|
BỘ
TÀI CHÍNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 355 /BTC-HCSN
V/v hướng dẫn cơ chế và định mức tài
chính thực hiện công tác gia đình.
|
Hà
Nội, ngày 10 tháng 01 năm 2017
|
|
Kính
gửi:
|
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan
thuộc Chính phủ;
- UBND các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương.
|
Thực hiện Nghị định số 02/2013/NĐ-CP
ngày 03/01/2013 của Chính phủ quy định về công tác gia đình; Quyết định số 629/QĐ-TTg
ngày 29/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển gia đình
Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030 và các văn bản pháp quy khác về công tác
gia đình; căn cứ công văn số 4490/BVHTTDL-GĐ ngày 03/11/2016 của Bộ Văn hóa, Thể
thao và Du lịch về công tác gia đình, Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội dung về
cơ chế và định mức tài chính thực
hiện công tác gia đình như sau:
1. Đối với nhiệm vụ chi xây dựng, rà soát, hệ thống
hóa văn bản quy phạm pháp luật.
a) Bộ, cơ quan trung ương: Thực hiện theo Thông tư
liên tịch số 92/2014/TTLT-BTC-BTP-VPCP ngày 14/7/2014 của Bộ Tài chính, Bộ Tư
pháp, Văn phòng Chính phủ hướng dẫn lập dự toán, quản lý, sử dụng
và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản
quy phạm pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật.
b) Địa phương: Thực hiện theo Thông
tư liên tịch số 47/2012/TTLT-BTC- BTP ngày 16/3/2012 của Bộ Tài chính, Bộ Tư
pháp quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân
sách nhà nước bảo đảm cho công tác xây dựng và hoàn thiện văn bản quy phạm pháp
luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân
dân.
c) Rà soát, hệ thống hóa các văn bản
quy phạm pháp luật: Thực hiện theo Thông tư liên tịch số 122/2011/TTLT-BTC-BTP
ngày 17/8/2011 của Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp quy định việc lập dự toán, quản lý,
sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm cho công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ
thống hóa văn bản quy phạm pháp luật.
2. Nhiệm vụ chi đào tạo, bồi dưỡng
nâng cao trình độ chuyên môn và tập huấn nghiệp vụ để nâng cao năng lực cho cán
bộ, công chức, viên chức, cộng tác viên thực hiện công tác gia đình: Thực hiện
theo Thông tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21/9/2010 của Bộ Tài chính quy định về lập
dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho công tác
đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức.
3. Nhiệm vụ chi công tác thông tin,
tuyên truyền, giáo dục, phổ biến kiến thức pháp luật.
a) Chi tuyên truyền, giáo dục, phổ biến
kiến thức pháp luật trong xây dựng gia đình hạnh phúc bền vững, phòng, chống bạo
lực gia đình trên các phương tiện thông tin đại chúng (báo in, báo nói, báo
hình, báo điện tử) và các hình thức tuyên truyền khác: Thực hiện theo Thông tư
liên tịch số 14/2014/TTLT-BTC- BTP ngày 27/1/2014 của Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp
quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách
nhà nước bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và chuẩn tiếp cận
pháp luật của người dân tại cơ sở; thực hiện theo định mức, đơn giá của các
ngành có công việc tương tự và theo chứng từ chi thực tế hợp pháp trong phạm vi
dự toán ngân sách hàng năm được cấp có thẩm quyền phê duyệt, trường hợp thuộc
diện phải đấu thầu thì thực hiện theo quy định về đấu thầu;
b) Chi tổ chức chiến dịch truyền
thông, mít tinh, hội nghị, hội thi, cuộc thi, liên hoan, giao lưu, diễn đàn, tọa
đàm, các lớp nói chuyện truyền thông, giáo dục chuyên đề: Thực hiện theo Thông
tư số 97/2010/TT-BTC ngày 6/7/2010 của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác
phí, chế độ chi tổ chức hội nghị đối với các cơ quan Nhà nước và đơn vị sự nghiệp
công lập (sau đây gọi tắt là Thông tư số 97/2010/TT-BTC) và thực hiện theo các
quy định khác hiện hành. Đối với cuộc thi, hội thi, thủ trưởng cơ quan, đơn vị
chủ trì tổ chức quyết định mức chi giải thưởng cụ thể trong phạm vi dự toán
ngân sách được giao và các khoản chi phục vụ cuộc thi, hội thi như thuê sân khấu,
hội trường, âm thanh, ánh sáng, đạo cụ, trang trí; thù lao ban tổ chức, ban
giám khảo, thư ký, người phục vụ, người dẫn chương trình; chi hỗ trợ tiền tầu,
xe, tiền ăn, nghỉ cho người dự thi ở xa nơi tổ chức cuộc thi; chi văn phòng phẩm,
khánh tiết, xăng xe hoặc phương tiện vận chuyển và các trường hợp khác chưa có
quy định mức chi.
