hợp vụ án được tạm đình chỉ mà không tính từ ngày Tòa án đưa thêm người
có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vào tham gia tố tụng. Theo Điều
214 BLTTDS thì việc Tòa án đưa thêm người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan
vào tham gia tố tụng không thuộc trường hợp tạm đình chỉ giải quyết vụ án để thời
hạn chuẩn bị xét xử được tính lại từ đầu.
- Khi Tòa án đưa thêm người có quyền
lợi, nghĩa vụ liên quan vào tham gia tố tụng thì Tòa án vẫn tiếp tục tiến trình
giải quyết vụ án theo thủ tục chung, không phải quay lại thủ tục hòa giải nếu
đã hòa giải trước đó. Các đương sự vẫn có quyền tự thỏa
thuận và yêu cầu Tòa án công nhận, nếu tại phiên tòa mà có
đề nghị thì Tòa án sẽ tạm ngừng phiên tòa để các đương sự tự hòa giải theo điểm đ khoản 1 Điều 259
BLTTDS.
10. Vụ án ban đầu không thuộc
trường hợp VKS tham gia phiên tòa. Tuy nhiên, tại phiên tòa HĐXX xét thấy cần
thiết phải xác minh, thu thập chứng cứ nên tạm ngừng phiên tòa. Khi Tòa án tiến
hành thu thập chứng cứ thì vụ án lại thuộc trường hợp VKS tham gia phiên tòa
theo khoản 2 Điều 21 BLTTDS. Vậy, xử lý như thế nào để bảo đảm VKS tham gia
phiên tòa?
Trả lời:
- Thời hạn tạm ngừng phiên tòa tối đa
là 01 tháng kể từ ngày HĐXX quyết định tạm ngừng, sau đó còn có thể tạm đình chỉ (khoản 2 Điều 259 BLTTDS). Tòa án
phải chuyển hồ sơ cho VKS nghiên cứu theo quy định chung, VKS phải gửi cho Tòa
án quyết định phân công KSV tham gia phiên tòa ngay sau khi nhận được hồ sơ vụ
án.
- Trường hợp Tòa án không chuyển hồ
sơ nhưng VKS phát hiện được vụ án thuộc trường hợp VKS tham gia phiên tòa, nếu
xét thấy thời gian còn đủ cho VKS nghiên cứu hồ sơ, tham gia phiên tòa thì VKS
yêu cầu Tòa án chuyển hồ sơ và gửi ngay cho Tòa án quyết định phân công KSV tham gia phiên tòa.
- Trường hợp Tòa án không chuyển hồ
sơ mà VKS cũng không phát hiện được thì sau khi phiên tòa kết thúc, thông qua
kiểm sát bản án, quyết định mà phát
hiện vi phạm thì VKS kháng nghị vì Tòa án đã vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng.
11. Khoản 3 Điều 210 BLTTDS quy định: Trường hợp người được Tòa án triệu tập
vắng mặt tại phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ thì
Tòa án thông báo kết quả phiên họp cho họ. Vậy, việc thông báo kết quả phiên họp
được thực hiện như thế nào?
Trả lời:
BLTTDS không quy định cụ thể về hình
thức, nội dung Tòa án thông báo kết quả phiên họp kiểm tra
việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ cho đương sự vắng mặt tại phiên họp;
đồng thời, không có biểu mẫu về thông báo này trong hệ thống biểu mẫu trong tố tụng
dân sự7. Tuy nhiên, căn cứ khoản
2 và khoản 3 Điều 210, khoản 2 Điều 211 BLTTDS thì Thông báo kết quả phiên
họp phải bằng văn bản và có thể có các nội dung sau:
- Những vấn đề đương sự có mặt đã thống
nhất, những vấn đề chưa thống nhất yêu cầu Tòa án giải quyết trong số các yêu cầu
khởi kiện, yêu cầu phản tố, yêu cầu độc lập;
- Các tài liệu, chứng cứ đã được đương
sự giao nộp, tiếp cận, công khai tại phiên họp;
- Yêu cầu Tòa án thu thập tài liệu,
chứng cứ; yêu cầu Tòa án triệu tập đương sự khác, người làm chứng và người tham gia tố tụng khác tại phiên tòa; các yêu cầu khác của
đương sự. Quyết định của Tòa án về việc chấp nhận, không chấp nhận các yêu cầu
của đương sự.
12. Trường hợp vụ án được giải
quyết lại theo thủ tục sơ thẩm do bị HĐXX phúc thẩm hủy, nếu nguyên đơn rút đơn
khởi kiện thì Tòa án có thể đình chỉ việc giải quyết vụ án mà không cần có sự đồng
ý của bị đơn. Còn vụ án được giải quyết lại theo thủ tục sơ thẩm do bị HĐXX
giám đốc thẩm, tái thẩm hủy thì khi nguyên đơn rút đơn khởi kiện phải có sự đồng
ý của bị đơn Tòa án mới được đình chỉ giải quyết vụ án theo khoản 4 Điều 217 BLTTDS. Tại sao có sự khác biệt như vậy?
Trả lời:
Khi vụ án được giải quyết theo thủ tục
phúc thẩm thì bản án sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật, chưa được đưa ra thi
hành nên quyền, nghĩa vụ của các bên theo bản án sơ thẩm chưa được thực hiện
trên thực tế. Do đó, khi Tòa án cấp sơ thẩm giải quyết lại vụ án mà nguyên đơn
rút đơn khởi kiện thì Tòa án quyết định đình chỉ việc giải quyết vụ án theo thủ
tục như vụ án được xét xử sơ thẩm lần đầu, theo điểm c khoản 1,
khoản 2 Điều 217 BLTTDS.
Khi bản án, quyết định được xem xét lại
theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm thì bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp
luật và có thể đang được thi hành hoặc đã được thi hành án xong theo hướng có lợi
cho nguyên đơn. Nếu bản án bị HĐXX
giám đốc thẩm, tái thẩm hủy để xét xử sơ thẩm lại theo hướng
bất lợi cho nguyên đơn mà nguyên đơn rút đơn khởi kiện mà Tòa án quyết định
đình chỉ việc giải quyết vụ án không có sự đồng ý của bị đơn thì quyền, lợi ích
hợp pháp của bị đơn có thể sẽ bị ảnh hưởng do bản án đã được
thi hành, mà Tòa án cấp sơ thẩm lại không có căn cứ để giải quyết hậu quả của
việc thi hành án theo khoản 4 Điều 217 BLTTDS.
13. Trong các quyết định đình
chỉ giải quyết vụ án dân sự được Tòa án ban hành trên thực tế đều không ghi nội
dung trả lại đơn khởi kiện và các tài liệu, chứng cứ cho đương sự. Đây có được
coi là vi phạm quy định tại khoản 3 Điều
217 BLTTDS không?
Trả lời:
Khoản 3 Điều 217
BLTTDS quy định "Tòa án ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ án dân sự, xóa tên vụ án đó
trong sổ thụ lý và trả lại đơn khởi kiện, tài liệu,
chứng cứ kèm theo cho đương sự nếu có yêu cầu...".
Theo quy định trên, việc trả lại đơn
khởi kiện, tài liệu, chứng cứ kèm theo cho đương sự khi Tòa án quyết định đình
chỉ giải quyết vụ án dân sự chỉ được thực hiện nếu đương sự có yêu cầu.
Bên cạnh đó, tại mẫu Quyết định đình
chỉ giải quyết vụ án dân sự (mẫu số 45-DS và mẫu số 46-DS)8 không hướng dẫn ghi nội dung trên.
Như vậy, nếu đương sự có yêu cầu Tòa
án trả lại đơn khởi kiện, tài liệu, chứng cứ thì Tòa án có thể ghi hoặc không
ghi trong Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án. Khi trả lại đơn khởi kiện, tài
liệu, chứng cứ cho đương sự, Tòa án vẫn phải lập biên bản giao nhận và đưa vào
hồ sơ vụ án.
14. Trong quá trình giải quyết
vụ án mà bị đơn không có mặt tại phiên tòa thì Viện kiểm sát gặp khó khăn do
không được nghe trực tiếp lời trình bày của họ hoặc hỏi họ tại phiên tòa dẫn đến
quan điểm về việc giải quyết vụ án chưa toàn diện.
Trả lời:
Trước khi tham gia phiên tòa, Kiểm sát
viên đã nghiên cứu hồ sơ vụ án, trong đó, có thể đã có các tài liệu, chứng cứ
do bị đơn cung cấp. Trường hợp chưa có đầy đủ các tài liệu, chứng cứ cần thiết
bảo đảm giải quyết đúng đắn vụ án thì Viện kiểm sát phải yêu cầu Tòa án thu thập
bổ sung tài liệu, chứng cứ.
Tại phiên tòa, nếu bị đơn không có mặt
mà Tòa án vẫn tiến hành xét xử và không có thêm tài liệu, chứng cứ mới thì Kiểm
sát viên phát biểu quan điểm về việc giải quyết vụ án trên cơ sở tài liệu, chứng cứ đã có; nếu nguyên đơn hoặc đương sự khác cung cấp tài liệu, chứng cứ mới và tài
liệu, chứng cứ đó được HĐXX chấp nhận thì Kiểm sát viên xem xét trường hợp này
có thuộc điểm c khoản 1 Điều 259 BLTTDS không để đề nghị
HĐXX tạm ngừng phiên tòa nhằm tạo điều kiện cho bị đơn được tiếp cận với tài liệu,
chứng cứ mới và thu thập bổ sung tài liệu, chứng cứ từ phía bị đơn. Trường hợp HĐXX không chấp nhận, vẫn tiến hành xét xử thì Kiểm sát viên tiếp tục tham gia phiên tòa và
phát biểu quan điểm của Viện kiểm sát nêu rõ việc chưa có
đủ cơ sở để giải quyết vụ án vì thiếu những chứng cứ mà Kiểm sát viên đã yêu cầu
Tòa án xác minh, thu thập bổ sung (theo hướng dẫn tại điểm b khoản
2 Điều 30 Quy định số 458).