4. Nhiệm vụ chi biên soạn, biên dịch,
xuất bản các ấn phẩm bao gồm bài giảng, sách, đặc san, tài liệu chuyên đề, tài
liệu tham khảo, hướng dẫn nghiệp vụ.
a) Chi hoạt động biên soạn: Thực hiện
theo Thông tư số 123/2009/TT-BTC ngày 17/6/2009 của Bộ Tài chính quy định nội
dung chi, mức chi xây dựng chương trình khung và biên soạn chương trình, giáo
trình các môn học đối với các ngành đào tạo Đại học, Cao đẳng, Trung cấp chuyên
nghiệp (theo mức đối với ngành, đào tạo đại học, cao đẳng). Đối với những nội
dung cần thuê chuyên gia có trình độ cao thì thủ trưởng cơ quan, đơn vị chủ trì
tổ chức hoạt động quyết định nội dung chi, mức chi cụ thể trong phạm vi dự toán
ngân sách được giao để đảm bảo thực hiện nhiệm vụ;
b) Chi hoạt động biên dịch sang tiếng
dân tộc thiểu số, sang tiếng nước ngoài và ngược lại: Thực hiện theo Thông tư số
01/2010/TT-BTC ngày 06/1/2010 của Bộ Tài chính quy định chế độ chi tiêu đón tiếp khách nước ngoài vào làm việc
tại Việt Nam, chi tiêu tổ chức các hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam và
chi tiêu tiếp khách trong nước;
c) Chi hoạt động xuất bản: Thực hiện
theo Nghị định số 18/2014/NĐ-CP ngày 14/3/2014 của Chính phủ quy định về chế độ
nhuận bút trong lĩnh vực báo chí, xuất bản và thực hiện theo Thông tư số 58/2016/TT-BTC
ngày 29/3/2016 của Bộ Tài chính về việc mua sắm tài sản nhằm duy trì hoạt động
thường xuyên của cơ quan nhà nước.
5. Nhiệm vụ chi công tác phòng, chống
bạo lực gia đình; hỗ trợ các cơ sở hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình, cơ sở tư vấn
về phòng, chống bạo lực gia đình ngoài công lập và hỗ trợ hoạt động nhóm phòng,
chống bạo lực gia đình; các loại hình câu lạc bộ về gia đình:
a) Nội dung và mức chi cho công tác
phòng, chống bạo lực gia đình; hỗ trợ các cơ sở hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia
đình, cơ sở tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình ngoài công lập: Thực hiện
theo Thông tư liên tịch số 143/2011/TTLT/BTC-BVHTTDL ngày 21/10/2011 của Bộ Tài
chính, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chế độ quản lý và sử dụng kinh
phí ngân sách nhà nước chi cho công tác phòng, chống bạo lực gia đình; Hỗ trợ
các cơ sở hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình, cơ sở tư vấn về phòng, chống bạo lực
gia đình ngoài công lập;
b) Chi hỗ trợ hoạt động nhóm phòng,
chống bạo lực gia đình gồm hỗ trợ xăng xe/điện thoại để triển khai nhiệm vụ tối
đa 100.000đ/người/tháng, tùy điều kiện thực tế dân số, mỗi
thôn có tối đa 01 nhóm phòng, chống bạo lực gia đình và quy mô mỗi nhóm tối đa
5 thành viên. Chi hỗ trợ chè nước, tài liệu phục vụ họp nhóm tối đa 200.000đ/nhóm/tháng.