15. Vụ án dân sự đang được giải
quyết theo thủ tục sơ thẩm, sau khi có quyết định đưa vụ án ra xét xử, nếu
nguyên đơn rút toàn bộ yêu cầu khởi kiện hoặc đương sự thỏa thuận được về toàn
bộ nội dung vụ án thì Thẩm phán hay Hội đồng xét xử có thẩm quyền ra quyết định
đình chỉ việc giải quyết vụ án hoặc quyết định công nhận sự thỏa thuận của các
đương sự?
Trả lời:
Tham khảo điểm b Mục
3 Phần II Công văn số 64/TANDTC-PC ngày 03/4/2019 của HĐTP TANDTC thông báo
kết quả giải đáp trực tuyến một số vướng mắc về hình sự, dân sự và tố tụng hành
chính có nêu:
"b) Về thẩm quyền ra Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án
Điều 219 của Bộ luật
Tố tụng dân sự quy định về Thẩm quyền ra Quyết
định đình chỉ giải quyết vụ án dân sự là:
"1. Trước khi mở phiên tòa, Thẩm phán được phân công giải quyết vụ án dân
sự có thẩm quyền ra quyết
định...
2. Tại phiên tòa, Hội đồng xét xử
có thẩm quyền ra quyết định..."
Vậy đến ngày mở phiên tòa đã được
coi là "tại phiên tòa" hay chưa? Mục 2 Chương XIV Bộ
luật Tố tụng dân sự quy định về thủ tục bắt đầu
phiên tòa. Theo quy định tại Mục này thì phiên tòa bắt đầu bằng thủ tục
"Khai mạc phiên tòa" (Điều 239). Do đó, đến ngày mở phiên tòa (được triệu tập) nhưng chưa khai mạc phiên tòa thì
chưa coi là "bắt đầu phiên tòa", chưa coi
là "tại phiên tòa". Nếu nguyên đơn nộp đơn xin rút yêu cầu khởi kiện
trước khi khai mạc phiên tòa thì Thẩm phán vẫn có thẩm quyền ra quyết định đình
chỉ việc giải quyết vụ án chứ không phải là Hội đồng
xét xử".
Theo tinh thần trên, nếu nguyên đơn rút toàn bộ yêu cầu khởi kiện hoặc đương sự thỏa thuận được về toàn bộ
nội dung vụ án trước khi khai mạc phiên tòa thì Thẩm phán có thẩm quyền ra quyết
định.
16. Trường hợp HĐXX sơ thẩm ra
quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án, khi lý do tạm đình chỉ không còn thì
HĐXX ra quyết định tiếp tục giải quyết vụ án hay ra văn bản thông báo thời gian
tiếp tục phiên tòa?
Trả lời:
Điều 216 BLTTDS quy định về quyết định tiếp tục giải quyết vụ án dân sự như sau: "Trong
thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày lý do
tạm đình chỉ giải quyết vụ án quy định tại Điều 214 của Bộ luật này không còn
thì Tòa án phải ra quyết định tiếp tục giải quyết vụ án dân sự và gửi quyết định
đó cho đương sự, cơ quan, tổ chức, cá nhân khởi kiện, Viện kiểm sát cùng cấp".
Tham khảo tiểu mục 2
phần IV Công văn số 89/TANDTC-PC ngày 30/6/2020 của HĐTP TANDTC thông báo kết
quả giải đáp trực tuyến một số vướng mắc trong xét xử thì trường hợp vụ án đã
được đưa ra xét xử sau đó mới tạm đình chỉ giải quyết vụ án theo quy định tại khoản 2 Điều 259, nhưng sau đó lý do tạm đình chỉ không còn
thì Tòa án phải căn cứ Điều 216 BLTTDS để ra quyết định
tiếp tục giải quyết vụ án dân sự theo Mẫu số 44-DS9. Tuy nhiên, trong Mẫu số
44-DS không có nội dung về ngày mở phiên tòa, vì vậy, kèm theo quyết định tiếp
tục giải quyết vụ án, Tòa án gửi văn bản thông báo ngày mở lại phiên tòa và phiên tòa sẽ được tiến hành lại từ đầu.
17. Theo quy định của BLTTDS, ở
giai đoạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm Tòa án chỉ tiếp nhận tài liệu, chứng cứ do
đương sự giao nộp mà không có quyền xác minh, thu thập chứng cứ bổ sung (Điều 287), chỉ đến khi mở
phiên tòa, HĐXX mới có quyền xác minh, thu thập chứng cứ bổ sung (Điều 304). Vậy ở giai đoạn chuẩn bị
xét xử phúc thẩm, VKS có quyền yêu cầu Tòa án thu thập chứng cứ không?
Trả lời:
- Tham khảo tiểu mục
1 phần III Công văn số 212/TANDTC-PC ngày 13/9/2019 của HĐTP TANDTC thông
báo kết quả giải đáp trực tuyến một số vướng mắc trong xét xử thì "...Khoản 2 Điều 97 của BLTTDS không giới hạn việc thu thập chứng
cứ của Tòa án ở giai đoạn sơ thẩm, phúc thẩm
mà chỉ giới hạn việc thu thập chứng cứ ở giai đoạn
giám đốc thẩm, tái thẩm.
Thực tế, nếu tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ chưa đủ
căn cứ để giải quyết vụ
án thì Thẩm phán vẫn tiến
hành thu thập bổ sung. Do vậy,...Thẩm phán có quyền tiến hành thu thập chứng cứ bổ sung ở giai đoạn xét xử phúc thẩm".
- Theo hướng dẫn tại khoản
1 Điều 13 Quy định về hướng dẫn hoạt động của Kiểm sát viên tham gia phiên tòa
dân sự phúc thẩm (Quy định số 363)10 thì VKS
có quyền yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm xác minh, thu thập bổ
sung tài liệu, chứng cứ ở giai đoạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm.
18. Trường hợp cần sửa chữa, bổ
sung bản án theo Điều 268 BLTTDS mà Hội thẩm nhân dân là thành viên HĐXX vụ án
đó không còn đảm nhiệm Hội thẩm nhân dân tại Tòa án đã ra bản án thì Thẩm phán
có phải phối hợp với Hội thẩm nhân dân ra quyết định sửa chữa, bổ sung bản án
đó không?
Trả lời:
Điều 268 BLTTDS không đặt ra yêu cầu Hội thẩm nhân dân là thành viên HĐXX vụ án phải vẫn
còn đảm nhiệm Hội thẩm nhân dân tại Tòa án đã ra bản án mới được phối hợp với
Thẩm phán ra quyết định sửa chữa, bổ
sung bản án như đối với Thẩm phán. Đồng thời, theo mẫu Quyết định sửa chữa, bổ
sung bản án sơ thẩm (Mẫu số 53-DS)11 thì các Hội thẩm nhân dân không được nêu tên cũng không phải ký
vào quyết định này. Vì vậy, khi cần sửa chữa, bổ sung bản án thì
Thẩm phán đã xét xử vụ án vẫn phối hợp với các Hội thẩm nhân dân là thành viên HĐXX vụ án đó để thực hiện, dù họ còn hay
không còn đảm nhiệm Hội thẩm nhân dân tại Tòa án đã ra bản án.
19. Thời hạn kháng cáo,
kháng nghị các quyết định đình chỉ, tạm đình chỉ giải quyết việc dân sự thực hiện
theo Điều 273 hay Điều 372 BLTTDS?
Trả lời:
- Điều 372 BLTTDS quy định về thời hạn kháng cáo, kháng nghị quyết định giải quyết việc
dân sự, không phải đối với quyết định đình chỉ, tạm đình
chỉ giải quyết việc dân sự nên không thể áp dụng Điều 372.
- Điều 361 BLTTDS quy định: "...Những quy định của Phần này được áp dụng để giải
quyết việc dân sự...Trường hợp Phần này không quy định thì áp dụng những quy định
khác của Bộ luật này để giải quyết việc dân
sự".
Mẫu số 19-VDS12 (về Quyết định đình chỉ việc xét đơn yêu cầu giải
quyết việc dân sự) và Mẫu số 20-VDS (về Quyết định đình chỉ
giải quyết sơ thẩm việc dân sự) đều quy định quyền và thời hạn kháng cáo, kháng
nghị đối với các quyết định này như sau: "Người yêu cầu…có quyền kháng cáo trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định
hoặc kể từ ngày quyết định được niêm yết, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng
nghị trong thời hạn 07 ngày, Viện kiểm sát cấp trên trực tiếp có quyền kháng
nghị trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày Viện kiểm sát cùng cấp nhận được
quyết định". Quy định này hoàn toàn giống với quy
định về kháng cáo, kháng nghị quyết định đình chỉ việc giải quyết vụ án dân sự
tại khoản 2 Điều 273, khoản 2 Điều 280 BLTTDS.
Từ những căn cứ trên, thời hạn kháng
cáo, kháng nghị các quyết định đình chỉ, tạm đình chỉ giải quyết việc dân sự phải
thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 273, khoản 2 Điều 280
BLTTDS.
20. VKS có trách nhiệm gửi quyết
định kháng nghị phúc thẩm cho các đương sự mà quyền, lợi ích hợp pháp của họ
không bị ảnh hưởng bởi quyết định kháng nghị không?
Trả lời:
Khoản 1 Điều 281
BLTTDS quy định: "VKS ra quyết định kháng nghị phải gửi ngay quyết định kháng nghị cho đương sự có liên quan đến
kháng nghị". Mẫu số 15/DS13 về Quyết định kháng nghị
phúc thẩm, tại phần "Nơi nhận" có ghi người nhận
là "Các đương sự có liên quan đến
kháng nghị". Vì vậy, VKS chỉ có trách nhiệm gửi
quyết định kháng nghị phúc thẩm cho đương sự có quyền, lợi ích hợp pháp liên quan đến (có thể bị ảnh hưởng hoặc bị thay đổi bởi) kháng nghị.
21. Trường hợp đương sự kháng
cáo quyết định tạm đình chỉ hoặc quyết định đình chỉ việc giải quyết vụ án dân
sự của Tòa án cấp sơ thẩm nhưng sau đó rút đơn kháng cáo, đồng thời rút đơn khởi
kiện thì Tòa án giải quyết như thế nào?
Trả lời:
Điểm b khoản 1, khoản
2 Điều 289 BLTTDS quy định: khi người kháng cáo rút
toàn bộ kháng cáo thì Tòa án cấp phúc thẩm ra quyết định đình chỉ xét xử phúc
thẩm vụ án.
Trường hợp người kháng cáo đồng thời
là nguyên đơn trong vụ án dân sự và họ rút cả kháng cáo và đơn khởi kiện thì
Tòa án áp dụng quy định tại khoản 1 Điều 299 BLTTDS: "Trước
khi mở phiên tòa hoặc tại phiên tòa phúc thẩm,
nếu nguyên đơn rút đơn khởi kiện thì Hội đồng xét xử phúc thẩm phải hỏi bị đơn có đồng ý hay không và
tùy từng trường hợp mà giải quyết như sau: (a) Bị đơn không đồng ý thì không chấp nhận việc rút đơn
khởi kiện của nguyên đơn; (b) Bị đơn đồng ý thì chấp nhận việc
rút đơn khởi kiện của nguyên đơn. Hội đồng xét xử phúc thẩm ra quyết định hủy bản án sơ thẩm và đình
chỉ giải quyết vụ án ...
Như vậy, có thể xảy ra 02 trường hợp:
- Nếu bị đơn không đồng ý việc rút
đơn khởi kiện của nguyên đơn thì Tòa án cấp phúc thẩm chỉ
chấp nhận việc rút kháng cáo và ra quyết định đình chỉ xét xử phúc thẩm. Trong
trường hợp này, quyết định bị kháng cáo sẽ có hiệu lực pháp luật từ ngày Tòa án
ra quyết định đình chỉ xét xử phúc thẩm.
- Nếu bị đơn đồng ý việc rút đơn khởi
kiện của nguyên đơn thì Tòa án cấp phúc thẩm chấp nhận cả việc rút kháng cáo và
rút đơn khởi kiện. Tòa án ra Quyết định hủy bản án sơ thẩm
và đình chỉ việc giải quyết vụ án.
22. Trường hợp HĐXX phúc thẩm
tuyên sửa một số sai sót nhỏ của bản án sơ thẩm thì thuộc trường hợp giữ nguyên
bản án sơ thẩm (khoản 1 Điều 308) hay sửa bản án sơ thẩm (khoản 2 Điều
308 BLTTDS)?
Trả lời:
- Thuộc trường hợp giữ nguyên bản án
sơ thẩm theo khoản 1 Điều 308 BLTTDS nếu HĐXX phúc thẩm
không sửa bất kỳ nội dung nào của bản án sơ thẩm.
- Nếu HĐXX phúc thẩm tuyên sửa bất kỳ
nội dung nào của bản án sơ thẩm, kể cả đính chính những lỗi nhỏ như lỗi chính tả, lỗi nhầm lẫn về số liệu, tính toán sai thì đều
thuộc trường hợp sửa bản án sơ thẩm theo khoản
2 Điều 308 BLTTDS.
23. Người yêu cầu Tòa án giải
quyết việc dân sự rút đơn yêu cầu tại phiên họp giải quyết việc dân sự thì tiền
tạm ứng lệ phí đã nộp được xử lý như thế nào?
Trả lời:
Tại phiên họp giải quyết việc dân sự
mà người yêu cầu rút đơn yêu cầu thì Thẩm phán hoặc Hội đồng giải quyết việc
dân sự ra Quyết định đình chỉ giải quyết sơ thẩm việc dân sự (Điều
361 BLTTDS, Mẫu số 20-VDS14).
Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về mức
thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án (Nghị quyết số 326), tại khoản 5 Điều 18 quy định: "Trường hợp Tòa án ra quyết định đình chỉ việc
xét đơn yêu cầu theo quy định tại điểm
c khoản 2 Điều 366 ...của Bộ luật Tố tụng dân sự thì tiền tạm ứng lệ phí Tòa án đã nộp được sung vào công quỹ nhà nước". Như vậy, Nghị quyết số 326 chỉ quy định xử lý tiền tạm ứng lệ phí
trong trường hợp Tòa án ra quyết định đình chỉ việc xét đơn yêu cầu khi người
yêu cầu rút đơn yêu cầu trong giai đoạn chuẩn bị xét đơn yêu cầu, không quy định đối với
trường hợp rút đơn yêu cầu tại phiên họp. Tuy nhiên, do tính chất pháp
lý tương đồng nên có thể áp dụng tương tự pháp luật theo khoản
2 Điều 45 BLTTDS, tức là áp dụng quy định tại khoản 5 Điều
18 của Nghị quyết số 326 để giải quyết trường hợp này, theo đó, tiền tạm ứng
lệ phí đã nộp được sung vào công quỹ nhà nước.
24. Trường hợp Tòa án ra quyết
định đình chỉ giải quyết việc dân sự và thụ lý vụ án theo quy định tại
khoản 5 Điều 397 BLTTDS thì thời điểm thụ lý được xác định như thế nào?
VKS kiểm sát việc thụ lý vụ án dựa trên cơ sở nào? Tư cách nguyên đơn, bị đơn của
đương sự trong vụ án được xác định như thế nào? Tòa án có căn cứ vào hồ sơ việc
dân sự trước đó để giải quyết vụ án không?
Trả lời:
Theo Điều 397 BLTTDS,
trong thời hạn chuẩn bị xét đơn yêu cầu công nhận thuận
tình ly hôn, thỏa thuận nuôi con, chia tài sản khi ly hôn, Tòa án tiến hành hòa
giải để vợ chồng đoàn tụ. Khoản 5 Điều 397 quy định: "Trường
hợp hòa giải đoàn tụ không thành và các đương sự không thỏa thuận được về việc
chia tài sản, việc trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục con thì Tòa án
đình chỉ giải quyết việc dân sự về công nhận thuận tình ly hôn, thỏa thuận
nuôi con, chia tài sản khi ly hôn và thụ lý vụ án để giải quyết. Tòa án không phải thông báo về việc thụ
lý vụ án, không phải phân công lại Thẩm phán giải
quyết vụ án. Việc giải quyết vụ án được thực hiện theo thủ tục chung... ".
Trong trường hợp trên thì:
- Thời điểm thụ lý vụ án được xác định
là thời điểm Tòa án vào sổ thụ lý vụ án dân sự. VKS kiểm sát việc thụ lý vụ án
dựa trên cơ sở quyết định đình chỉ giải quyết việc dân sự
(Quyết định này được gửi cho VKSND cùng cấp).
- Việc xác định tư cách nguyên đơn, bị đơn trong vụ án phải căn cứ vào kết quả hòa
giải không thành, yêu cầu, nguyện vọng của các bên (người yêu cầu Tòa án giải
quyết việc dân sự trước đó không đương nhiên trở thành
nguyên đơn nếu trong quá trình hòa giải họ không thay đổi
thỏa thuận ban đầu về việc ly hôn, nuôi con và chia tài sản khi ly hôn nhưng
bên kia lại có thay đổi).
- Hồ sơ việc dân sự trước đó được
chuyển hóa thành hồ sơ vụ án dân sự. Hồ sơ kiểm sát việc giải quyết việc dân sự
của VKS cũng phải được chuyển thành hồ sơ kiểm sát việc giải
quyết vụ án dân sự.
- VKS cần theo dõi vụ án này có thuộc
trường hợp VKS phải tham gia phiên tòa sơ thẩm hay không để thực hiện việc
thông báo Kiểm sát viên tham gia phiên tòa theo quy định tại khoản
1 Điều 24 TTLT số 02/2016.
25. Tranh chấp hợp đồng giữa
nguyên đơn là doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài có trụ sở hoạt động tại Việt Nam
(có đại diện theo pháp luật là người nước ngoài không có mặt tại Việt Nam khi
giải quyết tranh chấp) với bị đơn là doanh nghiệp Việt Nam thì thẩm quyền giải
quyết thuộc Tòa án cấp nào?
Trả lời:
Khoản 3 Điều 35
BLTTDS quy định về thẩm quyền của TAND cấp huyện như
sau: "Những tranh chấp, yêu cầu quy
định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này mà có đương
sự hoặc tài sản ở nước ngoài hoặc cần phải ủy thác tư pháp
cho cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài, cho
Tòa án, cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài không
thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân cấp huyện...".
Tham khảo điểm đ khoản
1 Điều 7 Nghị quyết số 03/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 hướng dẫn thi hành một
số quy định trong Phần thứ nhất "Những quy định
chung" của BLTTDS đã được sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung một
số điều của BLTTDS thì được coi là đương sự ở nước ngoài nếu "Cơ quan, tổ chức không phân biệt là cơ quan, tổ chức nước
ngoài hay cơ quan, tổ chức Việt Nam mà không có trụ sở, chi nhánh, văn phòng đại diện tại Việt Nam vào thời điểm Tòa án thụ lý vụ việc
dân sự".
Trong trường hợp nêu trên, doanh nghiệp
là nguyên đơn có trụ sở hoạt động tại Việt Nam vào thời điểm Tòa án thụ lý vụ
án dân sự nên không thuộc trường hợp "có đương sự ở nước ngoài"; nếu
vụ án không rơi vào các trường hợp khác tại khoản 3 Điều 35
BLTTDS như có tài sản ở nước ngoài hoặc cần phải ủy thác tư pháp thì vụ án
thuộc thẩm quyền giải quyết sơ thẩm của Tòa án nhân dân cấp huyện nơi có trụ sở
của bị đơn.
26. Trường hợp Tòa án không
chuyển hồ sơ cho VKS theo điểm b khoản
1 Điều 5 TTLT số 02/2016, không
chuyển tài liệu, chứng cứ cho VKS theo Điều 8 TTLT nêu trên thì VKS có quyền yêu cầu Tòa án hoãn phiên
tòa để bảo đảm thời gian nghiên cứu hồ sơ không hay chỉ có quyền kiến nghị đối
với Tòa án?