c) Chi hỗ trợ sinh hoạt Câu lạc bộ
gia đình phát triển bền vững và các loại hình câu lạc bộ về gia đình (sau đây gọi
tắt là Câu lạc bộ) do Ủy ban nhân dân xã /phường
/thị trấn thành lập gồm: Chi hỗ trợ chè nước, tài liệu phục vụ cho sinh hoạt
câu lạc bộ, mức chi tối đa 100.000đ/câu
lạc bộ/lần sinh hoạt, số lần tối đa 12 lần/năm. Chi hỗ trợ thành viên Ban chủ
nhiệm câu lạc bộ (tùy điều kiện thực tế, mỗi thôn có tối đa 01 Câu lạc bộ gia
đình phát triển bền vững): mức chi tối đa 50.000đ/người/tháng; số thành viên
Ban chủ nhiệm tối đa là 3 người/câu lạc bộ. Địa điểm sinh hoạt Câu lạc bộ do Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn tạo điều
kiện hỗ trợ.
6. Nhiệm vụ chi công tác hòa giải mâu
thuẫn, tranh chấp trong gia đình và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của các
thành viên trong gia đình; tư vấn, giáo dục về hôn nhân và gia đình: Thực hiện
theo Thông tư liên tịch số 100/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 30/7/2014 của Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp
quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách
nhà nước thực hiện công tác hòa giải ở cơ sở.
7. Nhiệm vụ chi xây dựng cơ sở dữ liệu,
điều tra thống kê (bao gồm thu thập, lưu trữ, xử lý và trao đổi thông tin): Thực
hiện theo Thông tư số 137/2007/TT-BTC ngày 28/11/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn
mức chi tạo lập thông tin điện tử; Thông tư liên tịch số 19/2012/TTLT-BTC-BKH&ĐT-BTTTT
ngày 15/2/2012 của Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Thông tin và Truyền
thông hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện Chương trình quốc gia về ứng
dụng công nghệ thông tin trong hoạt động
của cơ quan nhà nước; Thông tư số 109/2016/TT-BTC ngày 30/6/2016
của Bộ Tài chính quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí
thực hiện các cuộc điều tra thống kê, tổng điều tra thống kê quốc gia.
8. Nhiệm vụ chi hoạt động hỗ trợ xây
dựng gia đình hạnh phúc, phát triển bền vững tại cộng đồng: Thực hiện theo
Thông tư số 12/2013/TT-BVHTTDL ngày 17/12/2013 của Bộ VHTT&DL quy định chi
tiết hoạt động hỗ trợ xây dựng gia đình hạnh phúc, phát triển bền vững tại cộng
đồng.
9. Nhiệm vụ chi hỗ trợ thù lao hàng
tháng cho cộng tác viên thực hiện công tác gia đình ở thôn/ ấp/ bản/ làng, bao
gồm chi thực hiện tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện chủ trương, chính
sách, pháp luật về gia đình; thu thập, báo cáo số liệu về gia đình, công tác
gia đình theo địa bàn quản lý. Tùy điều kiện thực tế dân số, mỗi thôn/bản/ấp/làng
có tối đa 01 cộng tác viên/01 thôn/bản/ấp/làng.
Kinh phí cho cộng tác viên thực hiện
công tác gia đình do ngân sách địa phương đảm bảo, lập dự toán và quyết toán
theo quy định của pháp luật. Căn cứ khả năng ngân sách và tình hình thực tế của
từng địa phương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định
mức thù lao hàng tháng cho mỗi cộng tác viên gia đình nhưng không vượt quá 0,4
lần mức lương cơ sở hiện hành.