Trả lời:
Điểm b khoản 1 Điều 5
TTLT số 02/2016 về việc VKS yêu cầu Tòa án chuyển hồ
sơ vụ việc dân sự để xem xét, quyết định việc kháng nghị quy định như sau: "Trong
thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được
yêu cầu, Tòa án chuyển hồ sơ cho Viện kiểm sát có
văn bản yêu cầu".
Điều 8 TTLT số
02/2016 quy định: "Trước khi mở phiên tòa,
phiên họp, nếu hồ sơ vụ việc dân sự đã được chuyển cho Viện kiểm sát mà có tài liệu, chứng cứ do đương sự, cá nhân,
cơ quan, tổ chức cung cấp cho Tòa án hoặc do Tòa án thu thập bổ sung thì Tòa án
chuyển ngay cho Viện kiểm sát bản sao tài liệu, chứng cứ đó".
Căn cứ quy định về các trường hợp hoãn phiên tòa tại khoản 1 Điều 233 BLTTDS thì việc
Tòa án chậm chuyển hồ sơ hoặc không gửi tài liệu, chứng cứ cho VKS trong các trường hợp trên không thuộc trường hợp hoãn phiên tòa. Vì vậy,
VKS không yêu cầu Tòa án hoãn phiên tòa mà kiến nghị để Tòa án khắc phục vi phạm.
Trường hợp VKS
không có đủ thời gian để nghiên cứu hồ sơ tham gia phiên tòa theo khoản 2 Điều 220 BLTTDS thì thực hiện theo hướng dẫn tại khoản 2 Điều 7 Quy định số 458/QĐ-VKSTC ngày 04/10/2019 của Viện
trưởng VKSND tối cao quy định về hướng dẫn hoạt động của Kiểm sát viên tham gia
phiên tòa dân sự sơ thẩm.
27. Người có thẩm quyền kháng
nghị giám đốc thẩm, tái thẩm có quyền yêu cầu hoãn thi hành bản án, quyết định
trước khi được Tòa án chuyển hồ sơ vụ án để xem xét việc kháng nghị không?
Trả lời:
Khoản 1 Điều 332
BLTTDS quy định: "Người có thẩm quyền kháng
nghị bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật của Tòa án có quyền yêu cầu
hoãn thi hành bản án, quyết định để xem xét
việc kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm". Điểm c khoản 3 Điều 5 TTLT số 02/2016 quy định: "Trường
hợp Tòa án đang quản lý hồ sơ nhận được yêu
cầu của Tòa án hoặc Viện kiểm sát trước mà không có
yêu cầu hoãn thi hành án, nếu trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận được yêu cầu,
hồ sơ chưa được chuyển cho cơ quan đó thì Tòa án chuyển hồ sơ cho Tòa án hoặc Viện kiểm sát đã
có yêu cầu hoãn thi hành án và thông báo cho cơ quan không được chuyển hồ sơ biết".
Như vậy, việc yêu cầu hoãn thi hành bản
án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật có thể được thực hiện trước khi được
Tòa án chuyển hồ sơ để xem xét, quyết định việc kháng nghị giám đốc thẩm, tái
thẩm.
28. Khi đặt cọc để bảo đảm
giao kết hoặc thực hiện hợp đồng, nếu một bên từ chối việc giao kết, thực hiện
hợp đồng thì xử lý như thế nào?
Trả lời:
Khoản 2 Điều 328 BLDS quy định: "... nếu bên đặt cọc từ chối việc giao kết, thực hiện hợp đồng thì tài sản đặt cọc thuộc về bên nhận
đặt cọc; nếu bên nhận đặt cọc từ chối việc giao kết, thực hiện hợp đồng thì phải
trả cho bên đặt cọc tài sản đặt cọc và một khoản tiền tương đương giá trị tài sản
đặt cọc, trừ trường hợp có thỏa thuận khác". Như
vậy, trường hợp một bên từ chối việc giao kết, thực hiện hợp đồng mà không có
thỏa thuận khác về trách nhiệm của bên từ chối thì xử lý theo quy định trên.
29. Khi giải quyết vụ án dân sự
có yêu cầu tuyên bố hợp đồng vô hiệu, Tòa án đã giải thích cho các đương sự về
hậu quả pháp lý của việc tuyên bố hợp đồng vô hiệu nhưng đương sự không yêu cầu
Tòa án giải quyết hậu quả hợp đồng vô hiệu. Tại phiên tòa, đương sự mới yêu cầu
giải quyết hậu quả hợp đồng vô hiệu thì HĐXX có chấp nhận không?
Trả lời:
Khoản 1 Điều 5 BLTTDS quy định: "Đương sự có quyền quyết định việc khởi kiện, yêu cầu
Tòa án có thẩm quyền giải quyết vụ việc dân sự. Tòa án chỉ thụ lý giải quyết
vụ việc dân sự khi có đơn khởi kiện, đơn yêu cầu của đương sự và chỉ giải quyết trong phạm vi đơn khởi kiện, đơn yêu cầu đó". Do đó, khi giải quyết yêu cầu tuyên bố hợp đồng vô hiệu, Tòa án sẽ
không giải quyết hậu quả của hợp đồng vô hiệu nếu đương sự không yêu cầu để bảo
đảm nguyên tắc "tự định đoạt" của đương sự theo quy định trên.
Theo khoản 3 Điều
200, khoản 3 Điều 201 và khoản 2 Điều 210 BLTTDS thì nguyên đơn, bị đơn,
người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan được đưa ra, bổ sung yêu cầu khởi kiện,
yêu cầu phản tố, yêu cầu độc lập chậm nhất là tại phiên họp kiểm tra việc
giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ và
hòa giải15. Nếu tại phiên tòa, đương sự mới bổ sung yêu cầu "giải
quyết hậu quả của hợp đồng vô hiệu" thì đây được coi là yêu cầu mới,
vượt quá phạm vi yêu cầu khởi kiện
ban đầu nên HĐXX có thể không chấp nhận yêu cầu này.
30. Khi giải quyết vụ án hành
chính theo đơn khởi kiện của A yêu cầu hủy Giấy CNQSD đất do đã cấp cho B là
người không có quyền sử dụng đất, Tòa án ra bản án chỉ tuyên hủy Giấy CNQSD đất
mà không xác định diện tích đất tranh chấp thuộc quyền sử dụng của ai nên không
giải quyết được dứt điểm nội dung tranh chấp. Sau đó, A phải khởi kiện vụ án
dân sự về tranh chấp quyền sử dụng đất. Tòa án giải quyết vụ án dân sự xác định
đất tranh chấp vẫn thuộc quyền sử dụng của B đã được cấp Giấy CNQSD đất mà đã bị
bản án hành chính tuyên hủy trước đó. Trường hợp này phải xử lý như thế nào?
Trả lời:
Trong trường hợp nêu trên, A (đã khởi
kiện vụ án hành chính) có thể kháng cáo bản án dân sự theo thủ tục phúc thẩm hoặc
đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm (nếu
bản án dân sự đã có hiệu lực pháp luật) để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của
mình.
Trong quá trình giải quyết vụ án dân
sự nêu trên theo thủ tục phúc thẩm hoặc giám đốc thẩm, nếu Tòa án nhận thấy bản
án dân sự xác định đất tranh chấp thuộc
quyền sử dụng của B đã được cấp Giấy CNQSD đất là đúng (đồng ý với bản án DSST
hoặc bản án DSPT) thì bác kháng cáo, kháng nghị, giữ nguyên bản án đã xét xử
đúng; đồng thời, người có thẩm quyền kháng nghị giám đốc thẩm phải xem xét, kháng nghị bản án hành chính đã tuyên hủy Giấy CNQSD đất vì lý do đã cấp cho người không có quyền sử dụng đất để xem xét lại vụ án hành chính.
31. Sau khi Tòa án cấp huyện
thụ lý vụ án dân sự về tranh chấp quyền sử dụng đất, bị đơn có đơn phản tố yêu
cầu hủy Giấy CNQSD đất đã cấp cho nguyên đơn. Trong trường hợp này, thẩm quyền
giải quyết vụ án thuộc về TAND cấp huyện hay TAND cấp tỉnh?
Trả lời:
Khoản 4 Điều 34
BLTTDS 2015 quy định: "Thẩm quyền của cấp Tòa
án giải quyết vụ việc dân sự trong trường hợp có xem xét việc hủy quyết định cá biệt quy định tại khoản 1 Điều này được
xác định theo quy định tương ứng của Luật tố tụng hành chính về thẩm quyền của Tòa án nhân dân cấp huyện, Tòa án nhân dân cấp tỉnh".
Khoản 4 Điều 32 Luật
TTHC quy định Tòa án cấp tỉnh có thẩm quyền giải quyết
"Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính của Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện
trên cùng phạm vi địa giới hành chính với Tòa án".
Trong trường hợp trên, do bị đơn có yêu cầu phản tố đề nghị hủy Giấy CNQSD đất thuộc điểm
b khoản 2 Điều 200 BLTTDS nên Tòa án phải xem xét, giải quyết yêu cầu này
trong cùng vụ án dân sự. Do đó, lúc này vụ án dân sự thuộc thẩm quyền giải quyết
của TAND cấp tỉnh.
32. Trong vụ án người vợ (chồng)
xin ly hôn người chồng (vợ) bị tâm thần thì ai là người đại diện cho người bị
tâm thần tham gia tố tụng?
Trả lời:
(1) Trường hợp
chưa có quyết định của Tòa án tuyên bố một
người bị mất năng lực hành vi dân sự (NLHVDS) thì tham khảo Mục IV
Giải đáp số 01/GĐ-TANDTC ngày 07/4/2017 của TANDTC (câu số 6) về giải đáp một số vấn đề nghiệp vụ,
có nêu: "khi có chủ thể cho rằng một người là đương sự trong vụ án mất năng lực hành
vi dân sự thì Tòa án phải giải thích, hướng dẫn để
họ thực hiện quyền yêu cầu tuyên bố người đó mất
năng lực hành vi dân sự theo quy định...; trường hợp
họ có yêu cầu và Tòa án thụ lý, giải quyết yêu cầu
này thì Tòa án áp dụng điểm d khoản 1 Điều 214 BLTTDS (cần đợi kết quả giải quyết vụ án khác có liên quan) để tạm đình chỉ giải
quyết vụ án dân sự; trường hợp họ không yêu cầu thì Tòa án giải quyết vụ án dân
sự theo thủ tục chung".
(2) Trường hợp đã
có quyết định của Tòa án tuyên bố người đó mất NLHVDS thì thủ tục giải quyết
như sau:
Khoản 1 Điều 53 BLDS về người giám hộ đương nhiên của người mất NLHVDS
quy định: "Trường hợp vợ là người mất NLHVDS thì chồng là người giám hộ;
nếu chồng là người mất NLHVDS thì vợ là người
giám hộ". Khoản 2 Điều 136 BLDS
quy định đại diện theo pháp luật của cá nhân là "người giám hộ đối với người được giám hộ".
Riêng đối với vụ án ly hôn thì khoản 3 Điều 24 Luật HNGĐ quy định: "...Trong trường
hợp một bên vợ, chồng mất NLHVDS mà bên kia
có yêu cầu Tòa án giải quyết ly hôn thì căn cứ
vào quy định về giám hộ trong Bộ luật dân sự, Tòa án chỉ định người khác đại diện cho người bị mất NLHVDS để giải quyết việc ly hôn".
Theo các khoản 2, 3 Điều
53 BLDS thì người giám hộ đương nhiên cho người vợ (chồng) mất
NLHVDS trong trường hợp trên lần lượt là: người con cả hoặc người con tiếp theo
hoặc cha, mẹ của người bị mất NLHVDS. Nếu không có người giám hộ đương nhiên
thì Tòa án đề nghị UBND cấp xã nơi cư trú của người được giám hộ cử người giám
hộ theo Điều 54 BLDS để làm người đại diện cho người mất
NLHVDS trong vụ án.
33. Điều 42 Luật HNGĐ quy định
về các trường hợp việc chia tài sản chung của vợ chồng trong thời kì hôn nhân bị
vô hiệu nhưng không quy định ai là người có quyền yêu cầu Tòa án tuyên vô hiệu
và hậu quả pháp lý nếu thỏa thuận đó bị vô hiệu?
Trả lời:
Yêu cầu Tòa án tuyên bố việc chia tài
sản chung trong thời kỳ hôn nhân vô hiệu có thể là vụ án dân sự hoặc việc dân sự,
có thể coi là các tranh chấp, yêu cầu
khác về hôn nhân và gia đình, trừ trường hợp thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ
quan, tổ chức khác theo quy định của pháp luật theo khoản 8 Điều 28, khoản 11 Điều 29 BLTTDS.
Việc xác định ai là người có quyền
yêu cầu Tòa án tuyên việc chia tài sản chung của vợ chồng trong thời kì hôn
nhân là vô hiệu phải căn cứ vào khoản 2 Điều 68 (nếu là vụ
án dân sự) hoặc khoản 5 Điều 68 BLTTDS (nếu là việc dân sự).
Nếu thỏa thuận chia tài sản chung của
vợ chồng trong thời kỳ hôn nhân bị Tòa án tuyên vô hiệu thì hậu quả pháp lý là
tài sản được chia lại trở thành tài sản chung của vợ, chồng như trước khi chia.
Nếu người được nhận tài sản theo thỏa thuận trước đó đã làm cho tài sản không
còn hoặc bị sụt giảm giá trị thì tùy từng trường hợp cụ thể phải thay thế bằng
tài sản khác cùng loại hoặc bằng số tiền tương đương giá trị tài sản bị mất hoặc
bị giảm sút.
34. Trong vụ án
hôn nhân và gia đình, sau khi hòa giải, bị đơn yêu cầu bồi thường tổn thất về
tinh thần, Tòa án thụ lý yêu cầu phản tố của bị đơn để giải quyết trong vụ án.
Việc thụ lý của Tòa án có đúng không?
Trả lời:
Việc bồi thường tổn thất về tinh thần
phải được thực hiện theo quy định của pháp luật về trường hợp bồi thường và mức
bồi thường. BLDS 2015 quy định khi có các thiệt hại sau đây thì được bồi thường
tổn thất về tinh thần: thiệt hại do sức khỏe bị xâm phạm (Điều
590), thiệt hại do tính mạng bị xâm phạm (Điều 591),
thiệt hại do danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm (Điều 592),
thiệt hại do xâm phạm thi thể (Điều 606), thiệt hại do xâm
phạm mồ mả (Điều 607).
Vụ án về hôn nhân và gia đình giải
quyết các vấn đề nhân thân và tài sản liên quan đến 03 loại quan hệ: quan hệ
hôn nhân, quan hệ huyết thống, quan hệ nuôi dưỡng. Nếu không có việc bồi thường
các loại thiệt hại nêu trên thì cũng sẽ không phát sinh nghĩa vụ bồi thường tổn
thất về tinh thần.
Nếu các đương sự đã thỏa thuận được với
nhau về các vấn đề phải giải quyết trong vụ án mà một bên lại đưa ra yêu cầu mới
thì yêu cầu mới này không phải là yêu cầu phản tố mà là yêu cầu khởi kiện. Tòa
án chỉ chấp nhận yêu cầu phản tố của bị đơn nếu thuộc một trong các trường hợp
quy định tại khoản 2 Điều 200 BLTTDS.
35. Vợ chồng đã
được cấp Giấy chứng nhận kết hôn nhưng trên Giấy không có chữ ký của cả vợ và
chồng. Vậy quan hệ hôn nhân có được công nhận không? Vợ chồng có thể yêu cầu
Tòa án giải quyết ly hôn không?
Trả lời:
Khoản 2 Điều 17 Luật
Hộ tịch năm 2014 quy định: "Giấy chứng nhận kết
hôn phải có các thông tin sau đây: a) Họ, chữ đệm và tên; ngày, tháng, năm
sinh; dân tộc; quốc tịch; nơi cư trú; thông tin về giấy tờ chứng minh nhân thân
của hai bên nam, nữ; b) Ngày, tháng, năm đăng ký kết hôn; c) Chữ ký hoặc điểm
chỉ của hai bên nam, nữ và xác nhận của cơ quan đăng ký hộ tịch".
Theo khoản 1, 2 Điều
18 Luật Hộ tịch năm 2014 thì thủ tục đăng ký kết hôn được thực hiện như
sau: "1. Hai bên nam, nữ nộp tờ khai đăng ký kết hôn theo mẫu quy định
cho cơ quan đăng ký hộ tịch và cùng có mặt khi đăng ký kết hôn. 2. Ngay sau khi
nhận đủ giấy tờ theo quy định tại khoản 1 Điều này, nếu thấy đủ điều kiện kết
hôn theo quy định của Luật hôn nhân và gia đình, công chức tư pháp - hộ tịch
ghi việc kết hôn vào Sổ hộ tịch, cùng hai bên nam, nữ ký tên vào Sổ hộ tịch. Hai
bên nam, nữ cùng ký vào Giấy chứng nhận kết hôn; công chức tư pháp - hộ tịch
báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức trao Giấy chứng nhận kết hôn
cho hai bên nam, nữ".
Khoản 2 Điều 32 Nghị
định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 quy định chi tiết
một số điều và biện pháp thi hành Luật Hộ tịch quy định: "2...Giấy
chứng nhận kết hôn có giá trị kể từ ngày được ghi vào sổ và trao cho các bên
theo quy định tại khoản này."
Như vậy, trường hợp này là vi phạm
về thủ tục đăng ký kết hôn mà trách nhiệm chính thuộc về Ủy ban nhân dân cấp
xã nơi làm thủ tục đăng ký kết hôn (do đã trao cho 02 bên Giấy chứng nhận kết
hôn không có đủ chữ ký). Do không vi phạm điều kiện kết hôn theo Điều 8 Luật HNGĐ nên việc kết hôn không bị coi là trái pháp
luật có thể bị hủy theo Điều 10 Luật HNGĐ. Quan hệ hôn
nhân của các bên được công nhận nên vợ chồng có thể yêu cầu Tòa án giải quyết
ly hôn.
36. Trường hợp
nguyên đơn yêu cầu 02 người trả nợ và được Tòa án chấp nhận (nghĩa vụ liên đới
trả nợ) nhưng chỉ có 01 người được miễn án phí theo quy định của Nghị quyết số
326/2016 của UBTVQH. Vậy nghĩa vụ liên đới trả nợ có dẫn đến liên đới miễn án
phí mà các bị đơn phải nộp không?
Trả lời:
- Nghĩa vụ liên đới trả nợ là nghĩa vụ
dân sự của bị đơn đối với nguyên đơn và độc lập với nghĩa vụ chịu án phí của bị
đơn đối với Nhà nước. Những người nào, trường hợp nào phải chịu trách nhiệm
liên đới phải do thỏa thuận hoặc pháp luật quy định.
- Án phí được xác định cho từng chủ
thể. Pháp luật không quy định về trách nhiệm liên đới chịu án phí hoặc miễn án
phí.
- Khoản 5 Điều 147
BLTTDS, khoản 9 Điều 26 Nghị quyết số 326/2016 quy định:
"Trong vụ án có người không phải chịu án phí hoặc được miễn nộp tiền án
phí dân sự sơ thẩm thì những người khác vẫn phải chịu tiền án phí dân sự sơ thẩm
theo quy định tại Điều này". Như vậy, trong trường hợp trên, đương sự
nào được miễn án phí thì không phải nộp án phí; đương sự còn lại vẫn phải chịu
án phí theo quyết định của Tòa án.
37. Trong vụ án
yêu cầu chia di sản thừa kế mà tài sản không còn là di sản của người chết để lại
thì Tòa án buộc người yêu cầu phải chịu án phí dân sự có giá ngạch hay không có
giá ngạch?