10. Chi làm ngoài giờ: Thực hiện theo
Thông tư liên tịch số 08/2005/TTLT-BNV-BTC ngày 05/1/2005 của Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện
chế độ trả lương làm việc vào ban đêm, làm thêm giờ đối với cán bộ công chức,
viên chức.
11. Nhiệm vụ chi hoạt động nghiên cứu
khoa học: Thực hiện theo Thông tư liên tịch số 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN ngày 22/4/2015
của Bộ Tài chính, Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn định mức xây dựng, phân bổ
dự toán và quyết toán kinh phí đối với nhiệm vụ khoa học và công nghệ có sử dụng
ngân sách nhà nước.
12. Chi hoạt động hợp tác quốc tế: Thực
hiện theo Thông tư số 01/2010/TT- BTC ngày 06/1/2010 của Bộ Tài chính quy định
chế độ chi tiêu đón tiếp khách nước ngoài vào làm việc tại Việt Nam, chi tiêu tổ
chức hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam và chi tiêu tiếp khách trong nước;
Thông tư số 102/2012/TT-BTC ngày 21/6/2012 của Bộ Tài chính quy định chế độ
công tác phí cho cán bộ, công chức nhà nước đi công tác ngắn hạn ở nước ngoài
do ngân sách nhà nước đảm bảo kinh phí.
13. Chi hoạt động của Ban Chỉ đạo
công tác gia đình các cấp gồm chi tổ chức họp, tập huấn nghiệp vụ, sơ kết, tổng
kết, khen thưởng: Thực hiện theo Thông tư số 97/2010/TT-BTC ngày 06/7/2010 của
Bộ Tài chính và các quy định hiện hành.
14. Chi mua sắm trang thiết bị: Thực
hiện theo Quyết định số 58/2015/QĐ-TTg ngày 17/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ
quy định tiêu chuẩn, định mức, chế độ quản lý, sử dụng máy móc, thiết bị của cơ quan nhà nước, tổ chức,
đơn vị sự nghiệp công lập và Thông tư số 19/2016/TT-BTC ngày 01/2/2016 của Bộ
Tài chính hướng dẫn một số nội dung của Quyết định số 58/2015/QĐ-TTg và Thông
tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 của Bộ Tài chính về việc mua sắm tài sản nhằm
duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước.
15. Chi hoạt động thanh tra, kiểm
tra, sơ, tổng kết, đánh giá, khen thưởng: Thực hiện theo Thông tư số 97/2010/TT-BTC
ngày 6/7/2010 của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức
hội nghị đối với các cơ quan Nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập; Thông tư số
07/2014/TT-BNV ngày 29/8/2014 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thi hành một số điều của
Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật thi đua, khen thưởng và Luật
sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thi đua, khen thưởng, Nghị định số 39/2012/NĐ-CP
ngày 27/4/2012 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 42/2010/NĐ-CP
ngày 15/4/2010 của Chính phủ và Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày 01/7/2014 của Chính phủ quy định chi tiết
thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng năm
2013.
16. Kinh phí thực hiện công tác gia
đình thực hiện theo phân cấp ngân sách hiện hành. Việc lập dự toán, chấp hành
và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện các nội dung chi quy định tại
công văn này được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các
văn bản hướng dẫn Luật.
Trên đây là hướng dẫn về cơ chế và định
mức tài chính thực hiện công tác gia đình. Bộ Tài chính thông báo để các Bộ, cơ
quan trung ương và địa phương biết, tổ chức thực hiện. Trong quá trình thực hiện,
nếu có vướng mắc đề nghị phản ánh về Bộ Tài chính để giải quyết kịp thời./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Vụ NSNN;
- Vụ Pháp chế;
- Lưu: VT, HCSN (08 bản).
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Trần Xuân Hà
|