Trả lời:
Điểm a khoản 7 Điều
27 Nghị quyết số 326/2016 quy định: Khi các bên đương
sự không xác định được hoặc mỗi người xác định phần di sản của mình trong khối
di sản thừa kế là khác nhau và có một trong các bên yêu cầu Tòa án giải quyết
chia di sản thừa kế đó thì mỗi bên đương sự phải chịu án phí dân sự sơ thẩm
theo mức tương ứng với giá trị phần tài sản mà họ được chia, được hưởng trong
khối di sản thừa kế. Đối với phần Tòa án bác đơn yêu cầu thì người yêu cầu chia
di sản thừa kế không phải chịu án phí dân sự sơ thẩm. Trường hợp Tòa án xác
định di sản thừa kế mà đương sự yêu cầu chia không phải là tài sản của họ thì
đương sự phải chịu án phí dân sự sơ thẩm không có giá ngạch.
Như vậy, do tài sản được Tòa án xác định
không phải là di sản, nên không được chia theo yêu cầu chia di sản, đương sự
không được nhận phần tài sản nào nên đương sự chỉ phải chịu án phí dân sự
sơ thẩm không có giá ngạch.
38. Trong vụ án
ly hôn, nguyên đơn yêu cầu chia tài sản chung nhưng bị Tòa án bác yêu cầu thì
có phải chịu án phí có giá ngạch đối với phần tài sản bị bác không?
Trả lời:
Điểm b khoản 5 Điều
26 Nghị quyết số 326/2016 quy định: "Các đương
sự trong vụ án hôn nhân và gia đình có tranh chấp về việc chia tài sản chung của
vợ chồng thì ngoài việc chịu án phí dân sự sơ thẩm quy định tại điểm a khoản 1 Điều
24 của Nghị quyết này, còn phải chịu án phí đối với phần tài sản có tranh chấp
như đối với vụ án dân sự có giá ngạch tương ứng với giá trị phần tài sản mà họ
được chia".
Trường hợp nêu trên, nguyên đơn yêu cầu
chia tài sản chung vợ chồng nhưng bị Tòa án bác thì phải chịu án phí không có
giá ngạch; do không được chia phần tài sản nào trong tài sản chung nên nguyên
đơn không phải chịu án phí có giá ngạch.
39. Đối với
tranh chấp về quyền sử dụng đất mà Tòa án tiến hành định giá quyền sử dụng đất
và tài sản trên đất thì áp dụng án phí có giá ngạch hay không có giá ngạch?
Trả lời:
Điểm b khoản 2 Điều
27 Nghị quyết số 326/2016 quy định: "Đối với
tranh chấp về quyền sở hữu tài sản và tranh chấp về quyền sử dụng đất thì nghĩa
vụ chịu án phí dân sự sơ thẩm được xác định như sau: ...b) Trường hợp tranh chấp
về quyền sở hữu tài sản và tranh chấp về quyền sử dụng đất mà Tòa án phải
xác định giá trị của tài sản hoặc xác định quyền sở hữu quyền sử dụng đất
theo phần thì đương sự phải chịu án phí dân sự sơ thẩm như trường hợp vụ án
có giá ngạch đối với phần giá trị mà mình được hưởng".
Như vậy, trường hợp Tòa án phải định
giá quyền sử dụng đất và tài sản trên đất thì được coi là Tòa án xác định giá
trị của tài sản theo điểm b khoản 2 Điều 27 Nghị quyết số
326/2016. Do đó, đương sự phải chịu án phí dân sự có giá ngạch đối với
phần giá trị quyền sử dụng đất và tài sản trên đất mà họ được hưởng.
40. Trong vụ án
tranh chấp hợp đồng vay tài sản, nguyên đơn yêu cầu bên vay là vợ chồng liên đới
trả nợ, Tòa án xác định một người phải thực hiện nghĩa vụ trả nợ. Trường hợp
này được xác định là Tòa án chấp nhận một phần hay toàn bộ yêu cầu khởi kiện của
nguyên đơn và nghĩa vụ chịu án phí được xác định như thế nào?
Trả lời:
Điều 288 BLDS 2015 quy định về việc thực hiện nghĩa vụ liên đới như sau: "1.
Nghĩa vụ liên đới là nghĩa vụ do nhiều người cùng phải thực hiện và bên có quyền
có thể yêu cầu bất cứ ai trong số những người có nghĩa vụ phải thực hiện toàn bộ
nghĩa vụ. 2. Trường hợp một người đã thực hiện toàn bộ nghĩa vụ thì có quyền
yêu cầu những người có nghĩa vụ liên đới khác phải thực hiện phần nghĩa vụ liên
đới của họ đối với mình".
Trường hợp nguyên đơn yêu cầu vợ chồng
bị đơn liên đới trả nợ một khoản tiền nhất định. Tòa án xác định đây là nghĩa vụ
liên đới của vợ chồng và chỉ yêu cầu người vợ hoặc chồng trả nợ toàn bộ số tiền
đó thì được coi là ''toàn bộ yêu cầu của nguyên đơn được Tòa án chấp nhận".
Khoản 2 Điều 26 Nghị quyết số 326/2016 quy định "Bị
đơn phải chịu toàn bộ án phí dân sự sơ thẩm trong trường hợp toàn bộ yêu cầu
của nguyên đơn được Tòa án chấp nhận", nên trường hợp này nghĩa vụ
chịu án phí thuộc về bị đơn.
Trường hợp nguyên đơn yêu cầu vợ chồng
bị đơn liên đới trả nợ nhưng Tòa án xác định đây không phải là nghĩa vụ liên đới
của vợ chồng mà chỉ người vợ hoặc chồng có nghĩa vụ trả toàn bộ khoản nợ
thì nghĩa vụ chịu án phí thuộc về người vợ hoặc chồng có nghĩa vụ trả nợ do
toàn bộ yêu cầu của nguyên đơn được Tòa án chấp nhận.
Nếu Tòa án xác định chỉ người vợ hoặc
chồng có nghĩa vụ trả một phần khoản nợ tức là Tòa án chấp nhận một phần
yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn thì nguyên đơn phải chịu án phí dân sự sơ thẩm
tương ứng với phần yêu cầu không được Tòa án chấp nhận, người vợ hoặc chồng có
nghĩa vụ trả một phần khoản nợ phải chịu án phí dân sự sơ thẩm tương ứng với phần
yêu cầu của nguyên đơn đối với bị đơn được Tòa án chấp nhận (khoản
4 Điều 26 Nghị quyết số 326/2016).
41. Trường hợp bị
đơn có bản khai trình bày nhất trí với yêu cầu ly hôn của nguyên đơn nhưng
không tham gia phiên hòa giải nên Tòa án không ra quyết định công nhận thuận
tình ly hôn được mà phải mở phiên tòa xét xử. Vậy trong trường hợp này Tòa án
ra quyết định công nhận thuận tình ly hôn hay ra bản án xử cho ly hôn và buộc
nguyên đơn phải chịu án phí ly hôn sơ thẩm là 300.000 đồng hay mỗi bên phải chịu
150.000 đồng?
Trả lời:
Tại phiên tòa xét xử vụ án ly hôn mà
bị đơn vẫn nhất trí hoàn toàn với các yêu cầu của nguyên đơn, không có dấu hiệu
vi phạm sự tự nguyện, không vi phạm điều cấm của luật và không trái đạo đức xã
hội thì HĐXX ra quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự theo khoản 1 Điều 246 BLTTDS.
Mặc dù các bên đã nhất trí hết với
nhau về các vấn đề từ trước khi Tòa án mở phiên tòa nhưng vụ án không được chấm
dứt tại thời điểm đó, Tòa án vẫn phải mở phiên tòa thì phải áp dụng quy định về
án phí trong trường hợp các bên thỏa thuận được về việc giải quyết vụ án tại
phiên tòa, theo đó, các bên phải chịu toàn bộ án phí là 300.000 đồng; theo điểm a khoản 5 Điều 27 Nghị quyết số 326/2016 thì mỗi bên
đương sự phải chịu 50% mức án phí, tức là mỗi người phải chịu 150.000 đồng16.
Trường hợp tại phiên tòa, bị đơn
không nhất trí với các yêu cầu của nguyên đơn nữa và các bên không thỏa thuận
được về việc giải quyết vụ án thì Tòa án xét xử và ra bản án cho ly hôn. Nguyên
đơn phải chịu án phí dân sự sơ thẩm trong vụ án ly hôn không phụ thuộc vào việc
Tòa án chấp nhận hay không chấp nhận yêu cầu của nguyên đơn (điểm
a khoản 5 Điều 27 Nghị quyết số 326/2016) nên phải chịu án phí dân sự sơ thẩm
đối với tranh chấp không có giá ngạch là 300.000 đồng. Nếu còn có các yêu cầu
khác về tài sản chung của vợ chồng thì vợ, chồng còn phải chịu án phí theo các điểm b, c, d, đ, e khoản 5 Điều 27 Nghị quyết số 326/2016 đối
với từng trường hợp cụ thể.
42. Trường hợp
Tòa án tuyên hợp đồng chuyển nhượng, hợp đồng cầm cố tài sản vô hiệu mà đương
sự không có yêu cầu giải quyết hậu quả của hợp đồng vô hiệu thì hiện đang
có 02 quan điểm về nghĩa vụ chịu án phí dân sự sơ thẩm: (1) Đương sự chỉ
phải chịu án phí không có giá ngạch đối với việc hợp đồng bị tuyên vô hiệu; (2)
Ngoài việc chịu án phí không có giá ngạch đối với việc hợp đồng bị tuyên vô hiệu
thì đương sự có nghĩa vụ hoàn trả tài sản còn phải chịu án phí có giá ngạch đối
với giá trị tài sản chuyển nhượng, cầm cố tại thời điểm chuyển nhượng, cầm cố
vì đây là nghĩa vụ tài sản theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 27 Nghị quyết 326/2016. Quan điểm nào đúng?
Trả lời:
Đương sự không yêu cầu Tòa án giải
quyết hậu quả của hợp đồng vô hiệu thì đương sự chỉ phải chịu án phí không có
giá ngạch.
Đương sự có yêu cầu Tòa án giải quyết
hậu quả của hợp đồng vô hiệu thì tùy từng trường hợp cụ thể mà áp dụng điểm b khoản 3 Điều 27 Nghị quyết 326/2016 (điểm
b khoản 3 Điều 27 Nghị quyết 326/2016 chỉ áp dụng đối với hợp đồng mua bán
tài sản, chuyển nhượng quyền sử dụng đất) hoặc quy định khác.
43. Theo Công
văn số 253/TANDTC-PC ngày 26/11/2018 của TANDTC về giải quyết các vụ án ly hôn
có bị đơn là người Việt Nam ở nước ngoài nhưng không rõ địa chỉ (Công văn 253)
có hướng dẫn: "... trường hợp người Việt Nam ở trong nước xin ly hôn với
người Việt Nam ở nước ngoài và chỉ cung cấp được địa chỉ nơi cư trú cuối cùng ở
Việt Nam của bị đơn mà không cung cấp được địa chỉ của bị đơn ở nước ngoài, nếu
thông qua thân nhân của bị đơn mà có căn cứ để xác định họ vẫn có liên hệ với
thân nhân ở trong nước nhưng thân nhân của họ không cung cấp địa chỉ, tin tức của
bị đơn cho Tòa án cũng như không thực hiện yêu cầu của Tòa án thông báo cho bị
đơn biết để gửi lời khai về cho Tòa án thì coi đây là trường hợp bị đơn cố tình
giấu địa chỉ, từ chối khai báo, từ chối cung cấp những tài liệu cần thiết. Nếu
Tòa án đã yêu cầu đến lần thứ hai mà thân nhân của họ cũng không chịu cung cấp
địa chỉ, tin tức của bị đơn cho Tòa án cũng như không chịu thực hiện yêu cầu của
Tòa án thông báo cho bị đơn biết thì Tòa án đưa vụ án ra xét xử vắng mặt bị
đơn theo thủ tục chung...".
a) Các vụ án ly hôn có bị đơn là
người Việt Nam ở nước ngoài nhưng không rõ địa chỉ của bị đơn ở nước ngoài có
được giải quyết theo quy định tại Phần thứ tám BLTTDS 2015 về "Thủ tục giải
quyết vụ việc dân sự có yếu tố nước ngoài" không?
b) Căn cứ vào đâu để xác định bị
đơn ở nước ngoài vẫn có liên hệ với người thân của bị đơn ở trong nước?
c) Công văn 253 có là căn cứ pháp
luật để giải quyết vụ án ly hôn không?
Trả lời:
a)
Quy định tại Phần thứ tám BLTTDS 2015 là về thủ tục giải quyết vụ việc dân sự
có yếu tố nước ngoài, vì vậy phải xác định vụ án ly hôn có bị đơn là người Việt
Nam ở nước ngoài nhưng không rõ địa chỉ của bị đơn ở nước ngoài có phải là quan
hệ dân sự (QHDS) có yếu tố nước ngoài không, có phải là VADS có yếu tố nước
ngoài không.
- Khoản 2 Điều 663
BLDS 2015 quy định: "QHDS có yếu tố nước ngoài là QHDS thuộc một
trong các trường hợp sau đây: a) Có ít nhất một trong các bên tham gia là cá
nhân, pháp nhân nước ngoài; b) Các bên tham gia đều là công dân Việt Nam, pháp
nhân Việt Nam nhưng việc xác lập, thay đổi, thực hiện hoặc chấm dứt quan hệ đó
xảy ra tại nước ngoài; c) Các bên tham gia đều là công dân Việt Nam, pháp nhân
Việt Nam nhưng đối tượng của quan hệ dân sự
đó ở nước ngoài".
- Khoản 2 Điều 464
BLTTDS 2015 quy định: "Vụ việc dân sự có yếu tố nước ngoài là vụ việc
dân sự thuộc một trong các trường hợp sau đây: a) Có ít nhất một trong các bên
tham gia là cá nhân, cơ quan, tổ chức nước ngoài; b) Các bên tham gia đều là
công dân, cơ quan, tổ chức Việt Nam nhưng việc xác lập, thay đổi, thực hiện hoặc
chấm dứt quan hệ đó xảy ra tại nước ngoài; c) Các bên tham gia đều là công dân,
cơ quan, tổ chức Việt Nam nhưng đối tượng của quan hệ dân sự đó ở nước
ngoài".
Theo quy định trên thì vụ việc dân sự
chỉ được coi là có yếu tố nước ngoài khi QHDS có tranh chấp là QHDS có yếu tố
nước ngoài theo quy định của BLDS. Do vậy, cần căn cứ vào từng vụ án ly hôn cụ
thể để xác định có phải là vụ án có yếu tố nước ngoài không, nếu là vụ án có yếu
tố nước ngoài mới được áp dụng Phần thứ tám BLTTDS 2015 để giải quyết.
Công văn 253 nhằm hướng dẫn việc giải
quyết các vụ án ly hôn không phải là VADS có yếu tố nước ngoài. Nội dung hướng
dẫn tại Công văn 253 đã kế thừa toàn bộ quy định tại đoạn 2 điểm
b tiểu mục 2.1 mục 2 Phần II Nghị quyết số 01/2003/NQ-HĐTP ngày 16/4/2003 của
HĐTP TANDTC hướng dẫn áp dụng pháp luật trong việc giải quyết một số loại tranh
chấp dân sự, hôn nhân và gia đình trước đây. Công văn 253 hướng dẫn giải quyết
một trường hợp đặc thù nhằm bảo đảm quyền được ly hôn (quyền nhân thân cơ bản)
được pháp luật bảo vệ theo Điều 39 BLDS 2015 và Điều 51 Luật HNGĐ 2014, nên đã đưa ra cách thức giải quyết vụ
án ly hôn có bị đơn ở nước ngoài và không xác định được địa chỉ của bị đơn ở nước
ngoài khác với quy định tại điểm c khoản 2 Điều 6 Nghị quyết số
04/2017/NQ-HĐTP ngày 05/5/2017 của HĐTP TANDTC hướng dẫn một số quy định tại
khoản 1 và khoản 2 Điều 192 BLTTDS 2015 về trả lại đơn khởi
kiện, quyền nộp đơn khởi kiện lại vụ án17. Nội
dung Công văn 253 được hiểu là: Đối với các vụ án có nguyên đơn là người Việt
Nam ở trong nước xin ly hôn với người Việt Nam ở nước ngoài mà nguyên đơn chỉ
cung cấp được địa chỉ nơi cư trú cuối cùng ở Việt Nam của bị đơn, không cung cấp
được địa chỉ của bị đơn ở nước ngoài, nếu có căn cứ xác định bị đơn vẫn liên hệ
với thân nhân ở trong nước và thuộc trường hợp sau thì bị coi là cố tình giấu địa
chỉ, từ chối khai báo, từ chối cung cấp tài liệu cần thiết: Thân nhân của bị
đơn không cung cấp địa chỉ, tin tức của bị đơn cho Tòa án (thân nhân có thể biết
hoặc không biết địa chỉ) (và có thể bao gồm cả trường hợp thân nhân của bị
đơn không thực hiện yêu cầu của Tòa án thông báo cho bị đơn biết để gửi lời
khai về cho Tòa án). Trường hợp này, nếu Tòa án đã yêu cầu đến lần thứ hai
mà bị đơn hoặc thân nhân của họ vẫn không cung cấp địa chỉ, tin tức của bị đơn
cho Tòa án và có thể cũng không thực hiện yêu cầu của Tòa án về việc thông báo
cho bị đơn biết thì Tòa án có quyền đưa vụ án ra xét xử vắng mặt bị đơn theo thủ
tục chung nhằm bảo đảm quyền và lợi ích của nguyên đơn.
b) Để xác định bị đơn ở nước ngoài vẫn có liên hệ với thân nhân ở trong nước "thông qua thân nhân của bị đơn" như Công
văn 253 nêu, Tòa án có thể căn cứ vào lời trình bày của thân nhân bị đơn hoặc
tài liệu, chứng cứ do thân nhân bị đơn cung cấp, cũng có thể từ lời trình bày,
tài liệu, chứng cứ của nguyên đơn (như có việc gửi tiền, gửi đồ, liên lạc qua
điện thoại, email giữa thân nhân của bị đơn với bị đơn...).
c)
Công văn 253 ghi rõ "đây là ý kiến của TANDTC để các TAND nghiên cứu,
tham khảo trong quá trình giải quyết các vụ việc thuộc thẩm quyền",
do đó nó không phải là căn cứ pháp lý để giải quyết vụ án mà các Tòa án khi gặp
vụ án loại này thì có thể tham khảo, vận dụng.
44. Vụ án ly hôn
có một bên đương sự bị Tòa án tuyên bố mất tích thì có cần phải thực hiện việc
cấp, tống đạt, thông báo văn bản tố tụng cho họ hay không?
Trả lời:
Khoản 2 Điều 56 Luật
HNGĐ quy định: "Trong trường hợp vợ hoặc chồng
của người bị Tòa án tuyên bố mất tích yêu cầu ly hôn thì Tòa án giải quyết
cho ly hôn". Trong trường hợp này, Tòa án căn cứ vào các quy định
tại Điều 227, Điều 228 BLTTDS để xét xử vắng mặt bị đơn.
Việc cấp, tống đạt, thông báo văn bản
tố tụng cho bên đương sự bị tuyên bố mất tích được thực hiện như trường hợp người
được cấp, tống đạt, thông báo vắng mặt ở nơi cư trú mà không rõ thời điểm trở về
hoặc không rõ địa chỉ nơi cư trú mới của họ quy định tại đoạn 2 khoản
5 Điều 177 BLTTDS. Theo đó, "người thực hiện việc cấp, tống đạt,
thông báo phải lập biên bản về việc không thực hiện được việc cấp, tống đạt,
thông báo, có xác nhận của đại diện tổ dân phố hoặc Công an xã, phường, thị trấn;
đồng thời, thực hiện thủ tục niêm yết công khai văn bản cần tống đạt theo quy định
tại Điều 179 của Bộ luật này...".
45. Trong vụ án
hôn nhân gia đình, nguyên đơn có yêu cầu người không trực tiếp nuôi con có
nghĩa vụ cấp dưỡng cho con. Tuy nhiên, quá trình giải quyết vụ án, bị đơn không
có mặt theo giấy triệu tập của Tòa án nên Tòa án không xác minh được thu nhập của
bị đơn thì việc cấp dưỡng nuôi con giải quyết như thế nào?
Trả lời:
- Việc giải quyết yêu cầu cấp dưỡng
cho con trong vụ án hôn nhân gia đình cần lưu ý các quy định sau đây:
+ Khoản 1 Điều 116
Luật HNGĐ quy định: "Mức cấp dưỡng do người có nghĩa vụ cấp dưỡng
và người được cấp dưỡng hoặc người giám hộ của người đó thỏa thuận căn cứ vào
thu nhập, khả năng thực tế của người có nghĩa vụ cấp dưỡng và nhu cầu thiết yếu
của người được cấp dưỡng; nếu không thỏa thuận được thì yêu cầu Tòa án giải quyết".
Như vậy, khi quyết định mức cấp dưỡng
nuôi con, Tòa án phải căn cứ vào cả hai yếu tố: (1) thu nhập, khả
năng thực tế của người có nghĩa vụ cấp dưỡng; (2) việc cấp dưỡng phải đáp ứng
nhu cầu thiết yếu của người được cấp dưỡng.
+ Khoản 1, khoản 2 Điều
16 Nghị định 70/2001/NĐ-CP ngày 03/10/2001 của Chính phủ quy định chi tiết
thi hành Luật HNGĐ năm 2000 thì "khả năng thực tế của người có nghĩa vụ
cấp dưỡng" được hiểu là "người đó có thu nhập thường xuyên hoặc
tuy không có thu nhập thường xuyên nhưng còn tài sản sau khi đã trừ đi chi phí
thông thường cần thiết cho cuộc sống của người đó".
+ Nghị quyết số 02/2000/NQ-HĐTP ngày
23/12/2000 của HĐTP TANDTC hướng dẫn áp dụng một số quy định của Luật HNGĐ 2000
quy định: "Tiền cấp dưỡng nuôi con bao gồm những chi phí tối thiểu cho
việc nuôi dưỡng và học hành của con và do các bên thỏa thuận. Trong trường hợp
các bên không thỏa thuận được thì tùy vào từng trường hợp cụ thể, vào khả
năng của mỗi bên mà quyết định mức cấp dưỡng nuôi con cho hợp lý".
+ Tham khảo Mục 2 Phần III Công văn số
24/1999/KHXX ngày 17/3/1999 của TANDTC: Tòa án phải xem xét đến khả năng
kinh tế nói chung và thu nhập nói riêng của người phải đóng góp phí tổn cũng
như khả năng kinh tế nói chung và thu nhập nói riêng của người nuôi dưỡng con.
Trong đó mức đóng góp phí tổn nuôi dưỡng, giáo dục con tối thiểu không dưới 1/2
(một phần hai) mức lương tối thiểu do Nhà nước quy định tại thời điểm xét xử sơ
thẩm đối với một người con để làm căn cứ giải quyết.
+ Các quy định, hướng dẫn có liên
quan khác.
- Trong tình huống nêu trên, bị đơn vắng
mặt tại phiên tòa thì Tòa án tiến hành xét xử vắng mặt họ theo các điểm b và c khoản 2 Điều 227, Điều 228 BLTTDS. Nếu nguyên đơn
không thể cung cấp được tài liệu, chứng cứ về thu nhập của bị đơn thì có quyền
yêu cầu Tòa án thu thập. Tòa án có thể tạm đình chỉ việc giải quyết vụ án theo điểm đ khoản 1 Điều 214 BLTTDS (cần đợi cơ quan, tổ chức cung
cấp tài liệu, chứng cứ theo yêu cầu của Tòa án mới giải quyết được vụ án).
Trường hợp Tòa án đã áp dụng biện
pháp thu thập chứng cứ cần thiết mà không thể thu thập được thì Tòa án giải quyết
yêu cầu trên cơ sở, tài liệu chứng cứ đã có; nếu vẫn không đủ cơ sở để giải quyết
(không thể xác định được thu nhập, khả năng thực tế của người có nghĩa vụ cấp
dưỡng) thì Tòa án đình chỉ giải quyết yêu cầu cấp dưỡng của nguyên đơn.
Trên đây là giải đáp một số vướng mắc
về nhận thức, áp dụng pháp luật trong công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ
việc dân sự, hôn nhân và gia đình để các VKSND nghiên cứu, tham khảo. Quá trình
thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc vấn đề cần trao đổi, đề nghị phản
ánh về VKSND tối cao (Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học) để giải đáp, hướng dẫn kịp
thời.
|
Nơi nhận:
- Như kính gửi:
- Đ/c Viện trưởng VKSTC (để b/c);
- Đ/c Nguyễn Huy Tiến, PVTTT VKSTC (để b/c);
- Đ/c Nguyễn Duy Giảng, PVT VKSTC (để b/c);
- Lưu: VT, V14.
|
TL.
VIỆN TRƯỞNG
VỤ TRƯỞNG VỤ PHÁP CHẾ
VÀ QUẢN LÝ KHOA HỌC
Hoàng Thị Quỳnh Chi
|
1 Được ban hành kèm theo Nghị quyết số 01/2017/NQ-HĐTP ngày 13/01/2017 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Ban hành một số biểu mẫu trong tố tụng dân sự.
2 Được ban hành kèm theo Quyết định số 363/QĐ-VKSTC
ngày 12/10/2020 của Viện trưởng VKSND
tối cao.
3 Được ban hành kèm theo Quyết định số 458/QĐ-VKSTC ngày 04/10/2019 của
Viện trưởng VKSND tối cao.
4
Tham khảo Mục 9 Phần II Công văn số 212/TANDTC-PC ngày 13/9/2019
của TAND tối cao thông báo kết quả giải đáp trực tuyến một
số vướng mắc trong xét xử.
5 Nghị quyết số 04 ngày 05/5/2017 của HĐTP TANDTC hướng dẫn một số quy định
tại khoản 1 và khoản 3 Điều 192 BLTTDS số 92/2015/QH13 về
trả lại đơn khởi kiện, quyền nộp đơn khởi kiện lại vụ án.
6 Tham khảo điểm b khoản 3 Điều 23 Nghị quyết số 03
ngày 03/12/2012 của HĐTP TANDTC Hướng dẫn thi hành một số
quy định trong phần thứ nhất "Những quy định chung" của Bộ luật Tố tụng
dân sự đã được sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng dân sự.
7 Được ban hành kèm theo Nghị quyết số 01/2017/NQ-HĐTP ngày 13/01/2017 của
Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Ban hành một số
biểu mẫu trong tố tụng dân sự.
8 Ban hành kèm theo Nghị quyết số 01/2017/NQ-HĐTP
ngày 13/01/2017 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối
cao ban hành một số biểu mẫu trong tố tụng dân sự.
9 Ban hành theo Nghị quyết số 01/2017/NQ-HĐTP ngày 13/01/2017 của Hội đồng
Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ban hành một số biểu mẫu trong tố tụng dân sự.
10
Ban hành kèm theo Quyết định số 363/QĐ-VKSTC ngày 12/10/2020 của
Viện trưởng VKSND tối cao.
11 Ban hành kèm theo Nghị quyết số 01/2017/NQ-HĐTP ngày 13/01/2017 của Hội
đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ban hành một số biểu mẫu trong tố tụng
dân sự.
12 Ban hành kèm theo Nghị quyết số 04/2018/NQ-HĐTP ngày 09/8/2018 của Hội
đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ban hành một số biểu mẫu trong giải quyết
việc dân sự.
13 Ban hành kèm theo Nghị quyết số 04/2018/NQ-HĐTP ngày 09/8/2018 của Hội
đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ban hành một số biểu mẫu trong giải quyết
việc dân sự.
14 Ban hành kèm theo Nghị quyết số 04/2018/NQ-HĐTP ngày 09/8/2018 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ban hành một số biểu mẫu trong giải quyết việc dân sự.
15
Xem Mục 5 Hướng dẫn số 2964/VKSTC-V14 ngày 19/7/2018 của VKSND tối
cao Giải đáp vướng mắc pháp luật thuộc lĩnh vực dân sự, hành chính và những việc
khác theo quy định của pháp luật.
16 Tham khảo nội dung giải đáp tại Câu số 63 phần IV Sách "Giải
đáp vướng mắc về pháp luật và giải quyết vụ án, vụ việc hình sự, dân sự, hành
chính" - NXB Tư pháp, năm 2020.
17
Điểm c khoản 2 Điều 6 Nghị quyết số 04/2017/NQ-HĐTP quy định: Trường
hợp sau khi thụ lý vụ án, Tòa án không tống đạt được thông
báo về việc thụ lý vụ án do bị đơn không còn cư trú, làm việc hoặc không có trụ
sở tại địa chỉ mà nguyên đơn cung cấp thì Tòa án giải quyết như sau:...c) Trường
hợp không thuộc điểm a, b khoản 2 Điều này mà Tòa án đã
yêu cầu nguyên đơn cung cấp địa chỉ mới của bị đơn nhưng nguyên đơn không cung
cấp được thì có quyền yêu cầu Tòa án thu thập, xác minh địa chỉ mới của bị đơn
theo quy định của pháp luật. Trường hợp Tòa án không xác định được địa chỉ mới
của bị đơn thì Tòa án đình chỉ việc giải quyết vụ án theo quy định tại điểm h khoản
1 Điều 217 BLTTDS 2015, trừ trường hợp hướng dẫn tại khoản 3 Điều này.